Gemeenteraad van Leiden Ongewijzigd vastgesteld verslag van de vergadering van de raadscommissie Ruimte en Bereikbaarheid, gehouden op woensdag 4 juni 2008 in het stadhuis te Leiden. Verslag vastgesteld in de vergadering van de commissie Ruimte en Bereikbaarheid d.d. 26 juni 2008. Aanwezig: Leden commissie RB: De heer B. Blankenstein (LL), de heer J. Boer (SLO), de heer A. Bonestroo, de heer P. Bootsma (D66), mevrouw C. Broeyer (PvdA, voorzitter), mevrouw J. Clement (CU), mevrouw M. van Dongen (PvdA), de heer A. Flippo (CDA), de heer P. Kos (GL), de heer J. van der Kraats (SP), de heer P. Laudy (VVD), de heer L. Rademaker (SP) en de heer A. Theeuwen (SP) Leden college: De heer H. Lenferink (burgemeester, agendapunt 8, Trekvaartplein), de heer J. Steegh (wethouder voor Verkeer en Milieu, agendapunt 3, jaarstukken, toezeggingenlijst en rondvraag) en de heer P. van Woensel (wethouder voor Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken) Raadsadviseur: Mevrouw A.M. Slink Ambtenaren: Insprekers: Afwezig: Notulist: De heer Griffioen, de heer Hendriks, de heer Hugens en mevrouw Van der Horst Mevrouw Hartevelt, de heer Descendre, de heer Van Esch, mevrouw Schneider, de heer Van Vliet, de heer Schoch, de heer Van der Sluijs, de heer Engelen, de heer Nieuwenhuis, de heer Roos en de heer Ter Beek (allen agendapunt 8, Trekvaartplein) De heer Holla, de heer Keereweer en de heer Zevenbergen De heer C. de Bouter (Notuleerservice Nederland) 1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering om 16.14 uur en deelt mee dat berichten van verhindering zijn ontvangen van de heren Holla en Keereweer. De heer Bonestroo zal vanaf 19.30 uur aanwezig zijn. De heer Laudy meldt dat de heer Zevenbergen verlaat is. De voorzitter bericht dat het presidium heeft besloten de behandeling van het PRIL uit te stellen tot 26 juni op verzoek van de SP omdat de stukken te laat zijn aangeleverd. De agenda wordt, aldus gewijzigd, vastgesteld. De heer Boer heeft niet alle stukken ontvangen, wel het erratum. De heer Flippo constateert dat veel dingen zijn toegevoegd. De plankaart van 16 februari van het bestemmingsplan Leiden-Oost is wel naar hem, maar niet naar de andere leden van de commissie gestuurd. Hij betreurt dat, omdat de kaart een essentieel onderdeel van het plan is. De voorzitter vraagt of de andere leden de plankaart hebben ontvangen. Het was niet zeker of het bestemmingsplan vandaag behandeld zou worden. Zij vraagt of er nog genoeg tijd is om de plankaart in te zien. Dat zou kunnen tijdens de schorsing. De heer Boer wijst erop dat de kaart er nu pas ligt.
