Toelichtingsnota Gemeenteraad Datum zitting 23/02/2015 Aanvangsuur zitting 20:00 Locatie Raadzaal Aanwezigheid: Naam Functie Aanw Naam Functie Aanw dhr. S. Meulemans Voorzitter mevr. V. Schellingen Raadslid dhr. M. Keulen Burgemeester dhr. M. Kerkhofs Raadslid dhr. M. Curvers Schepen dhr. L. Joosten Raadslid mevr. C. Gorissen Schepen mevr. A. Puts Raadslid mevr. S. Martens Schepen dhr. D. Terwingen Raadslid dhr. P. Tollenaers Schepen mevr. J. Martens Raadslid dhr. P. Nelissen Schepen dhr. P. Verheyen Raadslid mevr. A. Jeurissen Schepen dhr. R. Mechels Raadslid dhr. M. Stevens NS Schepen * mevr. M. Neven Raadslid dhr. A. Vangronsveld Raadslid dhr. D. Geurts Raadslid dhr. P. Van Berkel Raadslid dhr. J.P. Hermans Raadslid mevr. V. Jans Raadslid dhr. L. Prevaes Raadslid dhr. R. Nivelle Raadslid mevr. K. Thijs Raadslid dhr. F. Stouten Raadslid dhr. T. Castermans Raadslid dhr. M. Geurts Raadslid dhr. I. Maes Raadslid dhr. W. Vancleynenbreugel Secretaris * Niet stemgerechtigde schepen Openbare zitting 1 Kennisgeving aan de gemeenteraad van gunningen door het College van Burgemeester en Schepenen betreffende uitgaven in het investeringsbudget zijnde leveringen, diensten of werken waarvan de gegunde bedragen tussen 8.501,00 en 20.000,00 ( excl. btw) zijn. 385763 Kennisgeving aan de gemeenteraad van gunningen door het College van Burgemeester en Schepenen betreffende uitgaven in het investeringsbudget zijnde leveringen, diensten of werken waarvan de gegunde bedragen tussen 8.501,00 en 20.000,00 (excl. btw) zijn. Het betreft opdrachten gegund in de periode 1/07/2014 t/m 31/12/2014. 2 Lanaken - Gemeentehuis - Aankoop nieuwe computertoepassing voor Ruimtelijke ordening, Leefmilieu en Wonen 386845 Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) voor de opdracht "Aankoop nieuwe computertoepassing voor Ruimtelijke ordening, Leefmilieu en Wonen". De kosten voor deze opdracht worden geraamd op 72.000,00 excl. btw of 87.120,00 incl. 21% btw: 13/02/2015 Pagina 1 van 7
- eenmalige investering software: 22.000,00 excl. btw of 26.620,00 incl. btw - eenmalige investering voor koppeling Verseon: 5.000,00 excl. btw of 6.050,00 incl. btw - opleiding : 5.000,00 excl. btw of 6.050,00 incl. btw - onderhoudscontract voor 4 jaar: 40.000,00 excl. btw of 48.400,00 incl. btw Krediet voor deze opdracht is (wordt) voorzien - in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 24100000/011930-2014- 2019/011-14 (actieplan 2242) (actie 224204) voor de eenmalige investering (aankoop van de software) - in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 24100000/013000-2014- 2019/09-01 (actieplan 1712) (actie 171201) voor de eenmalige investering (koppeling met Verseon) - is voorzien in het exploitatiebudget van 2015, op budgetcode 61500100/011200-2014-2019 voor de opleiding inherent aan deze opdracht - in het exploitatiebudget van 2015 en de daaropvolgende jaren, op budgetcode 61420041/060021-2014-2019 voor het onderhoudscontract inherent aan deze opdracht. 3 KWS herstellingen aan wegen 2015. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE 386676 Voorstel tot goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze voor de opdracht : 'KWS herstellingen aan wegen 2015' volgens een 'open aanbesteding'. De opdracht omvat 2 delen : Deel 1 : werken t.l.v. gemeente Lanaken Volgende straten worden voorzien van een nieuwe wegdek : Burgemeester Delwaidelaan : 2.250 m² - Steenselbergweg : 1.990 m² - Merelstraat : 1.775 m² - Meesjesstraat : 670 m² - Lijsterstraat : 3.150 m² - Dobbelsteynstraat : 1.850 m² - Heirbaan : 2.200 m² - Heirbaan deel 2 : 3.100 m² - Veugenlaan : 800 m² - Oude Herebaan : 4.200 m² - Zilverdennenlaan : 2.200 m² Totaal : 24.185 m². De kosten voor deel 1 worden geraamd op 243.950,00 excl. btw of 295.179,50 incl. btw. 13/02/2015 Pagina 2 van 7
