Samenwerking Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen Presentatie commissies Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen 29 augustus, 3 september 2012 1
MER-samenwerking Agenda Aanleiding Doelen Uitgangspunten Succesfactoren Terreinen van samenwerking Juridische vorm: gemeenschappelijke regeling Casus: bedrijfsplan Omgevingsrecht + 2
MER-samenwerking Aanleiding Rijksbeleid Programmapunt gemeenteraden, coalities en colleges Doelen Verbeteren doelmatigheid Verminderen kwetsbaarheid Borgen & verbeteren kwaliteit Waarborgen continuiteit 3
MER-samenwerking Uitgangspunten Gericht op bedrijfsvoering en backofficedienstverlening Iedere gemeente behoudt eigen service-loket en eigen bestuurlijke identiteit en autonomie Democratisch gelegitimeerd Groeimogelijkheden: taken en partners 4
MER-samenwerking Succesfactoren Bestuurlijk leiderschap Vertrouwen Organisch proces Focus Gelijkwaardigheid partners Sense of urgency Gideonsbende 5
MER-samenwerking Terreinen van samenwerking Omgevingsrecht + P&O incl. administraties Heffingen Informatisering en Automatisering. 6
MER-samenwerking Juridische vorm Criteria: Complexiteit, continuiteit/ robuustheid, democratische legitimiteit, helderheid/transparantie organisatievorm, zwaarte structuur, groeimogelijkheden Gemeenschappelijke regeling met openbaar lichaam 7
MER-samenwerking Gemeenschappelijke Regeling Taken: bedrijfsvoering, backoffice dienstverlening Structuur: Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur, directie Planning en control: jaarwerkplan, begroting, jaarrekening Formele ingangsdatum GR: oktober 2012 8
MER-samenwerking Vervolg Start concrete samenwerking: 1 januari 2013 2013 is overgangsjaar 9
MER-samenwerking Casus Omgevingsrecht + Aanleiding Takenpakket Dienstverlening Financiën Planning 10
MER-samenwerking: Omgevingsrecht + Aanleiding Landelijk wordt de lat hoger gelegd, Voldoen aan de kwaliteitscriteria centraal 11
MER-samenwerking: Omgevingsrecht + Aanleiding Investeringen Samenwerking per jaar beperkt Maasgouw noodzakelijke Echt-Sustereninvestering Roerdalen Gedeeltelijk met de inhuur van specialisten (exclusief budget inhuur) 696.500 785.000 794.600 Met eigen specialisten 1.339.000 1.435.000 1.485.500 12
MER-samenwerking: Omgevingsrecht + Takenpakket Vergunningverlening, toezicht en handhaving WABO-gerelateerd en +- taken Investering in eigen specialisten om te voldoen aan kwaliteitscriteria in samenhang met RUD Knip tussen beleid en uitvoering 13
MER-samenwerking: Omgevingsrecht + Dienstverlening Iedere gemeente behoudt het gezicht en de regie MER specialisten dienstverlening/casemanagers handelen alle omgevingsrecht + en klantvragen op tijd en klantgericht af Samenwerkingsmodel pas binnen Antwoord concept 14
MER-samenwerking:Omgevingsrecht + Financien Meerjarenbegroting en eenmalige transitiebegroting Toekomst: output gestuurde begroting (productenboek: afrekenen per controle of vergunning) Tussenfase: begroting op basis van 1 uniform uurtarief voor de gezamenlijke MER-professionals 15
MER-samenwerking: Omgevingsrecht+ Financien Efficiency taakstelling -zonder efficiency op overhead- loopt op naar 7,5% binnen 5 jaar: Door MER-samenwerking Door een besparing op de inhuur als gevolg van de doorontwikkeling van onze eigen specialisten Door organisatie van de Wabo preventie binnen de MER samenwerking 16
MER-samenwerking: Omgevingsrecht + Transitiebegroting binnen 5 jaar terugverdiend, waarna structureel wordt bespaard 600.000 MER-samen: transitiekosten en efficiencyvoordeel 400.000 200.000-200.000 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Efficiencyvoordelen samenwerking Transitiekosten -400.000 terugverdienmoment -600.000-800.000 17
MER-samenwerking: Omgevingsrecht + Planning Oktober 12 definitieve besluitvorming colleges Implementatiefase gericht op start 1-1-2013, met verdere transitie in 2013: P&O traject (inclusief medezeggenschap) Het kwartiermaken Opstellen individuele jaarprogramma s 2013 Start proeftuinen/implementatie Wabo big 8 Huisvesting en I&A 18