Klapperproject Woonbedrijf Krachtwijkontwikkeling in De Bennekel en Doornakkers april 2008 okt 2011 Bartel Bos www.kurion.org
Inhoud Introductie klapperproject F1 huurders Huisbezoeken Problemen achter de voordeur Huurachterstand en effectiviteit Doorgeleiding Vergelijking drie pilots Slotbetoog
Introductie Klapperproject Woonbedrijf Hulpaanbod bij oplopende huurachterstand Basisklapperhulp => administratie op orde Verder: Sociaal juridisch advies, aanvagen inkomensondersteuning, schuldhulp opstarten. Signaleren van complexe problemen, doorgeleiden naar netwerkpartners
F1 huurders Het klapperproject is gericht op F1-huurders. F1 huurders: huurders die normaal wel zelfredzaam zijn, maar nu even niet. De huurders worden thuis bezocht. De volgende sheets bevatten de resultaten over de periode 2008-2011.
Klapperproject 2008-2011 Doornakkers 1267 woningen: 20% thuis bezocht De Bennekel en Blaarthem 1264 woningen: 13% thuis bezocht 199 Doornakkers 116 Bennekel
Huisbezoeken 2008-2011: Huisbezoeken Totaal Doornakkers Bennekel Aangebeld 414 259 155 Doet niet open/wil niet 99 60 39 Achter de voordeur 315 199 116 Light help 251 164 87 Heavy help 44 24 20 Geen hulp nodig / wil niet 20 11 9 Betalingsregeling (BR) 283 182 137 Waarvan succesvol (70%) 198 101 61
Light help / Heavy help Light Help: betalingsregeling, adviesgesprek over schulden, brieven interpreteren, post ordenen, bellen naar schuldeisers, huurtoeslag aanvragen, etc. Heavy Help: Opstarten schuldhulptraject of budgetbeheer, aanvragen uitkering sociale dienst, budgetplan opstellen, crisismanagement, langere begeleiding bij geldzaken, warme overdracht naar vervolg-hulp.
Wat tref ik zoal aan?
Problemen achter voordeur Huisvesting in gevaar: 100 adressen Financiële problemen: 150 Sociaal (relaties / opvoeding): 50 Omgang met instanties: 120 Psychische klachten / verslaving: 50 Zingeving: 60 Dagbesteding: 40 Lichamelijk (ziek / pers. verzorging): 70 Praktisch (huishouden / taal): 55
apr-okt 08 dec-08 jan-09 mrt-09 mei-09 sep-09 nov-09 jan-10 mrt-10 mei-10 jul-10 sep-10 dec-10 feb-11 mei-11 aug-11 Huurachterstand 2008-2011 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 groep 1,2,3 groep 4,5,6 groep 7,8,9 groep 10,11,12 groep 13,14,15
Huurachterstand 2008-2011 Groep Gestart tussen aantal huurders h.a. bij start daling % daling 1,2,3 apr 08 - okt 08 114 82.754 47.733 58% 4,5,6 nov 08 - apr 09 111 64.581 39.669 61% 7,8,9 mei 09 - dec 09 55 33.805 24.433 72% 10,11,12 jan 10 - aug 10 47 34.565 14.610 42% 13,14,15 sep 10 - juni 11 55 38.604 20.136 52% Totaal 2008-2011 382 254.309 146.581 58%
Basis-klapperhulp Basis-klapperhulp: Meehelpen om administratie te ordenen Alle papieren uit de lades en kastjes of plastic tassen ordenen, bewaren of weggooien, samen in een map doen. Daarmee inzicht krijgen in financiële huishouding en adviseren hoe verder.
