PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 25 oktober 2010, 19.30 u AANWEZIG: Voorzitter : Maria Elisabeth DEPRET Leden : Ingrid VANDEN BERGHE, Alphonse VAN DER MEEREN, Georges ONS, Dominique ANTONIS, Frederik DUERINCKX, Marijke GIDTS, Magda VERBEELEN en Liliane VANMELLAERT Schepen : Gilberte MULS Secretaris : Eddy HENDRICKX Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen vorige vergadering De notulen worden eenparig goedgekeurd met de bemerking dat het laatste toegevoegd punt van de openbare zitting expliciet dakloze politiekvluchtelingen betreft. 2. Kaderherziening Dit dossier werd door de raad voor het eerst principieel goedgekeurd op 27 april 2009 en ontving een gunstig advies van het overlegcomité. Nadien werd het voorstel nog aangepast naar aanleiding van de herschikking van de thuisdiensten. Dit betreft echter voornamelijk functies in de poetsdiensten buiten kader die enkel ter info in het kaderoverzicht worden vermeld. Wel is er nog een uitbreiding van het aantal verzorgenden gebeurd om te beantwoorden aan de minimumvereisten die in het woonzorgdecreet gesteld worden aan een erkende dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg. De uitgaven werden al mogelijk gemaakt in de budgetten voor 2010. Het voorstel werd besproken tijdens het BOC van 29 juni 2010 De voorzitter geeft een overzicht van voorgestelde wijzigingen. Alle betrekkingen van sociaal assistent worden statutair zoals door de raad reeds vroeger als mogelijkheid werd opengelaten. Bij de bevorderingsfuncties van boekhouder B4-5 en onthaalbediende opteert het OCMW voor het behoud van de uitdovingsfuncties voor de huidige personeelsleden. Het absoluut doortrekken van de functieverhoging zou anders betekenen dat betrokken ambtenaren bij niet slagen voor het bevorderingsexamen in disponibiliteit gesteld zouden worden wegens opheffing van ambt. Notulen RMW Lubbeek 25 oktober 2010 Pagina 1 van 6
Uiteraard zal het aantal kansen dat gegeven wordt om een bevorderingsexamen te slagen beperkt worden. Van de bemerking van de vakbonden tijdens het BOC van 29 juni 2010 dat de functie van boekhouder niet wezenlijk verschilt van de vroegere functie wordt kennis genomen. Het voorstel tot kaderherziening en bijhorende aanpassing van de functieprofielen wordt eenparig goedgekeurd. 3. Budgetwijziging 2010/1 De raad neemt kennis van volgend voorstel : Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op het budget 2010 van het OCMW van Lubbeek, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 21 december 2009; Gelet op het ontwerp van budgetwijziging nr. 1 van 2010 zoals goedgekeurd door het managementsteam, en door het overlegcomité op 19 oktober 2010; Overwegende dat deze wijzigingen vooral een herschikking betreffen van geplande investeringen, evenals een aantal aanpassingen van de werkingsbudgetten aan gewijzigde noodzaken; Beslist: Enig artikel : De budgetwijziging nummer 1 van 2010 wordt goedgekeurd. En van het feit dat het oorspronkelijk voorgesteld nieuwe investeringsproject 2010/4 voorlopig niet zal ingeschreven worden. In overlegcomité werd voorgesteld het daartoe bestemde bedrag te gebruiken voor het vervroegd terugbetalen van de leninglast, dan wel het te laten terugvloeien naar de gemeente. Na bespreking van de voorgestelde wijzigingen gaat de raad er eenparig mee akkoord. 4. Overheidsopdracht: verbouwing OCMW gebouw: gunning Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op het besluit van de raad van 22 maart 2010 tot uitschrijven van een onderhandelingsprodedure zonder voorafgaande bekendmaking voor de opdracht van werken voor de inrichting van een studio interim-conciërge en de bouw van een luifel aan de keukeningang; Notulen RMW Lubbeek 25 oktober 2010 Pagina 2 van 6
