NOTULEN van de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur, gehouden op woensdag 15 februari 2017 om 17.00 uur in het Van der Valk Hotel in Eindhoven Inhoud 1. Opening... 3 2. Vaststellen agenda van de vergadering... 3 3. Vaststellen notulen d.d. 14 december 2016... 3 4. Ingekomen stukken en mededelingen... 4 5. Voorstel inzake voor kennisgeving aannemen stand van zaken reorganiseren Samenwerkingsverband Regio Eindhoven... 4 6. Voorstel inzake instemmen met Werkprogramma 2017 Metropoolregio Eindhoven... 5 Vastgesteld in de vergadering van 21 juni 2017, de voorzitter, de secretaris, 40991-41128/MGE/-1
Aanwezig: H. Vos / Asten A. Callewaert / Bergeijk P. van de Loo / Best P. Maas / Bladel P. van Tulden / Cranendonck (plv.) H. Mak / Deurne L. Sjouw / Eersel W. Seuren / Eindhoven B. Link / Geldrop-Mierlo M. de Ruiter / Gemert-Bakel P. Verhoeven / Heeze-Leende F. Stienen / Helmond M. Houben / Nuenen c.a. P. Machielsen / Oirschot J. Eugster / Reusel-De Mierden A. Veltman / Someren T. van den Nieuwenhuijzen / Son en Breugel T. van Gastel / Valkenswaard (plv.) N. Ramaekers / Veldhoven (plv.) J. Brenninkmeijer / Waalre A. van Aert / Best Voorzitter: A. van Aert Secretaris: J. Wiggers Afwezig: J. Jorritsma / Eindhoven E. Blanksma / Helmond M. Vermue / Cranendonck F. van Zeeland / Laarbeek T. Geldens / Valkenswaard J. Mikkers / Veldhoven 40991-41128/MGE/-2
1. Opening Voorzitter: dames en heren, als u allemaal uw plaats heeft gevonden dan wil ik graag deze vergadering van het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven openen en de reden dat ik dat doe is, omdat zowel mevrouw Blanksma als de heer Jorritsma namens het Dagelijks Bestuur, die normaal gesproken natuurlijk voorzitter en vice-voorzitter zijn, allebei verhinderd zijn. Dus met uw welnemen wil ik proberen deze intens zware agenda met u tot een goed einde te brengen tussen nu en de klok van zes uur. Voorts zijn er nog wat andere berichten van verhindering binnengekomen. De heer Geldens is afwezig en namens Valkenswaard wordt hij vervangen door de heer Van Gastel, maar die is verlaat en de heer Mikkers uit Veldhoven is verhinderd en namens Veldhoven schuift mevrouw Nicole Ramaekers aan en dat zal ongetwijfeld zo zijn, omdat zij moet oefenen als burgemeester na haar benoeming in Gulpen Wittem waar wij haar allemaal van harte mee feliciteren. Dat wat betreft de afwezigen. We hebben vandaag een agenda die eigenlijk in tweeën uiteen valt, de formele agenda van het Algemeen Bestuur handelen wij eerst af. Vervolgens is er een tweede deel, waarin wij op een wat informele manier in de vorm van twee groepsgesprekken over het Werkprogramma 2017 met elkaar in gesprek zullen gaan. 2. Vaststellen agenda van de vergadering Voorzitter: Ik wil u voorstellen om in de agenda het agendapunt Werkprogramma zo laat mogelijk in de agenda te zetten, zodat het aansluit bij de groepsgesprekken. Zijn er nog andere opmerkingen als het gaat om het vaststellen van de agenda? Zo niet dan kijk ik nog even de kring rond want met bestuurders is het zo n komen en gaan, soms zijn er mensen die voor het eerst hier zijn en soms zijn er mensen die alweer wat langer hier aanwezig zijn, maar ik zie in ieder geval dat mevrouw Eugster aanwezig is. Mevrouw Eugster, is waarnemer in Reusel-De Mierden en zij volgt de heer Nuijten op. Welkom in ons midden zou ik zo zeggen. Zijn we nog mensen vergeten die voor het eerst aanschuiven, ik geloof het niet. Prima, dan hebben we daarmee de opening gehad en hebben we de agenda vastgesteld en gaan we door naar punt 3 3. Vaststellen notulen d.d. 14 december 