Kaderstellende notitie Sportvisie 2014-2024: Eemsmond: fit en vitaal op maat 1
2
1. Inleiding... 4 2. Visie en Kaders... 5 2.1 Visie en kader gemeente Eemsmond: de integrale benadering van sport... 5 2.2 Ambitie sportvisie gemeente Eemsmond... 7 2.3 Interne uitgangspunten: vanuit huidig sport- en accommodatiebeleid... 8 2.4 Externe uitgangspunten: landelijke, provinciale en regionale ontwikkelingen... 9 3. Product: Sportvisie, uitvoeringsplannen en financiële verantwoording... 9 4. Proces... 11 5. Participatietraject... 11 6. Tijd en planning... 12 7. Projectinzet... 12 8. Risicoanalyse... 12 9. Communicatie... 12 Bijlage 1: Het integrale model sport en bewegen gemeente Eemsmond gekoppeld aan beleidsterreinen en afdelingen... 13 3
1. Inleiding De gemeente Eemsmond telt ruim 16.400 inwoners en 15 kernen. Sporten en bewegen draagt bij aan de leefbaarheid van deze kernen en daarmee ook aan de unieke identiteit van de kernen, haar verenigingen en haar inwoners: of het nu het Boukemapark in Uithuizen, de Scherphornhal in Uithuizermeerden of het sportpark in Warffum betreft, al deze voorzieningen hebben een belangrijke functie voor activiteit en ontmoeting voor de betreffende kern en de gemeente. De unieke ligging en spreiding van de gemeente Eemsmond zorgt er voor dat het sport- en beweegbeleid per kern moet worden bezien, waarbij er verschillen in wensen en behoeften tussen de verschillende kernen kunnen bestaan. Sporten en/of bewegen hebben een belangrijke plaats in dit leefbaarheidsvraagstuk: juist in plattelandsgemeenten biedt een goed en veelzijdig sport- en beweegaanbod een gezonde tijdsbesteding voor de jeugd, een ontmoetingsplaats voor ouderen en een stimulans voor sociaalmaatschappelijk betrokken burgers door sportverenigingen. Sport draagt op die manier bij aan de toekomstbestendigheid van een kleine kern of buurtschap en het unieke karakter van de gemeente Eemsmond. De huidige sportnota van de gemeente Eemsmond, Eemsmond in sportief perspectief (daterend uit 2008), en de visie op binnen- en buitensportaccommodaties (daterend van 2009) lopen af. De gemeente Eemsmond wil 2013 dan ook benutten om een nieuwe integrale visie voor sport- en beweegbeleid op te stellen, waarbij beide huidige nota s worden samengevoegd tot één nieuwe nota. De gemeente Eemsmond wil op die manier anticiperen op toekomstige ontwikkelingen binnen en buiten de gemeente. Sportstimuleringsbeleid en accommodatiebeleid komen samen in een nota die sport en bewegen, als middel ziet om met name de leefbaarheid door de maatschappelijke rol van sport, en in het bijzonder van sportverenigingen, in de vele kernen van de gemeente te bevorderen. Deze nieuwe nota heeft een looptijd van 2014 tot 2024, waarbij 2018 als herijkingsmoment gedefinieerd wordt. Overigens kan de ontwikkeling van de Sportvisie niet los worden gezien van de bezuinigingsopdracht zoals die in de komende periode aan de gemeente wordt opgelegd. De nieuwe sportvisie 2014-2024 is voor februari 2014 ter vaststelling voor de raad van de gemeente Eemsmond geagendeerd. Leeswijzer Allereerst zijn in hoofdstuk 2 de visie, ambitie en de kaders op sport en bewegen van de gemeente Eemsmond beschreven. Hierin leest u welke visie de gemeente Eemsmond heeft op sport en waartoe sport een rol kan spelen in het kader van leefbaarheid en andere maatschappelijke thema s. Hierbij staan de behoeften en specifieke kenmerken van de verschillende kernen van de gemeente centraal. Het sport- en beweegbeleid wordt per kern bepaald. Samen vormt dit het sportbeleid van de gemeente. Vervolgens komen in de volgende hoofdstukken (3 tot en met 9) het eindproduct en de diverse procesaspecten ten behoeve van het eindproduct aan de orde. Hierin staat het proces beschreven om te komen tot een nadere concretisering en uitwerking van deze visie, uitgangspunten en kaders. 4
