Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten
Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten Opdrachtgever: Ministerie van OCW Utrecht, mei 2015 Oberon Postbus 1423 3500 BK Utrecht tel. 030-2306090 fax 030-2306080 e-mailadres: info@oberon.eu
Inhoudsopgave 1 Schoolbesturen... 5 1.1 Respons... 5 1.2 Vragen... 7 1.3 Indicatoren... 11 2 Gemeenten... 14 2.1 Respons... 14 2.2 Vragen... 15 2.3 Indicatoren... 17 3 Bijlage opmerkingen van besturen en gemeenten... 19 4 Bijlage: vragenlijsten van quickscan... 29
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 5 1 Schoolbesturen 1.1 Respons respons Landelijk Percentage Schoolbesturen 395 979 40% Categorie leerlingendaling 1 (N=395) Respons (N) Landelijk 1 (0% of groei) 22,5% (89) 21,8% 2 (1-10%) 15,2% (60) 16,5% 3 (11-20%) 25,1% (99) 26,3% 4 (21-30%) 22,0% (87) 21,3% 5 (31% of meer) 13,4% (53) 12,5% missing 1,8% (7) 1,6% Scholen in 1 of meerdere gemeenten (N=395) Respons Landelijk 1 73% 72% Meerdere gemeenten 27% 28% Denominatie (N=395) Respons Landelijk Protestants-Christelijk 32,4% 32,6% Rooms-Katholiek 18,5% 15,7% Algemeen bijzonder 14,9% 16,1% Openbaar 11,9% 14,5% Reformatorisch 7,8% 5,1% Overige 3,0% 3,3% Samenwerking PC, RK 2,3% 2,8% Antroposofisch 2,0% 2,0% Islamitisch 1,5% 1,8% Interconfessioneel 0,8% 0,4% Samenwerking Opb., PC, RK 0,8% 0,7% Evangelisch 0,5% 0,7% Samenwerking Opb., PC, RK, Alg 0,5% 0,3% Samenwerking Opb., RK 0,5% 0,7% Samenwerking PC, RK, Alg. Bijz 0,5% 0,4% 1 Deze indeling categorie leerlingendaling is gebaseerd op gegevens van leerlingendaling van het ministerie van OCW
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 6 Samenwerking RK, Alg. Bijz. 0,5% 0,3% Gereformeerd 0,3% 0,2% Gereformeerd vrijgemaakt 0,3% 1,0% Joods 0,3% 0,2% Samenwerking Opb., RK, Alg. Bi 0,3% 0,1% In deze tabel zijn alleen denominaties opgenomen die in de responsgroep voorkomen. Landelijk zijn er meer denominaties, waar echter slechts weinig scholen toe behoren. Provincie (N=395) Respons Landelijk Drenthe 3,0% 2,9% Flevoland 2,3% 2,0% Friesland 7,3% 5,4% Gelderland 15,7% 15,6% Groningen 1,0% 2,8% Limburg 3,3% 2,9% Noord-Brabant 14,7% 11,2% Noord-Holland 13,7% 13,7% Overijssel 6,1% 8,0% Utrecht 8,4% 9,8% Zeeland 5,6% 5,2% Zuid-Holland 19% 20,5% Bestuursgrootte o.b.v. aantal leerlingen (N=395) Respons Landelijk <200 19,2% 19,2% 200 400 21,3% 21,3% 400 1200 19,5% 19,8% 1200 2500 18,0% 19,1% 2500 > 22,0% 20,5% Representativiteit Op veel relevante kenmerken (categorie leerlingendaling, scholen in 1 of meerdere gemeenten, denominatie, provincie en bestuursgrootte) is de respons representatief voor de landelijke besturen. Dit betekent dat de resultaten van de quickscan geen vertekening laten zien ten opzichte van de landelijke situatie. Er is daarom geen weging toegepast op de resultaten.