2016 Voorzitter: Er hebben ons geen wijzigingsvoorstellen bereikt. Is er iemand van u die het woord wenst te voeren over het verslag van 14 december? De heer Brenninkmeijer: Naar aanleiding van agendapunt 9 Vaststelling Beleidsnotitie Kaders Planning en Control van de Verbonden Partijen wil ik graag wat inbrengen. Die hebben we dus met elkaar vastgesteld, maar er wordt nu al vanaf geweken in de zin van dat enkele GR-en vragen naar een reactie op de Kadernota, terwijl we eigenlijk hadden vastgesteld dat we dat zo niet zouden doen. Voorzitter: Daar moet ik even het antwoord op schuldig blijven, zowel wat uw constatering betreft dat er iets anders zou lopen dan afgesproken als wat de inhoud van de afspraak zou zijn. De heer Brenninkmeijer: Er was afgesproken dat de Kadernota s ter informatie naar de raden gestuurd zouden worden en nu vragen ze om een reactie. Voorzitter: Ik hoor afkeurend gemompel van de heer Vos, die daar ook bij betrokken was geweest, dus ik geef hem graag het woord. De heer Vos: Afkeurend niet maar om wat helderheid in de discussie te geven, hoop ik, voorzitter. Ik heb niet anders begrepen dan dat we op tijd aan de voorkant allerlei kadernota s, voorjaarsnota s vanuit de GR-en hebben ontvangen en dat de raden de zienswijzen daarop moesten geven. Als het anders is dan moet ik passen. Voorzitter: Er blijken duidelijk twee interpretaties in omgang te zijn. Mijn interpretatie die ik vanuit het Dagelijks Bestuur heb meegekregen is zoals de heer Vos die aangeeft. Maar kunnen wij instemmen met het voorstel dat we dat even precies uitzoeken en dat we u, mocht het anders zijn dan het bij begeleidend schrijven is gezegd, dan nog een schrijven doen nakomen waarin de juiste formulering 40991-41128/MGE/-3
staat? Prima. Mevrouw Callewaert stelt naar aanleiding van het verslag de vraag wat er nu rond de Streeknetwerken gebeurt. Voorzitter: Prima, andere opmerkingen over het verslag? Dan, naar aanleiding van het verslag en de opmerking van mevrouw Callewaert over de Streeknetwerken. Misschien is het goed om een bruggetje te maken naar het volgende agendapunt van de mededelingen. Wat is de positie van de Streeknetwerken en hoe is de relatie tussen wat er in onze regio gebeurt en met de Provincie besproken wordt? Hoe dat gestalte krijgt, dat maakt deel uit van de Versnellingsafspraken, die gemaakt zijn in het overleg met Gedeputeerde Staten van twee maanden geleden. En juist in het Werkprogramma en ook in de gesprekken die we daar in de tweede helft van deze vergadering aan zullen wijden, is dat verder onderwerp van gesprek. Het is dus meegenomen in het overleg met Gedeputeerde Staten en daar is besproken hoe we die positie helder gaan krijgen de komende tijd. Daarnaast wordt gekeken hoe de inhoudelijke kant in het overleg tussen regio en Provincie zijn plek gaat krijgen. Voorzitter: Bij het uitwerken van de Versnellingsafspraken, die Provincie en regio met elkaar maken, komt de positie van de Streeknetwerken weer terug aan de orde en daar wordt helderheid over verschaft. Heb ik hiermee uw vraag voldoende beantwoord? Akkoord? Dan hebben we daarmee het verslag vastgesteld en komen we bij de mededelingen. 