OUD-TURNHOUT RUP De Hoogt Aanvulling screeningsnota

Transcriptie

1 OUD-TURNHOUT RUP De Hoogt Aanvulling screeningsnota December 2010

2 COLOFON Opdrachtgever: Turnhout Project: RUP De Hoogt Opdrachthouder: Projectteam: Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen (IOK) Antwerpseweg 1, 2440 Geel tel: 014/ fax: 014/ IOK plangroep Datum: December 2010 Behoudens de uitdrukkelijk bij wet bepaalde uitzonderingen mag niets uit deze uitgave worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, op welke wijze ook, zonder de uitdrukkelijke voorafgaande en schriftelijke toestemming van de opdrachtgever en de opdrachthouder.

3 INLEIDING 18 november 2010 werd een schrijven van de dienst MER ontvangen waarin aangegeven werd dat het screeningsdossier niet volledig is. In dit schrijven wordt aangegeven dat er onduidelijkheden zijn omtrent de beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan op het water en de mobiliteit, mede in relatie tot de gezondheid en veiligheid van de mens. Volgende bemerkingen dienen verder aangevuld te worden: In het verzoek tot raadpleging wordt aangegeven dat geen acties uit (deel) bekkenbeheerplannen op het onderzoeksgebied van toepassing zijn (p.5 en 21). In haar advies vraagt de VMM echter een afstemming met het deelbekkenbeheerplan Kleine Nete en Aa. Zij stelt dat actie 10-12_18 betrekking heeft op de Aa in Turnhout en het regionaal stedelijk gebied Turnhout. Bij de verwerking van de adviezen in uw dossier is deze opmerking overgenomen maar ze is niet verwerkt. Indien de informatie op p.5 en 21 foutief is, dient deze aangepast te worden. Is nagedacht over alternatieven voor ontsluiting van het gebied? Gezien de berekende overbelasting van de weg de Hoogt dient bekeken te worden of de ontsluiting langs deze weg kan beperkt worden. Kan de ontsluiting naar de Steenweg bijvoorbeeld voorzien worden via een aantakking op de Hoogt zonder de hele straat te belasten? Maakt het voorzien van voldoende parkeerplaatsen effectief deel uit van het plan? Het parkeren in de omliggende straten moet maximaal beperkt worden. Wat zijn de gevolgen van de te verwachten mobiliteit op vlak van geluid en lucht? AANVULLINGEN Deelbekkenbeheerplan Kleine Nete en Aa In tegenstelling tot wat in het verzoek tot raadpleging (p.5 en 21) gesteld werd, heeft actie 10-12_18 van het deelbekkenbeheerplan Kleine Nete en Aa betrekking op de Aa in Turnhout en in het regionaal stedelijk gebied Turnhout. De actie beoogt de herwaardering van de Aa als landschappelijk waardevol element in het stedelijk gebied en als drager van de natuurlijke structuur (nat verbindingsgebied). Binnen het RUP wordt de Aa, en ook de Bentel-en t Hoogtloop, erkend als landschappelijk waardevolle elementen. De visie van het RUP en de uitwerking hiervan, is gericht op een optimale landschappelijke inpassing. Hierbij wordt de vallei van de Aa als grensstellend beschouwd. Alternatieven ontsluiting Bestaande toestand De huidige ontsluiting van het sportcentrum gebeurt hoofdzakelijk via de Hoogt en in mindere mate via de Albert Sohiestraat. Via beide wegen kan aangesloten worden op de Steenweg op Oosthoven. Het parkeergebeuren concentreert zich nu hoofdzakelijk ter hoogte van de tennishal en de sporthal aan de Hoogt. In de Albert Sohiestraat werden in het openbaar domein enkele parkeerplaatsen ingericht (zie Figuur 1). Turnhout RUP De Hoogt aanvulling screeningsnota IOK plangroep 1

