Proces-verbaal der raadsvergadering van donderdag 20 februari 2014 Aanwezig: de heer M. Aytar, voorzitter; de heer L. Vanoppen, ondervoorzitter; de heer G. Bulen, mevr. S. Dudek, mevr. C. Gundogdu, mevr. A. Keunen; de heer C. E. La Lau, de heer W. Sacchini, mevr. L. Van Cluysen, de heer R. Van Wetswinkel en mevr. R. Wijckmans, leden. M. Doumen, secretaris. P. Eerdekens, financieel beheerder, woont de volledige vergadering bij. De voorzitter opent de vergadering om 19.05 uur. Bij het begin van de vergadering vraagt de voorzitter om 1 minuut stilte naar aanleiding van het plotse overlijden van de bibliothecaris, Martin Kellens. Voorafgaandelijk de aanvang van de openbare zitting deelt raadslid Bert La Lau mee dat hij vanaf heden als onafhankelijk raadslid zal zetelen. Dit heeft hij ook schriftelijk meegedeeld aan de voorzitter en secretaris. De vraag van de voorzitter om 2 agendapunten omwille van spoedeisendheid in de besloten zitting toe te voegen wordt met algemene stemmen goedgekeurd. OPENBARE ZITTING 01. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), RAAD, goedkeuring proces-verbaal vergadering van 21 januari 2014 - openbare zitting. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het proces-verbaal van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2014 openbare zitting goed onder de vorm van volgende besluitvorming: maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikelen 44, 181 en 182; Gelet op het besluit van 23 oktober 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de OCMW-bestuursorganen, inzonderheid de artikelen 33 en 34; Overwegende dat de notulen van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2014 - openbare zitting - ter goedkeuring dienen voorgelegd te worden; Enig artikel: De notulen van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2014 - openbare zitting - worden goedgekeurd na volgende toelichting: Onder agendapunt 07 werd Helga Heusdens, directeur nursing woonzorgcentrum Zonnestraal bij het OCMW van Hasselt, onder voorbehoud, voorgesteld om te zetelen in de examenjury van verzorgend medewerker/assistent ten behoeve van het team verpleging en verzorging/bejaardenzorg. Betrokkene kan wegens omstandigheden niet zetelen in deze examenjury. Toon Linsen, hoofdverpleegkundige in het woonzorgcentrum Zonnestraal zal zetelen in de examenjury van verzorgend medewerker/assistent. Met algemeen akkoord wordt de naam van Toon Linsen opgenomen in de notulen van 21 januari 2014 onder agendapunt 07. Pagina 1
02. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), VERZOEKEN EN MEDEDELINGEN AAN RAAD, kennisneming. 1/. Overzicht van verzoeken en mededelingen openbare zitting Mededeling 1. - Op verzoek van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt de geplande vergadering van het bijzonder comité voor de sociale dienst van 3 maart 2014 verplaatst naar dinsdag 4 maart 2014 om 9 uur. Mededeling 2. - Per brief dd. 03.02.2014 van het Agentschap Ondernemen werd de gemeente Houthalen- Helchteren uitgenodigd om met een definitief projectvoorstel deel te nemen aan de 4 de Oproep Nieuw Industrieel Beleid/Zorgeconomie. De gemeente kreeg immers een positieve feedback met betrekking tot een ruw projectidee dat op 21.01.2014 voorgesteld werd aan voornoemd Agentschap. Het projectidee betreft o.m. de ontwikkeling van een woonzorgzone Houthalen, inzonderheid de woonzorgcampus Vinkenhof (werknaam projectidee = Comfort Campus ). Dit dossier kadert administratief in de mandatering van het AGB Masterplan door de OCMW-raad (zitting dd. 21.12.2011) om kosteloos op te treden als projectbeheerder voor de realisatie van een ontwikkelingsproject woonzorgcampus Vinkenhof. In bijgevoegd materieel dossier worden alle relevante stukken teruggevonden. Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen en van de tussenkomst van raadslid T. Keunen met het voorstel om de nodige bijstand te geven in functie van het effectief binnenhalen van de maximale subsidie en het voorstel om een werkgroep met afvaardiging van de OCMW-raad samen te stellen. 03. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), SAMENWERKING OCMW - EXTERNE ADVIESORGANEN/VERENIGINGEN/INSTANTIES, rapportage door aangeduide raadsleden-afgevaardigden omtrent bijgewoonde vergaderingen. Aan de raadsleden welke afgevaardigd zijn in diverse instanties, organisaties en overlegorganen, wordt gevraagd om verslag uit te brengen over de laatste door hen bijgewoonde vergadering, (raad van beheer, algemene vergadering, dagelijks bestuur, ). Besluit: - Ondervoorzitter L. Vanoppen rapporteert over de recent door hem bijgewoonde vergadering van vzw Sociaal Verhuurkantorenplatform West Limburg (belangrijkste vergaderitems: uitbreiding van woonpatrimonium; bespreking specifiek cliëntdossier [opzeg]; resultaten van recente prospecties). - Raadslid R. Wijckmans rapporteert bondig over de door haar bijgewoonde bestuursvergadering IGL-intercommunale (belangrijkste vergaderitems: personeelsaangelegenheden; stand van zaken in oprichting zijnde vzw). 04. THUISZORG (DORPSRESTAURANTS), VOORSTEL TOT VERLENGING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET VZW ALTERNATIEF, goedkeuring. 1. Eerder genomen bestuursbeslissingen Pagina 2
