Concept Nr

Transcriptie

1 Concept Nr Notulen van de vergadering van het algemeen bestuur van de Stichting Gooisch Natuurreservaat, gehouden op donderdag 24 november 2016 om uur in het raadhuis van de gemeente Hilversum, Dudokpark 1, 1217 JE te Hilversum. Aanwezig: Blaricum dhr. B.H.E. Lüken - lid Gooise Meren dhr. H. Boland - plaatsvervangend lid voor mevrouw Van Meerten-Kok Gooise Meren dhr. J.P. Portengen - plaatsvervangend lid voor mevrouw Boudewijnse Hilversum dhr. J.P.H.M. van Gilse - lid Hilversum dhr. J. Kastje - lid Hilversum mw. J.N. van Vroonhoven-Kok - lid Huizen dhr. R.J.C. Bource - lid Huizen dhr. G.E.H. Pas - lid Laren dhr. J.W. van der Zwaan - plaatsvervangend lid voor de heer Roest Prov. N-H dhr. J.H.M. Bond - plaatsvervangend lid voor de heer Talsma Prov. N-H dhr. F.K. de Groot - lid Prov. N-H mw. C.W.M. van Rooij - lid GNR mw. H.C. Heerschop - interim-voorzitter GNR dhr. B. van der Moolen - directeur-rentmeester GNR mw. C.J.A. Kraaijkamp - notulist GNR dhr. H. Hogeboom - controller GNR dhr. F. van Schoten - projectleider Uitvoeringsprogramma Transitieplan 2016 Afwezig: MK Amsterdam - lid MK Hilversum dhr. J. de Wit - lid, en zijn vervanger de heer M. Ruitenberg MK Prov. N-H dhr. J.J.A.M. van Hooff - lid, en zijn vervanger de heer M.C.A. Klein MK Gooise Meren mw. M.A.H. van Meerten-Kok - lid MK Gooise Meren mw. H.B. Boudewijnse - lid MK Gooise Meren dhr. N.D.J. Kooij - lid, en zijn vervanger de heer H. Bellaart 1. Opening Mevrouw Heerschop, interim-voorzitter, opent de vergadering en heet de bestuursleden van harte welkom, evenals het publiek op de tribune. De agenda wordt vastgesteld. 2. Notulen van de op 13 oktober 2016 gehouden openbare vergadering van het algemeen bestuur De notulen nr. 191 met kenmerk met één bijlage worden besproken. De notulen nr. 192 met kenmerk met één bijlage worden ongewijzigd vastgesteld. 1

2 3. Mededelingen en ingekomen stukken a. Ter kennisname is ontvangen het verslag van de 38e vergadering van de Klankbordgroep Gebruikers Natuurterreinen Goois Natuurreservaat d.d. 31 mei De heer Zwaan vraag naar aanleiding van de nieuwbouw van t Laer, dat bekostigd gaat worden door onder meer sponsering en subsidie, of deze subsidie van dezelfde kanalen gebruik maakt als het GNR. Mevrouw Heerschop licht toe dat t Laer een groepsverblijf is van het GNR. Het gaat dus om een eigen project. Naast bekostiging vanuit de Steunstichting zullen ook andere sponsoren worden benaderd. Dit is een idee wat op termijn in een voorstel aan het bestuur kenbaar gemaakt zal worden. De heer Van der Moolen vult aan dat dit een plan is in voorbereiding bij het GNR dat vast getoetst werd bij de Klankbordgroep. Het is dus geen idee/ project van de Klankbordgroep zelf. b. Op vrijdagmiddag 9 december 2016 is de gebruikelijke jaarlijkse bijeenkomst voor vrijwilligers van het Goois Natuurreservaat. Inloop vanaf 14:30 uur, aanvang 15:00 uur. De locatie is de Witte Kerk Koningin Wilhelminalaan 17b in Naarden. De leden en plaatsvervangende leden van het bestuur worden uitgenodigd hierbij aanwezig te zijn. 4. Organisatie De notitie van het dagelijks bestuur d.d. 9 november 2016 met kenmerk over de 7e herziening rechtspositieregeling Stichting Gooisch Natuurreservaat wordt besproken. Het algemeen bestuur stelt de 7 e herziening rechtspositieregeling, zoals voorgesteld in de bijlage vast. 5. Grondtransacties a. De notitie van het dagelijks bestuur d.d. 10 november 2016 met kenmerk over Anna s Hoeve: Grondruil gemeente Laren wordt besproken. De grondruil is aangegeven op de kaartbijlage. Het algemeen bestuur van de Stichting Gooisch Natuurreservaat heeft in haar vergadering van 24 november 2016 besloten tot het aangaan van een grondruil met de Gemeente Laren in het natuurgebied Anna s Hoeve. De aan de Gemeente Laren over te dragen grond betreft delen van de kadastrale percelen Gemeente Laren, sectie A nummer 5395 gedeeltelijk met een oppervlakte van ha. (168 m²) en sectie A, nummer 5348 gedeeltelijk, oppervlakte ha. (196 m²). Door de stichting wordt aangekocht het bosperceel