Basis-klapperhulp 2008-2011 Wijk Relevant voor Aantal doet mee Aantal weigert % dat mee doet Doorn 2008-2009 33 9 24 27% Doorn 2010-2011 28 17 11 61% Totaal Doornakkers 61 26 35 43% Bennekel 2008-2009 Bennekel 2010-2011 21 7 14 33% 22 10 12 45% Totaal Bennekel 43 17 26 40% Totaal beide wijken 106 43 61 41%
Effectiviteit in aantallen 120 100 80 aantal huurders succes betalingsreg. doet mee met klapperhulp aantal naar netwerkpartners 60 40 20 0 1,2,3 4,5,6 7,8,9 10,11,12 13,14,15
Effectiviteit in percentages 70% door naar netwerkpartners 60% doet mee met 50% klapperhulp 40% succes betalingsreg. 30% 20% 10% 0%
Netwerkpartners Afhankelijk van hulpvraag worden andere instanties betrokken. Dit kunnen meerdere aanvragen per adres zijn. De effectiviteit is niet altijd meetbaar. Feedback (succes ja/nee) heeft bij schulddienstverlening betrekking op: 1. Vraag de klant inderdaad de hulp aan? 2. Hoe wordt de aanvraag afgehandeld? Tijdig/naar tevredenheid, het gaat dan niet om de vraag of het minnelijk traject slaagt.
Totaal Doornakkers + Bennekel 2008-2011 Advies, hulp en doorgeleiding advies goed resultaat wil niet of negatief r. Onbekend resultaat Werk / UWV / WWB uitkering 67 28 18 21 Toeslagen e.d. Belasting dnst 51 11 14 26 Advies: Ga naar Schulddienst 96 25 63 8 Effect aanmelding Schulddienst 25 10 6 9 Budgetbeheer 29 13 14 2 WSNP 6 3 1 2 Gemeentelijke Mimina reg. 49 14 17 18 PIT 13 9 3 1 Voedselbank Noodfonds 10 6 2 2 Brieven schrijven 17 15 1 1
Totaal Doornakkers + Bennekel 2008-2011 Advies, hulp, doorgeleiding advies goed resultaat wil niet of negatief r. Onbekend resultaat "Ga naar" Maatsch-werk 57 35 16 6 Effect Maatsch-werk 35 25 5 4 Sociaal Raadslieden 11 5 1 5 Samenwerk. Fontys Actief 10 7 1 2 BJZ / centrum Jeugd & Gezin 15 7 8 0 Krachtwerker Kernteam 49 24 18 7 Vreemdel. info punt 6 3 1 2 Klapper Vrijwillige project hulpdienst 6 5 0 1 "Ga naar" NEOS Bewindv. / Novadic 42 14 24 4 Effect NEOS 7 4 2 1 Effect Bewindv/ Novadic 7 5 2 0 GGD / huisarts /GGZE / bemoeiz. PGB 28 4 10 14 Totaal 636 272 227 136
Beide wijken Type huurders 2008-2011 26% 39% Bij de les blijven Eindjes aan elkaar knopen 11% 25% Multiprobleem werkt mee Multiprobleem aanbod ketst af Type huurder Beide wijken Doornakkers Bennekel Bij de les blijven 130 78 52 Eindjes aan elkaar 82 48 34 Multiproblem, werkt mee 36 22 14 Multiproblem, aanbod ketst af 85 61 24 Totaal 333 209 124
Type huurders naar wijk, 2008-2011 Doornakkers Bennekel 29% 11% 23% 37% Bij de les blijven Eindjes aan elkaar knopen Multiprobleem werkt mee Multiprobleem aanbod ketst af 11% 19% 27% 42%
Vergelijking andere pilots Het klapperproject vergeleken met twee andere F1-projecten bij Woonbedrijf: Pilot preventieve woonbegeleiding Pilot schuldhulpverlening
Pilot Woonbegeleiding Bij oplopende huurachterstand in combinatie met complexe zorgvraag en weigerachtig gedrag, wordt NEOS (maatschappelijke opvang) ingeschakeld. Zij bieden preventieve woonbegeleiding. Er wordt per huishouden een beslissing genomen om NEOS wel of niet in te schakelen. De rekening is voor Woonbedrijf.
