1 Ontwerpverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 04.02.2013 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Samenstelling: Mevrn. Liesbeth Van Hemelrijck, voorzitter Annelies Mine, Aïcha Al Merrouni, Dhrn. Gustaaf Hendrickx, Christophe Lonnoy, Mevrn. Machteld Vandevoorde, Christine Berckmans, Lieve Deturck, Dhr. Michel Claeys, Mevrn. Liesbeth Devue, Lydie Wuyts, raadsleden Dhr. D. Billen, secretaris Dhr. R. Seurs, beleidsmedewerker Dhr. W. Vrebos, financieel beheerder Iedereen aanwezig behalve Afwezig: Dhr. Gustaaf Hendrickx, raadslid Verontschuldigd: Dhr. D. Billen, secretaris Dhr. R. Seurs, beleidsmedewerker ------------------------------------------------------------------------------------------------------- De voorzitter opent de vergadering om: 20.00 uur Agenda: OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring verslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15.01.2013 2. Betaalbaarstellingen 3. Introductie Dienst ouderen en thuiszorg 4. Introductie patrimonium 5. Introductie Autonoom gemeentebedrijf 6. Ter kennisgeving: Hervestiging van asielzoekers LOI in afwachting reparatie Van Bladelstraat 47 7. Ter kennisgeving: oproep programma voor hervestiging van vluchtelingen van het Commissariaat voor Vluchtelingen van de Verenigde Naties 1
2 OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15.01.2013 De raad keurt het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15.01.2013 goed. 2. Betaalbaarstellingen Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 71 en 72; Besluit Artikel 1 De raad gaat akkoord dat aanrekeningen AK1/2012/2181 tem AK1/2012/2198 en aanrekening AK1/2013/87 tem AK1/2013/91 voor een totaal bedrag van 25.436,77 EUR betaald mogen worden. 3. Introductie Dienst ouderen en thuiszorg De raad neemt kennis van de werking van de Dienst Ouderen- en Thuiszorg, zoals toegelicht door het diensthoofd Lydia Leys. 4. Introductie patrimonium De raad neemt kennis van de ligging van de woningen die het OCMW gebruikt als noodwoningen en/of LOI woningen. De volgende gebouwen heeft het OCMW in eigendom Van Bladelstraat 47 Wordt verbouwd tot casa Manuel 485 Huis Marant 4 één persoonskamers 3 twee persoonskamers 1 drie persoonskamer 1 vier persoonskamer 1 zespersoonskamer Tweedehandswinkel d akkozje Ontmoetingsruimte Crisisopvang 2 kamers + 1 appartement Noodhuisvesting 4 studio s + 4 duplexen 2034-2040 A Lokaal opvanginitiatief 3 kamers 2042 Lokaal opvanginitiatief 4 kamers 2044 Onze Lieve Noodhuisvesting 2 studio s + 2 kamers 2
3 Vrouwstraat 33 Lokaal opvanginitiatief 3 studio s Het volgende gebouw wordt door het OCMW geleased 487 Serviceflats de Hemelboom 20 serviceflats De volgende woningen worden door het gemeentebestuur in concessie gegeven aan het OCMW Broekveldstraat 19 Lokaal opvanginitiatief 1 woonentiteit Sint- Noodhuisvesting 2 kamers Benedictusstraat 6 Lokaal opvanginitiatief 3 kamers Pastorijstraat 1 Lokaal opvanginitiatief 3 kamers 290 Huis Yvonne buurtwerking 1 studio Het volgende gebouw wordt door de Vereniging Parochiale Werken ter beschikking gesteld Van Bladelstraat 17 Lokaal opvanginitiatief 1 woonentiteit Het volgende gebouw wordt door de Federale Overheidsdienst Financiën ter beschikking gesteld Guido Gezellelaan 5 Noodhuisvesting 1 woonentiteit De raad is vragende partij om deze woningen te gaan bekijken. Ook de plannen van de verbouwing Casa Manuel zouden ze graag toegelicht krijgen of ter plaatse uitgelegd krijgen. 5. Introductie Autonoom gemeentebedrijf De raad neemt kennis van de toelichting die wordt gegeven i.v.m. het Autonoom Gemeentebedrijf de Kouter. De gemeenteraad van 10 mei 2011 keurde de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf (AGB) de Kouter goed. Dit AGB heeft als doel het administratief centrum de Kouter als dienstencentrum te exploiteren. Het AGB wordt bestuurd door een raad van bestuur en een directiecomité. De gemeenteraad wijst de leden van de raad van bestuur aan. Het aantal leden van de raad van bestuur bedraagt maximum 12. Het directiecomité is samengesteld uit 5 leden aangesteld door de Raad van Bestuur. Dit comité is belast met het dagelijks bestuur. Tevens is ze bevoegd voor alle materies die door de raad van bestuur gedelegeerd werden. Het AGB voert een vennootschapsboekhouding. Het directiecomité maakt een ontwerp van jaarrekening over aan het college van commissarissen (bestaat uit drie leden die door de gemeenteraad gekozen worden buiten de raad van bestuur). De commissarissen zijn belast met het toezicht op de financiële toestand van het AGB. 3