2. Visie en Kaders Het uitgangspunt van deze kaderstellende notitie is het opstellen van de visie en kaders voor het sport- & beweegbeleid in de gemeente Eemsmond. Deze visie en kaders worden vastgesteld door de Raad van gemeente Eemsmond. Binnen de uitgangspunten is er onderscheid te maken in de uitgangspunten vanuit de gemeente Eemsmond (interne uitgangspunten) en externe uitgangspunten. Deze externe uitgangspunten worden onder meer gevormd door extern beleid vanuit bijvoorbeeld de Rijksoverheid en de Provincie. 2.1 Visie en kader gemeente Eemsmond: de integrale benadering van sport De gemeente Eemsmond ziet dat sport en bewegen bijdraagt aan allerlei maatschappelijke vraagstukken en wil het nieuwe sportbeleid dan ook zo integraal mogelijk inzetten om de leefbaarheid te bevorderen. Voordat er ingegaan zal worden op de integrale visie op sport en bewegen, zal hieronder eerst een beschrijving gegeven worden wat wordt verstaan onder een integrale benadering van sport. Algemene beschrijving van de integrale benadering van sport Het beleid van sport en bewegen staat in huidige tijden niet meer op zich zelf. Sporten en bewegen kunnen een positieve bijdrage leveren aan veel maatschappelijke vraagstukken. Onderstaand model geeft dit weer: Het integrale model (Bron: VSG 2010, Visiedocument Nederland Sportland ) De gelegenheid bieden tot sport door gemeenten begint bij het bieden van een bepaald niveau van voorzieningen: accommodatiebeleid. Vervolgens zullen verenigingen en overige gebruikers van deze voorzieningen gefaciliteerd en ondersteund moeten worden om een goed sport- en beweegaanbod aan te bieden: de gemeente heeft hierin een stimulerende rol: het sportstimuleringsbeleid. Accommodatiebeleid en sportstimuleringsbeleid zijn de basis van ieder sportbeleid in een gemeente. Vervolgens kan men kiezen voor een aantal thema s waartoe sport en bewegen een positieve bijdrage kan leveren: Thema: Sport, bewegen en gezondheid; middels sport- en beweegactiviteiten bijdragen aan een gezonde leefstijl en preventie van ziekten en overgewicht. Thema: Maatschappelijke verbondenheid; middels sport- en beweegactiviteiten bijdragen aan het bevorderen van sociale cohesie, het tegengaan van sociaal isolement en bevorderen van begrip en acceptatie van elkaar. Thema: City Marketing: het door sport- en beweegevenementen bevorderen van de lokale economie en verhogen van het imago van stad, dorp of gemeente. Thema: Innovatie; in samenwerking met hogescholen en/of universiteiten in de gemeente innoveren op sportaanbod en sporttechnisch vlak. 5
Thema: Werkgelegenheid; specifieke (sportgerelateerde) bedrijven naar de gemeente trekken om de werkgelegenheid te verhogen door ook in economische zin een sportgemeente te zijn. Uitgaande van het fundament van accommodatiebeleid en sportstimuleringsbeleid van het model, is het noodzakelijk om per thema af te wegen of het in de gemeente Eemsmond van belang is om sport en bewegen een belangrijke bijdrage te laten leveren aan de diverse thema s en daarmee een koppeling te maken met ambities en doelstellingen van verschillende beleidsterreinen: de integrale benadering van sport. Kader sport en bewegen gemeente Eemsmond Een kaderstellende notitie wordt veelal ook wel een kaderstellende notitie genoemd, omdat in de notitie wordt aangegeven tot welke zaken een beleidsplan zich gaat beperken. Veelal heeft dat te maken met het feit dat het gemeentelijke beleidsplan zich op die zaken richt