Pilot schuldhulpverlening Voor huurders van Woonbedrijf in enkele wijken zijn afspraken met de gemeente gemaakt: 1. Bij oplopende huurachterstand stimuleert de senior klantbeheerder de huurder actief om een aanvraag schulddienstverlening te doen. 2. Er zijn vaste contactpersonen bij de gemeente. 3. Aanvragen die via deze route binnenkomen, krijgen voorrang. Ze worden sneller afgehandeld dan reguliere aanvragen.
Overeenkomsten pilots Aandacht voor individueel huishouden Maatwerk In de leefwereld van huishouden treden Elke pilot levert een waardevolle bijdrage aan het huishouden.
Verschillen tussen pilots Mate van verdergaande betrokkenheid (diepgang) Woonbegeleiding is met name geschikt voor zorg, overlast, bijna-dakloosheid Pilot Schuldhulpverlening nuttig voor kansrijke kwetsbaren Klapperproject: huurders met schulden
Conclusie pilots De effectiviteit van een pilot verschilt nogal per doelgroep. Doelgroep Woonbegeleiding: niet / nauwelijks zelfredzaam: veel overnemen Doelgr. Schuldhulpverlening: huurder met schulden, redelijk zelfredzaam: coachen Doelgroep Klapperproject: huurder met schulden, nu even niet zelfredzaam: coachen en deels overnemen.
Diversiteit hulpvraag De hulpvraag kan erg uiteenlopen, bijvoorbeeld: Inkomensterugval door werkloosheid, maar wel zelfredzaam: steuntje in de rug nodig Inkomensterugval én reeds hoge schulden, Werkloosheid én chaotisch met paperassen Uitkeringsfraude én dreigende ontruiming Complexe zorgvraag: psychosociale problematiek, GGZE, verslaving, dakloosheid, detentieverleden: bij de hand nemen.
Complexe zorgvraag Veelgehoorde stelling: Er is een overvloed aan hulpverleners bij huishoudens over de vloer Dat er regie nodig is, één gezin één plan. In een klein aantal gevallen is dit nodig, daar waar de zorgvraag complex is. De senior klantbeheerder praat in de netwerken over zorg, overlast, en ontruiming : Woonoverlast team (WOT), kernteam Maar er zijn ook andere type huishoudens, die daar niet in beeld komen.
Geen zorgvraag, wel schulden De incasso (rol Klantbeheerder) is een vindplaats voor huurders met schulden. Dit zijn veel adressen waar weinig of geen hulpverleners achter de voordeur komen. Daar is (nog) geen zorgvraag, maar er zijn wel schulden. De schuldhulpinstanties: overheid, particulier of semi-overheid (bijv. Welzijn Eindhoven afdeling schuldhulpverlening) zijn nauwelijks vertegenwoordigd in een multi-disciplinaircasusoverleg.
Conclusie F1-huurders De doelgroep F1 huurders is divers en zo ook de F1-hulpverleners. Een onderscheid: groep A. zorg, overlast, ontruiming groep B. schulden en sociale zekerheid De senior klantbeheerder is doorgaans goed bekend met het netwerk van groep A. Blijft het netwerk van groep B en het kennisgebied onderbelicht? Het klapperproject vervult juist bij groep B een betekenisvolle rol.
Conclusie klapperproject Meerwaarde klapperproject: Outreachende werkwijze (eropaf) Huurachterstand gebruiken als binnenkomer, niet als hoofddoel Uitgaan van hulpvraag van klant Kennis schuldhulpverlening / sociale zekerheid Korte lijnen met schuldhulp-organisaties
Aanbevelingen Zoek een betere match tussen taakgebieden zorg overlast ontruiming (rol senior klantbeheerder) en incasso (rol klantbeheer). Maak gebruik van elkaars kennis door beter te registeren (de applicatie Signaal is onvolledig, de interne memovelden zijn overvol, Eworx is een onoverzichtelijk lange lijst). Verhoog interne expertise schuldhulpverlening en sociale zekerheid en borg deze.