4 Figuur 1: Orthofoto parking bestaande toestand P P P Visie RUP Het RUP concentreert het parkeergebeuren in de bouwstrook voor sport en spel. Het is de bedoeling om gemotoriseerd verkeer te weren in de zone voor sport en spel. Bijkomende functies en activiteiten in het plangebied passen binnen een globale inrichtingsvisie op het plangebied. Het voorzien van voldoende parkeerplaatsen maakt hier deel van uit. Deze parkeerplaatsen worden bij voorkeur gebundeld in de bouwstrook voor sport en spel. Het RUP laat beperkt parkeren toe in de zone voor sport en spel. Het RUP laat toe om het aantal parkeerplaatsen te bundelen binnen de bouwstrook voor sport en spel. Op korte termijn zal de aanwezige parkeerplaats behouden blijven. Het bestemmingsverkeer komt hoofdzakelijk via de Steenweg op Oosthoven. Bij een verdere uitbouw van het sportcentrum zullen ook bijkomende parkeerplaatsen aangelegd worden. Hierbij zal rekening gehouden worden met een optimale ligging binnen de bouwstrook. Bij voorkeur wordt een nieuwe parking aangelegd zodanig dat de woningen rond de Hoogt zoveel mogelijk gevrijwaard worden. Een minimale belasting op de Hoogt kan verkregen worden door het bestemmingsverkeer in functie van het sportcentrum zo vlug mogelijk op te vangen binnen het plangebied. Onderstaande figuur geeft schematisch deze ontsluiting weer. Binnen het RUP zullen enkele inrichtingsvoorstellen worden uitgewerkt waarbij vertrokken wordt van een ontsluitingswijze die de Hoogt zoveel mogelijk ontlast. Rechtstreekse ontsluiting van de parking op de Hoogt is hierbij mogelijk. Een andere optie is de aanleg van een circulatieweg binnen het plangebied die op deze plaats (oranje pijl) aantakt op de Hoogt. Onderstaande figuur geeft reeds enkele mogelijke inplantingen weer van de parking (zoekzones). 2 IOK plangroep Turnhout RUP De Hoogt aanvulling screeningsnota

5 Figuur 2: Optimale ontsluiting plangebied Sportcentrum Zoekzones P De oprichting van een bijkomende functie/ activiteit binnen het plangebied mag geen hypotheek leggen op de verdere ontwikkeling van het plangebied. In de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning dient steeds aangetoond te worden dat het aantal parkeervoorzieningen voldoende is. Parkeren dient te gebeuren op het eigen terrein en niet op het openbaar domein (belasting buurtbewoners). Volgende randvoorwaarden worden meegenomen in het RUP: verder onderzoek ( opmaak inrichtingsvoorstellen) naar een optimale ontsluiting om zo de belasting voor de weg de Hoogt te verminderen Aanduiding op grafisch plan van de meest optimale ontsluiting Aanleg van voldoende parkeerplaatsen (voortdurende aftoetsing bij nieuwe activiteiten): opname in de stedenbouwkundige voorschriften. Gevolgen mobiliteit op geluid In de screeningsnota werd het effect van het RUP op mobiliteit uitgewerkt. Voor deze beoordeling werd uitgegaan van een maximaal scenario, namelijk het volledig invullen van het recreatiegebied met als gevolg een verdubbeling van het aantal bezoekers en een verdubbeling van het aantal vervoersbewegingen. In werkelijkheid zal een verdubbeling van de oppervlakte van het sportcentrum geen verdubbeling van het aantal bezoekers te weeg brengen. Daarbij dient ook gelet te worden op het feit dat ook voor het berekenen van het aantal vervoersbewegingen met gemotoriseerd verkeer werd uitgegaan van het maximale scenario. Uit dit onderzoek blijkt dat (maximaal scenario) de wegcapaciteit van de Hoogt i.f.v. verkeersleefbaarheid overschreden wordt (559pae/spitsuur theoretische maximale grens: 500pae/spitsuur). Met grote zekerheid kan gesteld worden dat dit maximale scenario een overschatting is. Bij uitvoering van het RUP zal parkeren hoofdzakelijk geconcentreerd worden in de bouwstrook voor sport en spel. Hierbij wordt het sportcentrum zodanig ontsloten dat de belasting voor de weg de Hoogt minimaal is. De ontsluiting wordt zo gesitueerd dat de (geluids)hinder van het verkeer naar de Turnhout RUP De Hoogt aanvulling screeningsnota IOK plangroep 3

