Zitting van 24 januari 2012

Provincie Vlaams-Brabant NOTULEN van de GEMEENTERAAD Zitting van 24 januari 2012 Aanwezigen: Stefaan DEVOS, voorzitter burgemeester, Mevr. G. Vandewijngaerden, de heren A. Bils, M. Vander Velpen, P. Sterkendries, schepenen, De heren A. Alles, P. Francen, P. Vandijck, C. Bouvin, mevr M. Geens- Lemmens, B. Depré-Geysenbergs, Mevr. R. Veulemans, de heren J. Cardoen, A. Eyletten, M. Coomans, mevrouwen M. Courant en J. Vanlaer, raadsleden. mevr Annita Vandenbroeck, OCMW voorzitter schepen, z/s, en J. Van Brusselt, secretaris Verontschuldigd: Dr L. De Roo en dr. J. Debacker 1. Notulen van de vorige zitting 2. Goedkeuring van de begrotingsrekening 2010 3. OCMW budget 2012: kennisname 4. Restauratie van het dak van de kerk St.-Bartholomeus Waanrode 5. Reglement SPORTVORMING 6. Vaststelling van retributies voor Mobiele Internetklas (MIK), cursus Digitaal fototoestel en Foto s bewerken 7. Resolutie voor een FAIRTRADE GEMEENTE 8. Mandatering voor algemene vergadering Diest Uitbreiding 29 mrt 2012 9. Motie tegen het uitstel van het Plattelandsfonds 10. Vragen. BESLOTEN ZITTING 11. De evaluatie van de decretale graden De burgemeester opent de zitting en deelt mee dat er een bijkomend punt is dat op grond van art 22 van het gemeentedecreet wordt toegevoegd door raadslid Vandijck. 1. Notulen van de vorige zitting Ten aanzien van de notulen van vorige zitting zijn er volgende bemerkingen: Raadslid Francen vraagt de correctie op pagina 29, de inleidende bespreking over het structuurplan, waar hij vraagt expliciet te vermelden dat de burgemeester stelde vernomen te hebben dat er gelobbyd was om ons het besluit van 14/07 te doen herzien en een nieuw openbaar onderzoek te organiseren. Raadslid Alles had het op pagina 11 over veegslib (met een B): hij vroeg hoe en waar het verwerkt wordt en of daarvan facturen beschikbaar zijn. Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 1

Mits deze aanpassingen worden de notulen goedgekeurd. 2. Kennisneming van goedkeuring door de gouverneur van de begrotingsrekening 2010 Kennisname van de goedkeuring door de gouverneur. De begrotingsrekening van 2010 werd door de Provincie Vlaams Brabant, dd 16 december 2011 goedgekeurd met de volgende saldi: Kennisname, Budgettair resultaat Gewone dienst 4.013.029,68 Buitengewone dienst -155.049,67 Boekhoudkundig resultaat Gewone dienst 4.017.825,70 Buitengewone dienst 3.426.629,36 3. OCMW budget 2012: kennisname De raad Gelet op het OCMW decreet, art 146 e.v. en art 172 e.v.; Gelet op de vaststelling van het budget 2012, door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 19 dec 2012, met 4 stemmen voor en 5 onthoudingen; Overwegende dat de tussenkomst van de gemeente in de werking van het OCMW binnen de gestelde marges blijft van het Meerjarenplan 2010-2013, en dat derhalve de gemeenteraad enkel moet kennisnemen. Dat die gemeentelijke tussenkomst bepaald is op 811.591 Euro in het jaar 2012 (tegenover 875.000 in 2011 en 685.805 in 2010). Mevrouw Annita Vandebroeck, voorzitter van het OCMW, geeft toelichting bij het budget en de bijhorende nota en stelt daarbij een viertal actiepunten in het daglicht. Besluit Art 1. De raad neemt kennis van het budget van het OCMW voor het jaar 2012. Art 2. Afschrift van dit besluit wordt verzonden naar het OCMW en naar de provinciegouverneur. 4. Restauratie van het dak van de kerk St.-Bartholomeus Waanrode DE RAAD Gelet op het gemeentedecreet art 42; Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 2

