Opdrachtgever: AROHM nadere uitwerking Economisch Netwerk Albertkanaal Opmerkingen vanwege gemeenten, maatschappelijke klankbordgroep en stuurgroepleden Tijdelijke vereniging i.s.m.
Colofon NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Opdrachtgever Opdrachthouder Projectmanagement Projectleiders Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Ruimtelijk Planning Koning Albert II-laan 20 bus 7 1000 Brussel Contactpersoon: Geert Mertens TV iris consulting Buck Consultants WES Kazernestraat 45 1000 Brussel Dirk Lauwers (iris consulting) Paul Bleumink (Buck Consultants) Gunter Gonnissen (iris consulting) Rik Houthaeve (WES) Goedele Schuerman (CIBE) Datum Oktober 2003 Document Nadere uitwerking Economisch Netwerk Albertkanaal Adviezen van gemeenten en maatschappelijke actoren
Eindrapport deel 3 I Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1. Inleiding 1 2. Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep 2 2.1. Algemene acties 2 2.2. Optimaliseren van bestaande bedrijventerreinen 3 2.3. Zoeken naar nieuwe bedrijventerreinen 5 2.4. Ontsluitingsacties 6 2.5. Mogelijk verder onderzoek en overleg op basis van de besluitvorming door de Vlaamse Regering 7 3. Besluitvormingsprogramma 8 4. Overige opmerkingen 9 4.1. Standpunten 9 4.2. Vragen 10 4.3. Overige inhoudelijke opmerkingen 11 5. Niet in de nota opgenomen standpunten van stuurgroepleden 12
Eindrapport Bundeling adviezen gemeenten en maatschappelijke actoren 1 Inleiding 1. Inleiding Dit document bevat de bundeling van adviezen op het eindrapport van de Nadere uitwerking van het Economisch Netwerk Albertkanaal zoals geadviseerd door de stuurgroep. Deze adviezen zijn van de betrokken gemeenten die vertegenwoordigd waren in de verschillende regionale bestuurlijke fora en de maatschappelijke actoren vertegenwoordigd in de maatschappelijke klankbordgroep. Om het geheel overzichtelijk maken werden de opmerkingen op het actie- en besluitvormingsprogramma overzichtelijk weergegeven per actie conform de opbouw van het advies van de stuurgroep. Deze weergave vindt u in de hoofdstukken 2 en 3 waarin respectievelijk opmerkingen op het actieprogramma en het besluitvormingsprogramma gegeven worden. Bijkomende elementen worden in een vierde hoofdstuk vermeld. In de bijlagen vindt u kopies van alle adviezen.
2 NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep 2. Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep Het actieprogramma betreft een voorstel van de stuurgroep. Vooreerst worden een aantal niet-gebiedsgerichte acties naar voren geschoven. Vervolgens worden acties met betrekking tot het optimaliseren van bestaande bedrijventerreinen, het zoeken naar nieuwe bedrijventerreinen en het verbeteren van ontsluitingen uitgewerkt. 2.1. Algemene acties De algemene acties worden door alle actoren aanvaard. De Kempische Kamer van Koophandel bevestigen dit expliciet en de Stad Herentals doet dit voor acties 6 en 7. Een aantal actoren verwijst rechtstreeks of onrechtstreeks naar bijkomende algemene acties: 1. Natuurpunt / BBL / Natuurbeschermingsactie Limburg Er is te weinig aandacht voor duurzaamheid (o.a. voor duurzame inrichting en beheer van bedrijventerreinen). Milieudoelstellingen en sociale doelstellingen komen vrijwel niet aan bod. Bij de acties dienen duurzame beheers- en inrichtingsmaatregelen ingeschreven te worden. 2. BBL BBL stelt als actie voor om interne reserves te reserveren voor industriële ecosystemen. 3. BBL / Natuurpunt Er wordt te beperkt rekening gehouden met natuur en landschap. De maatschappelijke elementen worden niet meegenomen. 4. BBL / Natuurpunt Er dient bijzonder aandacht te gaan naar locaties waar een overlap tussen industrie en natuurbelangen voorkomt. 5. Stad Herentals Het stadsbestuur stelt een bijkomende begeleidende maatregel voor: het ongedaan maken van de Vlaamse leegstandsbelasting voor woningen die in de zoekzones vallen.