Gemeente Laren, sectie A nummer 5384 gedeeltelijk met een oppervlakte van ha. (2.200 m²). De in de grondruil overeen gekomen toegift hiervoor bedraagt De overdrachtskosten worden op 50/50- basis verdeeld door de partijen. b. De notitie van het dagelijks bestuur d.d. 10 november 2016 met kenmerk over Huizer Eng: Verwerving enggronden wordt besproken. De aankoop is aangegeven op de kaartbijlage. Het algemeen bestuur van de Stichting Gooisch Natuurreservaat heeft in haar vergadering van 24 november 2016 besloten tot aankoop van enkele percelen enggrond, gelegen in de Huizer Eng. Het betreft een aandeel van 50% van landbouwpercelen die grenzen aan het eigendom van de stichting, kadastraal bekend gemeente Huizen, sectie B nummers 6311, 737, 1315, 1316 en 740, met een (ongedeelde) oppervlakte van ha. voor de aankoopprijs van k.k. 2

3 Het dagelijks bestuur stelt het algemeen bestuur voor in te stemmen met eigendomsverwerving onder voorwaarde van financiering van de aankoop door de Stichting Steun Goois Natuurreservaat. De voorstel teksten in de notities van agendapunt 5a en 5b zullen nog in de bestuurlijke informatiebrief aan raden en staten worden opgenomen. 6. Financiën Begroting 2017 De notitie van het dagelijks bestuur d.d. 10 november 2016 met kenmerk met bijlage 1 de begroting 2017 en de bijlagen 2, 3, 4, 5 en 6, de zienswijzen op de begroting van de provincie Noord- Holland en de gemeenten Huizen, Gooise Meren, Laren en Hilversum worden besproken. Mevrouw Heerschop merkt op dat van alle participanten, behalve van de gemeente Blaricum een reactie is ontvangen. De heer Lüken merkt op dat de GNR begroting afgelopen dinsdag in de commissie is besproken. De verhelderende bijdrage van mevrouw Heerschop en de heer Van Schoten in de commissie heeft ertoe bijgedragen dat zij gerust zijn over de voortgang. De heer Bond merkt op dat in het DB gevraagd is om de bijdrage van de provincie Noord-Holland te fixeren op ,-. Hij kan daarom niet instemmen met deze begroting. Mevrouw Heerschop geeft aan dat dit inderdaad niet is opgenomen in deze begroting omdat dit onderhandelt moet worden in het overleg over de Samenwerkingsovereenkomst (SOK). Een eenzijdig standpunt innemen is niet mogelijk. Dit geldt ook voor de gemeente Gooise Meren en de gemeente Amsterdam. Met deze verzoeken kan nu dus nog geen rekening worden gehouden. Als de SOK wijzigt zal dit met een begrotingswijziging ook worden opgenomen in de begroting. De heer Kastje wil naar aanleiding van de reacties op de begroting van de diverse participanten een oproep doen. Pas kort geleden is er in de regio discussie gevoerd over van wie het GNR nu eigenlijk is. Het resultaat van die discussie was dat de regiogemeenten weer meer eigenaarschap voelen voor hun GNR. De reacties zijn volgens hem niet het juiste uitgangspunt voor de discussie over een gewijzigde SOK. De participanten dienen zich gezamenlijk verantwoordelijk te voelen en in gezamenlijk overleg tot een gewijzigde SOK en begroting te komen en niet door eenzijdige stappen. Mevrouw Van Vroonhoven vult aan dat wat nu door de heer Kastje wordt verwoord, breed wordt gedragen in de Hilversumse gemeenteraad. Het algemeen bestuur stelt de begroting 2017 vast. 7. Uitvoeringsprogramma Transitieplan 2016 Ter vergadering wordt een presentatie gegeven c.q. van gedachten gewisseld over de volgende punten: a. Stand van zaken consultatie participanten over besturingsmodel en daaruit volgende statutenwijziging, b. stand van zaken in de overige projecten die deel uitmaken van het uitvoeringsprogramma, c. vooruitblik naar 2017 in relatie tot verzoek aan Gooise participanten om ook in per inwoner beschikbaar te stellen. Mevrouw Heerschop merkt op dat de bestuursleden de stukken over het bestuursmodel en de statutenwijziging, die 22 december ter besluitvorming op de agenda staan, al eerder hebben ontvangen. In Hilversum is hier al discussie over geweest binnen de gemeenteraad en zij hoopt dat dit binnenkort bij 3