waarop de gemeente ook daadwerkelijk invloed heeft om veranderingen in te zetten. In een tweetal sessies (projectgroep en interne sessie met beleidsmedewerkers van verschillende beleidsterreinen), is bepaald welke thema s in de sportvisie opgenomen moeten worden, waardoor de kaders en visie zijn ontstaan. Het model en voor toekomstig sportbeleid voor de gemeente Eemsmond ziet er op basis van keuzes die in de twee sessies gemaakt zijn als volgt uit: Het integrale kader van sport en bewegen voor de gemeente Eemsmond Visie op sport en bewegen in Eemsmond Dit algemeen kader is te vertalen in de volgende visie op sport en bewegen: Accommodatiebeleid Voor de gemeente Eemsmond is accommodatiebeleid de basis: moderne, toegankelijke en multifunctionele sportvoorzieningen vormen de basis voor sportbeleid. Zonder voorzieningen geen activiteit. Of het nu gaat om een hoogwaardige sporthal die aan alle normen voldoet, een kleine goed uitgeruste gymzaal, een voor iedereen toegankelijke buitensportaccommodatie of een veilige en innovatieve openbare ruimte voor recreatie en/of ongeorganiseerd sportgebruik, ze dragen allemaal bij aan het kunnen bieden van een veelzijdig sport- en beweegaanbod. Dergelijke voorzieningen, zo veel mogelijk afgestemd op de wensen en behoeften van de (potentiële) gebruikers, dienen in iedere kern in meer of mindere mate aanwezig te zijn. Iedere kern heeft een bepaalde basis van voorzieningen nodig. Centraliseren en/of sluiting van voorzieningen is dan ook niet per se een oplossing. Kanttekening hierbij is dat de bomen niet tot in de hemel reiken en er ook gelet moet worden op haalbaarheid in relatie tot bezetting, organisatie en financiën (exploitatie). Verbinding met het woon- en leefbaarheidsplan van de gemeente moet dan ook worden gemaakt. 6
Sportstimulering De kern van sport wordt nog altijd gevormd door de georganiseerde sport: de verenigingen. Het sportstimuleringsbeleid van de gemeente zal zich dan ook richten op het bevorderen van de vitaliteit van verenigingen, zodat verenigingen ook binnen de verschillende kernen van de gemeente Eemsmond bij kunnen dragen aan verschillende maatschappelijke vraagstukken. Het kunnen verbinden, divers en innovatief sport- en beweegaanbod en het buiten de kaders durven kijken is voor verenigingen uitgangspunt voor een toekomstbestendige vereniging. Verenigingen moeten in hun kracht kunnen functioneren. De opkomst van ongeorganiseerde sporten, zoals fitness, wandelen, hardlopen en fietsen, zijn een wezenlijk onderdeel van de nieuwe sportvisie. Met laagdrempelige en eventueel innovatieve aanpassingen in de buitenruimte wil de gemeente Eemsmond ook de ongeorganiseerde sport optimaal faciliteren en stimuleren. Door per kern en per thema van het integrale model te bezien hoe de ongeorganiseerde sport betrokken kan worden, wordt de bijdrage van de positieve effecten van sport sterk verhoogd. Dit zou kunnen worden bereikt met bijvoorbeeld vanaf het voetbalveld in Warffum, met in de weg gemonteerde lampjes, een vaste hardlooproute uit te zetten. In plaats van lampjes zouden ook afstand tegels geplaatst kunnen worden. De hardlopers zouden gebruik kunnen maken van de faciliteiten van de voetbalvereniging. Sport, bewegen en gezondheid Daarnaast is het bekend dat sporten en bewegen, ingezet en bezien als middel, bijdragen leveren aan het welzijn en de gezondheid van burgers. Sport, bewegen en gezondheid wordt door de gemeente Eemsmond gezien als een onlosmakelijke verbinding: sporten en bewegen is onderdeel van het bevorderen van een gezonde leefstijl van jong tot oud, beginnend in het primair onderwijs. Het onderwijs is de vindplaats van