2 Als de andere leden daar geen bezwaar tegen hebben, zal hij wel tegen stemmen. De voorzitter vraagt wie voor het voorstel van heer Boer is om behandeling van het bestemmingsplan uit te stellen. Alleen de heer Boer is tegen behandeling van het bestemmingsplan. De overige aanwezige leden gaan akkoord met behandeling, als de plankaart zo snel mogelijk ter inzage ligt. Mevrouw Van der Horst zal ervoor zorgen dat de kaart er komt. 2. RV 08.0052 Uitvoeringsbesluit Transformatie Willem de Zwijgerlaan De voorzitter zet uiteen dat dit onderwerp in juni is besproken. Nu ligt er een uitvoeringsbesluit. De gemeente moet nu een plan van aanpak voor de realisatie voorbereiden. Doel van de discussie vanavond is de besluitvorming in de raad voor te bereiden en advies uit te brengen over de vaststelling van het plan van aanpak, de grondexploitatie, de dekking en de begrotingswijziging. Het stuk over de grondexploitatie is vertrouwelijk en laat toegezonden. Ook de tekeningen zijn laat gestuurd. Spreekster vraagt daarvoor excuus. Er is een spreektijdenregeling: voor de eerste en tweede termijn voor kleine fracties drie minuten, voor grote fracties vijf minuten, voor het college twaalf minuten en voor interrupties twaalf minuten. Mevrouw Van Dongen memoreert dat het projectplan al uitgebreid is besproken bij de behandeling van het bestemmingsplan Leiden-Noord. Nu gaat het om het transformatieplan en een kredietaanvraag van 40 miljoen euro. Zij maakt een compliment aan het projectteam dat voortvarend aan de slag is gegaan. Het is zaak zo snel mogelijk te starten om de leefbaarheid van Leiden-Noord en de verkeerafwikkeling op de Willem de Zwijgerlaan te verbeteren. Ook groot onderhoud is nodig. In de toekomst wil de PvdA niet meer dergelijke financiële knopen bij de uitvoering van projecten. De PvdA heeft een paar vragen. Waarom zijn de vrije busbanen niet doorgetrokken tussen de twee overkluizingen en hoe verhoudt zich dat met de mogelijkheid van een tram of ander hoogwaardig openbaar vervoer naar Leiderdorp? Is er ook een quick scan voor de busbanen voor de raadsleden? Bij de behandeling van het bestemmingsplan Leiden-Noord is besproken dat wijken als Noorderkwartier en Nieuw Leiden nog maar één aansluiting op de Willem de Zwijgerlaan krijgen via de Flemingstraat. Is dat voldoende voor de toekomst? Is er voldoende ruimte voor eventuele verbreding? Een laatste punt is erg belangrijk voor de PvdA. In het voorstel ziet spreekster niet een plan om te werken aan de communicatie. Een infoavond en briefjes zijn te weinig. Daarom verzoekt de fractie de wethouder te investeren in een hoogwaardige informatievoorziening voor de bewoners, bijvoorbeeld zoals de leden van de commissie in Breda hebben gezien. Op een vraag van de heer Laudy antwoordt spreekster dat het voor haar het belangrijkste is dat er, net als bij de HSL, een vaste plek is waar de mensen uit de buurt informatie kunnen halen. Maar ook dat bijvoorbeeld een keer per maand excursies worden georganiseerd om te laten zien wat in de tussentijd is gebeurd en wat gaat gebeuren. Actief communiceren is een lonende investering. De heer Van der Kraats steunt wel de ideeën achter dit plan, maar vindt de financiering zo wankel en onduidelijk, dat hij het naar zijn fractie mee terug moet nemen om een eindoordeel te kunnen geven. Een aantal zaken wordt uitgesteld, zoals het onderhoud aan wegen en fietspaden in de Merenwijk. De ervaring leert dat uitgestelde projecten elk jaar 10% duurder worden. Is rekening gehouden met een kostenstijging van de uitgestelde projecten? Hoe zit het met de ruimte voor hoogwaardig openbaar vervoer naar Leiderdorp? Op de tekeningen kon spreker niet zien of voorzien is in de mogelijkheid van vrije busbanen of sneltram. Hierover wil hij graag informatie. Op een vraag van de heer Flippo antwoordt spreker dat de SP na het referendum alternatieve plannen voor de RijnGouwelijn heeft uitgewerkt. Aan het plan RGL heeft men alleen iets wanneer het een deel van een netwerk wordt. De heer Flippo stelt dat het voor het CDA vaststaat dat het met het uitvoeringsbesluit zal instemmen, omdat anders grote problemen ontstaan bij de verdere gang van zaken voor het bestemmingsplan Leiden-Noord. Zonder deze maatregelen kan niet worden voldaan aan de eisen van het Besluit Luchtkwaliteit en zouden duizend woningen niet kunnen worden gebouwd. In het ontwerpbesluit staat dat er nog een krediet van 4.022.000 euro resteert. Dat moet de situatie per 1 januari 2008 zijn. In de jaarrekening 2007 staat dat 4,7 miljoen euro nog niet is besteed. Hoe groot is nu de besteedbare ruimte?
