Ontwerpverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d

Transcriptie

1 Ontwerpverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d Samenstelling: Mevrn. Liesbeth Van Hemelrijck, voorzitter Annelies Mine, Aïcha Al Merrouni, Dhrn. Gustaaf Hendrickx, Christophe Lonnoy, Mevrn. Machteld Vandevoorde, Julie Tobback, Lieve Deturck, Dhr. Michel Claeys, Mevrn. Liesbeth Devue, Lydie Wuyts, raadsleden Dhr. D. Billen, secretaris Iedereen aanwezig behalve Afwezig: Verontschuldigd: De Voorzitter opent de vergadering om 20.00uur. Agenda: OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring van het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d Ter kennisname : Leven en Welzijn: advies welzijnsraad Herent aanpak kinderarmoede in de Herentse basisscholen. 3. Ter goedkeuring: DVO Aanpassing nieuw huishoudelijk reglement BESLOTEN VERGADERING 1. Goedkeuring ontwerpverslag van de besloten vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d Kennisgeving ontwerpverslag Vast Bureau d.d PERSONEEL 3.1. Dienst voor onthaalouders: Vacantverklaring van de betrekking maatschappelijk assistent (m/v) 4. Betaalbaarstellingen.

2 OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring van het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d Het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d ,wordt met algemene stemmen goedgekeurd na rekening te houden met volgende bemerkingen / aanvullingen: - In het besluit van de agendapunten 1,2,4 dient telkens met algemene stemmen geschrapt te worden gezien de uitslag van de stemming reeds werd vermeld. 2. Ter kennisname : Leven en Welzijn: advies welzijnsraad Herent aanpak kinderarmoede in de Herentse basisscholen. Advies aanpak kinderarmoede in de Herentse basisscholen Advies ten aanzien van: College van Burgemeester en schepenen Gemeenteraad OCMW-raad Herent, 13 december 2014 Geachte burgemeester en schepenen, Geachte gemeenteraadsleden, Geachte OCMW-raadsleden, Kinderarmoede is een belangrijke problematiek waar elke gemeente mee in aanraking komt. Ook in Herent zijn er kinderen die in kansarmoede opgroeien. Binnen de Welzijnsraad werd de aanpak van kinderarmoede naar voor geschoven als een specifiek thema. Daarbij werd tot nu toe gefocust op de aanpak van kansarmoede in de Herentse basisscholen. Ook de verschillende Herentse scholen worden immers regelmatig geconfronteerd met kinderen die opgroeien in kansarmoede. Volgens de SES-indicatoren 1 lopen tussen de 150 en 250 kinderen, anders gezegd tussen 8% en 13% van alle Herentse leerlingen en kleuters 2, gevaar om in kansarmoede op te groeien. Op 20 oktober jl. organiseerde de Welzijnsraad een overleg tussen de gemeente, OCMW, enkele experten, CLB s, mensen van Huis Marant en natuurlijk de scholen zelf (directies en zorgleerkrachten) om te bekijken hoe kinderarmoede zich manifesteert op school, welke initiatieven scholen nemen om kinderen in kansarmoede extra te ondersteunen, wat er extra kan gebeuren en wat gemeente, OCMW of anderen daaraan kunnen bijdragen. De uiteindelijke doelstelling van dat overleg was nagaan hoe we kinderen die opgroeien in kansarmoede alle kansen kunnen geven op een succesvolle schoolloopbaan en uiteraard ook daarbuiten. 1 De SES-indicatoren duiden de sociaaleconomische status aan van de leerlingen op basis van de thuistaal van het kind, het al dan niet ontvangen van een schooltoelage, het opleidingsniveau van de moeder en het al dan niet opgroeien in aan kansarme buurt. 2 De Herentse basisscholen hebben samen kleuters en leerlingen. Bron: Lokale statistieken, Vlaamse overheid, 2014.