Gelet op het decreet van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op de bepalingen in de BVR: - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001, houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse regering van 20 september 2002, 23 juni 2006 en 30 april 200971, 4 december 2009, 10 september 2010, 10 juni 2011 en 22 juli 2011; - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2004 tot het vaststellen van een onderhoudspremie voor beschermde monumenten en stads- en dorpsgezichten, gewijzigd bijbesluiten van de Vlaamse Regering van 23 juni 2006 en 19 oktober 200764, 4 december 2009, 19 november 2010 en 10 juni 2011; Overwegende dat het dak van de kerk St.-Bartholomeus te Waanrode aan restauratie toe was, werd, na preadvies van dienst Onroerend Erfgoed van de Vlaamse Gemeenschap, door het kerkbestuur van Waanrode, als bouwheer, opdracht gegeven aan de aangestelde architect, dhr TREKELS, van de multiprofessionele architectenassociatie Brasseur-Trekels, een dossier opgesteld. Dat dossier bevat naast uitgetekende plannen een bestek en gedetailleerde raming van voorgestelde werken. Die raming van werken komt op een totaal van (excl BTW): 420.128,23 euro, plus BTW 88226,93, is totaal 508.355,16 euro. Overwegende de decreten van toepassing, kunnen voor deze werken subsidies aangevraagd worden bij het Agentschap Onroerend Erfgoed. Van die 420128 euro, zijn er 408.628,23 euro die in aanmerking komen voor subsidiering door het Vlaamse gewest; die subsidie moet geraamd worden op (408.628,23 x 0,60 x 1,21 (btw)) plus vermeerderd met 10 % voor algemene kosten (oa ontwerpkosten). Bovendien wordt ook een provinciale subsidie toegekend van 20 %. Met de goedkeuring van dit dossier kan de subsidieaanvraag ingediend worden. Naar de kerkfabriek toe geldt evenwel dat: - de ontwerpkosten voor de helft nu reeds in budget 2012 moet voorzien worden; - dat de kredieten ingeschreven worden in de financiele meerjarenplanning 2013-2018 van de kerkfabriek ( apart prefinanciering ontwerpkosten en apart de nodige kredieten in uitgaven en ontvangsten voor de werken) Na de ministeriële goedkeuring van het subsidiedossier en de toezegging van subsidies, zal de kerkfabriek met dit dossier de gunningswijze en voorwaarden moeten bepalen op grond van de wet overheidsopdrachten, in casu de openbare aanbesteding. Op voorstel van het college BESLUIT Art. 1. De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het opstelde restauratiedossier voor het dak van de kerk St Bartholomeus van Waanrode. Deze goedkeuring betreft de restauratieplannen, het bestek en de raming ten belopen van 420.128,23 euro. Art. 2. De gemeenteraad gelast de kerkfabriek tot het streven naar een maximale subsidiering door het Vlaamse gewest en de provincie Vlaams-Brabant. Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 3