jongeren en jeugd, en kennismaking met een goed sport- en beweegaanbod binnen het onderwijs legt het fundament voor een leven lang sporten, ieder op zijn of haar niveau. Daarnaast zal nadrukkelijk een koppeling gemaakt worden met het jeugdbeleid, onderwijs, gezondheidsbeleid, WMO-beleid en ouderenbeleid, zodat iedere burger van Eemsmond zo optimaal mogelijk de kans krijgt een leven lang gezond te sporten en bewegen. Maatschappelijke verbondenheid Het verbinden van lokale partijen, zoals sportverenigingen, commerciële sportaanbieders, maatschappelijke partners, kinderopvang en onderwijs, biedt naast creativiteit, een fijnmazig sport- en beweegnetwerk en nieuwe mogelijkheden met bestaande middelen. Een koppeling met, ouderenbeleid, jeugdbeleid en WMO-beleid is hierbij van groot belang. Imago & evenementen Met verschillende sportevenementen wil de gemeente het imago van gezonde en sportieve gemeente, zowel voor de eigen burgers als voor het imago naar buiten toe, bevorderen. Daarnaast wordt er een koppeling gemaakt met het evenementenbeleid en recreatietoerismebeleid van de gemeente om ook middels sport activiteiten bij te dragen aan een voor recreanten en toeristen geliefde gemeente: economisch voordeel door imago & evenementen. De nadruk van inzet van sport en bewegen zal echter liggen op de koppeling met gezondheid en maatschappelijke verbondenheid (de sociaal-maatschappelijke effecten van sport). 2.2 Ambitie sportvisie gemeente Eemsmond Belangrijk thema voor de nieuwe sportvisie is de leefbaarheid in de kernen en de rol van sportverenigingen om deze leefbaarheid te bevorderen. Daarnaast zijn optimalisering van de bezetting (maatschappelijk rendement) en multifunctionaliteit van accommodaties en sport- en beweegprogramma s voor verschillende doelgroepen ook thema s die samenhangen met de bevordering van leefbaarheid door ontmoeting en verbondenheid. De ambitie van de sportvisie luidt als volgt: 7
De ambitie van de nieuwe sportvisie is om in de periode 2014-2024 een passend sport- en beweegaanbod te bieden dat veilig, dichtbij, betaalbaar, efficiënt en toegankelijk is en bijdraagt aan de bevordering van leefbaarheid, sociale cohesie en gezondheid van burgers uit de verschillende kernen van de gemeente Eemsmond. Bestaande voorzieningen en sport- en beweegaanbod moet zo veel als mogelijk worden behouden en versterkt om dit doel te bereiken. Algemene uitgangspunten bij deze ambitie zijn: De gemeente heeft de regierol; Behoud en kwaliteit van (multifunctionele) sportvoorzieningen en sportieve buitenruimte; Aanwezigheid en verbinding tussen georganiseerd en ongeorganiseerd sportaanbod; Vitale sportverenigingen; Aandacht voor specifieke doelgroepen; Verbinding met gezondheidsbeleid; Verbinding met ouderenbeleid; Verbinding met onderwijs; Verbinding met jeugdbeleid; Verbinding met beleid recreatie en toerisme; Verbinding met ruimtelijke ontwikkelingsplannen; Bijdrage sport en bewegen aan de leefbaarheid in de verschillende kernen; Inzet van sport en beweegevenementen (evenementenbeleid) als bijdrage voor intern en extern imago van de gemeente Eemsmond. Innovatieve verbindingen en vernieuwend sportaanbod; zowel bij en tussen de georganiseerde en ongeorganiseerde sport. 