3 Als men nu geldt onttrekt aan bepaalde plannen zal men later bij het uitvoeringsbesluit voor het Kooiplein een nieuw raadsbesluit moeten maken. Spreker wil graag een toelichting van de wethouder. Het CDA hecht er zeer aan dat de bouw van de parkeergarage nog in deze collegeperiode wordt gestart. Het baart spreker zorgen dat aan de reserve parkeren 3,7 miljoen wordt onttrokken, de reserve komt nu op 0. Wat zijn de gevolgen van deze onttrekking? Kan het college aangeven wanneer ongeveer het uitvoeringsbesluit voor het Kooiplein naar de raad gaat? Wat wordt de verkeerssituatie op de Willem de Zwijgerlaan tijdens de werkzaamheden? Spreker vraagt of gezien de regionale betekenis van deze weg al overleg met de regiogemeenten heeft plaatsgevonden om zo weinig mogelijk verkeer richting Willem de Zwijgerlaan te laten rijden. Dit kan reeds op grotere afstand worden geregeld. Hij sluit zich aan bij de eerder gemaakte opmerkingen over de verkeerssituatie bij de Flemingstraat. Mevrouw Clement heeft geen inhoudelijke bezwaren tegen het voorstel. Zij heeft wel moeite met de dekkingsconstructie. Er wordt 3 miljoen euro onttrokken aan de reservering voor de Valkbrug. Als zij denkt aan de zaken die aan de gang zijn met de RGL vraagt zij zich af, of het verstandig is de reserveringen daarvoor aan te tasten. Op een vraag van de heer Flippo antwoordt zij dat zij zich niet uitgesproken heeft over de RGL zelf, maar zich zorgen maakt over het onttrekken van daarvoor gereserveerde middelen. Zij vraagt aandacht voor de fietsvoorzieningen. De reserve daarvoor wordt nu leeggehaald. Haar fractie heeft er moeite mee als dat betekent dat niets wordt gedaan aan de fietsverbindingen in de binnenstad. Spreekster vraagt of bij de berekeningen van het toekomstige verkeer over de Willem de Zwijgerlaan rekening is gehouden met het verkeer dat de IKEA-vestiging in Leiderdorp gaat aantrekken. De heer Bootsma deelt mee dat D66 het belang van dit besluit erkent. Hij wil een antwoord op zijn vraag over de ontsluiting van het Kooiplein. Ook wil hij weten hoe het staat met de opvolging van de Groenoordhallen. Hij zal pas ophouden die vraag te stellen, wanneer hij daarop een antwoord heeft gekregen. Hij heeft een vraag over het stadsparkeerplan en de situatie op het voormalige Pernixterrein. Hij wist niet dat er overeenstemming was over de manier waarop dat terrein zou worden gebruikt bij de werkzaamheden voor het verleggen van de Gooimeerlaan. Het is hier een wat rommelige situatie. Betekent dit dat een voorschot wordt genomen op het einde van het gebruik van dit terrein als stadsparkeerplan? De heer Kos is blij met de getoonde voortvarendheid en complimenteert degenen die zich met het plan hebben beziggehouden. Het betekent een grote stap vooruit voor Leiden-Noord. Ook GroenLinks vindt dat de financiering niet de schoonheidsprijs verdient, maar gezien het belang van de voortgang kan hij vooralsnog akkoord gaan. Hij wil van de wethouder graag de stand van zaken horen ten aanzien van de subsidieaanvragen. Op een vraag van de voorzitter antwoordt spreker, dat hij heeft begrepen dat bij Provincie en Rijk subsidies zijn aangevraagd en dat de wethouder zich daarvoor bijzonder inspant. Hij zou het geweldig vinden als daar iets uitkomt. De heer Boer deelt mee dat SLO het een fantastisch plan vindt. Ook de financiering getuigt van een enorme fantasie. Hij had liever gezien