Nr HU 'AON l Z. gemeente Barneveld. Aan het college van burgemeester en wethouders. Onderwerp: Vangnet 18 jarigen in de jeugdhulp

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Nr HU 'AON l Z. gemeente Barneveld. Aan het college van burgemeester en wethouders. Onderwerp: Vangnet 18 jarigen in de jeugdhulp"

Karel Baert
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 gemeente Barneveld Nr Aan het college van burgemeester en wethouders Onderwerp: Vangnet 18 jarigen in de jeugdhulp Gevraagde beslissing: 1. de memo "aansluiting jeugdhulp 18+" vaststellen; 2. gemeenteraad informeren (ingekomen stukken; rubriek B). Akkoord/Aantek^ingen secretaris: Datum: Steller: M. Loeffen Afd: OCJS Aantal bijlagen 1 Afd.f Akkoord FIN^ P&O Jur. OR BMO/Com. JADF I^Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: Dop overzicht Bestaand beleid (website) Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Groentje openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Bijlagen openbaar: Ja O Nee, vermelden op bijlage Collegeleden Akkoord Bespreken Aantekeningen Burgemeester A. de Kruijf P.J.T. van Daalen G.J. van den Hengel E. Fokkema Beslissing burgemeester en wethouders HU 'AON l Z Nummer op besluitenlijst

2 -2-1. Inleiding Tijdens de behandeling van de Kadernota heeft het college aangeboden om informatie te geven over het zogenaamde vangnet voor 18 jarigen in de jeugdhulp. Hierbij gaat het om de aanpak in de nazorg op lokaal niveau vanaf 1 januari In de jeugdwet wordt een leeftijdsgrens gehanteerd van 18 jaar voor de verschillende vormen van jeugdhulp en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen die naar de gemeenten worden gedecentraliseerd. De bestaande doorloopregeling uit de huidige Wjz blijft gehandhaafd. Jeugdhulp kan doorlopen tot maximaal het 23e levensjaar als de betreffende hulp niet onder een ander wettelijk kader wordt aangeboden (zoals de Awbz of Zvw). In bijgaande memo wordt aangegeven hoe de overgang bij het passeren van de leeftijd van 18 jaar is geregeld onder de huidige wetgeving en hoe na 1 januari 2015 knelpunten worden voorkomen. 2. Door de raad gestelde kaders. N.v.t. 3. Effect a) Meetbaar effect: n.v.t b) Maatschappelijk effect: n.v.t. 4. Argumenten De memo wordt aangeboden om de gemeenteraad te informeren hoe knelpunten in de jeugdhulp aan 18 jarigen kunnen worden voorkomen. 5. Kanttekeningen Geen. 6. Uitvoering Planning: vanaf 1 november 2014 zijn de gespreksvoerders in het CJG beschikbaar. Communicatie: na vaststelling via griffier aan de raad / via team communicatie Evaluatie/controle: n.v.t. 7. Risico's, kosten, baten en dekking N.v.t.

3 gemeente Barneveld Memo Datum: 10 november 2014 Onderwerp: aansluiting jeugdhulp 18+ Ter attentie van: gemeenteraad Afzender: College Nazorg na jeugdhulp in Barneveld Het onderwerp Nazorg na jeugdhulp heeft al langere tijd de aandacht van de gemeente. Zo is op 1 mei een regionaal stappenplan in werking gesteld voor hulp door het CJG aan jongeren die 18 jaar worden en vond op 27 juni 2013 een werkconferentie plaats met vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders waarin werd stil gestaan bij nazorg na jeugdhulp onder de noemer Van jeugd naar volwassenheid. Op 28 maart 2014 is in het kader van een regionaal project Nazorg na jeugdzorg een handreiking opgesteld voor aanbod voor jongeren tussen 16 en 23 jaar. In deze handreiking is aandacht voor de rol van gemeente en het aanbod dat speciaal gericht is op deze leeftijdsgroep. Het meest recent is de pilot die 1 november jongstleden startte, waarbij door Welzijn Barneveld de doelgroep van Trote en toekomst uit is gebreid met jongeren die coaching behoeven die niet strikt te maken heeft met het verkrijgen van een startkwalificatie, werk en/of dagbesteding. Hoe is nazorg nu wettelijk geregeld?^ In de Jeugdwet wordt een leeftijdsgrens gehanteerd van 18 jaar voor de verschillende vormen van jeugdhulp en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen die naar de gemeenten worden gedecentraliseerd. De bestaande doorloppregeling uit de huidige Wjz blijft gehandhaafd. Jeugdhulp kan doorlopen tot maximaal het 23e levensjaar als de betreffende hulp niet onder een ander wettelijk kader wordt aangeboden (zoals de Awbz of Zvw). Uit de definitie van "jeugdige" in artikel 1 van deze wet volgt dat de gemeente ook verantwoordelijk is voor jeugdhulp waarvan nog vóór de achttiende verjaardag was bepaald dat die noodzakelijk is, die al vóór dat moment was aangevangen of waarvan noodzakelijk is deze te hervatten binnen een half jaar nadat de jeugdige achttien is geworden. 1 Jeugdwet concept, memorie van toelichting en beantwoording Motie Bruins Slot en Kooiman over wettelijke mogelijkheden en beperkingen om de leeftijdsgrens in de nieuwe Jeugdwet te verhogen tot 23 jaar (TK , nr. 229)

