BESTUUR Onderwerp: Verwerving schootsvelden Naarden Vergaderdatum 22 juni 2017 Agendapunt nr. 4 Kenmerk 17-9174-7.08.11 Bijlagen: 1. Overzichtstekening 2. Bestuursbesluit 2013 3. Bestuursbesluit 2017 Behandelwijze Vervolg X X ter kennisneming ter meningsvorming ter besluitvorming participanten overig, te weten: notariële afhandeling Status X openbaar besloten besloten wegens bescherming van: bedrijfsgegevens derden persoonsgegevens economische of financiële belangen GNR geheimhouding loopt af: Portefeuillehouder Miriam van Meerten Steller Paul Ubbink Fons van Schoten Datum van het voorstel 9 juni 2017 Parafen voor akkoord controller directeur-rentmeester (eventuele kanttekeningen) (eventuele kanttekeningen) Voorgesteld besluit Het bestuur besluit: 1. Tot aankoop van gronden, eigendom van de gemeente Gooise Meren en gelegen in de schootsvelden van de Vesting Naarden, kadastraal bekend gemeente Naarden: - sectie H, nummers 226 (5.76.35 ha.), 168 (0.16.80 ha.), en 234 gedeeltelijk (ca. 1.61.55 ha.), - sectie F, nummer 1768 gedeeltelijk (ca. 1.47.00 ha.), - sectie A, nummers 1524 (0.39.50 ha.), 2475 (7.45.76 ha.),787 (2.11.00 ha.) en 1387 (1.19.40 ha.), met een totale oppervlakte van ongeveer 20.17.36 ha, of zo groot als na kadastrale meting zal blijken, en zoals schetsmatig is aangegeven op de aan het besluit gehechte overzichtskaart; Agendapunt 4 met kenmerk 17-9174-7.08.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 1
met een koopprijs van 888.804,- (achthonderd acht en tachtigduizend achthonderd en vier euro). 2. Dit besluit wordt genomen onder voorwaarde dat de provincie Noord-Holland uiterlijk op de datum van levering heeft zorggedragen voor de voldoening van de door koper aan verkoper verschuldigde koopsom en de notariële kosten, door storting daarvan op een derdengeldenrekening van de notaris. 3. De directeur-rentmeester op te dragen de aangekochte gronden voor een periode van minimaal 10 jaren in erfpacht uit te geven aan de Agrarische natuur- en landschapsvereniging Vechtvallei (die naar verwachting binnenkort opgaat in het Agrarisch Collectief Noord-Holland Zuid ). Aanleiding om te agenderen Het voorliggende voorstel vervangt een in 2013 genomen bestuursbesluit (zie Bijlage 2) tot aankoop van de schootsvelden. Een herzien besluit is nodig omdat het besluit van 2013 bij notariële toetsing op onderdelen ontoereikend is gebleken. Voorgeschiedenis eerder in het bestuur aan de orde geweest? nee X ja Tot aankoop is eerder besloten door het algemeen bestuur op 27 november 2013. Onderbouwing van het voorstel De motivering van de aankoop is niet anders dan in 2013 en wordt hier nog slechts kort samengevat. Het voorliggende bestuursvoorstel strekt immers niet tot het opnieuw afwegen van deze motivering. Door aankoop van de schootsvelden neemt het GNR verantwoordelijkheid voor een door gemeenten en provincie geuite wens de schootsvelden van de Vesting Naarden voor de toekomst veilig te stellen en vrij en open te houden van bebouwing. De betekenis van de schootsvelden ligt met name in de cultuurhistorische waarde: zij zijn vanuit militair-geografisch oogpunt bezien een duidelijk herkenbaar overblijfsel van de toenmalige wijze van oorlogsvoering: een vesting met open schootsvelden om de vijand op tijd in het vizier te krijgen. Het GNR is daarvoor in de ogen van alle betrokkenen de meest geëigende instantie en vervult deze rol onder voorwaarde van volledige financiering van de kosten door derden. De provincie betaalt de aankoopkosten. De gronden worden door GNR in erfpacht uitgegeven aan de Agrarische natuur- en