Gelet op het proces-verbaal van de opening van de offertes op 26 augustus 2010; Gelet op het verslag van Interleuven welk integraal deel uitmaakt van onderhavig gunningsbesluit; Overwegende dat vijf firma s een offerte indienden: NV Ramast Bouw uit Kampenhout, NV DSV uit Aarschot, bvba Dillen uit Balen, bvba NIJS-zn uit Nieuwerkerken en bvba Stijnen uit Laakdal-Vorst; Overwegende dat alle firma s voldeden aan de selectiecriteria; Overwegende dat alle offertes na onderzoek regelmatig bleken met de bemerking dat de prijs van de firma Stijnen het vooorwerp uitmaakte van een bijkomende vraagstelling inzake regelmatigheid (afwijking >15% op gemiddelde prijs van de overige inschrijvingen); dat de gegeven prijsrechtvaardiging kan aanvaard worden; Overwegende het enige gunningcriterium, zijnde de prijs; Overwegende dat de inschrijvingen als volgt kunnen samengevat worden (btw incl.) : 1 Bouwbedrijf Stijnen bvba 70.440,22 2 Ramast Bouw nv 80.804,03 3 DSV nv 85.615,27 4 Nijs & zonen bvba 89.921,93 5 Dillen bvba 114.875,67 Beslist eenparig: Artikel één : De firma s NV Ramast Bouw uit Kampenhout, NV DSV uit Aarschot, bvba Dillen uit Balen, bvba NIJS-zn uit Nieuwerkerken en bvba Stijnen uit Laakdal-Vorst te selecteren voor de opdracht van werken voor de inrichting van een studio interim-conciërge en de bouw van een luifel aan de keukeningang. Artikel 2 : De opdracht te gunnen aan bvba Stijnen uit Laakdal-Vorst voor een bedrag van 70.440,22euro, btw inbegrepen. Artikel 3 : De kosten van deze opdracht te dragen op investeringskrediet nrs 2/2008 (gefinancierd met gemeentelijke subsidie) en 3/2009 (gefinancierd met lening). 5. Overheidsopdracht: collectieve aankoop gas: aanwijzing van de gemeente Lubbeek als opdrachtgevend bestuur Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het OCMW decreet van 16 december 2008; Notulen RMW Lubbeek 25 oktober 2010 Pagina 3 van 6
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en op de koninklijke besluiten van 8 januari 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999) en 26 september 1996(zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999); Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van Lubbeek van 29 september 2010 waarbij deze de pilootfunctie opnieuw wil vervullen voor de procedure tot aanstelling van een aardgasleverancier; Overwegende dat het lopende contract voor de levering van aardgas eindigt op 31 maart 2011; dat er derhalve een nieuwe leverancier moet worden aangeduid; Overwegende dat de gemeente een bijzonder bestek voor deze levering goedkeurde; Overwegende dat het waarschijnlijk is dat een gezamenlijke aankoop een aanzienlijk prijsvoordeel oplevert voor het OCMW; Beslist eenparig : Artikel 1 De gemeente Lubbeek wordt gemandateerd om in naam van het OCMW Lubbeek op te treden bij de gunning en de uitvoering van de opdracht. Artikel 2 Het bijzonder bestek Levering van aardgas, opgesteld door de gemeente Lubbeek, wordt goedgekeurd. Artikel 3 In geval van juridisch geschil omtrent deze opdracht is het OCMW mee gehouden voor alle kosten in verhouding tot zijn deel van de opdracht. Artikel 4 De lijst met afnamepunten maakt onlosmakelijk deel uit van de het bijzonder bestek. 6. Overheidsopdracht: aankoop grondstoffen keuken: goedkeuring bestek en wijze van gunnen Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en op de koninklijke besluiten van 8 januari 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999) en 26 september 1996(zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999); Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de aankoopprocedures voor voedingsmiddelen zoals die de voorbije jaren gevoerd zijn en het gebrek aan gunstig resultaat hiervan; Gelet op de ervaringen van andere plaatselijke overheden bij dergelijke aankopen; Overwegende dat het opportuun is de aankopen van de voedingsmiddelen voortaan te doen volgens de procedure van onderhandeling zonder voorafgaande aankondiging; Notulen RMW Lubbeek 25 oktober 2010 Pagina 4 van 6