3 Op basis van dat overleg en op basis van een brede bevraging bij alle Herentse basisscholen doet de Welzijnsraad volgende voorstellen aan het gemeentebestuur en Sociaal Huis: 1. Oprichting onderwijsraad en scholenfonds: De Welzijnsraad verwelkomt ten zeerste het initiatief van de gemeente en het Sociaal Huis voor de oprichting van een Onderwijsraad, waar de Herentse basisscholen, Gemeente en Sociaal Huis regelmatig samenkomen alsook het scholenfonds dat daaraan wordt gekoppeld. Dit nieuwe structureel overleg biedt een goed platform voor uitwisseling over de werking van Sociaal Huis en Gemeente aan de scholen, en voor het informeren over specifieke noden langs beide kanten. De Welzijnsraad vraagt voldoende aandacht te blijven schenken aan de aanpak van kansarmoede op school en gelijke onderwijskansen zowel in de onderwijsraad als bij de beoordeling van projecten bij het scholenfonds. Daarboven stelt de Welzijnsraad dat eventuele bijdragen van particulieren en bedrijven aan het fonds mogelijk zijn, maar dat de Gemeente en Sociaal Huis ook bewust moeten kiezen om zélf te investeren in de aanpak van kinderarmoede. De aanpak van kinderarmoede mag niet afhankelijk zijn van de goodwill van enkelen. Bovendien moet ook de besteding van die middelen steeds onafhankelijk kunnen gebeuren door Sociaal Huis en gemeente in samenspraak met de scholen. 2. De opmaak van een privacycharter tussen scholen, Sociaal Huis en eventueel de gemeente: De welzijnsraad pleit voor de opmaak van een privacycharter tussen de Herentse basisscholen, het Sociaal Huis en eventueel de gemeente waarin wordt bepaald welke informatie de scholen en Sociaal Huis/gemeente met elkaar kunnen delen in functie van de aanpak van kinderarmoede. Op die manier kunnen scholen bepaalde potentiële signalen van kansarmoede doorgeven aan het Sociaal Huis, die dan onderzocht kunnen worden. Nog te veel mensen hebben recht op allerlei tegemoetkoming, maar maken er geen gebruik van door onwetendheid of andere omstandigheden. Daarnaast zou ook het Sociaal Huis bepaalde informatie kunnen delen met de scholen, waardoor ook zij met bepaalde zaken beter rekening kunnen houden, zoals spreiding van schoolfacturen, betrekken van ouders,... Er zijn echter bepaalde privacyregels die moeten gerespecteerd worden. Niet zo maar alle info kan gedeeld worden. In principe zal dit steeds in overleg met en met toestemming van de betrokkenen zelf moeten gebeuren, tenzij de omstandigheden die niet mogelijk maken. Mensen moeten de regie over hun eigen leven kunnen behouden. De opmaak van een privacycharter moet er voor zorgen dat de privacy maximaal wordt gewaarborgd, maar dat kinderarmoede op school toch maximaal kan worden aangepakt. Op die manier wordt het voor scholen, Sociaal Huis en gemeente duidelijk welke info kan gedeeld worden en met inachtneming van welke voorwaarden. Vanuit de welzijnsraad willen we dat mee ondersteunen via het onderzoeken van goede praktijken. Wij vragen aan het Sociaal Huis dit idee mee verder uit te werken met de welzijnsraad en de scholen. 3. Uitwerking buurtwerking ifv ouderbetrokkenheid: De Welzijnsraad vraagt om de uitwerking van een buurtwerking in Herent te onderzoeken. Ouderbetrokkenheid is immers van belang zowel voor de detectie van kansarmoede als voor de ondersteuning van de kinderen in hun schoolloopbaan. Kansarmoede aanpakken gebeurt immers niet alleen tussen de vier muren van een school. Buurtwerkers kunnen een brug vormen tussen de scholen en ouders van kinderen die in kansarmoede opgroeien. RISO (Regionaal Instituut voor Samenlevingsopbouw) Vlaams-Brabant heeft daar reeds veel ervaring mee in verschillende steden en gemeenten in Vlaams-Brabant, met positieve resultaten tot gevolg.