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 7 1.2 Vragen Hieronder worden de resultaten op de vragen uit de quickscan weergegeven waarbij we de resultaten ook uitsplitsen naar de vijf categorieën leerlingendaling. In hoeverre merkt u daling van het leerlingenaantal als gevolg van demografische krimp bij één of meerdere scholen binnen uw bestuur? (N= 389) Helemaal niet 25% 46% 22% 23% 13% 13% In enige mate 30% 35% 40% 30% 24% 21% In redelijke mate 21% 12% 20% 21% 33% 13% In hoge mate 15% 6% 10% 16% 18% 28% In zeer hoge mate 10% 1% 8% 9% 11% 25% Voor hoeveel jaar vooruit maakt u prognoses van het aantal leerlingen? (N= 389) 0 1% 1% 2% 1-2 2% 2% 1% 5% 4% 3-4 46% 37% 45% 54% 48% 46% 5-6 28% 35% 40% 19% 28% 21% 7-8 2% 2% 1% 3% 10 9% 4% 7% 10% 10% 17% 12-15 5% 9% 5% 2% 2% 6% 18-25 7% 10% 4% 11% 3% 6% Hoeveel scholen denkt u dat u de komende 5 jaar moet sluiten en/of fuseren? (N=386) 0 62% 72% 65% 61% 56% 54% 1-2 26% 22% 27% 31% 25% 25% 3 of meer 11% 6% 9% 8% 18% 24% In welke mate ervaart u leerlingendaling als een bedreiging? (N=389) Helemaal niet 20% 31% 32% 22% 8% 4% In enige mate 40% 40% 42% 39% 44% 30% In redelijke mate 22% 18% 15% 18% 25% 36% In hoge mate 14% 7% 7% 17% 22% 17% In zeer hoge mate 4% 3% 5% 3% 1% 13%
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 8 Welke gevolgen heeft leerlingendaling binnen uw bestuur? (N=328) Afname inkomsten 79% 66% 71% 85% 84% 87% Leegstand van lokalen/scholen 62% 52% 60% 66% 63% 69% Boventalligheid van personeel 47% 41% 29% 51% 43% 69% Vergrijzing van personeelsbestand 34% 17% 25% 37% 40% 52% Fusie van scholen 33% 25% 25% 39% 37% 33% Toename van mobiliteit van personeel 32% 23% 31% 29% 40% 35% Sluiting van één of meerdere scholen 24% 22% 29% 16% 28% 31% Leerlingendaling heeft nog geen gevolgen 17% 30% 13% 15% 11% 18% Afname van de kwaliteit van het onderwijs 13% 13% 4% 16% 12% 17% Anders, namelijk 11% 6% 15% 7% 13% 15% Afname van mobiliteit van personeel 6% 6% 7% 9% 6% In hoeverre bent u op de hoogte van wat u kunt doen om met de gevolgen van leerlingendaling om te gaan? (N=328) Helemaal niet 1% 2% 2% 1% 2% Onvoldoende 4% 8% 4% 4% 4% Matig 9% 19% 10% 10% 6% Voldoende 63% 59% 56% 76% 56% 62% Goed 23% 13% 27% 13% 34% 33% Heeft u als bestuur een plan voor het omgaan met leerlingendaling? (N=328) Ja 69% 53% 67% 68% 77% 79% Nee 28% 45% 31% 24% 22% 21% Weet ik niet 3% 2% 2% 7% 1% Voert u op lokaal niveau, al dan niet in bestaande organen, overleg over leerlingendaling? (N=328) Nee 22% 41% 27% 23% 10% 13% Dat zijn we van plan 10% 11% 17% 9% 11% 2% Ja 68% 48% 56% 68% 79% 85%
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 9 Uw schoolbestuur heeft scholen in meerdere gemeenten. Voert u in alle gemeenten op lokaal niveau overleg over leerlingendaling? (N=76) Nee, we voeren in een deel van de gemeenten 32% 50% 9% 53% 17% 33% waarin onze scholen gevestigd zijn overleg Ja, wij voeren in alle gemeenten op lokaal niveau 68% 50% 91% 47% 83% 67% overleg Voert u regionaal overleg, al dan niet in bestaande organen, over leerlingendaling? (N=328) Nee 46% 73% 56% 45% 32% 25% Dat zijn we van plan 10% 9% 10% 12% 11% 6% Ja 44% 17% 33% 43% 57% 69% Met welke partners wordt gesproken over leerlingendaling? (N=234) Andere scholen/schoolbesturen primair onderwijs 93% 94% 96% 93% 91% 94% De gemeente 88% 75% 89% 88% 94% 87% Medezeggenschapsraden 65% 59% 57% 64% 65% 72% Besturen van kinderopvang 45% 28% 54% 47% 41% 57% Besturen van peuterspeelzalen 41% 28% 57% 38% 41% 45% Aanbieders van brede school activiteiten 19% 22% 18% 24% 12% 21% Scholen/schoolbesturen voortgezet onderwijs 18% 25% 14% 24% 10% 21% Jeugd(gezondheids)zorg (GG&GD, Bureau 9% 9% 14% 5% 7% 11% Jeugdzorg, Thuiszorg) Bibliotheken 9% 3% 21% 10% 3% 15% Welzijnsinstellingen 8% 6% 7% 5% 9% 11% Anders, namelijk 8% 6% 4% 10% 7% 11% In welke fase bevindt het overleg over leerlingendaling met andere onderwijspartners zich binnen uw gemeente? (N=222) In de opstartfase 37% 45% 30% 43% 38% 30% Er is overleg met partners geweest en plannen zijn 39% 42% 41% 32% 39% 45% in ontwikkeling Er zijn concrete werkplannen en afspraken gemaakt 8% 6% 7% 11% 8% 5% omtrent leerlingendaling. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in 10% 6% 11% 11% 9% 11% uitvoering De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een 6% 11% 4% 6% 9% keer geëvalueerd/bijgesteld
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 10 In hoeverre bent u tevreden over het overleg over leerlingendaling met de andere onderwijspartners binnen uw gemeente? (N=223) Zeer ontevreden 2% 3% 5% Ontevreden 7% 10% 4% 9% 6% 7% Niet tevreden/niet 36% 42% 26% 39% 37% 34% ontevreden Tevreden 43% 35% 52% 38% 48% 43% Zeer tevreden 6% 3% 15% 7% 5% 5% Weet niet 5% 10% 4% 7% 2% 7% In welke fase bevindt het regionale overleg met de andere onderwijspartners over leerlingendaling zich? (N=146) In de opstartfase 42% 18% 47% 53% 41% 36% Er is overleg met partners geweest en plannen zijn 36% 64% 29% 33% 35% 33% in ontwikkeling Er zijn concrete werkplannen en afspraken gemaakt 11% 9% 6% 8% 15% 11% omtrent leerlingendaling. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in 8% 9% 6% 6% 7% 14% uitvoering De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een 3% 6% 2% 6% keer geëvalueerd/bijgesteld In hoeverre bent u tevreden over het regionale overleg met de onderwijspartners over leerlingendaling? (N=146) Zeer ontevreden 3% 3% 4% 3% Ontevreden 5% 9% 6% 6% 6% Niet tevreden/niet ontevreden 34% 18% 18% 31% 47% 31% Tevreden 47% 64% 59% 51% 38% 42% Zeer tevreden 8% 6% 6% 4% 17% Weet niet 4% 9% 6% 3% 8% Heeft u behoefte aan begeleiding bij het omgaan met leerlingendaling? (N=328) Ja 25% 16% 17% 30% 26% 33% Nee 75% 84% 83% 70% 74% 67%
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 11 1.3 Indicatoren Let op!!: Alle indelingen ten aanzien van de indicatoren zijn door ons zelf gecreëerd en hebben geen geverifieerde basis. Zij dienen dan ook als hulpmiddel, en niet als vaststaand gegeven. Ook de indicatoren moeten niet als absoluut gegeven worden gelezen. Deze geven slechts een vereenvoudigd beeld van de werkelijkheid. Elke gemeente en elk schoolbestuur kent zijn eigen verhaal, en raadzaam is dan ook voorzichtig om te gaan met de uitkomsten. Indicator overleg Schoolbesturen en gemeenten zijn gevraagd of ze op lokaal en/of regionaal niveau overleg voeren over leerlingendaling en wanneer ze overleg voeren in welke fase dit overleg over leerlingendaling zich bevindt. Op basis van de vragen van overleg is een indicator samengesteld voor overleg. Het overleg kan zich in één van de 4 fasen bevinden (zie indeling in onderstaande tabel) Het overleg (lokaal/regionaal) dat zich in de hoogste fase bevindt is meegenomen als indicator. Categorie Fase 1 Geen overleg 2 Opstartfase 3 (Concrete) planning 4 Uitvoering/Evaluatie Verdeling over indicator overleg (N = 328) 1 Geen overleg 34% 53% 44% 33% 22% 21% 2 Opstartfase 13% 17% 10% 12% 16% 10% 3 (Concrete) planning 26% 19% 17% 30% 28% 33% 4 Uitvoering/Evaluatie 27% 11% 29% 24% 34% 37% Indicator bewustzijn leerlingendaling Schoolbesturen en gemeenten zijn gevraagd in hoeverre leerlingendaling merkbaar is in hun gemeente/scholen. Deze gegevens zijn vervolgens vergeleken met de krimpcijfers die door OCW zijn aangeleverd (indeling in categorie leerlingendaling). Een negatieve score betekent onderschatting van de (verwachte) krimp, een positieve score overschatting. Hoe hoger het cijfer, hoe meer over/onderschatting.
