Afd.hoofd: Akkoord HpiN VMO/Jur. OR 0 BMO/Com. ÜADF

Transcriptie

1 gemeente Barneveld Nr Aan het college van burgemeester en wethouders Interactieve beleidsvorming bij opstellen speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan Gevraagde beslissing: 1. Akkoord gaan met het betrekken van burgers bij het opstellen van het speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan op basis van de notitie interactieve beleidsvorming gemeente Bameveld. 2. Akkoord gaan met het betrekken van de gemeenteraad bij het opstellen van het speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan op basis van de notitie interactieve beleidsvorming gemeente Bameveld. 3. De bij dit collegevoorstel gevoegde memo vaststellen en via rubriek B aan de raad voorleggen. Akkoord/Aantekenjrlgen secretaris: Datum: Sléller: B.J. Bennink Afd: BOR / AantaJLiijjlagen 1 Afd.hoofd: Akkoord HpiN VMO/Jur. OR 0 BMO/Com. ÜADF P&O Hier kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: Dop overzicht Bestaand beleid (website) Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Groentje openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Bijlagen openbaar: Ja O Nee, vermelden op bijlage Collegeleden Akkoord Bespreken Aantekeningen Burgemeester A. de Kruijf P.J.T. van Daalen G.J. van den Hengel E. Fokkema Beslissing burgemeester en wethouders : 8 APR 2015 Nummer op besluitenlijst: ^ ^

2 -2-1. Inleiding Het huidige speelruimtebeleidsplan is in januari 2009 door de gemeenteraad vastgesteld. In november 2011 heeft het college op basis hiervan een uitwerkingsplan vastgesteld dat in 2014 werd herzien. Uit een evaluatie blijkt echter dat de ambitie van het huidige speelruimtebeleidsplan hoger is dan het beschikbare budget. Ook is het zaak de normen in de huidige plannen opnieuw te definiëren om onder andere eenduidigheid te krijgen tussen oude en nieuwe wijken en de juiste speelruimte aan de juiste doelgroep (leeftijd) te koppelen. Daarom zijn het speelruimtebeleidsplan en het uitwerkingsplan toe aan actualisatie. Verschillende adviesbureaus op het gebied van spelen wordt verzocht een aanbieding te doen voor het opstellen van een nieuw speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan. Wij willen inwoners, inwonersgroepen en andere belanghebbenden graag door middel van interactieve beleidsvorming meenemen bij het opstellen van het speelruimtebeleidsplan en informeren de raad daarover in de aan dit collegevoorstel toegevoegde memo. 2. Door de raad gestelde kaders. Het huidige speelruimtebeleidsplan is in januari 2009 door de gemeenteraad vastgesteld. In 2011 heeft het college op basis hiervan het uitwerkingsplan vastgesteld welke in 2014 is herzien. In maart 2013 is het college middels een memo geïnformeerd over de evaluatie van het huidig speelruimtebeleidsplan met daarin de toezegging dat in 2015 een nieuw beleidsstuk wordt voorgelegd met bijbehorend uitwerkingsplan. 3. Effect a) Meetbaar effect Een duidelijke visie en eenduidige normen voor alle wijken in de gemeente Barneveld Een ambitie in het speelruimtebeleidsplan die overeenkomt met het budget dat aan het uitwerkingsplan is gekoppeld. b) Maatschappelijk effect Door tijdens de totstandkoming van het nieuwe speelruimtebeleidsplan onder andere bewoners te betrekken, op basis van de notitie interactieve beleidsvorming, ontstaat er een gedragen beleid dat kwalitatief afgestemd is op de wensen van de bewoners. 4. Argumenten Uit de evaluatie van het huidige speelruimtebeleidsplan (memo aan het college in maart 2013) blijkt dat Barneveld toe is aan nieuw beleid. Met het nieuwe speelruimtebeleidsplan wordt op een interactieve manier een duurzaam, efficiënt, kwaliteitsgericht en kostenbewust speelruimtebeleid ontwikkeld op basis van eenduidige normen. Dit zorgt voor een eenduidige visie binnen de gemeente en duidelijkheid richting bewoners en andere belanghebbenden. 5. Kanttekeningen 6. Uitvoering Planning: WAT WANNEER Aanbestedingsprocedure opstellen December 2014 / Januari speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan Opstellen communicatieplan op basis van Voor half februari notitie Interactieve beleidsvorming. Definitief gunnen van de opdracht aan Half februari 2015 adviesbureau Opstellen plan van aanpak met keuzenpakket Tussen half februari en juni 2015 speelruimtebeleidsplan dat interactief is ontstaan met bewoners en overige belanghebbenden. Op basis van uitkomsten interactieve sessies Voor eind augustus (6 oktober in college) opstellen/afronden speelruimtebeleidsplan Speelruimtebeleidsplan ter vaststelling 11 november voorleggen aan raad Na vaststelling speelruimtebeleidsplan Tussen half november en eind januari 2016 opstellen uitwerkingsplan Afronden uitwerkingsplan Eind januari 201 6