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in zitting van 21 oktober 2010 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met vzw Alternatief goed en dit met het oog op de organisatie van dorpsrestaurants in de gemeente. Deze overeenkomst loopt tot en met 31.12.2013. De overeenkomst hield de voortzetting van de 3 maaltijdbedelingen per maand op 2 verschillende locaties in, onverminderd de lopende samenwerking in het kader van sociale tewerkstelling. Volgens de overeenkomst engageert het OCMW zich ertoe via de methodiek van trajectbegeleiding één cliëntwerknemer art.60 7 toe te leiden naar dit project. Het vooropgesteld aantal is 1, maar kan dus op basis van de individuele behoeften van de cliënt en op basis van het totaal contingent OCMW-cliënten gewijzigd worden. 2. Probleemstelling De vernieuwing van deze samenwerkingsovereenkomst was onderdeel van de besprekingen in het kader van het meerjarenbeleidsplan 2014-2019. De OCMW-raad keurde in zitting van 18 december 2013 het meerjarenbeleidsplan 2014-2019 goed, met de bijhorende begroting. In deze begroting zijn voor de volledige periode volgende middelen voorzien voor de organisatie van dorpsrestaurants in samenwerking met vzw Alternatief: huur en huurlasten Km vergoeding Forfaitaire foodkost ondersteuning vrijwilligers via vzw Alternatief (PC Houthalen centrum) te betalen aan vzw Alternatief te betalen aan vzw Alternatief etentje met vzw Alternatief Rechtstreeks te betalen aan de Roepsteen Helchteren totaal 1.422,00 2.378,00 3.800,00 400,00 400,00 7.500,00 7.500,00 100,00 100,00 totaal 11.800,00 3. Beleidsvoorstel Heden wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn gevraagd om de verlenging van de bestaande samenwerkingsovereenkomst met vzw Alternatief in het kader van de periodieke dorpsrestaurants te Helchteren en Houthalen-centrum goed te keuren. De samenwerking voldoet immers enerzijds aan een maatschappelijke behoefte om senioren in groep gezonde, lekkere en betaalbare maaltijden aan te bieden. Anderzijds worden er tewerkstellingskansen geboden aan kansengroepen, die contractueel worden tewerkgesteld om in het seniorenrestaurant werkervaring op te doen. Daarnaast is ook de betrokkenheid van de lokale bevolking erg groot. Diverse vrijwilligers ondersteunen en begeleiden deze maaltijdbedelingen met een sterke belangeloze en enthousiaste inzet. Bijgevolg wordt aan de raad voorgesteld om binnen de actuele budgettaire krijtlijnen de samenwerkingsovereenkomst met vzw Alternatief te verlengen van 01.01.2014 tot en met 31.12.2019. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met vzw Alternatief voor de medefinanciering van 4 restaurantmiddagen per maand goed, onder de vorm van volgende besluitvorming: maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 21 oktober 2010 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met vzw Alternatief met het oog op de organisatie van dorpsrestaurants in de gemeente; Pagina 3
Overwegende dat de lopende samenwerkingsovereenkomst een einde neemt op 31.12.2013; Overwegende dat de organisatie van dorpsrestaurants kadert in de thuiszorgondersteunende functie van het OCMW, aangezien senioren de kans wordt geboden om in groep een warme maaltijd te nuttigen tegen een democratische prijs; Overwegende dat de dorpsrestaurants gemiddeld kunnen rekenen op 65 gebruikers per bedeling; Overwegende dat de dorpsrestaurants reeds jarenlang worden ondersteund door een enthousiaste ploeg van vrijwilligers; Overwegende het overzicht van de kosten van de organisatie van de dorpsrestaurants; Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de verlenging van de bestaande samenwerkingsovereenkomst met vzw Alternatief goed voor de periode 01.01.2014 tot 31.12.2019. Artikel 2: Deze overeenkomst wordt aangegaan voor een bepaalde duur van 6 jaar. Deze overeenkomst vangt aan op 1 januari 2014 en wordt beëindigd op 31 december 2019 en is opzegbaar door beide partijen mits een aangetekende en schriftelijke vooropzeg van 3 maanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de opzeg werd betekend. 