dat het geld uit het budget voor de Lakenhal was gehaald. Leiden zit niet om cultuur te springen. Het hele plan is naar zijn mening niet nodig om de doorstroming te bevorderen. Als men de Willem de Zwijgerlaan verbreedt tot zes banen, misschien acht, met een busbaan en ook de zijwegen gebruikt, is dit plan niet nodig, ook niet om de luchtkwaliteit te verbeteren. Er is een andere mogelijkheid om het verkeer op de Willem de Zwijgerlaan te beperken: de Ringweg Oost door de Zijlwijk voor het verkeer dat naar het Zuiden wil. Dat verkeer kan men vóór de brug af laten slaan in plaats van over de brug. Het grootste knelpunt vormen de twee kruispunten. Zij bepalen de mate van doorstroming. Hij ziet het nut van de rotonde Kooilaan niet, zeker niet als men het verkeer in de Kooilaan wil knippen. Het plan is niet noodzakelijk om de verkeersproblemen op te lossen. Het wordt vier jaar een grote bende. Spreker wil meer weten over de tijdelijke oplossingen. De omleiding van de Gooimeerlaan begrijpt hij niet. De heer Laudy heeft op dit moment geen behoefte over dit onderwerp te spreken. De heer Van Woensel ziet dat de commissie evenals het college worstelt met de visie en de dekking van dit plan. Realisering ervan betekent een enorme verbetering van de leefbaarheid en van de doorstroming. Ook voor de aanleg en het onderhoud van leidingen en riolering is het zaak snel te
4 handelen. De financiering was afhankelijk van de beslissing over het uitvoeringsbesluit Kooiplein. Dat kan pas in 2009. Er is een soort overbruggingskrediet nodig. Dit houdt in dat reserves worden aangesproken en dat investeringen worden uitgesteld. Het betekent niet dat de voorbereiding en de ontwikkeling van die investeringen niet door kunnen gaan. Als het besluit inzake het uitvoeringsbesluit Kooiplein genomen is, vloeien die middelen via het concern weer terug naar de reserves. Men moet het zo doen, omdat er dekking voor de uitgaven moet zijn. Het is een ongebruikelijke financieringssystematiek. Met mevrouw Van Dongen is hij het eens, dat men in de toekomst niet meer dit soort knopen moet hebben. De vrije busbaan zit voor een deel wel en voor een deel niet in het plan. Integraal opnemen van een vrije busbaan zou niet een aanmerkelijke besparing van reistijd betekenen, maar wel dat een aantal flats moet worden gesloopt. Wel is een studie mogelijk naar vrije busbanen voor het oostelijke deel. Naar zijn mening is de ene aansluiting op de Willem de Zwijgerlaan bij de Flemingstraat voldoende, maar er komt nog een ambtelijke toelichting over de vrije busbanen. Aan de noodzaak van informatie en communicatie over het project had spreker zelf al gedacht, want er komt op Leiden-Noord veel af in de komende jaren. Hij zal kijken of in het buurthuis een informatiepunt kan worden opgezet. Het is de moeite waard om te bekijken met het wijkontwikkelingsteam Leiden-Noord. De vraag van de heer Van der Kraats of rekening is gehouden met kostenstijging bij de uitgestelde projecten zal de heer Devilee beantwoorden. Er is een investeringskrediet beschikbaar van 4 miljoen euro. Er is een restant per heden van 3.729.000 euro. Er komt een bijdrage van het budget voor het Kooiplein van 4,7 miljoen. Dit krediet staat los van het project Willem de Zwijgerlaan. Spreker zal deze gegevens nog aan de leden van de commissie mailen. Naar aanleiding van de vragen van mevrouw Clement en de heer Flippo