volgens een open aanbesteding.

Transcriptie

1 Toelichtingsnota Gemeenteraad Datum zitting 20/02/2017 Aanvangsuur zitting 20:00 Locatie Raadzaal Aanwezigheid: Naam Functie Aanw Naam Functie Aanw dhr. S. Meulemans Voorzitter mevr. A. Jeurissen Raadslid dhr. M. Keulen Burgemeester dhr. L. Joosten Raadslid dhr. M. Curvers Schepen dhr. D. Terwingen Raadslid mevr. C. Gorissen Schepen mevr. J. Martens Raadslid mevr. S. Martens Schepen dhr. P. Verheyen Raadslid dhr. P. Tollenaers Schepen dhr. R. Mechels Raadslid mej. A. Puts Schepen mevr. M. Neven Raadslid mevr. V. Schellingen Schepen dhr. D. Geurts Raadslid dhr. M. Stevens NS Schepen * dhr. J.P. Hermans Raadslid dhr. A. Vangronsveld Raadslid dhr. L. Prevaes Raadslid dhr. P. Nelissen Raadslid mevr. K. Thijs Raadslid dhr. P. Van Berkel Raadslid dhr. T. Castermans Raadslid mevr. V. Jans Raadslid dhr. I. Maes Raadslid dhr. R. Nivelle Raadslid Dhr. J. Pauly Raadslid dhr. F. Stouten Raadslid dhr. W. Vancleynenbreugel Secretaris dhr. M. Geurts Raadslid * Niet stemgerechtigde schepen Openbare zitting. 1 Lanaken - Gemeentehuis : aanpassing onthaal - ruwbouw & afwerking Voorstel tot goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze voor de 'Lanaken - Gemeentehuis : Aanpassing onthaal - ruwbouw & afwerking' volgens een open aanbesteding. Krediet is voorzien in het investeringsbudget 2017 als volgt : Investeringsenveloppe : 001 Subproject : 04 AR-code : Beleidsitem : Actieplan : 1224 Actie : De kosten worden geraamd op ,03 incl. BTW. 10/02/2017 Pagina 1 van 8

2 2 Lanaken - Gemeentehuis : nieuwe vloerbekledingen uit linoleum Voorstel tot goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze voor de 'Lanaken - Gemeentehuis : nieuwe vloerbekledingen uit linoleum' middels een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kosten worden geraamd op ,11 excl. btw of ,19 incl. btw. Krediet is voorzien in het investeringsbudget 2017 als volgt : investeringsenveloppe : 001 subproject : 04 AR-code : Beleidsitem : Actieplan : 1224 Actie : Lanaken - Cultureel Centrum : Leveren en plaatsen van nieuwe verwarmingsketels Voorstel tot goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze voor de 'Lanaken - Cultureel Centrum : Plaatsen van nieuwe ketels, vervangen van ventilo convectoren in vergaderlokalen en jeugdhuis' volgens een open aanbesteding. De kosten worden geraamd op ,87 incl. btw. Krediet is voorzien in het investeringsbudget 2016 en 2017 als volgt : Investeringsenveloppe : 005 Subproject : 01 AR-code : Beleidsitem : Actieplan : 1432 Actie : Grote onderhoudswerken gedurende het dienstjaar Voorstel tot goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze van de 10/02/2017 Pagina 2 van 8

