COLLEGE VAN DIJKGRAAF EN HOOGHEEMRADEN COMMISSIE SKK ALGEMEEN BESTUUR Onderwerp: Plan van Aanpak Brug Goejanverwelle, augustus 2013 Nummer: 709537 In D&H: 06-08-2013 Steller: Jan Smorenburg In Cie: BMZ Telefoonnummer: 5848 SKK (ter kennisneming) Afdeling: Watersysteembeheer In AB: Portefeuillehouder: Van der Maat Dit onderwerp wordt geagendeerd ter kennisneming (n.a.v. besluitvorming college) ter consultering ter advisering Op 13 augustus heeft het college van dijkgraaf en hoogheemraden besloten: 1. In te stemmen met het plan van aanpak project Brug Goejanverwelle; 2. dit plan van aanpak ter kennisneming toe te zenden aan de commissie SKK. Korte inhoudelijke omschrijving: INLEIDING Project Goejanverwellesluis Het project Goejanverwellesluis bestaat uit de renovatie van de historische Goejanverwellesluis en brug. De sluis en brug liggen midden in het historische centrum van Hekendorp. Goejanverwellesluis De sluis verbindt de Hollandsche IJssel met de Dubbele Wiericke. Naast renovatiewerkzaamheden aan ondermeer het metselwerk, hebben er ook werkzaamheden plaatsgevonden om de sluis te mechaniseren en elektrificeren. De sluis is medio juli 2013 opgeleverd. Goejanverwellebrug Over de sluis bevindt zich een gemetselde heulbrug, die een vijftal wegen met elkaar verbindt. De oude, monumentale constructie wordt op dit moment belast door zwaar verkeer, terwijl de brug daarop niet ontworpen is. In de voorbereidingsfase van het project Goejanverwellesluis is daarom besloten om de bestaande constructie aan te passen, zodat het mogelijk werd om een nieuw, vrij liggend brugdek op een eigen fundering te plaatsen. Op deze wijze zou het monumentale karakter van de brug slechts minimaal worden aangetast. Het project Goejanverwellesluis is anders verlopen dan in het voorbereidingsstadium hiervan was voorzien. Werkzaamheden aan de brug zijn nog niet aangevangen, wel is op basis van de werkzaamheden aan de sluis gebleken dat de besteksoplossing van 2011 mogelijk niet de meest gewenste oplossing is en dat er naar andere soorten maatregelen gekeken moet worden. Plan van Aanpak Brug Goejanverwelle. Aanleiding en achtergrond Variantenstudie Besloten is dat Tauw in samenwerking met HDSR een variantenstudie op hoofdlijnen opstelt, om tot een weloverwogen keuze voor het vervolg te komen. Uitgangspunt voor deze variantenstudie is een gezamenlijke risicosessie waarin ondermeer de technische, financiële, organisatorische en bestuurlijke risico s zijn besproken. In de variantenstudie zijn naast de risico s, ook de gevolgen en kosten van verschillende maatregelen in varianten (o.a. niets doen, aanpassen brug, alternatieve maatregelen ) naast elkaar uitgewerkt. 709537-1 -
Doel Dit bestuurstuk heeft als doel om het bestuur op juiste en grondige wijze te infomeren en te adviseren over de (on)mogelijkheden omtrent het vervolg i.c. de keuzemogelijkheden van het project Goejanverwellesluis. Conclusie. De conclusie is dat in alle gevallen het essentieel is om de sterkte van de bestaande constructie te kennen. Zodra de sterkte bekend is, wordt de volgende ''afpel''boom met als stappen onderscheiden: Volgorde technische maatregelen, waarop het waterschap invloed heeft. 1. berekenen bestaande constructie; voldoet => alleen leuning c.a.; rollaag e.d. 2. indien 1. niet voldoet/kan: de versterkingsvariant, waarbij het zwakke punt de kruin- wordt versterkt + de werkzaamheden als bij 1. (leuning c.a.; rollaag e.d.). 3. indien 2. niet voldoet/kan: de nieuwe toog als de sluisbrug in Oudewater; een nieuwe toog op de bestaande fundering/sluismuren met eenzelfde uiterlijk en uitstraling. 4. indien 3 niet voldoet/kan: de 10 m besteksvariant; een complete nieuwe brug inclusief nieuwe paalfundering, met eenzelfde uiterlijk en uitstraling. Volgorde Vergunningen/maatschappelijke maatregelen, verantwoordelijkheid ligt bij de gemeente Oudewater: 5. Aslastbeperking d.m.v. borden; zorgpunt: handhaving. 6. Fysieke beperking door breedtewerende maatregelen, zodat alleen personenautoverkeer mogelijk is; zorgpunt: draagvlak bedrijven/agrariërs. 7. Afsluiten voor alle gemotoriseerd verkeer door bijvoorbeeld obstakels; fiets- en voetgangersverkeer is wel mogelijk; zorgpunt: draagvlak inwoners en bedrijven. Technische maatregelen, die buiten de invloedsfeer van het waterschap liggen. Te denken valt aan een brug voor gemotoriseerd verkeer over de Dubbele Wiericke buiten het dorp, al dan niet gecombineerd met een gewijzigde verkeersafwikkeling van het centrum van Hekendorp. Kosten. De kosten van de technische maatregelen, waarop het waterschap invloed heeft, zijn globaal: 1. 1,5 ton; eigenlijk alleen vleugelwanden en de leuningen 2. 