3 -3- Communicatie: Voor half februari wordt conform de notitie interactieve beleidsvorming een communicatieplan opgesteld dat gedurende de uitwerking van het beleids- en uitwerkingsplan als leidraad wordt gehanteerd. Evaluatie/controle Aangezien het beleid interactief tot stand komt, zijn er meerdere momenten van toetsing alvorens het beleid wordt vastgelegd, zie planning. 7. Risico's, kosten, baten en dekking De kosten voor de uitwerking van het speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan worden gedekt binnen de begroting van de afdeling BOR. Afhankelijk van de keuzes van de raad wordt duidelijk in hoeverre de huidige budgeten toereikend zijn voor het nieuw te vormen beleid. Op voorhand is dus niet aan te geven wat de uitvoeringskosten per jaar zijn. Mochten de uitvoeringskosten naar aanleiding van het nieuwe beleid aangepast moeten worden, wordt dit middels de kadernota aan het college en de raad voorgelegd.

4 "N gemeente \ Barneveld Memo Datum: 4 februari 2015 Onderwerp: Ter attentie van: Afzender: Opnieuw laten opstellen speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan Gemeenteraad College van burgemeester en wethouders Aanleiding nieuw speelruimtebeleidsplan Het huidige speelruimtebeleidsplan is in januari 2009 door de gemeenteraad vastgesteld. In november 2011 heeft het college op basis hien/an een uitwerkingsplan vastgesteld dat in 2014 werd herzien. Hierin staat waar de speelplekken zijn en hoe de speelruimte zich moet ontwikkelen. Jaarlijks wordt een werkplan met de aanpak ingediend om krediet beschikbaar te stellen. De afgelopen zes jaar heeft de prioriteit gelegen bij het vernieuwen van verwaarloosde speelplekken en het vergroten van de diversiteit in speeltoestellen. Daamaast is een aantal oude speelplekken opgeheven en een aantal nieuwe ontwikkeld. In maart 2013 is de raad door middel van een memo geïnformeerd over de evaluatie van het huidige speelruimtebeleidsplan met daarin de toezegging dat in 2015 nieuw beleid wordt voorgelegd met een bijbehorend uitwerkingsplan. Uit de evaluatie blijkt namelijk dat de ambitie van het huidige speelruimtebeleidsplan hoger is dan het beschikbare budget. Ook is het zaak de normen in de huidige plannen opnieuw te definiëren om onder andere eenduidigheid te krijgen tussen oude en nieuwe wijken en de juiste speelruimte aan de juiste doelgroep (leeftijd) te koppelen. Verschillende adviesbureaus op het gebied van spelen wordt verzocht een aanbieding te doen voor het opstellen van een nieuw speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan. Wij nemen ons voor om bij het opstellen van dit nieuwe beleidsplan inwoners, inwonersgroepen en andere belanghebbenden pro-actief te betrekken. Doel behalen door middel van interactieve beleidsvorming Door het creëren van speelruimte biedt de gemeente Barneveld de jeugd van alle leeftijden de optimale mogelijkheid om zich in de buitenruimte te ontspannen, te spelen, te sporten en te ontmoeten. Wij stellen het beleid hiervoor op een interactieve manier op, met inwoners, inwonersgroepen en andere belanghebbenden, waardoor een gedragen beleid ontstaat. Conform de notitie interactieve beleidsvorming stellen wij een communicatieplan op dat gedurende het opstellen en uitwerken van het beleids- en uitwerkingsplan als leidraad wordt gehanteerd. Uitgangspunten voor speelruimtebeleid zijn: - een duurzaam, efficiënt, kwaliteitsgericht en kostenbewust speelruimtebeleid en - voorzieningen. - eenduidige visie binnen de gemeente op speelruimtebeleid en -voorzieningen. - eenduidige visie ten behoeve van een goede communicatie en participatie met de inwoners en overige belanghebbenden. - een uitwerkingsplan met een uitvoeringsgerichte aanpak op basis van het nieuw opgestelde speelruimtebeleid. Uitgangspunten voor het nieuwe speelruimtebeleidsplan Het opstellen van een nieuw speelruimtebeleidsplan wordt projectmatig opgepakt. Dit krijgt vorm door te starten met een plan van aanpak dat wij vaststellen. Belangrijke uitgangspunten bij het opstellen van een plan van aanpak voor het uitvoeren van het speelruimtebeleidsplan zijn: - Inventarisatie onder bewoners om de kaders helder te krijgen voor het op te stellen speelruimtebeleid. - Actief betrekken van overige belanghebbenden en doelgroepen zoals wijkplatforms, klankbordgroepen, stichtingen en overige instanties. - Het speelruimtebeleidsplan wordt voor de komende 10 jaar opgesteld.