05. BESTURING (FINANCIËN), UITVOERING EXPLOITATIEBUDGET 2013 en 2014, goedkeuring van bestelbons. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bestelbons, namelijk de bestelbonnummers 2013009499 tot en met 2013009702 met betrekking tot het dienstjaar 2013 en de bestelbonnummers 2014000081 tot en met 2014000727 met betrekking tot het dienstjaar 2014 goed, onder de vorm van volgende besluitvorming: maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 160 en 161; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Overwegende dat derhalve aan de raad gevraagd wordt om de bestelbons, namelijk de bestelbonnummers 2013009499 tot en met 2013009702 met betrekking tot het dienstjaar 2013 en de bestelbonnummers 2014000081 tot en met 2014000727 met betrekking tot het dienstjaar 2014, goed te keuren; Pagina 4
Enig artikel: De raad keurt de bestelbons, namelijk de bestelbonnummers 2013009499 tot en met 2013009702 met betrekking tot het dienstjaar 2013 en de bestelbonnummers 2014000081 tot en met 2014000727 met betrekking tot het dienstjaar 2014 goed. 06. BESTURING (FINANCIËN), UITVOERING EXPLOITATIEBUDGET 2013 en 2014, betaalbaarstelling van facturen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de betaalbaarstelling van facturen, namelijk de mandaten 2013009400 tot en met 2013009632 met betrekking tot het dienstjaar 2013 en de mandaten 2014000074 tot en met 2014000689 met betrekking tot het dienstjaar 2014 goed, welke in het materiële dossier zijn opgenomen, onder de vorm van volgende besluitvorming: maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 160 en 161; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Overwegende dat derhalve aan de raad gevraagd wordt om de betaalbaarstelling van de facturen, namelijk de mandaten 2013009400 tot en met 2013009632 met betrekking tot het dienstjaar 2013 en de mandaten 2014000074 tot en met 2014000689 met betrekking tot het dienstjaar 2014, goed te keuren; Enig artikel: De raad keurt de betaalbaarstelling van de facturen, namelijk de mandaten 2013009400 tot en met 2013009632 met betrekking tot het dienstjaar 2013 en de mandaten 2014000074 tot en met 2014000689 met betrekking tot het dienstjaar 2014, goed. 07. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), UITVOERING INVESTERINGSPROGRAMMA 2014-2019, presentatie vordering bouwwerken nieuwbouw kinderdagverblijf in opdracht AGB Masterplan - door ontwerper Bart Moors (THV Mandala) (projectnummer 1200132, zoals gewijzigd). De ontwerper Bart Moors en Didier De Reze van TVH Mandala (Holistic Architecture) is uitgenodigd om een presentatie te geven over de vordering van de bouwwerken van de nieuwbouw kinderdagverblijf in opdracht van AGB Masterplan. Besluit: Pagina 5
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de uitgebreide prestatie over de vordering van de bouwwerken van de nieuwbouw kinderdagverblijf. Er zijn 2 vragen van raadslid La Lau in verband met: - de camerabewaking inkom/sas - de buitenparking voor personen met een beperking. 08. BESTURING (PERSONEEL & ORGANISATIE), VOORSTEL NIEUWE CONTINGENTOVEREENKOMST MET BETREKKING TOT TEWERKSTELLING VAN GESCO S - goedkeuring. Reden tot wijziging van de contingent-overeenkomst tewerkstelling van gesco s: - Met ingang van 01.01.2003 is er met het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Tewerkstelling (KB 474) overgegaan tot het afsluiten van een contingent-overeenkomst met betrekking tot de tewerkstelling van gesco s bij het OCMW van Houthalen-Helchteren. - Op basis van voornoemde overeenkomst werd aan het OCMW van Houthalen-Helchteren in totaal een gesco-contingent van 44 VTE toegekend: 29 VTE gewoon contingent aan 10.907,32 euro premie per jaar 14 VTE gewoon contingent aan 5.701,55 euro premie per jaar 1 VTE budgetbegeleider aan 10.907,32 euro premie per jaar - In uitvoering van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 20 november 2013 zijn in totaal 7,92 VTE tewerkstellingen in gesco-dienstverband binnen de ondersteunende diensten met ingang van 01.01.2014 overgeheveld naar het gemeenbestuur. - Naar aanleiding van voornoemde overheveling dient er met ingang van 01.01.2014 overgegaan te worden tot het afsluiten, met het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Tewerkstelling Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie, van een nieuwe contingent-overeenkomst met betrekking tot de tewerkstelling van gesco s bij het OCMW van