landschapsvereniging Vechtvallei. GNR stelt voorwaarden op voor wat betreft het openhouden en het in stand houden van de schootsvelden en het bevorderen van natuur- en landschapswaarden. De pachtinkomsten worden geïnvesteerd in het project na aftrek van alle kosten van het GNR voor beheer van de gronden. De percelen worden eerst na uitvoering van eventueel noodzakelijke milieusanering, kavelaanvaarding- en inrichtingswerken aan GNR geleverd als landbouwgrond. Eventueel achterstallig onderhoud en sanering van gronden komen niet voor rekening van het GNR. Een herzien besluit zoals nu wordt voorgesteld is nodig omdat het besluit van 2013 bij notariële toetsing op drie onderdelen ontoereikend is gebleken. 1. In het besluit was aangegeven dat de overdracht plaats zou vinden voor een symbolisch bedrag. Maar om oneigenlijke staatssteun te voorkomen is het voor de gemeente Gooise Meren van belang dat de overdracht plaats vindt op basis van een marktconforme prijs. Daarom is het noodzakelijk dat, ongeacht de wijze van financiering van de aankoop, in de notariële akte wordt opgenomen dat de overdracht op basis van taxatiewaarde plaats vindt. 2. In 2013 is verzuimd een perceeltje grond (te weten een kade langs een perceel grasland; Naarden, sectie H nummer 186 met een oppervlakte van 0.16.80 ha.) in het besluit op te nemen. Overdracht van dit perceel dat één geheel vormt met het landbouwperceel is wenselijk. 3. Na het in 2013 genomen besluit zijn inmiddels na uitvoering van milieusaneringen de grenzen en daarmee oppervlakten van de over te dragen percelen preciezer bekend en heeft een kadastrale vernummering plaatsgevonden. In het herziene bestuursbesluit is met deze punten rekening gehouden. Er is nog aan toegevoegd dat de door de provincie Noord-Holland te leveren financiële dekking van de totale aankoopkosten als ontbindende voorwaarde in het besluit is opgenomen. Passend in bestaand beleid? beleidsplan: In het beleidsplan - hoofdstuk 7 - staat: In potentie zijn alle terreinen in het Gooi met natuurschoon (dat wil zeggen met natuurwaarden, landschappelijke waarden of cultuurhistorische waarden) voor ons verwervingswaardig. Het lange termijn streven van de Agendapunt 4 met kenmerk 17-9174-7.08.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 2
beleidsplan: stichting is dan ook om al deze terreinen uiteindelijk te verwerven en daarmee veilig te stellen. [ ] Het is moeilijk te voorspellen wanneer terreinen beschikbaar komen voor verwerving. Telkens als een terrein beschikbaar komt, gaan we kijken of het haalbaar is om dit ook daadwerkelijk in eigendom te krijgen. Hierbij zal aan de hand van de volgende criteria worden afgewogen of het mogelijk en opportuun is om deze te verwerven: Er dienen voldoende (financiële) middelen beschikbaar te zijn of verkregen te kunnen worden om de verwerving te kunnen bekostigen De kosten voor het beheer en onderhoud van het terrein dienen gedragen te kunnen worden Het beheer van het terrein moet passen bij onze beleidsdoelstellingen. (tekst) Financiële aspecten incidenteel kosten 888.804,- + kosten notaris en Kadaster dekking De provincie Noord-Holland draagt zorg voor de volledige dekking van de verwervingskosten (kosten aankoop vermeerderd met notaris- en Kadasterkosten) als onderdeel van het gebiedsprogramma de Groene Uitweg structureel kosten Administratief beheer + overleg agrarische natuurvereniging, op jaarbasis 4.000. dekking Volledige dekking uit de ontvangen canon (erfpacht agrarische natuurvereniging). De nog overeen te komen erfpachtcanon bedraagt minimaal het geraamde