4 de overige participanten ook gaat gebeuren. De AB leden zullen nu verder geïnformeerd worden door een korte presentatie door de heer Van Schoten. Ter vergadering wordt een nieuw schema Planning Uitvoeringsprogramma Transitieplan 2016 GNR d.d uitgedeeld (zie bijlage 1). Op alle onderdelen van dit schema zijn nog geen voortekenen van vertraging. Project 1. De statutenwijziging vanwege de vorming Gooise Meren is inmiddels gereed. De tweede statutenwijziging volgt uit de aanpassing van het besturingsmodel. Dit voorstel ligt nu bij alle bestuurders met het verzoek dit te bespreken met hun achterban teneinde zich te verzekeren van een mandaat om daar eind december mee te kunnen instemmen. Hij hoort straks graag of dit ook gebeurd. Project 2. Aanpassing SOK. Het procesvoorstel is per brief gestuurd aan de colleges van de participanten met het verzoek om een onderhandelaar aan te wijzen die de gesprekken voert en aan te geven welke onderwerpen vanuit de participanten ter bespreking worden voorgedragen. De Gooise Meren, Amsterdam en de provincie Noord-Holland hebben al punten aangedragen. Elk der participanten kan nu iets inbrengen en dat vormt de agenda voor het overleg. Het verzoek lag er te reageren voor 1 december. Hij hoort straks graag of dit gaat lukken. Project 3. Ontwerpen besturingsmodel. Dit project is bij de bestuurders bekend en is gekoppeld aan de tweede statutenwijziging. Project 4. Opstellen beleidsplan met uitvoeringsprogramma. Het eerste conceptbeleidsplan wordt volgende week in het DB besproken (meningsvormend) en het is aan het personeel uitgedeeld voor een advies. Het personeel schrijft een advies in het kader van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR). Het beleidsplan ligt ter besluitvorming voor in de vergadering van het dagelijks bestuur op 22 december a.s. Project 5. Beoordelen verdienmodellen. Een voorstel voor besluitvorming ligt voor in de vergadering van het dagelijks bestuur op 22 december a.s. Project 6. Beoordelen derdengelden en opstellen marketingplan. Idem als project 5. Project 7. Beoordelen samenwerkingen. Volgende week wordt een mening vormend conceptadvies aan het dagelijks bestuur voorgelegd in de vergadering van 5 dec a.s. vooruitlopend op de definitieve besluitvorming in de vergadering van DB van 22 december. Project 8. Transitieplan incorporeren in beleidscyclus. Dit betreft een technische uitvoering. Geprobeerd wordt het Transitieplan zo snel als mogelijk in de reguliere begrotingscyclus op te nemen. Project 9. Besluitvorming btw-compensatie. Hierover is met het DB al oriënterend gesproken en het advies kan 22 dec in het DB worden vastgesteld. Project 10. Analyse Projectfinanciering. Dit gaat over hoe het GNR aan de projectuitvoering gestalte gaat geven. Alle projecten, met name gefinancierd vanuit de gelden van de Nationale Postcode Loterij, vragen een aanpak, prioritering en capaciteit voor uitvoering. De organisatie moet daarop toegerust zijn. Een voorstel daarover wordt 22 december ter besluitvorming aan het DB voorgelegd. Project 11. Besluitvorming indexatie. Dit gaat over het wel of niet toekennen van prijscompensaties en hoe hiermee om te gaan in de toekomst. Ook hier wordt een advies voorgelegd aan het DB op 22 december a.s. Na de besluitvorming van al deze projecten op 22 december wordt doorgeschakeld naar project 12 Beoordelen werkorganisatie en project 13 Beoordelen arbeidsvoorwaarden en rechtspositie; wat van groot belang is voor de organisatie. De aanpassing van het besturingsmodel heeft implicaties voor de organisatie. Het beleidsplan geeft indicaties van wat er staat te gebeuren. Wat vraag je hierdoor straks aan de werkorganisatie? Hetzelfde 4