Art. 3. De kerkfabriek zal ervoor zorgen dat - de ontwerpkosten voor het resterend in budget 2012 voorzien worden, door aanpassing van budget 2012; - dat de kredieten ingeschreven worden in de financiele meerjarenplanning 2013-2018 van de kerkfabriek ( apart prefinanciering ontwerpkosten en apart de nodige kredieten in uitgaven en ontvangsten voor de werken); Art. 4. Afschrift aan toezichthoudende overheden, aan de CKR Kortenaken, aan de kerkfabriek St Bartholomeus, aan de architect Trekels. 5. Reglement SPORTVORMING De raad, Gelet op de artikelen van het nieuwe gemeentedecreet; Gelet op het sportbeleidsplan, goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 december 2007 en 27 mei 2008 en de aanvaarding door de Vlaams Minister van Sport op 15 juli 2008, meer bepaald strategische doelstelling 1, operationele doelstelling 4. Overwegende dat het nuttig is om de inwoners van Kortenaken te stimuleren om een opleiding/ vorming te volgen met als uitgangspunt een doorstroming naar Kortenakense sportclubs; Overwegende dat het zinvol is om personen die een opleiding/ vorming volgen, financieel te ondersteunen; Gelet op de beschikbare kredieten op de gemeentebegroting; Gelet op de goedkeuring van het ontwerp toelage voor kadervorming door het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 12 december 2011; Gelet op het positief advies van het dagelijks bestuur van de sportraad dd. 1 december 2011; BESLUIT Art.1: Het reglement Toelage voor Sportkadervorming, zoals bijgevoegd in bijlage goed te keuren. Art. 2 : Afschriften van dit besluit worden verzonden naar de provinciegouverneur van Vlaams- Brabant, Vlaamse Gemeenschap, Agentschap binnenlands bestuur, Vlaams Administratief Centrum, Diestsepoort 6, bus 1, 3000 Leuven. Art. 3 : Dit reglement zal van kracht zijn na afkondiging ervan overeenkomstig de bepalingen van het gemeentedecreet. REGLEMENT gemeentelijke toelage vorming Sport Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 4

Artikel 1 Binnen de grenzen van de kredieten op de gemeentebegroting kan een toelage gevraagd worden door sportmonitoren, die vormingscursussen volgen met doorstroming naar Kortenaakse sportclubs. Artikel 2 Voorwaarden Kadervormingscursussen op het sporttechnische, tactische, beleidsmatig, organisatorisch of sociaalpedagogische vlak komen in aanmerking. Volgende vormingen komen in aanmerking: Vorming via de aangesloten sportfederatie Vormingen georganiseerd door de Vlaamse Trainersschool Sporttechnische vormingen georganiseerd door Bloso of erkend door Bloso. Minimumleeftijd cursist 16 jaar Minimum duur van de cursus is 4 uur werkelijke vorming Minimum prijs van de cursus is 15. De aanvragers mogen geen andere tussenkomst voor de opleiding ontvangen van andere gemeentelijke organen. Bij het verstrekken van onjuiste inlichtingen of het laattijdig indienen van de aanvraag kan de aanvraag tot subsidie geweigerd worden. Het gemeentebestuur, behoudt zich het recht om de inlichtingen te verifiëren. Enkel aanvragers, die op grondgebied Kortenaken wonen, komen in aanmerking. Artikel 3 Toelage De tussenkomst bedraagt 2/3 van het inschrijvingsgeld van de kadervormingscursus, met een minimum van 10 per cursus en een maximum van 100 Het College van burgemeester en schepenen beslist over de toelage. Indien het voorziene budget ontoereikend is zal aan elke rechthebbende een proportioneel verminderd bedrag toegekend worden. - 50% van deze tussenkomst wordt betaald indien de aanvrager woont in Kortenaken - 50% van deze tussenkomst wordt betaald indien de aanvrager actief begeleider is van een erkende sportvereniging van Kortenaken. Artikel 4 Procedure De aanvraag dient te gebeuren voor 1 oktober van het refertejaar (dit is van 1 september tot 31 augustus) via de daarvoor voorziene aanvraagformulieren, die te bekomen zijn op de sportdienst. De aanvragen dienen ofwel vergezeld te zijn van een deelname-attest van de inrichtende instantie waaruit blijkt dat het om een cursus gaat bedoeld in dit reglement, ofwel vult deze instantie het voorziene vak op het aanvraagformulier in. Het College van burgemeester en schepenen beslist over de toelage, na advies van de sportraad. Maximaal 2 maanden na de aanvraag wordt een beslissing genomen in verband met de aanvaarding van de subsidieaanvraag. De betaling gebeurt één maal, na goedkeuring van alle aanvragen en dit uiterlijk op 31 december van het refertejaar. Indien het voorziene budget ontoereikend is zal aan elke rechthebbende een proportioneel verminderd bedrag toegekend worden. Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 5