4 Jeugdbescherming en -reclassering en gesloten jeugdzorg Voor jeugdreclassering geldt géén leeftijdsgrens. Dit hangt samen met de omstandigheid dat het jeugdstrafrecht en bijpassende begeleiding en toezicht door de reclassering ook kan worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd van jaar. Op grond van de huidige Wet op de Jeugdzorg heeft Bureau jeugdzorg de taak om voor jeugdigen die voor hun achttiende jeugdzorg ontvingen vervolgzorg te regelen als ze achttien geworden zijn en nog zorg behoeven. Dat kan zijn binnen de jeugdzorg, want de huidige Wet op de jeugdzorg kent een leeftijdsgrens van 18 jaar met een doorloopregeling tot 23 jaar. Diverse wettelijke leeftijdsgrenzen zijn gebaseerd op het feit dat iemand op basis van het Burgerlijk Wetboek vanaf 18 jaar als meerderjarige wordt beschouwd. Dit heeft tot gevolg dat een maatregel (Onder toezichtstelling/ots of voogdij maatregel) niet na het achttiende levensjaar door de rechter kan worden uitgesproken. In de huidige situatie heeft BJZ de taak om als er sprake is van een maatregel vervolgzorg te regelen als die nodig blijkt na het achttiende levensjaar. Wanneer men voor jeugdbeschermingsmaatregelen een andere leeftijdsgrens zou hanteren, zou in het Burgerlijk Wetboek de leeftijd waarop iemand meerderjarig wordt, moeten worden aangepast. Dit zou consequenties hebben voor tal van andere rechtsgebieden waar ook de meerderjarigheidsleeftijd als grens wordt gehanteerd, zoals het recht om zitting te nemen in de vertegenwoordigde lichamen, het stemrecht, het huwen zonder toestemming en dergelijke. Verplichte hulp aan jeugdigen met het doel om toe te zien op hun opvoeding kan, in verband met artikel 5 van het EVRM alleen gegeven worden tot aan de meerderjarigheidsleeftijd. De gesloten jeugdzorg zoals wij deze in de huidige Wjz kennen, kan dus niet aan jeugdigen boven de 18 worden opgelegd. Nu regelt BJZ vervolgzorg op basis van de wettelijke kaders Wet op de Jeugdzorg, de Zorgverzekeringswet en de AWBZ. Na 1 januari zal de gemeente wanneer een jeugdige die gebruik maakt van een vangnetvoorziening, 18 jaar wordt ondersteuning moeten bieden bij het regelen van (indien nodig) vervolgzorg. Dit kan vervolghulp zijn die valt onder de jeugdwet (jeugdhulp), de Wmo (ondersteuning bij zelfstandig blijven wonen), of de Zorgverzekeringswet/Zvw (jeugd-ggz). Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) Voor jongeren met psychische problemen (jeugd-ggz) wordt in dit wetsvoorstel de leeftijdsgrens op 18 jaar gesteld, omdat veel geestelijke stoornissen die zich in de (late) adolescentie ontwikkelen, doorlopen in de volwassenheid en daarmee in de volwassen-ggz. Verder wordt vanaf het 18e jaar premie voor een zorgverzekering betaald en maakt geestelijke gezondheidszorg onderdeel uit van de aanspraak medisch specialistische zorg. Een leeftijdsgrens van 23 jaar in de nieuwe jeugdwet zou betekenen dat in de Zorgverzekeringswet (Zvw) moet worden geregeld dat de betreffende aanspraak pas vanaf 23 jaar geldt. Dit zou consequenties hebben voor de hoogte van de premie voor zorgverzekeringen (waarbij in het huidige systeem geen onderscheid naar leeftijdsgroepen geldt), de hoogte van de zorgtoeslag, de compensatie eigen risico zorgverzekeringswet en de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. Alhoewel er goede redenen zijn om de leeftijdsgrens voor Ivbjongeren op 23 jaar te stellen, in verband met hun tragere ontwikkeling, is er voor een leeftijdsgrens van 18 jaar gekozen omdat dit tegemoet komt aan het

5 uitgangspunt van één uniforme leeftijdsgrens. Onze aanpak Wanneer jeugdigen en gezinnen jeugdhulp ontvangen, willen we dat de hulp vóór en na hun 18e goed op elkaar aansluit. Dit betekent voor ons: warme overdracht, geen wachtlijsten en waar mogelijk behoud van aanbieder. Bij de inkoop van jeugdhulp en ondersteuning is continuïteit van zorg van 18- naar 18+ een vereiste. Dit houdt in dat: Onze gespreksvoerders in dialoog met mensen ruim voordat zijl 8 jaar worden om tot maatwerk te komen. Op deze manier wordt voorzien in een oplossing voor hulpvragen die na het achttiende levensjaar doorlopen. Dit kan een verlengde beschikking jeugdhulp zijn, ondersteuning in het kader van de Wmo of hulp die valt onder de Zvw 2. Aanbieders ervoor zorgen dat er geen 'gat' valt in de ondersteuning aan mensen met een hulpvraag. Mensen met een hulpvraag door de betreffende aanbieder tijdig worden geïnformeerd wie de zorg of ondersteuning wanneer overneemt. Er uitwisseling van gegevens tussen aanbieders mogelijk moet zijn ten behoeve van de continuïteit van hulp (uiteraard binnen de bestaande wettelijke privacywetgeving). 2 Mensen ouder dan 18 jaar kunnen zelf besluiten of ze van ondersteuning na hun achttiende jaar gebmik willen maken.

Vergelijkbare documenten

Afd.hoofd: Akkoord HpiN VMO/Jur. OR 0 BMO/Com. ÜADF

Afd.hoofd: Akkoord HpiN VMO/Jur. OR 0 BMO/Com. ÜADF gemeente Barneveld Nr. 618792 Aan het college van burgemeester en wethouders Interactieve beleidsvorming bij opstellen speelruimtebeleid- en uitwerkingsplan Gevraagde beslissing: 1. Akkoord gaan met het