2-3 ton; verbetering 3. nieuwe toog> 6 ton 4. nieuwe brug ongeveer 1 miljoen. Planning. Besluitvorming kan pas plaatsvinden, als de varianten 1 t/m 4 uitgewerkt zijn. Voldoet de bestaande constructie, dan wordt het werk afgerond. De varianten 2 t/m 4 zijn afhankelijk van goedkeuring van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE). De doorlooptijd bij een monumentenvergunning kan 26 weken bedragen. Gezien de verschillen in investeringen is het krediet pas aan te vragen als door de RCE aangegeven wordt, welke variant vergunbaar is. In ieder geval zal intensief overleg met de RCE worden gevoerd; ambtelijk en zo nodig bestuurlijk. Voor de planning van het werk is het niet erg. Gezien de doorlooptijd bij de monumentenvergunning, zal realisatie in voorjaar 2014 niet meer plaats kunnen vinden. Ingrijpende werkzaamheden als omschreven in 2 t/m 4 zullen gedaan kunnen worden als de sluis is afgesloten. Met het oog op het vaarseizoen, zal dit in ieder geval najaar 2014 worden. Bovendien sluit dit qua volgorde aan op de werkzaamheden van project Inlaat 709537-2 -
Hekendorp over de Enkele Wiericke. Deze werkzaamheden kunnen vanwege de bereikbaarheid van Hekendorp niet gelijktijdig plaatsvinden. De prioriteit wordt gelegd bij de Inlaat, omdat de Inlaat essentieel is in de KWA-situatie (aanvoer van zoetwater ten tijde van droogte naar west Nederland.) ARGUMENTEN 1. Met het Plan van Aanpak wordt het bestuur geïnformeerd over de keuzemogelijkheden van het project Goejanverwellesluis. RELATIE MET ORGANISATIEMISSIE, COLLEGEPROGRAMMA OF ANDERE BELEIDSDOCUMENTEN In het collegeprogramma staat: Op 27 september 2007 heeft het algemeen bestuur een beleidsnota vastgesteld over hoe we als waterschap willen omgaan met cultuurhistorisch waardevolle waterstaatsobjecten. De daarin verwoorde visie kan als volgt worden samengevat: De Stichtse Rijnlanden beschouwt de watergebonden cultuurhistorie als onderdeel van zijn identiteit als waterschap. Het waterschap neemt verantwoordelijkheid voor het watererfgoed in zijn gebied, in het bijzonder waar sprake is van eigendom en/of beheer. De Stichtse Rijnlanden wil een voorbeeldfunctie vervullen als zorgvuldig beheerder van het huidige én het toekomstige watererfgoed. FINANCIËLE CONSEQUENTIES De analyse van de mogelijkheden, het krachtenveld en de variantenstudie worden volgens afspraak door adviesbureau Tauw verricht zonder dat Tauw daarvoor een vergoeding ontvangt. Ook is afgesproken dat Tauw de engineering (tekeningen, bestek, aanbestedingsgereed) van de uiteindelijk gekozen oplossing om niet gaat uitvoeren. De enige kosten die aan de variantenstudie gemaakt worden, zijn de kosten van een ook voor Tauw in te huren externe deskundige, die gespecialiseerd is in het berekenen van de sterkte van gemetselde toogconstructies. Deze kosten bedragen 9.650,- excl. BTW en kan in de huidige budgetruimte worden gedekt. Zoals aangegeven bestaat de wijze van werken om te komen tot een keuze uit verschillende stappen, waarbij bij elke stap een beslismoment aan de orde is. Zo gauw er een positieve beslissing is, zal voor die variant gekozen worden, met de bijbehorende kosten. Pas als deze keuze mogelijk is, zullen de kosten behorende bij deze keuze nauwkeuriger worden bezien en kan het krediet daarna aangevraagd worden. De kosten zullen gedekt worden door veranderde prioritering in het GOP Kunstwerken. KANTTEKENINGEN Door de gekozen manier van afpellen kan niet direct de gekozen oplossing met al zijn consequenties en kosten worden voorgelegd, zoals wel is toegezegd. Maar door dit afpellen worden alle mogelijke goedkopere en minder ingrijpende varianten onder de loep genomen en zo mogelijk gekozen. Ook al zou voor de verbrede besteksvariant (variant 4) nu al worden gekozen, dan zal door de proceduretijd bij de RCE op zijn vroegst begonnen kunnen worden in najaar 2014. Het nog niet weten welke variant het gaat worden en de daarbij behorende kosten, maakt ook de vraag om een bepaalde bijdrage voor de brug van de gemeente Oudewater lastig. De gemeente Oudewater heeft laten weten de hoogte van het bedrag en de argumenten over de hoogte van de bijdrage te verwachten, alvorens een uitspraak te kunnen doen over die bijdrage. UITVOERING niet van toepassing COMMUNICATIE 709537-3 -
Communicatie richting inwoners van Hekendorp is op dit moment nog niet nodig. Gecommuniceerd is dat in oktober besluitvorming gaat plaatsvinden en op z n vroegst in het voorjaar 2014 met de brug kan worden gestart. Binnenkort is bekend of de bestaande constructie voldoet of dat een langer traject moet worden doorlopen. Pas op dat moment is het nuttig om te communiceren. Zoals het er nu naar uitziet kan dit bericht gecombineerd worden met informatie over de aanvang van de werkzaamheden aan de Inlaat Enkele Wiericke, ook in Hekendorp, die natuurlijk alle inwoners weer raakt. BIJLAGE(N) nee ja, namelijk TER INZAGE nee ja, namelijk 709537-4 -
709537-5 - BIJLAGE