Deel 2 : werken t.l.v. AGB Lanaken Toegangsweg voetbalveld Smeermaas (Fortuna) voorzien van een nieuw wegdek : 400 m². De kosten voor deel 2 worden geraamd op 4.140,00 excl. btw of 5.009,40 incl. btw. De totale kosten (voor deel 1 en deel 2) worden geraamd op 274.399,00 excl. btw of 332.022,79 incl. btw. Krediet ( 462.000) voor deel 1 (gemeente Lanaken) is voorzien in het investeringsbudget 2015 in enveloppe 011 (overig beleid - niet prioritaire investeringen), subproject 51, AR-code 22400000 (buitengewoon onderhoud wegenis), beleidsitem 020010 (INFRASTR), actieplan 2614 - actie 261401. 4 Uitvoering ESCO detailstudie gemeentehuis & prijsvraag door INFRAX LIMBURG. 380857 In de BBC valt onder het beleidsdomein Personeel en Organisatie (prioritaire doelstellingen) het beleidsitem 2.2 Verbetering van de gemeentelijke infrastructuur voor het personeel. Dit beleidsitem wil de medewerkers van de gemeentelijke diensten in staat stellen om hun taken in een aangepaste omgeving uit te voeren. De gemeente wil ervoor zorgen dat haar personeel en bestuurders hun taken kunnen uitvoeren in een aangepaste en aangename omgeving, rekening houdend met reële noden, betaalbaarheid en welzijn. In het kader van dit beleidsitem dringen aanpassingen van het gemeentehuis, en in hoofdzaak het oude gedeelte, zich op. Onder andere het huidige isolatieniveau van de buitenschil (metalen ramen met enkel glas, volle betonnen wanden, niet-geïsoleerd dak ), de verouderde HVAC installatie en verouderde verlichtingsarmaturen voldoen niet meer aan de huidige normen inzake werkomgeving. Hiernaast zijn de hoge kosten voor energieverbruiken niet meer verantwoordbaar in de huidige samenleving waarin energiezuinigheid een prominente plaatst inneemt en de gemeente een voorbeeldfunctie dient te vervullen. Daar de gemeente Lanaken aandeelhouder van INFRAX LIMBURG is en genieter is van de dienstverlening binnen het ESCO basispakket, werd er een gratis haalbaarheidsstudie uitgevoerd voor het gemeentehuis welke in zijn geheel als bijlage toegevoegd is. Uit deze haalbaarheidsstudie blijkt dat er een budget van 628.926,55 excl. BTW of 761.001,13 incl. BTW nodig is voor de realisatie van een detailstudie en de uitvoering van de hieruit voortvloeiende maatregelen. Om dit te kunnen realiseren wordt aan de gemeenteraad gevraagd om met INFRAX LIMBURG de overeenkomst, zoals weergegeven in de beraadslaging, af te sluiten. 5 Ontbinding en vereffening vzw Projectvereniging Toerisme Maasland 385287 De gemeente Lanaken is lid van het Intergemeentelijke samenwerkingsverband Projectvereniging Toerisme Maasland opgericht voor een duurtijd van 6 jaar. Een verlenging van de projectvereniging kan enkel mits een engagement van alle participerende gemeenten. Echter, de deelnemende gemeenten in het Maasland (Kinrooi, Maaseik, Dilsen-Stokkem, Maasmechelen en Lanaken) hebben duidelijk aangegeven dat ze dit juridisch 13/02/2015 Pagina 3 van 7