Houthalen-Helchteren: 29 VTE gewoon contingent aan 10.907,32 euro premie per jaar 6,08 VTE gewoon contingent aan 5.701,55 euro premie per jaar (= afbouw van 7,92 VTE) 1 VTE budgetbegeleider aan 10.907,32 euro premie per jaar De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, naar aanleiding van de overheveling van OCMW-personeel tewerkgesteld in gesco-dienstverband naar het gemeentebestuur, over tot het afsluiten van een nieuwe contingent-overeenkomst met het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Tewerkstelling Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie, ingaande op 1 januari 2014, in de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009, houdende de uitvoering en de inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het besluit van het vast bureau van 11 juni 2003, houdende het afsluiten van een nieuwe contingent-overeenkomst nummer 40.315 met ingang van 1 januari 2003 met het Ministerie van de Pagina 6
Vlaamse Gemeenschap Afdeling Tewerkstelling (KB 474) met betrekking tot de tewerkstelling van 44 VTE gesco s, met name: - 29 VTE gewoon contingent aan 10.907,32 euro premie per jaar; - 14 VTE gewoon contingent aan 5.701,55 euro premie per jaar; - 1 VTE budgetbegeleider aan 10.907,32 euro premie per jaar; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 november 2013, met betrekking tot de nominatieve overdracht van OCMW-personeelsleden naar het gemeentebestuur met ingang van 1 januari 2014 in het bijzonder: - De overheveling van 7,92 VTE functies waarbij de titularissen tewerkgesteld zijn onder de vorm van een tewerkstelling in gesco-dienstverband; - De gesco-personeelsleden die worden overgeheveld behoren tot het gesco-contingent van het OCMW aan premie 5.701,55 per VTE; Overwegende dat in navolging van voornoemde overheveling van OCMW-personeel naar het gemeentebestuur er bij de Vlaamse Overheid Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie Dienst projectbeheer een aanvraag is ingediend om met ingang van 1 januari 2014 voornoemde 7,92 VTE gesco-contingent aan een premie van 5.701,55 euro per VTE over te hevelen naar het gemeentebestuur; Overwegende het schrijven van 23 december 2013 van de Vlaamse Overheid Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie Dienst projectbeheer waarin ons een ontwerp van nieuwe contingent-overeenkomst wordt overgemaakt voor de tewerkstelling van 36,08 VTE in gesco-dienstverband, met name: - 29 VTE gewoon contingent aan 10.907,32 euro premie per jaar; - 6,08 VTE gewoon contingent aan 5.701,55 euro premie per jaar; - 1 VTE budgetbegeleider aan 10.907,32 euro premie per jaar; Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot de wijziging van de contingent-overeenkomst nummer 40.315 met ingang van 1 januari 2014 als volgt: Bijlage bij de overeenkomst nr. 40315 gesloten tussen OCMW Houthalen-Helchteren en de Vlaamse Minister bevoegd voor het tewerkstellingsgebied De overheveling van 7,92 VE gesco aan 5701,55 euro van het OCMW van Houthalen- Helchteren naar de gemeente Houthalen-Helchteren wordt goedgekeurd met ingang van 1 januari 2014. De situatie voor het OCMW van Houthalen-Helchteren na de overheveling wordt gespecifieerd als volgt: Gesubsidieerde contractuelen Gewoon contingent aan 10.907,32 euro Gewoon contingent aan 5.701,55 euro Kwalitatief Veiligheidsplan aan 10.907,32 euro Kwalitatief Veiligheidsplan aan 5.701,55 euro Budgetbegeleider aan 10.907,32 euro Aantal in voltijdse equivalenten 29 VE 6,08 VE 0 VE 0 VE 1 VE De refertecijfers zullen worden gebaseerd op tewerkstellingscijfers van het kalenderjaar 2013. Deze cijfers zullen later als bijlage aan deze overeenkomst worden toegevoegd. Pagina 7
09. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), VRAGEN VAN RAADSLEDEN AAN VOORZITTER EN ONDERVOORZITTER - openbare zitting. In toepassing van art. 43 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in toepassing van art. 12 van het huishoudelijk reglement van de OCMW-bestuursorganen, waarbij de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn het recht hebben om aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en aan de ondervoorzitter, mondelinge en schriftelijke vragen te stellen, wordt dit agendapunt geagendeerd. Besluit: De raad gaat akkoord om dit agendapunt in openbare zitting af te voeren aangezien er geen vragen gesteld worden aan de voorzitter en ondervoorzitter. BESLOTEN ZITTING De vergadering wordt gesloten verklaard om 20.10 uur. Te Houthalen-Helchteren, donderdag 20 februari 2014 Namens het OCMW de secretaris de voorzitter Marc Doumen Mustafa Aytar Pagina 8