4 RISO ondersteunt ook de scholen gedurende enkele jaren. Het lijkt de moeite om te onderzoeken of in Herent dergelijke samenwerking mogelijk is. De betrokkenheid van de ouderraad en de schoolraad van elke school (waarin vertegenwoordigers van ouders, leerkrachten en lokale gemeenschap zetelen), alsook de sociale verhuurkantoren en volkswoningbouw is daarbij van groot belang. De uitwerking hiervan, lijkt een mogelijke taak voor de onderwijsraad. Sociaal Huis en gemeente dienen het engagement van de scholen daarbij te vragen. 4. Uitwerking concept brede school: Brede School is een samenwerkingsverband tussen verschillende sectoren waaronder één of meerdere scholen die samen werken aan een brede leer- en leefomgeving in de vrije tijd en op school met als doel maximale ontwikkelingskansen voor álle kinderen en jongeren. In Herent is er reeds een naschoolse aanbod van sportactiviteiten ism Sporty, waaraan kinderen uit de Herentse basisscholen kunnen deelnemen met de bedoeling om kinderen die geen aansluiting vinden bij een sportvereniging, toch de mogelijkheid te bieden om te sporten. De welzijnsraad pleit ervoor dat het gemeentebestuur ook de samenwerking (logistiek en eventueel financieel via het subsidiereglement voor verenigingen) ondersteunt met andere Herentse verenigingen, zoals culturele verenigingen (toneel, muziekschool, enzovoort) en jeugdverenigingen (scouts, chiro, speelpleinwerking) om een meer divers aanbod te kunnen presenteren. Op die manier zorgen we er voor dat alle kinderen hun talenten maximaal kunnen ontdekken en ontplooien, ongeacht hun sociale achtergrond. Indien er een buurtwerking wordt opgestart, lijkt de samenwerking daarmee ook van wezenlijk belang. 5. Huiswerkbegeleiding verder uitbouwen: Momenteel bestaat er reeds huiswerkbegeleiding in alle scholen. De invulling en aanpak daarvan varieert van school tot school. Vanuit de welzijnsraad pleiten we ervoor om van huiswerkbegeleiding een individuele begeleiding op maat van elk kind te maken. Om dat te kunnen realiseren, zijn er veel vrijwilligers nodig. De welzijnsraad vraagt aan het Sociaal Huis om de coördinatie van de huiswerkbegeleiding te organiseren via het lokaal dienstencentrum. Dat houdt in dat scholen, maar ev. ook ouders in het lokaal dienstencentrum of Huis van het Kind terecht kunnen voor het zoeken van vrijwilligers die kunnen instaan voor huiswerkbegeleiding op maat, die meer inhoudt dan louter het toezicht daarop. Bovendien vraagt de welzijnsraad aan het Sociaal Huis geïnteresseerde vrijwilligers (o.a. uit het LDC) specifiek hiervoor aan te spreken, o.a. via het vrijwilligersloket en hen eventueel naar Auxilia vzw 3 te verwijzen, een samenwerking te onderzoeken met, scholieren uit het middelbaar, studenten uit de richting sociale readaptatie wetenschappen / pedagogie (uit Herent en omliggende gemeenten) via de Sociale Hogescholen en de KULeuven én ook de diensten van Auxilia verder te promoten. De huiswerkbegeleiding wordt het best georganiseerd in de school of bij de persoon thuis. Ook hier is samenwerking met een eventuele buurtwerking mogelijk. 6. Opmaak modelbrieven ivm achterstallige betalingen van schoolfacturen: Alle Herentse basisscholen worden geconfronteerd met achterstallige betaling van 3 Auxilia vzw is een organisatie van vrijwillige lesgevers voor kinderen, jongeren en volwassenen die extra hulp zoeken om iets te leren en die te maken hebben met kansarmoede. De vrijwilligers van Auxilia geven meestal les aan huis, maar soms ook in scholen.

5 schoolfacturen. Die lopen op tot een totaal bedrag van in alle scholen samen. Om die achterstallen zo veel als mogelijk te vermijden is, naast een samenwerking met het Sociaal Huis (zie boven), ook een goede communicatie naar de ouders nodig. Deze communicatie verloopt best in eerste instantie mondeling en discreet via rechtstreeks contact met de ouders. Voor zover de scholen ook betalingsherinneringen per brief sturen, pleit de welzijnsraad er voor om de huidige brieven die de scholen gebruiken over achterstallige betalingen, te laten screenen op hun leesbaarheid en toegankelijke communicatie via Huis Marant. Op iets langere termijn lijkt het goed om binnen de onderwijsraad ook de opmaak van specifieke modelbrieven te onderzoeken die alle scholen kunnen gebruiken om in een goede communicatie te voorzien. Dat kan best gekoppeld worden aan een traject schuld op school en een uitgewerkt kostenbeleid op de school, zodat de schoolkosten voor ouders nog verder beperkt worden. Daarvoor is een samenwerking met een organisatie als TAO 5 interessant. Die samenwerking zou kunnen uitgewerkt worden met middelen van het scholenfonds. 7. Aankoop educatief (spel)materiaal en organiseren van een daaraan gekoppeld vormingsmoment over kansarmoede: Voor de bewustmaking van kinderen, ouders én leerkrachten van kansarmoede en de gevolgen ervan, steunt de welzijnsraad de aankoop van specifiek educatief (spel)materiaal door het Sociaal Huis voor een uitleenkoffer. Op die manier kunnen specifiek lesmateriaal en specifieke spelen worden uitgeleend aan de Herentse basisscholen. De welzijnsraad pleit ook voor een vormingsmoment voor de zorgleerkrachten en directies over het gebruik van dit materiaal en het aanbrengen van het thema kinderarmoede in de les ism gespecialiseerde partners. Zo kunnen zij daarover makkelijk een themawerking opzetten in hun school. Voor het uitlenen van die uitleenkoffer zou er een samenwerking met de Herentse Bibliotheek en/of de vrijtijdsuitleendienst kunnen opgezet worden. De aankoop van dat materiaal door het Sociaal Huis heeft als bijkomend voordeel dat ook andere verenigingen, zoals o.a. jeugdverenigingen en de speelpleinwerking hier mee aan de slag kunnen gaan. Ook binnen die organisaties is de aanpak van kinderarmoede immers van belang. De scholen krijgen ons inziens, wel voorrang bij het uitlenen van dat materiaal. Deze actie kadert binnen de BBC: Leven en Welzijn (05) - D-25: Versterken en verankeren van burgerparticipatie. AP-110 Welzijnsraad nieuwe stijl ACT 270 De welzijnsraad wil een sterke samenwerking met het bestuur. Besluit Art 1 : de raad neemt kennis van het advies van de welzijnsraad aanpak kinderarmoede in de Herentse basisscholen, neemt t erg ter harte en wenst de welzijnsraad op regelmatige basis feedback te geven inzake het verloop van het project kinderarmoede. 4 Bron: Bedrag op basis van bevraging Herentse basisscholen. 5 TAO: Teams voor Advies en Ondersteuning in armoede en uitsluiting. Deze teams bestaan uit opgeleide ervaringsdeskundigen, een coördinator en vormingswerker(s).