4. Ingekomen stukken en mededelingen Voorzitter: Er zijn er drie in totaal. Versnellingsagenda Provincie Regio Dit onderwerp is al een beetje aan de orde geweest. De Versnellingsagenda met de Provincie; het overleg tussen Gedeputeerde Staten en een aantal vertegenwoordigers van het Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven en de bestuurlijk trekkers. U kent dat overleg en dat heeft erin geresulteerd dat we afspraken gemaakt hebben dat we een Versnellingsagenda gezamenlijk gaan opstellen. Die Versnellingsagenda ligt redelijk in de lijn van wat er in ons Werkprogramma staat, dus inhoudelijk zou ik willen verwijzen naar de verdere bespreking van het Werkprogramma en ook de tweede helft van de vergadering, maar in ieder geval, er wordt aan verder gewerkt, er is commitment, zowel vanuit de Provincie als vanuit de regio en wij zullen u bij gelegenheid informeren wanneer daar concrete afspraken uit voortvloeien. Actieprogramma Brainport Een andere mededeling is dat het Actieprogramma Brainport in wording is. U weet allemaal dat we erg blij waren met het feit dat Brainport de Mainport-status heeft gekregen, dat daar natuurlijk een nationale actie-agenda uit voort gaat komen. Wij hebben het idee om in de vergadering van het Algemeen Bestuur van april, als dat tenminste ook in de tijd goed uitkomt, met u daarover verder te spreken. Evaluatie bestuurlijke samenwerking Metropoolregio Eindhoven En tot slot de evaluatie van de Metropoolregio Eindhoven. Een aantal van u heeft al gesproken met Bureau Berenschot. De evaluatie is in volle gang; colleges, raden, alle betrokken partijen ook van buiten de overheid komen de komende weken in gesprek met Berenschot. Het ligt nog allemaal op schema en we zijn in ieder geval ook voornemens om dit traject af te ronden voor de zomer, zodat de besluitvorming in gemeenteraden daarna kan plaatsvinden. Dat waren een drietal mededelingen mijnerzijds, zijn er vragen of opmerkingen over? Ik kijk even de kring rond. Als dat niet het geval is dan gaan wij door naar punt 5 van de agenda. Ik heb voorgesteld punt 5 te wisselen met punt 6. 5. Voorstel inzake voor kennisgeving aannemen stand van zaken reorganiseren Samenwerkingsverband Regio Eindhoven 40991-41128/MGE/-4
Voorzitter: We hebben allemaal natuurlijk de opdracht nog vers in het geheugen dat er een krimp samenhangt met de overgang van SRE naar de Metropoolregio Eindhoven en u heeft in het overzicht kunnen zien dat we wat dat betreft voorliggen op schema en dat het ernaar uitziet dat het financieel ook te behappen is. Wie van u kan ik het woord geven over dat onderwerp? De heer Brenninkmeijer? Anders niemand? Dan is het woord aan de heer Brenninkmeijer. De heer Brenninkmeijer: Ja, het begint een beetje een repeterende grammofoonplaat te worden, maar ik wil toch een pleidooi houden voor het onderwerp duurzaamheid. Ik vind dat we er nog steeds bekaaid afkomen en dat vindt de portefeuillehouder die dit thema trekt ook. De aandacht die er naar uitgaat is niet helemaal in balans met. Sorry, ik besef nu dat we twee agendapunten hebben omgedraaid. Voorzitter: Uw opmerking kan ook formatieve consequenties hebben. Ja ik heb u ook een beetje op het verkeerde been gezet, dat zal ik eerlijk bekennen door de agendapunten om te draaien, maar laten we dan toch proberen eerst de vraag te stellen of er over het overzicht formatie nog vragen zijn. Als dat niet is dan kunnen wij conform besluiten en gaan we nu dan door met het punt over het Werkprogramma 2017 en mijn vraag aan u is: Wie wil daar iets over zeggen? En ik heb de heer Brenninkmeijer alvast genoteerd. Anderen? 