6 omwonenden minimaal zal zijn. De afstand die door het bestemmingsverkeer op de Hoogt moet afgelegd worden (i.f.v. sportcentrum) zal beperkt worden tot het minimum. Om bovenstaande redenen kan gesteld worden dat geen significante geluidshinder optreedt door een uitbreiding van het sportcentrum de Hoogt. De ontsluiting van het sportcentrum wordt geoptimaliseerd waardoor de afstand die afgelegd dient te worden over de Hoogt beperkt wordt. Volgende bijkomende randvoorwaarden worden opgelegd in het RUP: Aanduiding op grafisch plan van de meest optimale ontsluiting, rekening houdend met een minimale belasting van de weg de Hoogt (verkorten afstand tot ontsluiting sportcentrum) Gevolgen mobiliteit op lucht In de screeningsnota werd het effect van het RUP op mobiliteit uitgewerkt. Voor deze beoordeling werd uitgegaan van een maximaal scenario, namelijk het volledig invullen van het recreatiegebied met als gevolg een verdubbeling van het aantal bezoekers en een verdubbeling van het aantal vervoersbewegingen. In werkelijkheid zal een verdubbeling van de oppervlakte van het sportcentrum geen verdubbeling van het aantal bezoekers te weeg brengen. Daarbij dient ook gelet te worden op het feit dat ook voor het berekenen van het aantal vervoersbewegingen met gemotoriseerd verkeer werd uitgegaan van het maximale scenario. Er werd echter, voor het bekijken van de gevolgen op de discipline lucht, uitgegaan van dit maximaal scenario. Met behulp van het model CAR-Vlaanderen wordt berekend hoeveel uitstoot er is van gassen door het gemotoriseerd vervoer op dit moment (2010), uitgaande van de telgegevens voor de Steenweg op Oosterhoven en op basis van de inschatting bij de discipline mobiliteit voor de weg De Hoogt. Deze referentiesituatie geeft geen overschrijding van de grenswaarde en/of van de overschrijdingsmarge aan (zie onderstaande tabel) NO2 [µg/m³] NO2 [µg/m³] NO2 [µg/m³] NO2 [µg/m³] PM10 [µg/m³] PM10 [µg/m³] PM10 [µg/m³] PM10 [µg/m³] Plaats Straatnaam X Y Jaargemiddelde uur GW uur GW+OM Jaargemiddelde dag GW dag GW+OM Turnhout De Hoogt Turnhout Steenweg op Oosthoven Ook voor het maximale scenario, na opmaak van het RUP werd dezelfde berekening gedaan, uitgaande van een verdubbeling van het aantal vervoersbewegingen van en naar het recreatiegebied. Deze berekening werd uitgevoerd voor het jaar 2015, omdat dan mogelijks (een deel) van het RUP is uitgevoerd. Ook hiervoor worden geen overschrijdingen van de grenswaarden en/of van de overschrijdingsmarge aangegeven (zie onderstaande tabel) NO2 [µg/m³] NO2 [µg/m³] NO2 [µg/m³] NO2 [µg/m³] PM10 [µg/m³] PM10 [µg/m³] PM10 [µg/m³] PM10 [µg/m³] Plaats Straatnaam X Y Jaargemiddelde uur GW uur GW+OM Jaargemiddelde dag GW dag GW+OM Turnhout De Hoogt Turnhout Steenweg op Oosthoven Ondanks de toename van verkeer in het maximaal scenario, nemen de jaargemiddelden, de waarde en het aantal overschrijdingen af; Dit is te verklaren door het schoner worden van de voertuigen. Ook indien het maximaal scenario voor 2010 wordt berekend, zijn er geen overschrijdingen te verwachten. 4 IOK plangroep Turnhout RUP De Hoogt aanvulling screeningsnota