4 De raad van bestuur stelt de jaarrekening vast en legt jaarlijks en uiterlijk op 31 mei de jaarrekening van het voorbije boekjaar ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. De jaarrekening omvat de balans, exploitatierekening en de winst en verliesrekening op 31 december van ieder afgesloten jaar. De raad van bestuur stelt het budget vast en legt jaarlijks en uiterlijk op 31 oktober het budget van het volgende boekjaar ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. Het AGB zal als dienstencentrum volgende diensten aanbieden aan de gebruikers van het gebouw, zijnde de gemeente Herent, het OCMW van Herent en de politiezone Herko: Centraal onthaal: de personeelsleden van het onthaal worden ter beschikking gesteld door de gemeente en het OCMW. Dit is slechts een tijdelijke toestand. Nadat het AGB zijn personeelsstatuut heeft uitgewerkt zal het AGB zelf personeel aanwerven voor de functies van het onthaal. Het AGB staat in voor de verdeling van de post aan de verschillende gebruikers van het dienstencentrum. Het centraal onthaal zal het centraal nummer beantwoorden en doorverbinden aan de verschillende gebruikers. Gebruikers zullen ook tijdens hun afwezigheid de telefoon kunnen doorschakelen naar het centraal onthaal. Op vraag van de gebruikers zal het onthaal lichte administratieve taken uitvoeren. De kantoren worden door het dienstencentrum volledig bemeubeld ter beschikking gesteld. Het AGB staat in voor het schoonmaken van de lokalen. Het AGB zal het gebouw volledig onderhouden Het AGB sluit met de gebruikers een full servicedienstencontract af voor een periode van 27 jaar (zie bijlage 2). De gebruiker betaalt aan de dienstencentrum de Kouter één totale dienstenvergoeding voor de infrastructurele faciliteiten en het dienstenpakket. Deze vergoeding werd bepaald op basis van het aantal m² dat het OCMW inneemt en is vastgelegd op 25% voor het OCMW (Politiezone Herko 17%, beide casco s elk 4%, en de gemeente 50%). Het eerste jaar wordt deze vergoeding begroot op 311.588,89 euro (exclusief BTW). De vergoeding wordt jaarlijks aangepast op basis van de jaarkost van de site. De leden van raad van bestuur en een directiecomité worden gekozen op de gemeenteraad van 19.02.2013. De voorzitter bevestigt dat ze haar kandidaat zal stellen om in het directiecomité te zetelen. Op die manier hoopt het OCMW een grotere betrokkenheid te krijgen bij de beslissingen die door het AGB genomen worden. De raad stelt zich vragen i.v.m. de hoge kosten die het AGB inschrijft voor telefoon- fax- internet abonnementen in het budget 2013 (47.800,00 euro exclusief BTW). 4
5 6. Ter kennisgeving: Hervestiging van asielzoekers LOI in afwachting reparatie Van Bladelstraat 17 De woonentiteit van het lokaal opvang initiatief gelegen te Van Bladelstraat 17 is momenteel quasi onbewoonbaar door vochtproblemen. Deze entiteit is bestemd voor een koppel met twee kinderen. Momenteel verblijven de vorige LOI-cliënten niet meer in het Lokaal Opvang Initiatief Herent. Normaal wijst Fedasil een nieuw gezin toe om deze woning te betrekken. Gezien de woonproblemen is de woning tijdelijk geschorst. Besluit De raad beslist tot opheffing van de schorsing bij Fedasil voor een koppel met twee kinderen. Het nieuwe gezin zal mits goedkeuring van Fedasil in afwachting van het oplossen van de vochtproblemen in de woning, Van Bladelstraat 17, ondergebracht worden in Huize Johanna, Mechelsesteenweg 2034-2040 A, 7. Ter kennisgeving: oproep programma voor hervestiging van vluchtelingen van het Commissariaat voor Vluchtelingen van de Verenigde Naties Dit jaar zal België deelnemen aan het programma voor hervestiging van vluchtelingen van het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen van de Verenigde Naties (UNHCR) en wordt zo het 27ste hervestigingsland ter wereld. België heeft zich ertoe verbonden 100 personen te hervestigen in 2013. Hervestiging is het selecteren en overbrengen van vluchtelingen vanuit een eerste asielland, waar zij bescherming hebben gezocht, naar een derde land (bijvoorbeeld België) dat heeft ingestemd deze vluchtelingen op te nemen en hen een permanent verblijfsstatuut toe te kennen op basis van hun nood aan bescherming en de onmogelijkheid terug te keren naar hun land van herkomst. Op het niveau van het hervestigingsproces, worden de dossiers van de vluchtelingen overgemaakt door het UNHCR. De selectie van de personen die in België hervestigd zullen worden, is de verantwoordelijkheid van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) en gebeurt op basis van hun nood aan bescherming. Hun overbrenging, opvang en begeleiding in België wordt georganiseerd door het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers (Fedasil). Fedasil zal instaan voor de eerste opvang van de vluchtelingen (gedurende 6-7 weken). Na deze eerste opvang worden de vluchtelingen overgebracht naar een privéwoning. De begeleiding na opvang zal 12 maanden duren. In die zin wenst staatsecretaris de Block de samenwerking met de OCMW's uit te breiden en hen vroeger in het proces te betrekken als bevoorrechte partners, door hen voor te stellen actief mee te werken aan de transfer naar een privéwoning en aan de begeleiding van de vluchtelingen. Hiervoor is een financiële stimulans voorzien in het kader van het Europees Vluchtelingenfonds. Gespecialiseerde verenigingen zullen extra steun bieden om de OCMW's bij te staan in hun maatschappelijke opdracht voor de vluchtelingen. 5
6 De OCMW's die zich kandidaat willen stellen, kunnen tot 1 maart 2013 hervestigingsplaatsen aanbieden binnen hun gemeente, via het e-mail adres resettlement@fedasil.be. Besluit De Raad neemt kennis van deze oproep. De Raad wil verduidelijking of het gaat een éénmalige hervestiging van 100 personen. In de vergadering van het Vast Bureau van 18 februari zal worden beslist of OCMW Herent al dan niet hervestigingsplaatsen zal aanbieden. 6