samenwerkingsverband wensen te ontbinden. Dit besluit werd goedgekeurd tijdens de vergadering van de Raad van Bestuur van 17 december 2013. Tijdens deze vergadering werd unaniem beslist om over te gaan tot de ontbinding en vereffening van de Projectvereniging Toerisme Maasland. Als bijlage wordt toegevoegd de jaarrekening d.d. 31 december 2013, het bijhorende verslag van de externe accountant, het activiteitenverslag 2013 en de begroting 2014 zoals die werd goedgekeurd tijdens de vergadering van de Raad van Bestuur van 2 juli 2014. Men vraagt dan ook om de nodige documenten m.b.t. de jaarrekening 2013 en de begroting 2014 van de Projectvereniging te agenderen op de gemeenteraad en de beslissing van de gemeenteraad over te maken aan Toerisme Limburg. Tevens vraagt men om de ontbinding van de Projectvereniging Toerisme Maasland te bekrachtigen op de gemeenteraad. Van zodra men de beslissing van de gemeenteraad heeft mogen ontvangen, wordt alles teruggekoppeld op de eerstvolgende vergadering van de Raad van Bestuur waarbij vervolgens de ontbinding verder in gang wordt gezet. Kan de gemeenteraad de aangeleverde stukken zoals de jaarrekening 2013 tezamen met het bijhorende verslag van de externe accountant, de begroting 2014 en het activiteitenverslag van de Projectvereniging Toerisme Maasland goedkeuren? 6 Engagementsverklaring LEADER Kempen en Maasland 385695 Het schepencollege ondertekende op 31-07-2014 de intentieverklaring ter realisatie van een LEADER-werking in de regio Kempen en Maasland. LEADER is een Europees subsidiëringsprogramma voor plattelandsontwikkeling. Om deze intentie te vertalen naar een engagement voor de programmaperiode 2014-2020, vraagt de dienst landbouw en platteland van de provincie Limburg om de intentie te bekrachtigen door een schepen af te vaardigen in de Plaatselijke Groep. De Plaatselijke Groep bestaat uit een geheel van partners waarin de sociaaleconomische milieus van het gebied evenwichtig en representatief vertegenwoordigd zijn. Op niveau van de besluitvorming maken de economische en sociale partners, het middenveld en de verenigingen ten minste 50% van het plaatselijke partnerschap uit. Door de ondertekening van de voorliggende engagementsverklaring verklaart het gemeentebestuur om, via de afgevaardigde (Christel Gorissen) in de Plaatselijke Werkgroep, mee te werken aan de uitvoering van die ontwikkelingsstrategie. 13/02/2015 Pagina 4 van 7
7 Voorstel huurovereenkomst Mudori Hapkido. 381123 In het SC van 04/07/2013 (BBV 340215) ging men akkoord om gevechtsclub Mudori Hapkido voor een proefperiode van 1 jaar onder te brengen in OC 't KLoester tegen een bedrag van 1.250 EUR. Zij waren op zoek naar een ander onderkomen na het slopen van sporthal Sint-Servaes. De club deed een aantal onkosten om de ruimte in OC 't Kloester in te richten en startklaar te maken. Aan de hand van aankoopbewijzen tonen zij een totale onkost aan van ruim 1.000 EUR. Zij vragen hiervoor een gemeentelijke tussenkomst. Ons voorstel is dan ook om bij de volgende factuur voor de huur een éénmalige vermindering van 500 EUR toe te staan. Tevens wensen zij de afgelopen proefperiode te verlengen. In bijlage vindt u een voorstel van een huurovereenkomst, zoals ze worden toegepast voor alle sportclubs ressorterend onder het AGB. In dit contract wordt er gepraat over een verlenging van 2 jaar, waardoor er voor een termijn vanaf 15.09.2014 t/m 14.09.2015 de prijs van 1.250 EUR - 500 EUR tussenkomst (eenmalige korting voor gedane investering) aangerekend zal worden en voor het volgende jaar ( 15.09.2015 t/m 14.09.2016) de prijs van 1.250 euro. 8 Voorstel huurovereenkomst Tafeltennisclub Jevota. 