Eindrapport deel 3 3 Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep 2.2. Optimaliseren van bestaande bedrijventerreinen Herstructureren Nr Actie Voorstander Voor mits randvoorwaarde 8 Antwerpen-Kanaal Tegenstander 9 Hoge Keer 10 Aanmoedigen gebruik water als vervoersmodi 11 Hannekenshoek ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 12 Hoogbuul Gemeente Olen ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 13 Eindhoutsebaan Gemeente Meerhout ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 14 Ravenshout N73 15 Kolenhaven Lummen Gemeente Lummen 16 Hasselt-Kanaal 17 Termien 18 EBEMA UNIZO-Limburg, VK Limburg en KHNL 19 Lanaken
4 NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep Inbreiden Nr Actie Voorstander Voor mits Tegenstander randvoorwaarde 20 Massenhoven Natuurpunt / BBL 21 Kapelleveld 2 22 Ham 23 Wolfstee-Klein Gent ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 24 West-Limburg strategische reserves 25 Bestemd, niet bebouwd Genk-Zuid 26 Sledderlo 27 Kaatsbeek-N702 28 Hermes
Eindrapport deel 3 5 Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep 2.3. Zoeken naar nieuwe bedrijventerreinen Bedrijventerreinen op korte termijn Nr Actie Voorstander Voor mits randvoorwaarde Tegenstander 29 Beverdonk Grobbendonk ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 30 Heirenbroek Stad Herentals (kleine zone mits voorwaarden) ACV Kempen (kleine zone) KKHN (kleine zone) Streekpltaform Kempen (Kleine zone) Stad Herentals (grote gebied) ACV Kempen (grote gebied) 31 Militair domein Olen ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 32 De Heze ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 33 Veedijk ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 34 Langvoort ACV Kempen KKHN Streekpltaform Kempen 35 Ham Natuurbeschermingsaktie Limburg (reserve voor later) Stad Geel Landelijke gilde Geel-Punt Boerenbond Gemeente Meerhout Boerenbond Gemeente Laakdal Gemeente Ham 36 Genk-Zuid West Natuurbeschermingsaktie Limburg
6 NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep Bedrijventerreinen op langere termijn Nr Actie Voorstander Voor mits randvoorwaarde 37 Wommelgem- Gemeente Ranst Ranst Q8 (ontsluiting) Gemeente Wommelgem (ontsluiting) Tegenstander Boerenbond Natuurpunt / BBL 38 Winkelomheide Stad Geel ACV Kempen Boerenbond KKHN Streekplatform Kempen 39 Genenbos Gemeente Ham 40 Tervant 41 Ravenshout- Noord 42 Lanaekerveld Gemeente Lanaken Natuurbeschermingsaktie Limburg 2.4. Ontsluitingsacties Nr Actie Voorstander Voor mits randvoorwaarde 43 Ontsluiting ACV Kempen Netebekken Streekplatform Kempen 44 Ontsluiting Lummen 45 Spoorontsluiting Lanaken - Maastricht 46 Spoorontsluiting WCT 47 Cabergkanaal 48 Aantakking op N14 Massenhoven ACV Kempen KKHN Streekplatform Kempen Tegenstander Gemeente Zandhoven
Eindrapport deel 3 7 Adviezen over het actieprogramma van de stuurgroep 2.5. Mogelijk verder onderzoek en overleg op basis van de besluitvorming door de Vlaamse Regering Nr Actie Voorstander Voor mits randvoorwaarde 49 Bedrijventerrein Gemeente Ranst Wommelgem- (ontsluiting) Ranst (200 ha) Gemeente Wommelgem (ontsluiting) Tegenstander Boerenbond Natuurpunt / BBL 50 Bedrijventerrein Zwaaikom (33 ha) 51 Bedrijventerrein Olen-kanaal (120 ha) 52 Bedrijventerrein Liessel (70 ha) 53 Bedrijventerrein Zolder-Lummen- Zuid (99 ha) 54 Bedrijventerrein Genk-zuid Oost (25 ha) 55 Ontsluiting Wommelgem- Ranst Gemeente Ranst ACV Kempen (korte termijn) Stad Hasselt Gemeente Lummen UNIZO-Limburg, VK Limburg en KHNL Gemeente Zutendaal UNIZO-Limburg, VK Limburg en KHNL Natuurpunt / BBL Gemeente Olen ACV Kempen Streekplatform Kempen Stad Geel Landelijke gilde Geel- Stelen Landelijke gilde Geel- Punt Boerenbond Natuurbeschermingsaktie Limburg Stad Bilzen Natuurpunt / BBL