6. Vaststelling van retributies voor Mobiele Internetklas (MIK), cursus Digitaal fototoestel en Foto s bewerken DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet, In uitvoering van de engagementen in het cultuurbeleidsplan, Overwegende dat jaarlijks verschillende computercursussen worden aangeboden via de Mobiele Internetklas van Vormingplus. Overwegende het voorstel van activiteiten zoals besproken in het College van 9 januari 2012. Overwegende dat voor de organisatie hiervan de nodige budgetten zijn voorzien in de gemeentelijke begroting; Overwegende dat het past dat de deelnemers een bijdrage betalen in de organisatiekost en het aan de raad toekomt om deze bijdragen vast te stellen; Op voorstel van het college, BESLUIT : Art.1. De bijdrage voor de workshop Digitaal fototoestel op maandag 20 februari bedraagt 3. De bijdrage voor de workshop Foto s bewerken op donderdag 23 februari bedraagt 3; Art.2. De bijdrage wordt contant betaald bij de inschrijving. Bij annulering wordt geen terugbetaling verricht, tenzij in gevallen van heirkracht; Art.3. Afschrift van de huidige beslissing wordt verzonden naar het Agentschap Binnenlands Bestuur, onder de toezichtregeling. 7. Resolutie voor een FAIRTRADE GEMEENTE De gemeenteraad, Overwegende dat de gemeente Kortenaken een lokale agenda ontwikkelingssamenwerking werking heeft; Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 6

Overwegende dat de gemeente Kortenaken een convenant ontwikkelingssamenwerking heeft afgesloten met de Vlaamse gemeenschap; Overwegende dat de gemeente de opdracht heeft om duurzame productie- en consumptiepatronen te bevorderen; Overwegende dat een menswaardig inkomen voor de producent deel uitmaakt van duurzame productiepatronen; Overwegende dat de gemeente in haar lokaal Noord-Zuidbeleid de opdracht heeft, de bevolking te sensibiliseren; Gelet op de gemeentewet; Op voorstel van het College, Besluit; Art. 1 Er principieel mee in te stemmen dat in het kader van een duurzaam beleid (op sociaal, ecologisch en economisch vlak), bij de aankoop van producten aandacht zal besteed worden aan de prijs die de producenten in ontwikkelingslanden voor hun product krijgen en aan hun arbeidsomstandigheden. Voor koffie en fruitsap zal de gemeente beroep doen op leveranciers die worden gecertificeerd door Max Havelaar, het keurmerk voor eerlijke handel of door een gelijkwaardig keurmerk. Art 2 In haar interne en externe communicatie aandacht te besteden aan haar duurzaam aankoopbeleid zodat ze op die manier haar informatie- en sensibilisatieopdracht uitvoert. Ter informatie. De internationale definitie van eerlijke handel luidt als volgt: Eerlijke handel is een handelspartnerschap, gebaseerd op dialoog, transparantie en respect, dat streeft naar meer rechtvaardigheid in de internationale handel. Eerlijke handel draagt bij tot duurzame ontwikkeling door betere handelsvoorwaarden te bieden aan en de rechten veilig te stellen van achtergestelde producenten en arbeiders vooral in het Zuiden. 8. Mandatering voor algemene vergadering Diest Uitbreiding 29 mrt 2012 DE RAAD Gelet op de uitnodiging voor deelname aan de Bijzondere Algemene Vergadering op 29/03/2012, om 19.00 uur, van CVBA Diest Uitbreiding; Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 7

