Verplaatsing agrarische bedrijven

Transcriptie

1 Verplaatsing agrarische bedrijven Voorgestelde behandeling: - Statencommissie Milieu, Water en Groen op 12 januari provinciale staten op 4 februari fatale beslisdatum: n.v.t. Voorgestelde status: A-stuk Behandeld door mevrouw T.M.J. Jonker, telefoonnummer (0592) Portefeuillehouder: mevrouw A. Edelenbosch

2 aan provinciale staten van Drenthe Inleiding Wij hebben voorgesteld in 2004 eenmalig 10 miljoen beschikbaar te stellen voor de uitwerking van het collegeprogramma Werk maken in een veilig en sociaal Drenthe. Een van de voorstellen is het beschikbaar stellen van 1 miljoen voor de verplaatsing van perspectiefrijke veehouderijen uit de ecologische hoofdstructuur (EHS); gedacht werd aan een storting ten behoeve van de bestaande Regeling verplaatsing agrarische bedrijven (VAB). Op basis van ervaring en doelmatigheid wordt nu echter voorgesteld in de loop van 2004 een aangepaste regeling te maken die een bredere inzet van de middelen mogelijk maakt. Deze nieuwe regeling is een overeenkomst tussen de Dienst Landelijk Gebied, het Groenfonds en de provincie. Advies 1. Instemmen met het beschikbaar stellen van 1 miljoen voor de verplaatsing van perspectiefrijke agrarische bedrijven uit of nabij de EHS. 2. Dit bedrag dekken uit de middelen uitvoering collegeprogramma (intensivering). Meetbaar/Beoogd beleidseffect Een aantal agrarische bedrijven is verplaatst uit de EHS waardoor: - een bijdrage wordt geleverd aan de realisering van de EHS; - uitvoering wordt gegeven aan beleid voor water en milieu; - bedrijven op de nieuwe locatie voldoende toekomstperspectief hebben; - behoud van werkgelegenheid in de agrarische sector/landelijk gebied gerealiseerd wordt; - een bijdrage geleverd wordt aan een vitaal platteland. Argumenten 1.1. Op basis van provinciaal beleid (realiseren EHS, economische versterking platteland en wateren milieubeleid) zijn de agrarische bedrijven die hierdoor in de knel komen in beeld gebracht (zie de Provinciale omgevingsbalans 2000). De nieuw te ontwikkelen regeling geeft versnelling aan de verplaatsing van deze bedrijven Er wordt uitvoering gegeven aan fase 4 van het stappenplan, zoals dat is afgesproken bij de kaart Wet ammoniak en veehouderij, namelijk het genereren van financiën voor het verplaatsen van veehouderijen nabij de EHS Op basis van ervaringen met de VAB blijkt dat het wenselijk is om de nieuwe middelen breder te kunnen inzetten, waardoor het mogelijk wordt om meer maatwerk per verplaatsing te leveren. Is de huidige VAB gericht op de tijdelijke financiering van grond, de nieuwe regeling zou breder moeten zijn en het ook mogelijk moeten maken een nieuwe locatie (landingsplaats) te realiseren door middel van grondaankoop en -ruil, eenvoudige inrichtings- en kavelaanvaardingswerken en bedrijfsinvesteringen.

3 Vooralsnog richten op de verplaatsing van agrarische bedrijven uit de EHS; in de loop van 2004 bezien of het wenselijk is een dergelijk instrument te ontwikkelen voor andere sectoren, zoals recreatie en waterberging en aansluiting zoeken bij de discussie rondom een provinciale grondbank. Uitvoering Tijdsplanning Na goedkeuring staten: - Uitwerking van de regeling (conceptovereenkomsten) ter besluitvorming voorleggen aan GS; eind februari Uitvoering vanaf maart Financiën Totale kosten 1 miljoen Externe kosten - Kosten voor de provincie 1 miljoen Uit het budget: middelen uitvoering collegeprogramma (intensivering) Monitoring en evaluatie Jaarlijks wordt verslag gedaan van het aantal gerealiseerde bedrijfsverplaatsingen en de wijze waarop de bijdrage verleend is, totdat het volledige miljoen benut is. Extern betrokkenen Nationaal Groenfonds. Dienst Landelijk Gebied. Communicatie N.v.t. Bijlagen Geen. Ter inzage in de leeskamer N.v.t. Assen, 17 december 2003 Kenmerk: 51/6.2/ Gedeputeerde staten van Drenthe, A.L. ter Beek, voorzitter J. Nauta, secretaris it/coll.

4 Huidige Regeling verplaatsing agrarische bedrijven (VAB) In het voorjaar van 1999 is door het college, de Statencommissie Ruimte, Groen, Verkeer en Waterstaat en de staten ingestemd met de uitvoeringsactiviteit VAB. De uitvoeringsactiviteit bestaat uit een drietal overeenkomsten tussen het Groenfonds, de Dienst Landelijk Gebied (DLG) en de provincie. De doelstelling van de regeling luid als volgt: realisatie van integrale beleidsdoelstellingen op het gebied van natuurontwikkeling, verzuring, vermesting en verdroging, in het bijzonder met betrekking tot de verplaatsing van agrarische bedrijven uit in het kader van de ecologische hoofdstructuur (EHS) aangewezen gebieden. De werking van het instrument in grote lijnen: de provincie heeft geld vrijgemaakt en dit ondergebracht bij het Groenfonds (ontvangt dus rente); per verplaatsing koopt de DLG grond, mogelijk gemaakt door middel van een lening van de provincie bij het Groenfonds (provincie betaalt rente); de DLG verpacht de grond gedurende een bepaalde periode aan de verplaatser; na afloop heeft de verplaatser koopplicht tegen historische kostprijs en wordt de lening afgelost. Tussen de te betalen rente en de pacht zit circa 3% verschil, met andere woorden de provincie teert in op vermogen bij het Groenfonds. Inmiddels zijn zes bedrijfsverplaatsingen met dit instrument gerealiseerd: de VAB heeft zijn dienst bewezen. Nieuwe regeling Vooruitkijkend: het is wenselijk om de nieuwe middelen breder te kunnen inzetten waardoor het mogelijk wordt om meer maatwerk per verplaatsing te leveren. Is de huidige VAB gericht op de tijdelijke financiering van grond, de nieuwe regeling zou breder moeten zijn en het ook mogelijk moeten maken een nieuwe locatie (landingsplaats) te realiseren door middel van grondaankoop en -ruil, eenvoudige inrichtings- en kavelaanvaardingswerken en bedrijfsinvesteringen. Daarom wordt voorgesteld om zowel de tijdelijke financiering van grond conform de VAB, laagrentende leningsfaciliteiten, de financiering van inrichtingswerken en een grondpot ten behoeve van grondruil mogelijk te maken. Hiertoe wordt in samenwerking met het Groenfonds een fonds gevormd; het Groenfonds is akkoord.

5 Provinciale staten van Drenthe; gelezen het voorstel van gedeputeerde staten van Drenthe van 17 december 2003, kenmerk 51/6.2/ ; BESLUITEN: 1 miljoen beschikbaar te stellen uit de middelen uitvoering collegeprogramma (intensivering) voor de verplaatsing van agrarische bedrijven uit of nabij de ecologische hoofdstructuur. Assen, 4 februari 2004 Provinciale staten voornoemd,, griffier, voorzitter it/coll.

6