8 NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Besluitvormingsprogramma 3. Besluitvormingsprogramma De stuurgroep vraagt de Vlaamse Regering om minstens over onderstaande elementen in haar besluitvorming te betrekken. A B C D E F G H I J Geen opmerkingen Lobroekdok Antwerpen gemeente is voorstander van niet weerhouden als ENA-bedrijventerrein Schotenvaart Schoten (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Pareinlaan Herentals (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Hezewijk Herentals (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Dikberd-Vennen Herentals/Olen gemeenten zijn voorstander van niet weerhouden ACV Kempen wenst dit terrein te weerhouden als zoekzone KKHN wenst dit terrein te weerhouden als zoekzone Streekpltaform Kempen wenst dit terrein te weerhouden als zoekzone Van Doornelaan Westerlo (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Doornboom Geel (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Hezemeerheide Meerhout (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Eindhoutsebaan Meerhout ACV Kempen wenst dit terrein te weerhouden als zoekzone Streekpltaform Kempen wenst dit terrein te weerhouden als zoekzone KKHN wenst dit terrein te weerhouden als zoekzone Gemeente Meerhout is voorstander van niet weerhouden Meerhout-Kanaal Meerhout (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Hulst Tessenderlo (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Gestel Noord Lummen (gemeente is voorstander van niet weerhouden) Gestel Zuid Lummen gemeente Lummen is voorstander van niet weerhouden Unizo Limburg, VKW Limburg, KHNL zijn voorstander van weerhouden Genk-Zuid Noordoost Zutendaal Wommelgem-Ranst ten zuiden van de E313 gemeente is voorstander van niet weerhouden Boerenbond is voorstander van weerhouden Geen opmerkingen Zie actieprogramma Zie actieprogramma Zie actieprogramma Zie actieprogramma Zie actieprogramma Zie actieprogramma Geen opmerkingen
Eindrapport deel 3 9 Overige opmerkingen 4. Overige opmerkingen 4.1. Standpunten 1. Stad Beringen Snelle realisatie van de ontsluiting van Ravenshout ten noorden van het Albertkanaal via de N73. 2. Gemeenten Meerhout / Herentals De gemeentebesturen uiten hun ongenoegen over het feit dat er geen informatie- en communicatieronde werd gehouden naar de bevolking. 3. Gemeente Meerhout Het gemeentebestuur wenst in functie van de leefbaarheid van zijn inwoners geen bijkomende chemiebedrijven op zijn grondgebied of in de omgeving. 4. Stad Herentals Er dient snel duidelijkheid te komen over de scenario s die de stuurgroep voorstelt inzake de kanaalweg. 5. BBL / Natuurpunt Inbreidingsgebieden kleiner dan 2 ha dienen ook aangegeven te worden. 6. ACV Kempen / KKHN / Streekplatform Kempen Indien bepaalde voorgestelde zones in de praktijk niet haalbaar zijn of indien er minder hectaren bedrijventerrein bijkomen, dienen deze minimaal gecompenseerd te worden door heropname van alternatieve zones (Meerhout-Kanaal en Meerhout Hezemeerheide Kanaal).
10 NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Overige opmerkingen 4.2. Vragen 7. Stad Beringen - Eén van de nieuwe bedrijventerreinen Ravenshout-Noord of Tervant aanduiden als op korte termijn te realiseren. Voorstel vanuit de stad om Ravenshout-Noord op korte termijn te ontwikkelen. 8. Stad Beringen Vragende partij voor lokaal bedrijventerrein op Tervant. 9. Stad Beringen Vraag aan de Minister: Welke juridische en stedenbouwkundige status krijgen de gebieden welke weerhouden worden als te ontwikkelen op langere termijn? 10. Gemeenten Olen / Laakdal / Herentals De gemeenten zijn vragende partij voor overleg voor politieke besluitvorming. 11. Gemeente Olen / Stad Herentals / ACV Kempen / KKHN / Streekplatform Kempen De actoren vragen om een snelle besluitvorming. 12. Gemeente Wommelgem Het gemeentebestuur vraagt om exemplaar van het document over de ontsluiting van het bedrijventerrein Wommelgem Ranst. 13. Gemeente Westerlo Het gemeentebestuur wenst actief betrokken te worden in het planningsproces en eist formele inspraakmogelijkheden. 14. ACV Kempen / KKHN De actoren wensten meer betrokken te zijn binnen het communicatieproces.