5 geldt voor de projecten samenwerking, verdienmodellen en derdengelden. Al deze projecten hangen samen. Door de uitkomsten van de projecten integraal te bekijken kun je zien wat dit betekent voor de organisatie. De financiën zullen gaandeweg duidelijker worden. Nu is nog niet aan te geven hoe het in de praktijk verloopt. De komende periode zullen de implicaties van het beleidsplan en de verschillende projecten voor 2017 in beeld gebracht worden qua capaciteit en kosten. Deze zullen worden toegeschoven naar, hetzij de reguliere begroting, hetzij transitiegelden, hetzij de begroting met een voorstel voor een begrotingswijziging. De heer Bource vraagt waarom ervoor gekozen is om project 2 Aanpassing van de SOK, aan het begin te zetten en niet aan het einde, wanneer de begroting duidelijk is. De heer Van Schoten antwoordt dat het saldo niet ter sprake komt tijdens de onderhandeling over de SOK, maar alleen de verdeling van de kosten over de participanten. Het gaat over een procentuele verdeling. De onderhandeling over de SOK gaat niet over de tekortfinanciering. De hoogte van de bijdrage wordt geregeld in de begroting. De heer Kastje herhaalt zijn oproep. Ten tweede vraagt hij naar het tijdspad voor de SOKonderhandeling. Mevrouw Heerschop antwoordt dat dit voor 1 december in gang gezet moet worden. Het is echter een initiatief van de participanten zelf. De SOK-onderhandeling zou heel lang kunnen duren; De SOK moet namelijk unaniem worden vastgesteld. Volgens de heer Kastje vraagt dit proces ook regie. Mevrouw Heerschop laat weten dat het aanbod staat om hierin te faciliteren. De heer Lüken merkt op dat de participanten al contact met elkaar hebben. Mevrouw Heerschop geeft aan dat de participant Amsterdam hier ook bij betrokken moet worden. Maandag 5 december aansluitend aan de DB-vergadering zal een eerste SOK overleg plaatsvinden. Daarna zal meer duidelijk zijn wat er nodig is aan facilitering. Mevrouw Heerschop vraagt of er bij de participanten aandacht is voor de wijziging van het bestuursmodel en de statutenwijziging. Dit komt bij Laren, Huizen, Blaricum, Gooise Meren en bij de provincie de komende weken nog aan de orde in commissies, raden en staten. In Hilversum zijn de stukken inmiddels al behandeld. De heer Bond merkt op dat een aantal onjuistheden in de tekst van de statuten niet verwerkt zijn. Dit betreft de verdeelsleutel en de rol van provinciale staten in Artikel 12.6, en artikel 14. De heer Van Schoten licht toe dat het proces van statutenwijziging dynamisch is. De overige opmerkingen op de concept statutenwijziging worden verzameld en integraal afgeregeld. Voor besluitvorming zal de statutenwijziging eerst aan het bestuur worden voorgelegd voor reactie. De heer Bond geeft aan deze wijziging belangrijk te vinden omdat er bevoegdheden in staan, die de statenleden gaan verliezen. Hij wil de leden niet op het verkeerde been zetten. De heer Van Schoten zal dit uitzoeken en herstellen als blijkt dat het nu niet juist is. Mevrouw Heerschop licht toe dat deze statutenwijziging plaatsvindt naar aanleiding van de wijziging van het besturingsmodel. Daarna komt er nog een statutenwijziging vanwege het verzaken van het actualiseren van de statuten de afgelopen jaren. Naar aanleiding van de huidige statutenwijziging worden alle overige opmerkingen verzameld en gewijzigd na 22 december. De heer Van Schoten geeft aan over agendapunt 7c dat uit een aantal projecten die nu lopen een vervolg komt. Uit het project verdienmodellen volgt mogelijk een plan en dat plan dient wel uitgevoerd te worden. In 2016 staat centraal wat we gaan doen; Voor het feitelijk gaan doen, is ook geld nodig. Uit het beleidsplan en al deze projecten komt een destillaat, een plan voor 2017 waarvoor de tweede tranche transitiegeld nodig is. Hiervoor zal een brief gestuurd worden aan de vijf Gooise participanten, waarin 5

6 staat uitgelegd wat is gedaan is 2016 (verantwoording) en de activiteiten voor 2017 in het kader van de transitie, met een bijbehorende begroting (onderbouwing). Mevrouw Heerschop merkt op dat het DB het concept-beleidsplan al heeft ontvangen. Zo ook het personeel. Dit wordt in concept besproken. Hier komen vervolgtrajecten uit voort die verder met het DB worden besproken. De heer Luken stelt voor een periodieke nieuwsbrief te sturen aan alle raden om ze op dezelfde manier te informeren. De bestuursinformatiebrief zou hiervoor gebruikt kunnen worden met een update over de transitie. 