3 'Grote onderhoudswerken gedurende het dienstjaar 2017' volgens een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kosten worden geraamd op ,00 excl. btw ,08 btw = ,08 incl. btw. Krediet is voorzien in het investeringsbudget 2017 als volgt : investeringsenveloppe : 011 subproject : 51 AR-code : beleidsitem : actieplan : 2614 actie : Lanaken - Opmaak van een beheersplan voor beschermd onroerend erfgoed Voorstel tot goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze voor de 'Lanaken - opmaak van een beheersplan voor beschermd onroerend erfgoed in Oud Rekem' volgens een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kosten worden geraamd op ,00 incl. btw. Krediet ( ) is voorzien in investeringsenveloppe 012, subproject 114, AR-code , beleidsitem (VT). 6 Brandweer- Goedkeuring gemeentelijke dotatie Het zonecollege heeft op 30 september 2016 de gemeentelijke dotaties voor 2017 aan de brandweerzone Oost-Limburg vastgelegd. Dit is gebeurd conform de afspraken die in 2014 gemaakt zijn voor de start van de brandweerzone. De totale gemeentelijke bijdrage in de begroting van de brandweerzone bedraagt voor Door de toepassing van de verdeelsleutel van 9,26% is het bedrag van de gemeentelijke dotatie voor de gemeente Lanaken Verhoogd met een extra dotatie van 5.709, komt dit neer op een dotatie voor de brandweerzone van in /02/2017 Pagina 3 van 8

4 7 Inter-media/Voorstel tot statutenwijziging Op dinsdag 2 mei 2017 zal de algemene vergadering van Inter-media plaatsvinden. Aan de agenda van deze vergadering zal een voorstel tot statutenwijziging worden toegevoegd. Zoals men weet moet elk voorstel tot statutenwijziging overeenkomstig artikel 39 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking minstens 90 dagen op voorhand aan de deelnemers worden bezorgd. Bijgevoegd een door de raad van bestuur in zitting van 10 januari 2017 opgesteld voorstel tot statutenwijziging samen met de verantwoording ervan. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met de statutenwijziging Inter-media. 8 Gemeentelijk subsidiereglement voor het toekennen van een investeringstoelage aan kinderopvanginitiatieven Op 05 december 2013 werd het gemeentelijk subsidiereglement voor het toekennen van een investeringstoelage aan kinderopvanginitiatieven goedgekeurd. Dit om de startende kinderopvangintiatieven (voor kinderen tussen 0 en 12 jaar) te stimuleren. Het subsidiereglement is aangepast aan de nieuwe structuur binnen de kinderopvang. Zie bijlagen. 9 Verzoek tot uitbetaling investeringstoelage ikv de aankoop gronden voor buffer kunstgrasveld Naar aanleiding van hevige stortbuien is het eerste kunstgrasveld in de sportzone Montaignehof meermaals onder water en onder de nodige modderlagen gelopen, zodat het kunstgrasveld niet bespeelbaar was. Ten einde hieraan te verhelpen, werd op het aangrenzende hoger gelegen akkerland een waterbuffer aangelegd. Omtrent deze inname van particuliere eigendom werd een akkoord met de eigenaar en pachter gesloten tot aankoop van een deel van het perceel. Landmeter P. Janssen maakte een opmetingsplan dd. 20 juni 2016 waaruit de aan te kopen oppervlakte van m² blijkt. Gelet op het schattingsverslagen dd. 26 oktober 2016 en dd. 22 december /02/2017 Pagina 4 van 8