Eindrapport deel 3 11 Overige opmerkingen 4.3. Overige inhoudelijke opmerkingen 15. Stad Antwerpen voldoende rekening houden met financiële impact dat bepaalde ontwikkelingen kunnen hebben op gemeenten en steden en andere belangrijke lokale factoren. 16. Stad Antwerpen De hogere overheid dient te waken over de samenhang tussen de diverse studies rond het Albertkanaal onderling en hun samenhang met het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen in opmaak. 17. Stad Beringen Het stadsbestuur wenst de Minister in kennis te stellen van het feit dat er gewerkt wordt aan een gemeentelijk belastingsreglement op onbenutte industriegronden. 18. Gemeente Wommelgem Terreinen van Kapelleveld 2 staan aangeduid als op markt beschikbaar. Dit klopt niet: er is eerst nog een BPA noodzakelijk. 19. BBL / Natuurpunt doorwerking van het nieuwe reductieprogramma voor verzurende en ozonvormende stoffen in het ENA ontbreekt vooralsnog. 20. BBL / Natuurpunt Pijpleidingen kunnen een interessant alternatief vormen voor vervoer over de weg. Deze modus zou uitgebreider behandeld moeten worden in het ENA. 21. BBL / Natuurpunt Onduidelijke identificatie van de vraag naar watergebonden bedrijventerreinen. 22. BBL / Natuurpunt Enkele principes voor regionale bedrijventerreinen uit het RSV ontbreken. Deze konden doorwerken bij de ontwikkelingsperspectieven voor bedrijventerreinen. 23. VBO Economische ontwikkeling in het ENA dient in een transregionale en transnationale context bekeken te worden. Deze context werd te weinig geanalyseerd. 24. VBO De mogelijkheden voor spoor, Short Sea Shipping en pijleidingen blijven onderbelicht.
12 NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Niet in de nota opgenomen standpunten van stuurgroepleden 5. Niet in de nota opgenomen standpunten van stuurgroepleden Van volgende stuurgroepleden konden de standpunten niet verwerkt worden in de nota s: Provincie Antwerpen, Bestendige Deputatie 24/7/2003 De provincie Antwerpen wijzigde haar standpunt inzake Heirenbroek. Zij opteert om enkel het opgespoten deel te ontwikkelen. Provincie Limburg, Bestendige Deputatie 10/10/2003 Er werden geen fundamenteel gewijzigde opmerkingen geformuleerd. GOM Antwerpen, raad van bestuur en commissie economie en ruimte 22/9/2003 Volgende elementen zijn belangrijke wijzigingen in de standpunten van de GOM als stuurgroeplid: Indien bepaalde aangehouden zones in de praktijk niet haalbaar lijken, dienen ze minimaal te worden gecompenseerd door heropname van alternatieve zones die in het rapport niet werden weerhouden. De zoekzones Uilenbaan en ten zuiden van de E313 te Wommelgem dienen opgevist te worden indien niet de gewenste oppervlakte van 200 ha bedrijventerrein wordt verwezenlijkt in de zone Wommelgem-Ranst Q8. De zoekzone Dikberd-Vennen wordt als alternatief naar voren geschoven voor de grote zone Heirenbroek en Winkelomheide. Interdepartementale Windwerkgroep, mail dd 10/10/2003 Het industrieterrein te Laakdal en het gepland regionaal bedrijventerrein Ham zijn potentieel deels te ontwikkelen in functie van zones voor windenergie.