2.3 Interne uitgangspunten: vanuit huidig sport- en accommodatiebeleid Interne uitgangspunten worden gevormd door het interne beleid en de uitgangspunten die vanuit gemeente Eemsmond gesteld worden aan de ontwikkeling van het sport- & beweegbeleid. De gemeente Eemsmond is geen ongeschreven blad als het gaat op sportbeleid. Momenteel zijn er twee beleidsnota's gericht op sport in de vorm van Eemsmond in sportief perspectief en Visie op de binnen- en buitensportaccommodaties. Deze nota's zijn vastgesteld door de raad van gemeente Eemsmond in 2008 en 2009. Deze nota's worden meegenomen als vertrekpunt voor het vormen van nieuw beleid. Ook zal ook de visie van de sportcommissie worden meegenomen. Vanuit gemeentelijke perspectief worden de volgende beleidsthema s betrokken: Jeugdbeleid; Ouderenbeleid Onderwijs; Gezondheidsbeleid; WMO; Recreatie & toerisme; Evenementen; Woon- en leefbaarheidsplan. In bijlage 1 van treft u het integrale model voor de gemeente Eemsmond aan, waarin bovenstaande beleidsterreinen, gekoppeld aan de betreffende afdeling van de gemeente, per blok zijn weergegeven. De financiële uitgangspunten zijn een direct gevolg van beleidskeuzes vanuit de sportvisie en bijbehorend uitvoeringsprogramma. Dit vraagt budget en inzet van mensen. Bij de uitwerking van de maatregelen komt dan ook de vraag van (meerjarig) budget naar voren. Deze benodigde middelen zullen dan ook gedurende de looptijd van de Sportvisie realistisch gepland en geraamd worden, rekening houdend met de beschikbare financiële kaders. Vanuit het huidige beleid is geïnventariseerd wat goed gaat (behoud bestaand beleid) en wat beter kan (nieuw beleid). Uitgangspunt is om goed ontwikkeld en goed functionerend beleid te behouden en aanvullend de nieuwe Sportvisie te richten op optimalisering en doorontwikkeling van dit beleid. De belangrijkste elementen die in de nieuwe Sportvisie behouden blijven: 8
Accommodaties: er is veel geïnvesteerd in sportvoorzieningen, zowel in kwaliteit (vernieuwing, renovatie en onderhoud) als in kwantiteit, spreiding, bereikbaarheid en multifunctionele mogelijkheden; Sportstimulering: verenigingsondersteuning, inzet buurtsportcoaches, Eemsmond 100%; Het hoge ambitieniveau van gemeente en verenigingen op het gebied van sport; De relatie tussen gemeente, verenigingen en de inzet en betrokkenheid van de sportcommissie; Stijging van de sportdeelname; De verbindingen die gelegd zijn tussen sport en onderwijs. Nieuwe uitgangspunten (verbeterpunten) zijn: Transparantie en vernieuwing in subsidie- en tarievensystematiek (inzetten als sturingsinstrument); Sterkere verbindingen met andere sectoren in het kader van leefbaarheid; Verhoogde aandacht voor verschillende doelgroepen; Benutten en optimaliseren van de buitenruimte voor sport- en beweegaanbod; Innovaties in sportaanbod; Bevorderen van maatschappelijk betrokken en vitale sportverenigingen; Meten van resultaten en effecten. 2.4 Externe uitgangspunten: landelijke, provinciale en regionale ontwikkelingen Het externe vertrekpunt voor het sport- en beweegbeleid wordt enerzijds gevormd door landelijk en provinciaal beleid en ten tweede door externe trends en ontwikkelingen (demografisch, economisch, sociaal, e.d.). Te denken valt aan het landelijke beleid (Regeerakkoord) op het gebied sport en bewegen, het onderwijsbeleid en de impact van de decentralisatieregelingen. Vanuit Provincie Groningen is beleid opgesteld voor het ontwikkelen van sport - en beweegbeleid (Meer Ruimte voor sport) en regionaal zal sport en bewegen. Voor het opstellen van de nieuwe sportvisie zal gestart worden met een behoeftebepaling middels een participatietraject, ingestoken per kern of cluster van kernen. Aanvullend daaraan zal de aandacht uitgaan naar trends en ontwikkelingen, kansen en bedreigingen. Hiervoor wordt een SWOT analyse uitgevoerd. De uitkomsten vanuit deze SWOT analyse, gecombineerd met de uitkomsten van de behoeftebepaling geven een vertrekpunt voor het te vormen beleid. Vanuit landelijk, Provinciaal en/of regionaal beleid wordt bezien welke mogelijkheden er zijn om het lokale beleid te versterken. Er is dan ook gekozen voor een bottom-up benadering: lokaal maatwerk. 