6. Voorstel inzake instemmen met Werkprogramma 2017 Metropoolregio Eindhoven De heer Brenninkmeijer: Ja voorzitter, ik was al van wal gestoken en eigenlijk is de kern van de opmerking dat ik het jammer vind en dat breng ik ook in namens degene die dat trekt, Paul van Liempd, dat het onderwerp duurzaamheid niet de aandacht krijgt die in relatie staat tot met wat ons de komende jaren op dit gebied te doen staat. Wij zouden graag zien dat het zowel qua bemensing als qua middelen als qua aandacht wat meer inzet krijgt dan het nu heeft. Dat heb ik al een paar keer hier in dit gremium vermeld en ik zie daar nog steeds niets van terug, althans onvoldoende. Voorzitter: Dank u wel. De heer Van Gastel? De heer Van Gastel: Dank u wel voorzitter. Voorzitter, in het stuk over de Werkplaats Economische Strategie staat dat alle gemeenten zullen worden aangehaakt bij de Actie-agenda Brainport en ik zou er voor willen pleiten dat het ook echt alle gemeenten zijn en ik zou u ook willen vragen hoe u van plan bent om dat te borgen. Voorzitter: Prima, als er verder geen andere opmerkingen zijn dan allereerst de vraag van de heer Brenninkmeijer. Is het niet zaak dat we gelet op de urgentie van de problematiek die daarmee samenhangt, de klimaatverandering etc. het onderwerp duurzaamheid eens wat meer aandacht geven ook binnen de Metropoolregio Eindhoven. Dit pleidooi is inderdaad meerdere malen gehouden, niet alleen door u maar ook door anderen en tot op heden hebben wij in onze Regionale Agenda geredeneerd dat, omdat alle werkplaatsen eigenlijk een aspect duurzaamheid hebben, dat duurzaamheid meer een rode draad is die door alles heen loopt en niet een werkplaats op zich is. Ook in het verleden hebben we gemerkt dat daarbij het risico om de hoek komt kijken dat duurzaamheid wat dat betreft te weinig aandacht krijgt. We hebben dat voorlopig gerepareerd door binnen de Begroting van de Metropoolregio Eindhoven 30.000 euro te alloceren voor voldoende ambtelijke ondersteuning om toch in ieder geval de zaak draaiende te kunnen houden. Dat is wat er op dit moment gebeurt. Tegelijkertijd zijn we bezig met de evaluatie van de Metropoolregio Eindhoven en voor degenen die het al meegemaakt hebben dat gesprek, juist het onderwerp welke thema s vindt u dat op onze Regionale Agenda zouden moeten behoren en welke moeten meer of minder aandacht krijgen? En daarbij wordt met name ook over de thema s zorg en duurzaamheid doorgesproken. Daar zullen in die evaluatie conclusies aan verbonden worden. Dus namens het Dagelijks Bestuur zou ik u voor willen stellen om voorlopig de extra ambtelijke ondersteuning binnen de Begroting van 30.000 euro te handhaven en vervolgens naar aanleiding van de evaluatie te besluiten of daar een verdere intensivering op mogelijk zou zijn. Het zou naar mijn mening wat onzorgvuldig zijn als we nu, voorafgaand aan de evaluatie toch zouden besluiten om de Regionale Agenda plotseling open te breken. Het kan, het mag, het is ook het voorrecht van het Algemeen Bestuur, maar ik zou u willen vragen om te wachten tot de evaluatie achter de rug is. 40991-41128/MGE/-5
Mevrouw Van der Loo: Ja voorzitter, ter aanvulling: Het geluid is ons bekend en naast mij zit ook een portefeuillehouder duurzaamheid die er ook heel hard aan trekt, dus wij zijn wel met Paul van Liempd aan het kijken hoe wij dan binnen de bestaande mogelijkheden het maximale effect kunnen sorteren. En enerzijds zien we dat we inderdaad die link leggen met de werkplaatsen, bijvoorbeeld rondom ruimte, daar worden ook nu nadrukkelijk op dit thema echt ook stevige uitspraken over gedaan, die ons echt helpen om hier ook meters op te maken. Aan de andere kant proberen we ook in de subregio s elkaar nu wat nadrukkelijker te vinden. Voorzitter: Dank u wel voor deze aanvulling. Als over dat onderwerp verder geen vragen of opmerkingen meer zijn. Dan over de tweede opmerking van de heer Van Gastel: Werkplaats Economische Strategie, alle gemeenten worden aangehaakt. Ik denk dat