Eindrapport deel 3 i Bijlage 1 - lijst betrokken gemeenten Bijlage 1 - lijst betrokken gemeenten 1. Antwerpen 2. Schoten 3. Schilde 4. Wijnegem 5. Wommelgem 6. Ranst 7. Zandhoven 8. Grobbendonk 9. Herentals 10. Olen 11. Geel 12. Westerlo 13. Meerhout 14. Laakdal 15. Ham 16. Tessenderlo 17. Beringen 18. Lummen 19. Heusden-Zolder 20. Hasselt 21. Diepenbeek 22. Genk 23. Bilzen 24. Zutendaal 25. Lanaken
ii NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Bijlage 2 maatschappelijke actoren betrokken bij ENA Bijlage 2 maatschappelijke actoren betrokken bij ENA 1. ACW 2. ABVV 3. ACLVB 4. Vereniging van Vlaamse Kamers voor Handel en Nijverheid 5. UNIZO 6. VEV 7. VBO 8. VKW-Antwerpen 9. VKW-Limburg 10. SAV 11. BTTB 12. Febetra 13. Boerenbond 14. ABS 15. Streekplatform Midden-Limburg VZW 16. Streekplatform Noord-Limburg 17. Streekplatform Kempen 18. Natuurpunt 19. BBL 20. De Lijn-entiteit Antwerpen 21. De Lijn-entiteit Limburg 22. Water Container Transport 23. Haven Genk
Eindrapport deel 3 iii Bijlage 3 overzicht adviezen Bijlage 3 overzicht adviezen Gemeenten Verslag bestuurlijk forum Antwerpen 15/09/2003 Verslag bestuurlijk forum Limburg 19/09/2003 Antwerpen, collegebeslissing 1/10/2003 Beringen, collegebeslissing 9/10/2003 Bilzen, collegebeslissing 10/10/2003 Geel, gemeenteraadsbeslissing 6/10/2003 Hasselt, collegebeslissing brief dd 10/10/2003 Ham, gemeenteraadsbeslissing 29/09/2003 Herentals, gemeenteraadsbeslissing 7/10/2003 (aangevuld met petitie van 8775 handtekeningen tegen Heirenbroek als grote zone (93 ha) niet in dit document inbrepen rechtstreeks aan kabinet van Minister Dirk Van Mechelen) Laakdal, gemeenteraadsbeslissing 9/9/2003 Lanaken, collegebeslissing 03/10/2003 Lummen, collegebeslissing 15/09/2003 Meerhout, gemeenteraadsbeslissing 30/09/2003 Olen, gemeenteraadsbeslissing 26/02/2003 (herbevestigd per fax 15/10/2003) Ranst, collegebeslissing 08/10/2003 Westerlo, gemeenteraadsbeslissing 27/01/2003 (herbevestigd per brief 7/10/2003) Wommelgem, collegebeslissing 15/10/2003 Zandhoven, collegebeslissing brief dd 23/09/2003 Zandhoven, bijkomende collegebeslissing fax dd. 14/10/2003 Volgende gemeenten verwijzen naar eerdere opmerkingen: Schoten, zie bestuurlijk forum Wijnegem, zie bestuurlijk forum Grobbendonk, gemeenteraadsbeslissing Tessenderlo, zie bestuurlijk forum Diepenbeek, zie bestuurlijk forum Zutendaal, zie bestuurlijk forum Schilde diende geen advies in.
iv NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Bijlage 3 overzicht adviezen Maatschappelijke actoren ACV Kempen dd 29/09/2003 Boerenbond Antwerpen/Limburg dd15/10/2003 Kempische Kamer voor Handel en Nijverheid dd 13/10/2003 Landelijke gilde Geel-Punt dd 13/10/2003 Landelijke gilde Geel-Stelen dd 13/10/2003 Natuurbeschermingsactie Limburg vzw dd 20/10/2003 Natuurpunt / Bond beter Leefmilieu dd 21/10/2003 Streekplatform Kempen vzw dd 17/09/2003 UNIZO Limburg, VKW-Limburg, KHNL dd 14/10/2003 VBO dd 8/10/2003
Eindrapport deel 3 v Bijlage 4 - Niet in nota verwerkte opmerkingen stuurgroep Bijlage 4 - Niet in nota verwerkte opmerkingen stuurgroep Provincie Antwerpen, Bestendige Deputatie 24/7/2003 Provincie Limburg, Bestendige Deputatie 10/10/2003 GOM Antwerpen, raad van bestuur en commissie economie en ruimte 22/9/2003 Interdepartementale Windwerkgroep, mail dd 10/10/2003
vi NADERE UITWERKING ECONOMISCH NETWERK ALBERTKANAAL Bijlage 5 gebundelde adviezen Bijlage 5 gebundelde adviezen