Overwegende dat deze aankoop kan opgesplitst worden in aankopen van volgende 7 loten : groenten en fruit, verse vis, diepvriesvis, droge voeding, zuivel, koekjes en diepvries. Beslist eenparig : Artikel 1 De aankoop van voedingsproducten voor de keuken van het OCMW Lubbeek zullen gevoerd worden volgens een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging. Artikel 2 Deze aankopen gebeuren in volgende 7 opdrachten : groenten en fruit, verse vis, diepvriesvis, droge voeding, zuivel, koekjes en diepvries. Artikel 3 De bijzondere bestekken voor deze opdrachten worden goedgekeurd. Artikel 4 Offertes zullen gevraagd worden aan Reekmans Rudy Lochtemanweg 2 3570 Beringen rudy.reekmans@bestfood.be Bestfood nv Enco Catering Services Serge Stevens serge.stevens@enco.be info@enco.be DeliXLnv Zwaluwbeek 6 9120 Beveren- m.mathijs@delixl.be Dienst offertes en Melsele aanbestedingen Java bvba Wingepark 10 3110 Rotselaar Verhoeven nv Walenstraat 88 3500 Hasselt Vleminckx nv Stationsstraat 180 3110 Rotselaar info@vlem.be bus 6 D vhs-leuven@hotmail.com Frooninckx Nicole Mechelsesteenweg 216 3020 Herent Fribona nv Vliegweg 23 8020 Oostkamp info@fribona.be Vanbruystegem Jean Leuvensesteenweg 165 3370 Boutersem info@jvb.be Roosbeek Collivery collivery@collivery.be. Meco nv Leegaardsdijk 4 8400 Oostende Leen@meconv.be Notulen RMW Lubbeek 25 oktober 2010 Pagina 5 van 6
7. Opvang kandidaat vluchtelingen: eerste resultaten onderzoek en bespreking ten gronde De voorzitter geeft kennis van het niet bereiken van een akkoord in het overlegcomité. Mevrouw Verbeelen vindt dit onbegrijpelijke, zowel op menselijk als budgettair vlak. Volgens haar zijn de subsidies voldoende zeker en hoog om geen financieel risico te lopen. Als we geen initiatief nemen, zal het toekomstig spreidingsplan volledig effect hebben voor het OCMW Lubbeek. Gezien het ontbreken van betaalbare huurgelegenheid binnen Lubbeek voor deze categorie cliënten zal het OCMW budgettair weer verplicht worden 50 % van de toe te kennen equivalenten leefloon zelf te dragen. Als het OCMW 5 opvangplaatsen creëert in een LOI, worden deze dubbel doorgerekend. De secretaris licht toe dat er voor de opvang van volwassenen momenteel geen contracten getekend worden voor onbepaalde duur. Voor minderjarigen zonder begeleiding (hogere subsidie) gebeurt dit wel, met de mogelijkheid voor beide partijen om met een opzeggingstermijn van zes maanden de overeenkomst op te zeggen (zonder minimum uitvoeringstermijn) Het vast bureau had als basisoptie de opvang van (zwangere) minderjarige meisjes vooropgesteld. Vooraleer er een overeenkomst kan bereikt worden, moet het OCMW beschikken over de woongelegenheid. Als er moet aangekocht worden, zal deze procedure gemakkelijk een half jaar of meer in beslag nemen. En ervaring leert dat huren voor het OCMW binnen Lubbeek zeker niet gemakkelijk te noemen is. Daarnaast is er ook ene mogelijk gevolg op de toewijzingsquota s als het spreidingsplan terug in werking treedt. Na intense bespreking wordt afgesproken dat dit dossier opnieuw zal voorgebracht worden op het overlegcomité. Besloten zitting../.. De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 u. Gedaan in zitting als bovenvermeld De secretaris, De voorzitter, Eddy HENDRICKX M.E. DEPRET Notulen RMW Lubbeek 25 oktober 2010 Pagina 6 van 6