5 De gemeente Lanaken heeft voor deze aankoop ten voordele van het AGB Lanaken in haar budget 2017 een investeringstoelage tbv voorzien in investeringsenveloppe 06, subproject 14, AR , Bitem , actieplan Het AGB Lanaken vraagt om deze investeringstoelage uit te betalen, mits voorlegging van de nodige verantwoordingsstukken. 10 Goedkeuring recht van opstal op lot 4 tvv Sportoase Montaignehof ikv de onmiddellijke omgevingsaanleg In het kader van de aanleg van de onmiddellijke omgeving van het Sportcomplex Montaignehof NV waaromtrent het directiecomité van het AGB op 26/4/2016 het globale ontwerp gunde aan D+A consult NV en welke ontwerpopdracht deels door de gemeente bij besluit van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 12/1/2017 en deels door Sportoase bij besluit van het directiecomité dd 1/2/2017 werd overgenomen, dient er tvv Sportoase Montaignehof een opstalrecht verleend te worden. Aangezien enerzijds in hoofde van Sportoase ikv de realisatie van een multifunctioneel sportcomplex een BTW-ruling dd. 19/1/2016 tot stand kwam en aangezien anderzijds het AGB sedert de beslissing van de BTWadministratie dd 19/1/2016 dient aan te tonen dat het effectief winst kan realiseren, zou de BTW-ruling kunnen uitgebreid worden met de aanleg van de onmiddellijke omgeving (hoofdparking, ontsluitingsweg, beleveringswegen en deel fietspaden en de daarbij horende buitengewone herstellingen) van dat sportcomplex, daar deze aanleg noodzakelijk is ikv de exploitatie van het complex door Sportoase. Het BTW-neutraliteitsbeginsel vereist immers dat de investeringen door een BTW-plichtige exploitant, in casu Sportoase, dienen te gebeuren. Hieromtrent werd een toelichting gegeven aan de verenigde commissie, uitgebreid door de raad van bestuur van het AGB dd. 25/1/2017. Om deze reden is het noodzakelijk om tvv Sportoase een bijkomend recht van opstal op lot 4 cfr. opmetingsplan dd. 16/1/2017 af te sluiten ten einde hen de mogelijkheid te geven deze investeringen uit te voeren. Kasol, erfpachtverlener conform goedgekeurde erfpachtovereenkomst door de gemeenteraad van 30/1/2017, verklaarde zich akkoord op 11/2/2017 met dit opstal aan Sportoase Montaignehof NV. 10/02/2017 Pagina 5 van 8

6 11 Goedkeuring addendum bij DBFMO-overeenkomst dd. 21/08/2015 ikv de financiering van de beschikbaarheidsvergoeding van de DBFMO-overeenkomst dd. 21/08/ Tussen het AGB Lanaken en Sportoase Lanaken NV werd op 21 augustus 2015 een DBFMO-overeenkomst gesloten voor het ontwerpen, bouwen, financieren, beschikbaar stellen-/houden, uitbaten en overdragen van een multifunctioneel sportcomplex op het Montaignehof te Lanaken. Tussen het AGB en de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, in de persoon van de heer Philippe Muyters, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, werd een subsidieovereenkomst dd. 15/04/2011 betreffende de inhaalbeweging voor sportinfrastructuur via alternatieve financiering van multifunctionele sportcentra afgesloten. Sedert de beslissing van de BTW-administratie dd. 19/1/2016 dient het AGB aan te tonen dat het effectief winst kan realiseren. De financiering van het niet gesubsidieerde deel van de beschikbaarheidsvergoeding door middel van gemeentelijke werkingssubsidies kadert evenwel niet in dergelijk winstoogmerk van het AGB. Een financiering middels gemeentelijke prijssubsidies kadert daarentegen wél in dergelijk winstoogmerk, maar is niet verantwoord, aangezien ingevolge dergelijke prijssubsidies 6% BTW op de andere AGB-activiteiten ten voordele van het sportcomplex zou dienen afgedragen te worden. In navolging van de beslissing van de BTW-administratie dd. 19/1/2016 wenst het AGB dergelijke verlieslatende activiteiten af te stoten, ten einde het vereiste winstuitkeringsoogmerk te kunnen realiseren. Om deze reden is het aangewezen om het niet-gesubsidieerde deel van de beschikbaarheidsvergoeding door de gemeente aan Sportoase te laten betalen, waaromtrent een addendum bij de DBFMO-overeenkomst dd. 21/08/2015 werd opgemaakt, dat thans ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Er zal een aanvullende BTW-ruling gevraagd worden waarmee het directiecomité dd. 1/02/2017 zich akkoord verklaarde. 12 Goedkeuring addendum bij DBFMO-overeenkomst dd. 21/08/2015 ikv omgevingsaanleg Montaignehof Tussen het AGB Lanaken en Sportoase Lanaken NV werd op 21 augustus 2015 een DBFMO-overeenkomst gesloten voor het ontwerpen, bouwen, financieren, beschikbaar stellen-/houden, uitbaten en overdragen van een multifunctioneel sportcomplex op het Montaignehof te Lanaken. 10/02/2017 Pagina 6 van 8