381234 Tafeltennisclub Jevota zat in de concessieovereenkomst tussen het gemeentebestuur en VZW Sport. Om ook deze club conform de andere sportclubs te behandelen willen wij voorstellen om een huurovereenkomst goed te keuren en dit volgens het model goedgekeurd in het RvB dd 30/04/2014 voor de sportverenigingen ressorterend onder het AGB. Daar de Tafeltennisclub, net als Mudori Hapkido, in een socio-cultureel gebouw gehuisvest is, dient deze overeenkomst voorgelegd aan de gemeenteraad. 9 Wijziging van de Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: aanpassing artikelen m.b.t. controlegeneeskunde bij ziekte ingevolge samenwerking met nieuwe partner. 385785 Met ingang van 01.01.2015 werken wij samen met een nieuwe dienst voor controlegeneeskunde bij ziekte van onze gemeentelijke medewerkers. De nieuwe partner, firma MEDILIM uit Hasselt hanteert een methodiek, waarbij ze enkel controlebezoeken aan huis doen. De werknemer moet zich dus niet meer aanbieden bij een lokaal van het controle-orgaan. 13/02/2015 Pagina 5 van 7
Verder legt de gewijzigde arbeidswetgeving ons op, om vast te leggen, op welke momenten de zieke medewerker voor de controle-arts beschikbaar moet zijn. In overleg met MEDILIM werd afgesproken, dat men de eerste 3 werkdagen tussen 13u en 17u thuis dient te zijn, tenzij men weg moet voor een medische behandeling. Voorstel tot aanpassing van de Rechtspositieregeling aan deze nieuwe situatie door wijziging van de artikelen 248 en 249. 10 Wijziging van het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel: bepalingen inzake welzijn en informatie omtrent nieuwe dienst arbeidsgeneeskunde. 385761 In de loop van 2014 werd de welzijnswetgeving aangepast. De te voeren procedures in het kader van pesten en ongewenst gedrag op het werk werden aangepast. De wetgeving werd tevens van toepassing op het begrip "psychosociale belasting". Elke werkgever dient tegen uiterlijk 01.04.2015 zijn arbeidsreglement aan te passen met deze nieuwe bepalingen. Met ingang van 01.01.2015 werken wij samen met een nieuwe externe dienst voor preventie op het werk (arbeidsgeneeskunde). De gegevens van deze diensten moeten in het arbeidsreglement worden gewijzigd. Door de wetgeving op het eenheidsstatuut, werd het gebruik van een "proefperiode" bij arbeidsovereenkomsten geschrapt. In artikel 47 van ons arbeidsreglement, wordt daar nog naar verwezen. Dit dient ook te worden gewijzigd. Voorstel tot implementatie van deze wijzigingen in ons huidige arbeidsreglement. 11 Wijziging van de personeelsformatie voor het contractuele personeel ingevolge de beslissing van de Vlaamse Regering tot regularisatie van de contingentgesco's KB 474. 385728 De Vlaamse Regering heeft op 19.12.2014 beslist, om met ingang van 01 april 2015 een "regularisatie" van de contingentgesco's door te voeren. Alle lokale besturen kregen hierbij de opdracht, om uiterlijk tegen die datum, aan de gesco-personeelsleden een nieuwe, gewone arbeidsovereenkomst aan te bieden. Vooraleer wij aan onze huidige gesco-personeelsleden een nieuwe arbeidsovereenkomst kunnen aanbieden, dienen wij de huidige gesco-functies eerst te integreren in de personeelsformatie voor het contractuele personeel. 13/02/2015 Pagina 6 van 7
Tot nu toe zitten die daar niet in. Voorstel tot integratie van de huidige gescolijst in de personeelsformatie voor het contractueel personeel. 12 Goedkeuring dadingsvoorstel ikv hangende gerechtelijke procedure Krieckaert / gemeente Lanaken. 386740 Goedkeuring dadingovereenkomst inzake hangende gerechtelijke procedure tussen NV de Krieckaert / gemeente Lanaken. 13/02/2015 Pagina 7 van 7