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 12 Bewust van lldaling Zeer hoge mate 4 3 2 1 0 Hoge mate 3 2 1 0-1 Redelijke mate 2 1 0-1 -2 Enige mate 1 0-1 -2-3 Helemaal niet 0-1 -2-3 -4 0% en groei 1-10% 11-20% 21-30% 31% en meer leerlingendaling Bewustzijn -4 2% - - - - 13% -3 6% - - - 13% 21% -2 13% - - 23% 24% 13% -1 22% - 22% 30% 33% 28% 0 30% 46% 40% 21% 18% 25% 1 18% 35% 20% 16% 11% - 2 7% 12% 10% 9% - - 3 3% 6% 8% - - - 4 0% 1% - - - - Indicator dreiging leerlingendaling Schoolbesturen zijn gevraagd in hoeverre zij leerlingendaling als een bedreiging zien. Deze gegevens zijn vervolgens vergeleken met de krimpcijfers die door OCW zijn aangeleverd. Een negatieve score betekent onderschatting van de (verwachte) dreiging, een positieve score overschatting. Hoe hoger het cijfer, hoe meer over/onderschatting. Dreiging lldaling Zeer hoge mate 4 3 2 1 0 Hoge mate 3 2 1 0-1 Redelijke mate 2 1 0-1 -2 Enige mate 1 0-1 -2-3 Helemaal niet 0-1 -2-3 -4 >100 90-100 80-90 70-80 <70 leerlingendaling Dreiging -4 1% - - - - 4% -3 6% - - - 8% 30% -2 20% - - 22% 44% 36%
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 13-1 23% - 32% 39% 25% 17% 0 25% 31% 42% 18% 22% 13% 1 16% 40% 15% 17% 1% - 2 6% 18% 7% 3% - - 3 2% 7% 5% - - - 4 1% 3% - - - -
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 14 2 Gemeenten 2.1 Respons Respons Landelijk Percentage Gemeenten 287 393 73% Categorie leerlingendaling 2 (N=287) Respons (N) Landelijk 1 (0% of groei) 11% (32) 11% 2 (1-10%) 10% (30) 10% 3 (11-20%) 26% (75) 25% 4 (21-30%) 27% (78) 29% 5 (31% of meer) 24% (70) 24% missing 1% (2) 1% Provincie (N=287) Respons Landelijk Drenthe 3,1% 3,1% Flevoland 1,7% 1,5% Friesland 4,9% 6,1% Gelderland 14,6% 13,7% Groningen 5,9% 5,9% Limburg 7% 8,4% Noord-Brabant 19,5% 16,8% Noord-Holland 12,2% 13% Overijssel 5,9% 6,4% Utrecht 7% 6,6% Zeeland 4,2% 3,3% Zuid-Holland 13,9% 15,3% Gemeentegrootte o.b.v het aantal inwoners (N=287) (x 1000) Respons Landelijk 1 (<15) 19,2% 19,1% 2 (15-25) 25,4% 25,7% 3 (25-50) 36,9% 36,1% 4 (50-100) 12,2% 12% 5 (>100) 6,3% 7,1% Representativiteit Op de relevante kenmerken (categorie leerlingendaling, provincie en gemeentegrootte) is de respons representatief voor de landelijke gemeenten. Dit betekent dat de resultaten van de quickscan geen 2 Deze indeling categorie leerlingendaling is gebaseerd op gegevens van leerlingendaling van het ministerie van OCW.