6 3. Ter goedkeuring: DVO Aanpassing nieuw huishoudelijk reglement Mvr Vannesa Leurs, dienstverantwoordelijke geeft toelichting bij onderhavig document. Afwezigheid van het kind (respijtdagen) Op jaarbasis worden er 20 respijtdagen voorzien per voltijds opvangplan. Een kind dat dus 5 volle dagen per week (voltijds) naar de onthaalouder gaat, krijgt jaarlijks 20 respijtdagen. Deze respijtdagen worden pro rata het opvangplan berekend. Respijtdagen zijn dagen die je vrij kan inzetten op alle dagen dat je kind niet naar de onthaalouder gaat terwijl dit wel gepland is in het opvangplan. Tijdens het verlof van de onthaalouder moeten er geen respijtdagen ingezet worden. Opvangdagen Respijtdagen 5d/week 20 4,5d/week 18 4d/week 16 3,5d/week 14 3d/week 12 2,5d/week 10 2d/week 8 1,5d/week 6 1d/week 4 0,5d/week 2 Indien je je kind, buiten de gerechtvaardigde respijtdagen niet naar de onthaalouder laat gaan, betaal je hiervoor het geldend dagbedrag zoals vermeld op het attest van Kind en Gezin van jouw kind. Uitzondering: Indien je kind 10 aaneensluitende kalenderdagen ziek is en je dit kan staven met een medisch attest, dien je hiervoor geen respijtdagen in te zetten. Opgelet! Iedere afwezigheid dient tijdig meegedeeld te worden aan de onthaalouder en dit liefst schriftelijk in het volgboekje. Afwezigheid gedurende één volledige week van maandag tot vrijdag (ongeacht het aantal gereserveerde opvangdagen in die week): minimaal 3 maanden op voorhand melden aan de onthaalouder. Afwezigheid, van één of enkele dagen in één week van maandag tot vrijdag (het kind dient min. één dag aanwezig te zijn in desbetreffende week): minimaal 1 week op voorhand melden aan de onthaalouder.

7 Bij ziekte of onvoorziene afwezigheid van het kind dient de onthaalouder zo snel mogelijk verwittigd te worden en ten laatste een half uur voor het afgesproken start uur zoals overeengekomen op het opvangplan. Bij niet of niet tijdig verwittigde afwezigheid heeft de onthaalouder het recht om een toeslag van 3,00 per dag aan te rekenen. Bijkomende vraag: Hoe de onthaalouders vergoeden bij afwezigheid van de ouders? Momenteel ontvangen de onthaalouders hun onkostenvergoeding als een kind ongewettigd afwezig is. De ouders dienen per afwezigheid buiten de respijtdagen hun dagbedrag te betalen. Zal deze naar de onthaalouders doorgerekend worden? Besluit: Indien ouders hun kind buiten de 20 gerechtvaardigde respijtdagen niet naar de onthaalouder laten gaan, betalen ze hiervoor, per dag 19,55 tenzij het geldend dagbedrag hoger ligt, dan betalen ze het geldend dagbedrag zoals vermeld op het attest inkomenstarief van Kind en Gezin van hun kind. Dit bedrag wordt overgemaakt aan de betreffende onthaalouders. Iedere afwezigheid dient tijdig door de ouders meegedeeld te worden aan de onthaalouder. Afwezigheid gedurende 5 opeenvolgende werkdagen ( al dan niet onderbroken door een weekend): minimaal 3 maanden op voorhand melden aan de onthaalouder. Afwezigheid van minder dan 5 opeenvolgende werkda gen (al dan niet onderbroken door een weekend): minimaal 1 week op voorhand melden aan de onthaalouder. De raad keurt hoger addendum goed inzake DVO- aanpassing nieuw huishoudelijk reglement