die ambitie de enige juiste is. Als je als regionale Metropoolregio Eindhoven, regionaal opererend gremium, alle gemeenten moet betrekken, dan kun je je niet beperken tot alleen de steden of een enkele gemeente. Dus de ambitie is op zich de juiste. U vraagt hoe wij dit in de uitvoering gaan borgen. Ik moet u eerlijk zeggen dat dat mijn kennis ook te boven gaat, maar het programma krijgt nog een vervolg als we deze vergadering als Algemeen Bestuur afgesloten hebben. Dus mijn voorstel aan u zou zijn, dit in het gesprek aan de orde te stellen, mocht u met het gegeven antwoord ontevreden zijn. Dat geldt eigenlijk voor alles wat natuurlijk besproken wordt met betrekking tot het Werkprogramma, want de volgorde is een beetje raar dat je eerst een Werkprogramma vaststelt en vervolgens zegt we sluiten de vergadering en nu gaan we erover in gesprek. Mocht u daar zaken horen waarvan u zegt nou dat zou eigenlijk moeten leiden tot een wijziging van het Werkprogramma, dan zullen we daar in de volgende vergadering van het Algemeen Bestuur zeker op terugkomen. De heer Machielsen: Voorzitter, om een beetje te helpen. De insteek is dat de kerngroep van Staf Depla alle subregio s bezoekt en daar informatie ophaalt. De heer Van Gastel: Dank u wel voorzitter, dank u ook voor de extra toelichting. Ik zal u advies ter harte nemen. We maken ons niet zozeer zorgen als het gaat over de agenda van de werkgroepen in algemene zin, het ging mij specifiek over de Actie-agenda van Brainport, daarvoor is uw advies waarschijnlijk ook onverkort van toepassing en zal ik dat ook onverkort opvolgen. Voorzitter: Klopt, dat is inderdaad het advies dat daar bij hoort wat mij betreft. Nog even terugkomend op die volgorde van het vaststellen van het Werkprogramma binnen de vergadering en dan na de vergadering met elkaar in gesprek gaan. Een paar opmerkingen daar even bij. Ik zal maar gewoon eerlijk erbij vertellen: de agenda van het Algemeen Bestuur liet het goed toe om daar ruim de tijd voor te nemen en daarom hebben we ervoor gekozen om het Algemeen Bestuur in de gelegenheid te stellen in groepen in gesprek te gaan over de onderwerpen die in het Werkprogramma staan. Het is geen must, in strikte zin is het niet zo dat het Algemeen Bestuur het Werkprogramma vaststelt, maar is dat het Dagelijks Bestuur. Omdat er natuurlijk toch wel wat tijd verloopt tussen het vaststellen van de Begroting, dan heb je het nog eens over al die onderwerpen. Bij het vaststellen van het Werkprogramma, vonden wij het verstandig inhoudelijk aangehaakt te blijven en u in de gelegenheid te stellen die bespreking te hebben. Dus in die zin doet het wat raar aan dat je het eerst in de vergadering vaststelt en dan bespreekt. Wij hebben ons in het Dagelijks Bestuur ook voorgenomen om volgend jaar ervoor te kiezen om de bespreking te doen in december en in februari de vaststelling in het Algemeen Bestuur. Dan is de volgorde ook hersteld en de juiste volgorde. Voor dit jaar willen we dan deze afwijkende volgorde vaststellen. En zoals ik al zei, mocht de bespreking aanleiding zijn om toch in het Werkprogramma iets te willen wijzigen, dat geldt niet alleen voor de Economische strategie en de borging daarvan, dan zou het advies zijn om daar in het volgende Algemeen Bestuur op terug te komen. De heer Van den Nieuwenhuijzen: Ja, dank u wel voorzitter. In het verlengde daarvan en ook naar aanleiding van de opmerkingen die gemaakt zijn. Parallel hieraan gaat de evaluatie lopen en ik kan me ook wel voorstellen dat de resultaten uit de evaluatie worden meegenomen in de opmaat naar het nieuwe Werkprogramma. Ik zie daar wel enige discrepantie op het moment dat wij in december al dingen gaan vaststellen, want volgens mij is dat ongeveer ook de periode dat we hopen, december/ januari wat resultaten te krijgen uit de evaluatie en als daar zomaar uit zou komen dat we wel duurzaamheid als aparte werkplaats willen hebben bijvoorbeeld, dan heeft dat nogal wat consequenties. Dus ik wil ook wel een appél doen om heel goed te blijven spiegelen met wat de vorderingen zijn in de 40991-41128/MGE/-6