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 15 vertekening laten zien ten opzichte van de landelijke situatie. Er is daarom geen weging toegepast op de resultaten. 2.2 Vragen In hoeverre merkt u daling van het leerlingenaantal als gevolg van demografische krimp bij één of meerdere scholen voor basisonderwijs binnen uw gemeente? (N=286) Helemaal niet 5% 31% 7% 3% In enige mate 24% 44% 50% 31% 17% 4% In redelijke mate 33% 19% 40% 32% 37% 33% In hoge mate 29% 6% 3% 28% 38% 40% In zeer hoge mate 9% 7% 8% 23% In hoeverre heeft u zicht op de prognoses van het aantal leerlingen in het basisonderwijs voor de komende 5 jaar? (N=286) Helemaal niet 0% 3% Onvoldoende 2% 3% 3% 5% Matig 4% 6% 4% 3% 7% Voldoende 35% 31% 20% 32% 45% 36% Goed 58% 59% 77% 61% 47% 57% Voert uw gemeente op lokaal niveau overleg over leerlingendaling met de schoolbesturen binnen uw gemeente? (N=272) Nee 10% 14% 32% 10% 8% 3% Dat zijn we van plan 13% 18% 4% 15% 17% 7% Ja 77% 68% 64% 75% 76% 90% Voert uw gemeente op regionaal niveau overleg over leerlingendaling met schoolbesturen? (N=272) Nee 52% 77% 57% 52% 40% 57% Dat zijn we van plan 14% 9% 18% 11% 19% 11% Ja 34% 14% 25% 37% 41% 31% Met welke partners wordt gesproken over leerlingendaling? (N=224) Scholen/schoolbesturen primair onderwijs 99% 100% 100% 100% 97% 100% Besturen van peuterspeelzalen 64% 47% 38% 64% 70% 70% Besturen van kinderopvang 63% 60% 33% 68% 66% 66%
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 16 Scholen/schoolbesturen voortgezet onderwijs 62% 73% 62% 68% 69% 48% Andere gemeenten 34% 20% 24% 34% 41% 33% Jeugd(gezondheids)zorg (GG&GD, Bureau 19% 13% 10% 20% 19% 22% Jeugdzorg, Thuiszorg) Bibliotheken 17% 7% 10% 14% 17% 27% Aanbieders van brede school activiteiten 16% 7% 14% 17% 11% 22% Welzijnsinstellingen 13% 7% 5% 14% 13% 16% Scholen/schoolbesturen middelbaar 9% 7% 10% 10% 9% 6% beroepsonderwijs (ROC, AOC, vakinstellingen) Anders, namelijk 5% 5% 13% 5% In welke fase bevindt het overleg over leerlingendaling zich binnen uw gemeente? (N=213) In de opstartfase 24% 13% 33% 34% 23% 16% Er is overleg met partners geweest en plannen 37% 67% 28% 34% 43% 30% zijn in ontwikkeling Er zijn concrete werkplannen en afspraken 15% 22% 9% 15% 21% gemaakt omtrent leerlingendaling. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in 21% 20% 17% 20% 17% 27% uitvoering De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een 3% 4% 2% 6% keer geëvalueerd/bijgesteld In hoeverre bent u tevreden over het overleg met de onderwijspartners binnen uw gemeente over leerlingendaling? (N=213) Ontevreden 4% 7% 7% 2% Niet tevreden/niet ontevreden 23% 20% 17% 29% 23% 19% Tevreden 57% 60% 72% 48% 53% 63% Zeer tevreden 16% 20% 6% 16% 17% 16% Weet niet 0% 6%
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 17 In welke fase bevindt het regionale overleg over leerlingendaling zich? (N=93) In de opstartfase 37% 67% 43% 41% 30% 36% Er is overleg met partners geweest en plannen zijn 33% 43% 30% 45% 18% in ontwikkeling Er zijn concrete werkplannen en afspraken gemaakt 15% 14% 7% 15% 27% omtrent leerlingendaling. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in 12% 33% 19% 9% 9% uitvoering De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een 3% 4% 9% keer geëvalueerd/bijgesteld In hoeverre bent u tevreden over het regionale overleg met de onderwijspartners over leerlingendaling? (N=93) Ontevreden 4% 4% 6% 5% Niet tevreden/niet ontevreden 24% 67% 14% 22% 21% 27% Tevreden 51% 86% 56% 52% 41% Zeer tevreden 14% 33% 11% 15% 18% Weet niet 7% 7% 6% 9% 2.3 Indicatoren Let op!!: Alle indelingen ten aanzien van de indicatoren zijn door ons zelf gecreëerd en hebben geen geverifieerde basis. Zij dienen dan