3. Product: Sportvisie, uitvoeringsplannen en financiële verantwoording De sportvisie 2014-2024 zal bestaan uit: visie en missie; beleidslijnen/ambities/uitvoeringsprogramma, met daarin uitspraken per kern, gekoppeld aan demografische ontwikkelingen; korte beschrijving van landelijke en provinciale ontwikkelingen en de kansen die deze ontwikkelingen bieden; analyse van de gemeente Eemsmond (opgesplitst in kernen; maatwerk) op basis van de inventarisatie van kernen, stakeholders en accommodaties; de SWOT-analyse; ambities en doelstellingen gerelateerd aan de diverse beleidsdomeinen en de consequenties en bijdragen per domein (WMO, onderwijs, gezondheid, accommodaties (beheer en exploitatie), tarieven- en subsidiebeleid en dergelijke); jaarlijkse uitvoeringsprogramma s met concrete uitvoeringsactiviteiten behorend bij de doelstellingen en ambities; meerjarige financiële doorrekening met betrekking tot jaarlijkse uitvoeringsprogramma s; effecten en risico s; 9
beschrijven van wijze van monitoring en evaluatie. Feitelijk worden antwoorden geformuleerd op waarom en hoe de gemeente Eemsmond de komende jaren wat kan bereiken, met welke instrumenten en middelen en wanneer en door wie het zal worden uitgevoerd. Het beleidsplan zal in twee vormen worden opgeleverd: een beleidsdocument met alle elementen zoals hierboven beschreven; een publieksversie. 10
4. Proces Het voorgaande hoofdstuk richtte zich op de inhoud (product) van de sportvisie. Even belangrijk is het proces waarmee het beleid tot stand komt. Het proces is essentieel voor het verkrijgen van de inhoud en de afstemming met de opdrachtgever maar ook belangrijk voor het verkrijgen van draagvlak voor de inhoud bij beleidsmakers- en uitvoerders. Het College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Eemsmond heeft aangegeven dat zij hecht aan een interactief proces met de stakeholders gedurende het opstellen van de sportvisie. Om dit proces vorm te geven worden de volgende procesonderdelen ingebouwd: Verzamelen informatie bij interne (gemeente Eemsmond) en externe bronnen; Rangschikken en opnemen informatie in concept beleidsplan; Houden van interne- en externe sessies voor de afronding van de inhoud van de sportvisie (hierin zit ook terugkoppeling naar de stakeholders); Oplevering van het beleidsplan aan College B&W en gemeenteraad. Interne betrokkenen: Portefeuillehouder Sport; Manager Beleid; Beleidsregiseur(s); Teamleiders en medewerkers afd. Diensten en Ruimte; Adviseurs en medewerkers van relevante aanliggende beleidsvelden binnen de gemeente Eemsmond; College Burgemeester & Wethouders; Gemeenteraad Eemsmond (via behandeling in de Raad). Externe betrokkenen: Gemeentelijke sportcommissie; Sportverenigingen; Commerciële sportaanbieders; Onderwijs; Zorg en gezondheidsinstellingen; Overige direct betrokken stakeholders per kern Maatschappelijke partners. Projectmanagement: Door gebruik te maken van projectmanagement gedurende het opstellen van de sportvisie wordt binnen de gestelde periode een product opgeleverd. Deze kaderstellende notitie moet daarom gelezen worden als een product- en procesbeschrijving. Projecteigenaar (opdrachtgever) is de portefeuillehouder Sport. De projectuitvoering ligt bij de afdeling Beleid (Demografie & Leefbaarheid). Gedurende het gehele traject van de totstandkoming van de nieuwe sportvisie wordt ondersteuning geboden door BMC, onder supervisie van een breed samengestelde projectgroep, waarin diverse beleidsterreinen zijn vertegenwoordigd en twee leden van sportcommissie zitting hebben. 