5 Uitgangspunten voor het nieuwe uitwerkingsplan Het is wenselijk dat het speelruimtebeleidsplan wordt uitgewerkt in uitwerkingsplannen per wijk, die door ons worden vastgesteld. Dit onderdeel helpt bij de beslissing van prioriteit in de uitvoering. In het uitwerkingsplan moet duidelijk worden wat de aanpak per speelplek is voor de komende vijfjaar maar ook waar speelplekken moeten komen, omgevormd, uitgebreid of opgeheven moeten worden. Algemene uitgangspunten Het uitwerkingsplan kan pas opgesteld worden als het speelruimtebeleidsplan door de raad is vastgesteld. Het speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan hebben betrekking op alle formele en informele speellocaties in gemeentelijk eigendom en eventueel in combinatie met overige eigenaren zoals bijvoorbeeld het Geldersch Landschap. Planning WAT WANNEER Aanbestedingsprocedure opstellen December 2014/Januari 2015 speelruimtebeleid- en uitwerkinqsplan Opstellen communicatieplan op basis van Voor half febmari 2015 notitie interactieve beleidsvorming. Definitief gunnen van de opdracht aan Half februari 2015 adviesbureau Opstellen plan van aanpak met Tussen half februari en juni 2015 keuzenpakket speelruimtebeleidsplan dat interactief is ontstaan met bewoners en overige belanghebbenden. Op basis van uitkomsten interactieve Voor eind augustus 2015 (6 oktober in sessies opstellen/afronden college) speelruimtebeleidsplan Kaders van het speelruimtebeleidsplan ter 11 november vaststelling voorleggen aan raad Na vaststelling speelruimtebeleidsplan Tussen half november en eind januari opstellen uitwerkingsplan door college 2016 Afronden uitwerkingsplannen Eind januari 2016 Financiën De kosten voor de uitwerking van het speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan worden gedekt binnen de begroting. Afhankelijk van de keuzes wordt bij het voorstel voor een nieuw speelruimtebeleidsplan duidelijk in hoeverre de huidige budgeten toereikend zijn voor het nieuw te vormen beleid. Op voorhand is dus niet aan te geven wat de uitvoeringskosten per jaar zijn. Mochten de uitvoeringskosten naar aanleiding van het nieuwe beleid aangepast moeten worden, wordt dit middels de kademota aan u voorgelegd.