ook als hulpmiddel, en niet als vaststaand gegeven. Ook de indicatoren moeten niet als absoluut gegeven worden gelezen. Deze geven slechts een vereenvoudigd beeld van de werkelijkheid. Elke gemeente en elk schoolbestuur kent zijn eigen verhaal, en raadzaam is dan ook voorzichtig om te gaan met de uitkomsten. Indicator overleg Schoolbesturen en gemeenten zijn gevraagd of ze op lokaal en/of regionaal niveau overleg voeren over leerlingendaling en wanneer ze overleg voeren in welke fase dit overleg over leerlingendaling zich bevindt. Op basis van de vragen van overleg is een indicator samengesteld voor overleg. Het overleg kan zich in één van de 4 fasen bevinden (zie indeling in onderstaande tabel) Het overleg (lokaal/regionaal) dat zich in de hoogste fase bevindt is meegenomen als indicator. Categorie Fase 1 Geen overleg 2 Opstartfase 3 (Concrete) planning 4 Uitvoering/Evaluatie
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 18 Verdeling over indicator overleg 1 Geen overleg 18% 32% 25% 19% 19% 9% 2 Opstartfase 20% 9% 25% 29% 18% 14% 3 (Concrete) planning 42% 45% 39% 33% 49% 46% 4 Uitvoering/Evaluatie 20% 14% 11% 19% 14% 31% Indicator bewustzijn leerlingendaling Schoolbesturen en gemeenten zijn gevraagd in hoeverre leerlingendaling merkbaar is in hun gemeente/scholen. Deze gegevens zijn vervolgens vergeleken met de krimpcijfers die door OCW zijn aangeleverd (indeling in categorie leerlingendaling). Een negatieve score betekent onderschatting van de (verwachte) krimp, een positieve score overschatting. Hoe hoger het cijfer, hoe meer over/onderschatting. Bewust van lldaling Zeer hoge mate 4 3 2 1 0 Hoge mate 3 2 1 0-1 Redelijke mate 2 1 0-1 -2 Enige mate 1 0-1 -2-3 Helemaal niet 0-1 -2-3 -4 0% en groei 1-10% 11-20% 21-30% 31% en meer leerlingendaling Bewustzijn -4 0% - - - - 0% -3 1% - - - 0% 4% -2 13% - - 3% 17% 33% -1 29% - 7% 31% 37% 40% 0 33% 31% 50% 32% 38% 23% 1 19% 44% 40% 28% 8% - 2 4% 19% 3% 7% - - 3 1% 6% 0% - - - 4 0% 0% - - - -
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 29 4 Bijlage: vragenlijsten van quickscan VRAGENLIJST QUICKSCAN LEERLINGENDALING SCHOOLBESTUREN 1. In hoeverre merkt u daling van het leerlingenaantal als gevolg van demografische krimp bij één of meerdere scholen binnen uw bestuur? (Merk_lldaling) ( ) 1. Helemaal niet ( ) 2. In enige mate ( ) 3. In redelijke mate ( ) 4. In hoge mate ( ) 5. In zeer hoge mate 2. Voor hoeveel jaar vooruit maakt u prognoses van het aantal leerlingen? (v2) 3. Hoeveel scholen denkt u dat u de komende 5 jaar moet sluiten en/of fuseren? (v3) 4. In welke mate ervaart u leerlingendaling als een bedreiging? (bedreiging) ( ) 1. Helemaal niet ( ) 2. In enige mate ( ) 3. In redelijke mate ( ) 4. In hoge mate ( ) 5. In zeer hoge mate Wanneer vraag 1 en 4 = Helemaal niet --> naar vraag 20 5. Welke gevolgen heeft leerlingendaling binnen uw bestuur? [ ] A. Leerlingendaling heeft nog geen gevolgen (v5_a) [ ] B. Afname inkomsten (v5_b) [ ] C. Toename van mobiliteit van personeel (v5_c) [ ] D. Afname van mobiliteit van personeel (v5_d) [ ] E. Boventalligheid van personeel (v5_e) [ ] F. Vergrijzing van personeelsbestand (v5_f) [ ] G. Leegstand van lokalen/scholen (v5_g) [ ] H..Afname van de kwaliteit van het onderwijs (v5_h) [ ] I. Fusie van scholen (v5_i) [ ] J. Sluiting van één of meerdere scholen (v5_j) [ ] K. Anders, namelijk (v5_k) 6. In hoeverre bent u op de hoogte van wat u kunt doen om met de gevolgen van leerlingendaling om te gaan? (v6) ( ) 1. Helemaal niet ( ) 2. Onvoldoende ( ) 3. Matig ( ) 4. Voldoende ( ) 5. Goed 7. Heeft u als bestuur een plan voor het omgaan met leerlingendaling? (v7)