Dat tijdens die vergadering een voorstel ter tafel ligt tot statutenwijziging om de CVBA om te vormen tot een CVBA met sociaal oogmerk ; Gelet op artikel 31 van hun statuten Op voorstel van het college BESLUIT Art 1. De heer Michel Vander Velpen, schepen, wordt gevolmachtigd vertegenwoordiger op de buitengewone algemene vergadering van Diest Uitbreiding CVBA op 29/03/2012 om 19.00 uur te Diest, Hasseltsestraat 31. Art. 2. Afschrift aan de CVBA Diest Uitbreiding en aan de gemandateerde. 9. Motie tegen het uitstel van het Plattelandsfonds Ingediend door raadslid VANDIJCK, onder art 22 van het gemeentedecreet. DE RAAD Gelet op de beleidsnota 2009-2014 van de Vlaamse regering waarin de intentie is opgenomen om een plattelandsfonds voor lokale besturen op te richten; Gelet op het feit dat de minister-president een parlementaire vraag in 2011 geantwoord heeft dat het ontwerpdecreet voor de oprichting van dit Plattelandsfonds pas in 2012 ter stemming zal voorgesteld worden om in 2013 in voege te treden; Gelet op het feit dat in eerdere voorstellen geopteerd werd om het Plattelandsfonds reeds in 2012 van start te laten gaan; Overwegende dat de Vlaamse overheid de gemeenten die beschikken over veel open ruimte die niets of nauwelijks iets opbrengt voor de gemeentekas, zou moeten stimuleren en belonen voor het behoud en het dagelijks onderhoud ervan en van de landschappelijke infrastructuren die daar deel van uitmaken door bijkomende basisfinanciering, daar de huidige middelen hiervoor duidelijk ontoereikend zijn en wil men hen er niet toe drijven deze open ruimten aan te snijden om hun fiscaal draagvlak te vergroten; Overwegende dat de landelijke gemeenten een financiële ondersteuning via het Plattelandsfonds dus zeer goed kunnen gebruiken ter compensatie van de relatief krappe inkomsten tegenover belangrijke structurele uitgaven inherent aan het in stand houden van het platteland met al haar specifieke kenmerken; Overwegende dat de instelling van een Plattelandsfonds voor een beperkt aantal gemeenten geen groot budget vergt van de Vlaamse Regering, doch dat die ondersteuning voor de individuele gemeenten wel relatief belangrijk is; Overwegende dat de landelijke gemeenten amper nog speelruimte hebben om de fiscale inkomsten te verhogen; Overwegende dat een algemene bewustwording van de problematiek van de plattelandsgemeenten, met name van de financiële ondersteuning die ze nodig hebben om een aantal specifieke taken naar behoren te vervullen, zeer belangrijk is; Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 8

Gelet op het ontwerp van raadsbesluit ingediend door gemeenteraadslid Patrick Vandijck; Gelet op art. 42 en 43 van het Gemeentedecreet; BESLUIT: Art. 1. De gemeenteraad wenst aan de Vlaamse beleidsmakers volgende aanbevelingen mee te geven : 1. dat er op alle fronten moet gewerkt worden naar een snelle oprichting van het Plattelandsfonds, 2. dat het Plattelandsfonds moet gericht zijn op een beperkt aantal landelijke gemeenten volgens objectieve criteria, 3. dat de middelen vooral moeten toelaten om structureel een aantal problemen en taken aan te pakken, 4. dat de projectmatige financiering moet geënt zijn op projecten die tot de klassieke taakstelling van alle plattelandsgemeenten behoren. Art. 2. Afschrift van deze motie op te sturen naar alle Vlaamse ministers en naar alle Vlaamse partijbesturen. Na inleiding door de indiener van het voorstel, raadslid VANDIJCK, wordt deze resolutie ook bijgetreden door de meerderheid bij monde van de burgemeester. 10. Vragen. Raadslid Francen heeft het over de werken in Hoeleden dorp, waar er nu te weinig openbare verlichting is. Schepen Vandewijngaerden antwoordt dat daaraan verholpen wordt, dat palen en lampen nog geleverd moeten worden door PBE / INFRAX. Raadslid Francen meldt dat de situatie er gevaarlijk is en vraagt om dringend enige noodverlichting te plaatsen, zij het tijdelijk. De burgemeester verzekert de aanwezigen dat het bestuur en de administratie permanent blijven aandringen bij Infrax. Raadslid Alles vraagt aandacht voor een gevaarlijke situatie te Hoeleden: de betrokkene kreeg reeds in februari 2011 de vraag, de opdracht om de muur in kwestie af te breken om groter onheil te voorkomen: een sloopverplichting die zonder gevolg is gebleven tot op heden. In antwoord op de vraag van raadslid Alles, bevestigt schepen Vandewijngaerden dat openbare verlichting aan de school in de Rectorijstraat te Ransberg is gevraagd bij Infrax. Raadslid Vandijck merkt op dat een recente wegversmalling op Krawatenstraat is weggenomen. Burgemeester antwoordt dat die versmalling inderdaad een onveilige situatie had gecreëerd en dus direct in besloten om ze weg te doen. Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 9