bedrag van de beheerlasten. Uitgegaan wordt echter van een surplus, welke conform afspraak benut wordt om de natuur-, landschaps- en recreatieve waarden van de schootsvelden te verhogen Andere bijkomende aspecten juridisch Vestiging erfpacht personeel ICT organisatie administratie Door GNR huisvesting Communicatie participanten; tekst in bestuurlijke informatiebrief: stakeholders, te weten: - personeel: - overig, te weten: - Het bestuur van de Stichting Goois Natuurreservaat heeft besloten tot aankoop van ruim 20 ha. agrarische gronden, nu nog eigendom van de gemeente Gooise Meren en gelegen in de schootsvelden van de Vesting Naarden. De provincie Noord-Holland betaalt de aankoop. De aangekochte gronden worden verpacht aan de Agrarische natuur- en landschapsvereniging Vechtvallei. Door deze aankoop neemt het GNR verantwoordelijkheid voor een door gemeenten en provincie geuite wens de schootsvelden van de Vesting Naarden voor de toekomst veilig te stellen en vrij en open te houden van bebouwing. De betekenis van de schootsvelden ligt met name in de cultuurhistorische waarde: zij zijn vanuit militair-geografisch oogpunt bezien een duidelijk herkenbaar overblijfsel van de toenmalige wijze van oorlogsvoering: een vesting met open schootsvelden om de vijand op tijd in het vizier te krijgen. Agendapunt 4 met kenmerk 17-9174-7.08.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 3
website GNR: De aankoop zal met toelichting en kaart worden vermeld op de website. Getekend bestuursbesluit nodig? toelichting: nee X ja Zie Bijlage 3, nodig met het oog op de notariële afhandeling. Agendapunt 4 met kenmerk 17-9174-7.08.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 4
BIJLAGE 1 Overzichtstekening Agendapunt 4 met kenmerk 17-9174-7.08.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 5
BIJLAGE 2 Bestuursbesluit 2013 Agendapunt 4 met kenmerk 17-9174-7.08.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 6
BIJLAGE 3 Bestuursbesluit 2017 Het bestuur van de Stichting Goois Natuurreservaat, gelezen het voorstel met kenmerk 17-9174-7.08.11 BESLUIT: 1. Tot aankoop van gronden, eigendom van de gemeente Gooise Meren en gelegen in de schootsvelden van de Vesting Naarden, kadastraal bekend gemeente Naarden: - sectie H, nummers 226 (5.76.35 ha.), 168 (0.16.80 ha.), en 234 gedeeltelijk (ca. 1.61.55 ha.), - sectie F, nummer 1768 gedeeltelijk (ca. 1.47.00 ha.), - sectie A, nummers 1524 (0.39.50 ha.), 2475 (7.45.76 ha.),787 (2.11.00 ha.) en 1387 (1.19.40 ha.), met een totale oppervlakte van ongeveer 20.17.36 ha, of zo groot als na kadastrale meting zal blijken, en zoals schetsmatig is aangegeven op de aan het besluit gehechte overzichtskaart; met een koopprijs van 888.804,- (achthonderd acht en tachtigduizend achthonderd en vier euro). 2. Dit besluit wordt genomen onder voorwaarde dat de provincie Noord-Holland uiterlijk op de datum van levering heeft zorggedragen voor de voldoening van de door koper aan verkoper verschuldigde koopsom en de notariële kosten, door storting daarvan op een derdengeldenrekening van de notaris. 3. De directeur-rentmeester op te dragen de aangekochte gronden voor een periode van minimaal 10 jaren in erfpacht uit te geven aan de Agrarische natuur- en landschapsvereniging Vechtvallei (die nar verwachting binnenkort opgaat in het Agrarisch Collectief Noord-Holland Zuid ). Hilversum, 22 juni 2017 H.C. Heerschop directeur-rentmeester C.J.G. Dosker voorzitter aangehecht: overzichtskaart zoals in Bijlage 1 Agendapunt 4 met kenmerk 17-9174-7.08.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 7