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 30 ( ) 1. Ja ( ) 2. Nee ( ) 3. Weet ik niet 8. Voert u op lokaal niveau, al dan niet in bestaande organen, overleg over leerlingendaling? (overleg_lldaling) ( ) 1. Nee ---> Naar vraag 12 ( ) 2. Dat zijn we van plan --> Naar vraag 12 ( ) 3. Ja ALGEMEEN & LOKAAL Uw schoolbestuur heeft in meerdere gemeenten scholen. 9. Voert u in alle gemeenten op lokaal niveau overleg over leerlingendaling? (overleg_meer_gem) ( ) 1. Nee, we voeren in een deel van de gemeenten waarin onze scholen gevestigd zijn overleg ( ) 2. Ja, wij voeren in alle gemeenten op lokaal niveau overleg ---> Naar vraag 11 10. In welke gemeente(n), waarin u scholen heeft, voert u op lokaal niveau overleg over leerlingendaling? (v10) 11. In welke van deze gemeenten heeft u de meeste leerlingen? Graag één gemeente benoemen. (v11) Vult u de volgende vragen die gaan over lokaal overleg over leerlingendaling in voor deze gemeente! 12. Voert u regionaal overleg, al dan niet in bestaande organen, over leerlingendaling? (overl_regio) ( ) 1. Nee ( ) 2. Dat zijn we van plan ( ) 3. Ja ALGEMEEN & REGIONAAL ALGEMEEN 13. Binnen welk orgaan/welke organen vindt overleg over leerlingendaling plaats? (v13) 14. Met welke partners wordt gesproken over leerlingendaling? [ ] A. Andere scholen/schoolbesturen primair onderwijs (v14_a) [ ] B. Scholen/schoolbesturen voortgezet onderwijs (v14_b) [ ] C. De gemeente (v14_c) [ ] D. Welzijnsinstellingen (v14_d) [ ] E. Besturen van peuterspeelzalen (v14_e) [ ] F. Besturen van kinderopvang (v14_f) [ ] G. Aanbieders van brede school activiteiten (v14_g) [ ] H. Jeugd(gezondheids)zorg (GG&GD, Bureau Jeugdzorg, Thuiszorg) (v14_h) [ ] I. Bibliotheken (v14_i) [ ] J. Medezeggenschapsraden (v14_j) [ ] K. Anders, namelijk (v14_k)
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 31 LOKAAL Beantwoord de volgende vragen voor de gemeenten met de meeste leerlingen en waarin u lokaal overleg voert 15. In welke fase bevindt het overleg over leerlingendaling met andere onderwijspartners zich binnen uw gemeente? Kies een antwoord dat het meest op uw situatie van toepassing is. (v15) ( ) 1. In de opstartfase ( ) 2. Er is overleg met partners geweest en plannen zijn in ontwikkeling ( ) 3. Er zijn concrete werkplannen en afspraken gemaakt omtrent leerlingendaling. ( ) 4. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in uitvoering ( ) 5. De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een keer geëvalueerd/bijgesteld 16. In hoeverre bent u tevreden over het overleg over leerlingendaling met de andere onderwijspartners binnen uw gemeente? (v16) ( ) 1. Zeer ontevreden ( ) 2. Ontevreden ( ) 3. Niet tevreden/niet ontevreden ( ) 4. Tevreden ( ) 5. Zeer tevreden ( ) 6. Weet niet REGIONAAL 17. In welke fase bevindt het regionale overleg met de andere onderwijspartners over leerlingendaling zich? (v17) ( ) 1. In de opstartfase ( ) 2. Er is overleg met partners geweest en plannen zijn in ontwikkeling ( ) 3. Er zijn concrete werkplannen en afspraken gemaakt omtrent leerlingendaling. ( ) 4. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in uitvoering ( ) 5. De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een keer geëvalueerd/bijgesteld 18. In hoeverre bent u tevreden over het regionale overleg met de onderwijspartners over leerlingendaling? (v18) ( ) 1. Zeer ontevreden ( ) 2. Ontevreden ( ) 3. Niet tevreden/niet ontevreden ( ) 4. Tevreden ( ) 5. Zeer tevreden ( ) 6. Weet niet 19. Heeft u behoefte aan begeleiding bij het omgaan met leerlingendaling? (v19) ( ) 1. Ja ( ) 2. Nee