BESLOTEN ZITTING 11. De evaluatie van de decretale graden DE RAAD In besloten zitting Bij aanvang van dit punt vraagt de burgemeester aan de betrokkenen, D. Willems en J. Van Brusselt, of zij nog een verklaring willen toevoegen, of gehoord willen worden. Daarop verklaren beide zulks niet te doen. Raadslid Francen merkt op dat zij in de vergadering van de bijzondere commissie hadden gehoord moeten worden en niet nu. Daarop verklaart de voorzitter, burgemeester, dat zij dat toen niet wisten en nu deze kans wilden bieden aan hen. De secretaris en de financieel beheerder verlaten nu de zitting. Schepen Griet Vandewijngaerden neemt de secretarisfunctie op, In uitvoering van het gemeentedecreet, bepaalt het Besluit van de Vlaamse Regering dat de decretale graden, secretaris en financieel beheerder, ook een tweejaarlijkse evaluatie krijgen mits een speciale procedure. Die evaluatie moet tot stand komen op grond van vooraf bepaalde evaluatiecriteria en op basis van rapporten opgesteld door een externe firma, het college, en een bijzondere raadscommissie die werd ingesteld bij gemeenteraadsbesluit van dec 2009; Verder bepaalt het BVR in art 51 dat het is de raad die de regels hiervoor bepaalt. Ondertussen is er een evaluatieperiode afgesloten. De voorzitter van die commissie leest aan de raad de resultaten van die evaluaties mededelen, meer concreet: het besluit dienaangaande van de bijzondere commissie, en de raad zal daarover beslissen. Een raadslid wijst er namens de oppositie op dat een evaluatie moet gebaseerd zijn op functieomschrijvingen en evaluatiecriteria en die zijn niet in de bijzondere commissie besproken geweest. De burgemeester repliceert dat de functieomschrijving is goedgekeurd in de gemeenteraad. Na bespreking, volgen 2 geheime stemmingen, waarbij geantwoord wordt op de vraag de evaluatie, zoals die is tot stand gekomen in de bijzondere commissie, te bevestigen? De 17 aanwezige raadsleden stemmen afzonderlijk over die evaluatie zoals gemeld in het verslag van de commissie en ten aanzien van de financieel beheerder zijn er 17 stemmen ja, akkoord en ten aanzien van de secretaris zijn er 10 stemmen ja,akkoord bij 7 onthoudingen. BESLUIT De raad besluit de evaluatie, zoals die is tot stand gekomen in de bijzondere commissie, te bevestigen - Ten aanzien van de financieel beheerder: gunstig, en - Ten aanzien van de gemeentesecretaris: gunstig met afspraak voor een bijkomend tussentijds functioneringsgesprek in juni. Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 10

Hierna worden beide titularissen terug te zitting ontboden en wordt hen het resultaat van deze beraadslaging medegedeeld. Hebben aan de stemming deelgenomen: Devos, Vander Velpen, Vandewijngaerden, Bils, Sterkendries, Voor de notulen van de besloten zitting De secretaris, wd. De voorzitter Griet Vandewijngaerden Stefaan Devos De vergadering wordt besloten om 21.20 uur. Voor de notulen, openbare zitting, Kortenaken, 8 februari 2012 Jan Van Brusselt gemeentesecretaris Stefaan Devos De voorzitter - burgemeester Gemeenteraad van 24 januari 2012. 8/02/2012 8:54 11