evaluatie, om daarop te anticiperen met het Werkprogramma, want anders denk ik dat we het paard achter de wagen spannen, Voorzitter: Ook in deze kwestie heeft u volkomen gelijk. Ik zal het appél beantwoorden met een tegenappél. Het is namelijk zo, dat het tijdpad van de evaluatie erop gericht is nog voor het zomerreces hier het rapport van Berenschot vrij te geven voor bespreking in de gemeenteraden. Dus hoe snel het in oktober of november of december in uw gemeenteraden aan de orde komt is vooral ook een kwestie, die u lokaal kunt regelen. Dus als u zegt voordat ik in december het Werkprogramma 2018 ga bespreken, c.q. in februari ga vaststellen, zou ik eigenlijk iets willen weten over de evaluatie, dan is het advies ook vooral om thuis in de eigen gemeente te proberen om te bevorderen dat die evaluatie zo snel mogelijk na het zomerreces op de agenda komt. De heer Van den Nieuwenhuijzen: Maar dat betekent dus dat het in ieder geval zeker is dat de evaluatie van de Metropoolregio Eindhoven vóór de zomer afgerond gaat zijn? Want ik heb geluiden gehoord dat we dat we dat niet gaan halen namelijk. Voorzitter: Ik heb u bij de mededelingen geprobeerd duidelijk te maken dat de evaluatie van de Metropoolregio Eindhoven op schema ligt en dat betekent nog steeds dat er nog vóór de zomer een rapport wordt opgeleverd en dat dat ook vóór de zomer door het Algemeen Bestuur wordt vrijgegeven. Wellicht hebben u berichten bereikt, maar nu ga ik speculeren, dat de evaluatie van het Stedelijk Gebied Eindhoven mogelijk wat meer tijd gaat nemen en mogelijk pas wordt afgerond (met name fase 2 en 3 van het onderzoek) na het zomerreces, maar de evaluatie van de Metropoolregio ligt op schema. Garanties naar de toekomst zijn moeilijk te geven, dat weten we allemaal, maar tot op heden liggen we op schema, dus is voluit de intentie nog steeds om vóór de zomer het rapport in het Algemeen Bestuur te bespreken en daarna vrij te geven aan de gemeenteraden voor bespreking, zodat u in het najaar en hopelijk dus zo snel mogelijk dat kunt bespreken in de raden. De heer Van den Nieuwenhuijzen: Dan ben ik blij om te horen dat we nog op schema liggen, ik zie daar dan ook wel een complicatie tussen hoe die twee gelijk op lopen, want volgens mij was het juist ook het idee om daar ook een spiegeling, een parallel op te trekken binnen het Stedelijk Gebied, dus ik denk dat dat nog wel enige uitdaging gaat vergen in het najaar, voor ons allemaal. Voorzitter: Enige souplesse wordt van ons allemaal verwacht en het voert te ver om in dit verband totaal de evaluatie van het Stedelijk Gebied te bespreken, maar die is opgeknipt in fases waardoor het toch nog steeds mogelijk is om twee evaluaties naast elkaar te hebben met een licht afwijkend tijdpad. Zijn er nog vragen over het Werkprogramma? Zo niet, eenmaal andermaal, dan ga ik u vragen of u in kunt stemmen met het vaststellen van dat Werkprogramma, als dat zo is, dan is aldus besloten. En zijn we al toe aan de sluiting van het Algemeen Bestuur, althans het eerste gedeelte zoals dat formeel de agenda behelst. 40991-41128/MGE/-7