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 32 Ondersteuningsmogelijkheden Om goed met leerlingendaling om te gaan, kunt u een gesprek met één van de accountmanagers aanvragen. Ook maakt het ministerie van OCW het voor schoolbesturen mogelijk om een regionale procesbegeleider leerlingendaling in te zetten. Meer informatie over ondersteuningsmogelijkheden bij het omgaan met leerlingendaling vindt u op de website van de Rijksoverheid. 20. Heeft u nog opmerkingen ten aanzien van het onderwerp leerlingendaling? (v20)
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 33 VRAGENLIJST QUICKSCAN LEERLINGENDALING GEMEENTEN 1. In hoeverre merkt u daling van het leerlingenaantal als gevolg van demografische krimp bij één of meerdere scholen voor basisonderwijs binnen uw gemeente? (sprakevllndaling) ( ) 1. Helemaal niet XX ( ) 2. In enige mate ( ) 3. In redelijke mate ( ) 4. In hoge mate ( ) 5. In zeer hoge mate 2. In hoeverre heeft u zicht op de prognoses van het aantal leerlingen in het basisonderwijs voor de komende 5 jaar? (v2) ( ) 1. Helemaal niet ( ) 2. Onvoldoende ( ) 3. Matig ( ) 4. Voldoende ( ) 5. Goed XX: WANNEER VRAAG 1 = Helemaal niet ---> NAAR VRAAG 11 3. Voert uw gemeente op lokaal niveau overleg met schoolbesturen over leerlingendaling binnen uw gemeente? (lokaal_overleg) ( ) 1. Nee ( ) 2. Dat zijn we van plan ( ) 3. Ja ALGEMEEN & LOKAAL 4. Voert uw gemeente regionaal overleg met schoolbesturen over leerlingendaling? (Regio_overleg) ( ) 1. Nee ( ) 2. Dat zijn we van plan ( ) 3. Ja ALGEMEEN & REGIONAAL ALGEMEEN 5. Binnen welk orgaan/welke organen vindt overleg over leerlingendaling plaats? (v5) 6. Met welke partners wordt gesproken over leerlingendaling? [ ] A. Scholen/schoolbesturen primair onderwijs (v6_a) [ ] B. Scholen/schoolbesturen voortgezet onderwijs (v6_b) [ ] C. Scholen/schoolbesturen middelbaar beroepsonderwijs (ROC, AOC, vakinstellingen) (v6_c) [ ] D. Welzijnsinstellingen (v6_d) [ ] E. Besturen van peuterspeelzalen (v6_e) [ ] F. Besturen van kinderopvang (v6_f) [ ] G. Aanbieders van brede school activiteiten (v6_g) [ ] H. Jeugd(gezondheids)zorg (GG&GD, Bureau Jeugdzorg, Thuiszorg) (v6_h) [ ] I. Bibliotheken (v6_i) [ ] J. Andere gemeenten (v6_j)
Oberon Tabellenrapportage quickscan leerlingendaling schoolbesturen en gemeenten 34 [ ] K. Anders, namelijk: (v6_k) LOKAAL 7. In welke fase bevindt het overleg over leerlingendaling zich binnen uw gemeente? Kies een antwoord dat het meest op uw situatie van toepassing is. (fase_lok_overleg) ( ) 1. In de opstartfase ( ) 2. Er is overleg met partners geweest en plannen zijn in ontwikkeling ( ) 3. Er zijn concrete werkplannen en afspraken gemaakt omtrent leerlingendaling. ( ) 4. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in uitvoering ( ) 5. De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een keer geëvalueerd/bijgesteld 8. In hoeverre bent u tevreden over het overleg met de onderwijspartners binnen uw gemeente over leerlingendaling? (tevr_lok_overleg) ( ) 1. zeer ontevreden ( ) 2. ontevreden ( ) 3. niet tevreden/niet ontevreden ( ) 4. tevreden ( ) 5. zeer tevreden ( ) 6. Weet niet REGIONAAL 9. In welke fase bevindt het regionale overleg over leerlingendaling zich? (fase_reg_overleg) ( ) 1. In de opstartfase ( ) 2. Er is overleg met partners geweest en plannen zijn in ontwikkeling ( ) 3. Er zijn concrete werkplannen en afspraken gemaakt omtrent leerlingendaling. ( ) 4. De plannen omtrent leerlingendaling zijn in uitvoering ( ) 5. De plannen omtrent leerlingendaling zijn al een keer geëvalueerd/bijgesteld 10. In hoeverre bent u tevreden over het regionale overleg met de onderwijspartners over leerlingendaling? (tevr_reg_overleg) ( ) 1. zeer ontevreden ( ) 2. ontevreden ( ) 3. niet tevreden/niet ontevreden ( ) 4. tevreden ( ) 5. Zeer tevreden ( ) 6. Weet niet 11. Heeft u nog opmerkingen ten aanzien van het onderwerp leerlingendaling? (v11)