8. Communicatie De bestuursinformatiebrief met kenmerk wordt met toevoeging van de tekst van agendapunt 5a en 5b met instemming van het bestuur verzonden via de griffiers aan raden en Staten en gepubliceerd op de GNR website. De heer Kastje geeft een compliment over de publicatie van de (vergader)stukken op de GNRwebsite. 9. Rondvraag De heer Portengen vraagt naar aanleiding van het verslag van de Klankbordgroep naar de stand van zaken rondom de natuurverbinding Hoorneboeg. Ten tweede vraagt hij naar de meerdere soorten die bij een inventarisatie gesignaleerd zouden zijn en zo ja, of dit een verhoging is van de biodiversiteit, hoe dit komt en welke soorten dit zijn. De heer Van der Moolen licht toe dat dat er een telling in het terrein plaatsvindt tijdens de landelijke 1000 soorten dag. Bij het GNR zijn meer dan duizend soorten gevonden en deze zijn in kaart gebracht. Des te meer mensen meedoen, des te meer soorten worden gevonden. Het is een goed resultaat op het gebied van flora en fauna in deze regio. In zijn algemeenheid kent de biodiversiteit een proces van vervlakking, bijzondere soorten lijken te verdwijnen ten gunste van meer algemene soorten. Daarnaast speelt klimaatverandering een rol bij de verandering van soorten. Mevrouw Heerschop geeft aan dat het project de Hoorneboeg juist is omwille van de vergroting van de biodiversiteit. Ook het kappen van de bomen heeft daarmee te maken, om zo voor diverse soorten een overgang te maken naar de aangelegde natuurbrug. Er is met de provincie Noord-Holland en Rijkswaterstaat gesproken over het project. Afgesproken is gezamenlijk op te treden richting omgeving en bewoners. Het beleidsplan dat nu wordt gemaakt wordt, bevat een passage over burgerparticipatie bij projecten en de participatieladder. Dit beleidsplan is leidend, ook voor toekomstige projecten. Dit wordt nog verder uitgewerkt. Op dit moment zijn er nog geen plannen het project volgend jaar uit te voeren. Achter de schermen is men wel bezig met de voorbereiding om te komen tot een zorgvuldige uitvoering. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering en dankt de aanwezigen op de publieke tribune. Vastgesteld d.d. 22 december E.J. Roest plaatsvervangend voorzitter J.N. van Vroonhoven-Kok secretaris 6

7 Bestuursbesluitenlijst bij notulen vergadering nr. 192, algemeen bestuur Stichting Gooisch Natuurreservaat d.d. 24 november 2016 Besluitnr. Bij agendapunt Datum vergadering Bestuursbesluit november b 24 november a 24 november november november 2016 Het algemeen bestuur stelt de begroting 2017 vast. Het algemeen bestuur van de Stichting Gooisch Natuurreservaat heeft in haar vergadering van 24 november 2016 besloten tot aankoop van enkele percelen enggrond, gelegen in de Huizer Eng. Het betreft een aandeel van 50% van landbouwpercelen die grenzen aan het eigendom van de stichting, kadastraal bekend gemeente Huizen, sectie B nummers 6311, 737, 1315, 1316 en 740, met een (ongedeelde) oppervlakte van ha. voor de aankoopprijs van k.k. Het dagelijks bestuur stelt het algemeen bestuur voor in te stemmen met eigendomsverwerving onder voorwaarde van financiering van de aankoop door de Stichting Steun Goois Natuurreservaat. Het algemeen bestuur van de Stichting Gooisch Natuurreservaat heeft in haar vergadering van 24 november 2016 besloten tot het aangaan van een grondruil met de Gemeente Laren in het natuurgebied Anna s Hoeve. De aan de Gemeente Laren over te dragen grond betreft delen van de kadastrale percelen Gemeente Laren, sectie A nummer 5395 gedeeltelijk met een oppervlakte van ha. (168 m²) en sectie A, nummer 5348 gedeeltelijk, oppervlakte ha. (196 m²). Door de stichting wordt aangekocht het bosperceel Gemeente Laren, sectie A nummer 5384 gedeeltelijk met een oppervlakte van ha. (2.200 m²). De in de grondruil overeengekomen toegift hiervoor bedraagt De overdrachtskosten worden op 50/50-basis verdeeld door de partijen. Het algemeen bestuur stelt de 7 e herziening rechtspositieregeling, zoals voorgesteld in de bijlage vast. De notulen nr. 192 met kenmerk met één bijlage worden ongewijzigd vastgesteld. 7