5. Participatietraject Participatie is belangrijk; bijeenkomsten vinden plaats op het niveau van (groepen van) kernen. Ten aanzien van de uitwerking in beleid en uitvoeringsprogramma s zullen interactieve bijeenkomsten (behoeftebepaling) worden georganiseerd. Stakeholders kunnen door middel van deze sessies input leveren door het interactieve karakter en door diverse organisaties bijeen te roepen, ontstaat er nieuwe creativiteit, samenwerking en draagvlak. Daarnaast zal ook bezien worden of bepaalde thema s kunnen worden voorgelegd aan de digitale jeugdraad van de gemeente. Het participatietraject zal plaatsvinden in september 2013. De exacte vorm en inhoud van deze bijeenkomst zal nog nader worden bepaald in relatie tot nog te nemen keuzes gedurende het proces. 11
6. Tijd en planning Na goedkeuring van de inhoud van deze kaderstellende notitie in september 2013 kan het opstellen van de sportvisie plaatsvinden. Het eindproduct kan (via het College van B&W) ter vaststelling aan de Gemeenteraad worden aangeboden. Naar verwachting kan de nieuwe sportvisie, samen met de uitvoeringsprogramma s en financiële verantwoording in februari 2014 worden aangeboden aan de raad van de gemeente Eemsmond. 7. Projectinzet De uren om te komen tot het begeleiden en meedenken van dit beleid zal met name worden geleverd door de afdeling Demografie en Leefbaarheid. Voor deze medewerkers is in het afdelingsplan 2013 tijd gereserveerd. De uitvoering van het totale product is uitbesteed aan BMC. 8. Risicoanalyse Vanuit projectmatig werken is het uitvoeren van een risicoanalyse een vast onderdeel. In dit geval wordt een (procesmatige) risicoanalyse opgesteld voor het proces om te komen tot de nieuwe sportvisie 2014-2024. 9. Communicatie Communicatie in een dergelijk traject is cruciaal voor het creëren van draagvlak en het uiteindelijk kunnen opleveren van een goede sportvisie. Periodieke terugkoppeling met de projectgroep, in het bijzonder met de projectleider en de bestuurlijk portefeuillehouder, zal dan ook plaatsvinden. Er zal dan tevens sprake moeten zijn van actieve betrokkenheid van professionals van binnen en buiten de gemeente (op het gebied van WMO, gezondheid, onderwijs, ruimtelijke ordening et cetera). Twee leden van de Sportcommissie nemen deel aan de projectgroep, waardoor de betrokkenheid van de Sportcommissie geborgd is. Voorstellen en/of uitwerkingen zullen ter agendering worden voorgelegd aan de Sportcommissie. Daarnaast is het van belang om de stakeholders (intern en extern) op de hoogte te houden, niet alleen door hen de gelegenheid te geven input te leveren (de interactieve sessies), maar ook door hen via diverse kanalen (website, nieuwsbrief, e-mail) van de stand van zaken per stap van het proces op de hoogte te houden. Hiervoor zal een communicatieplan worden opgesteld in samenspraak met de afdeling communicatie van de gemeente. 12
Bijlage 1: Het integrale model sport en bewegen gemeente Eemsmond gekoppeld aan beleidsterreinen en afdelingen SPORT, BEWEGEN EN GEZONDHEID Demografie & Leefbaarheid - WMO-beleid. - Onderwijsbeleid. Economie & maatschappij - Gezondheidsbeleid. - Sociaal beleid. MAATSCHAPPELIJKE VERBONDENHEID Economie & Maatschappij - WMO- beleid. Demografie & Leefbaarheid - WMO beleid. - Ouderen- & Jeugdbeleid. IMAGO & EVENEMENTEN Economie & maatschappij - Recreatie- & toerismebeleid. - Evenementenbeleid. SPORTSTIMULERINGSBELEID Demografie & Leefbaarheid (software) - 'Eemsmond in Sportief perspectief'. ACCOMMODATIEBELEID Infrastructuur & Milieu (hardware) - Visie op binnen- en buiten sportaccommodatiebeleid. Wonen & gebiedzaken. - Bestemmingsplannen. - Woon & Leefbaarheidplan. 13