7 Aangezien enerzijds in hoofde van Sportoase ikv de realisatie van een multifunctioneel sportcomplex een BTW-ruling dd. 19/1/2016 tot stand kwam en aangezien het AGB anderzijds sedert de beslissing van de BTWadministratie dd 19/1/2016 dient aan te tonen dat het effectief winst kan realiseren, zou de BTW-ruling kunnen uitgebreid worden met de aanleg van de onmiddellijke omgeving (hoofdparking, ontsluitingsweg, beleveringswegen en deel fietspaden en de daarbij horende buitengewone herstellingen) van dat sportcomplex, daar deze aanleg noodzakelijk is ikv de exploitatie van het complex door Sportoase. Het BTW-neutraliteitsbeginsel vereist immers dat de investeringen door een BTW-plichtige exploitant, in casu Sportoase, dienen te gebeuren. Hieromtrent werd een toelichting gegeven aan de verenigde commissie, uitgebreid door de raad van bestuur van het AGB dd. 25/1/2017. Het directiecomité dd. 1/02/2017 verklaarde zich akkoord om ter zake een aanvullende BTW-ruling aan te vragen. Dit addendum aan het DBFMO-overeenkomst dd. 21 augustus 2015 wordt ter goedkeuring aan de raad van bestuur van het AGB en aan de gemeenteraad voorgelegd. 13 Goedkeuring overeenkomst in het kader van de gemeentelijke financiering van de onmiddellijke omgevingsaanleg van het sportcomplex door Sportoase In navolging van het addendum bij de DBFMO-overeenkomst dd ikv omgevingsaanleg Montaignehof Lanaken dat wordt afgesloten tussen Sportoase, het AGB Lanaken en de gemeente Lanaken is het aangewezen om ikv de financiering en de aanbesteding van deze omgevingsaanleg met Sportoase afspraken te maken. Sportoase heeft ingevolge dit addendum contractueel de volgende verplichtingen op zich genomen : de realisatie van na volgende omgevingsaanleg van het sportcomplex : een parking van minimaal 160 parkeerplaatsen grenzend aan het sportcomplex; de bijhorende elektriciteitsen overige nutsvoorzieningen; de wegenis van de Tongersesteenweg tot aan de parking van het Sportcomplex ; de beleveringswegenis; een deel van de fiets- en wandelpaden en de daarbij horende buitengewone herstellingen. In onderlinge overeenstemming kan deze omgevingsaanleg uitgebreid worden. De kostprijs van deze omgevingsaanleg werd geraamd op circa euro, excl. btw. en zal gefinancierd worden door de gemeente. De overeenkomst ikv de financiering en de aanbesteding van deze omgevingsaanleg van Montaignehof Lanaken door Sportoase wordt ter goedkeuring voorgelegd. 10/02/2017 Pagina 7 van 8

8 14 Goedkeuring overeenkomst ikv het onderhoud van de omgeving van Montaignehof Lanaken Ikv de uitvoering van het addendum aan de DBFMO-overeenkomst dd. 21/08/2015 heeft Sportoase de verplichting op zich genomen om de door haar aan te leggen omgevingswerken Montaignehof Lanaken gedurende dezelfde contractperiode, te onderhouden. Om aan deze onderhoudsverplichting tegemoet te komen, wenst Sportoase een beroep te doen op de gemeente, die de aangrenzende omgevingswerken heeft aangelegd en ook zal onderhouden. Om deze reden is het aangewezen om tussen de gemeente en Sportoase een overeenkomst af te sluiten. Deze overeenkomst wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. 10/02/2017 Pagina 8 van 8