antwoordt spreker dat het hier gaat een onttrekking van 2 miljoen aan het krediet voor de Valkbrug en van 1 miljoen uit het krediet WOP (in het raadsvoorstel staat het anders dan in het collegebesluit). Voor de parkeergarage betekent dit dat de investering moet worden uitgesteld. Het betekent niet dat niet met de voorbereiding kan worden doorgegaan. Maar men kan geen uitgaven doen. Op een vraag van de heer Flippo antwoordt de heer Van Woensel dat dit niet betekent dat op het moment dat het geld wordt teruggestort naar de reservering meteen met de bouw van de parkeergarage kan worden begonnen. Het betekent dat op dat moment het geld beschikbaar is en dat een kredietaanvraag kan worden ingediend, zodat het geld kan worden uitgegeven. Met zijn collega de heer Witteman hoopt spreker dat zo snel mogelijk een parkeermogelijkheid verwezenlijkt kan worden. Het is ook zijn wens dat in deze collegeperiode een parkeergarage tot stand komt. Hij verwijst hierbij naar de heer Witteman. De intentie is er zeker, maar een harde garantie is er niet. Hetzelfde geldt voor de vraag van de heer Bootsma inzake de Groenoordhallen. Spreker kent de vraag en de heer Bootsma weet het antwoord. Het onderwerp is ook besproken in de commissie van de heer Witteman. Deze heeft aangegeven dat hij er werk van wil maken bij de Paardenwei. Daar zijn mogelijkheden voor de bouw van een hotel en een congres- en feestcentrum. De heer Witteman heeft dat antwoord in die commissie gegeven. Het is spreker bekend dat D66 daarmee niet tevreden is gesteld. Hij vindt de suggestie van de heer Flippo om met de regiogemeenten te overleggen over voorkoming van overlast van doorgaand verkeer interessant. Hij zal die suggestie doorgeven aan het projectteam. Hij noteert de vraag van mevrouw Clement over de verkeerseffecten van de IKEA-vestiging in Leiderdorp. De heer Bootsma heeft gevraagd of het college een voorschot neemt op de beëindiging van de P+R-voorziening van de SSL op het terrein van Pernix. Hij verwijst naar de nota, hoofdstuk 2 vierde pagina. Er is overeenstemming bereikt over een gedeeltelijke vroegtijdige beëindiging van het parkeren, dus niet voor het hele terrein. Wat betreft de vraag van de heer Kos, over subsidies, wijst hij erop dat er nog steeds een ambtelijke toezegging is voor een financiële bijdrage van de Provincie. Onlangs heeft hij de gedeputeerde ter plaatse rondgeleid. Het is echt een regionale voorziening, 50% van het verkeer is doorgaand. Bij deze richt hij een oproep aan de Provincie daarvoor geld beschikbaar te stellen. Een bestuurlijke reactie is nog niet binnen, alleen de ambtelijke. Inzake de opmerkingen van de heer Boer zegt spreker dat hij in het begin van zijn betoog heeft aangegeven dat de transformatie van de Willem de Zwijgerlaan strikt noodzakelijk is en dat het echt
5 een oplossing is voor de doorstroming. De heer Boer wil kennelijk een verbrede A4 dwars door Leiden. Dit zou de bebouwing dramatisch aantasten. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Boer zegt de heer Van Woensel dat inderdaad een verkeersbesluit moet worden genomen. Dat is een collegebevoegdheid. De raadsleden kunnen daarvan kennis nemen. Hij beluisterde bij de heer Boer de wens tot aanleg van zes tot acht banen en een busbaan en minder op- en afritten. Vandaar de vergelijking met de A4. Hij is daar niet voor. Deze maatregel beoogt de doorstroming te verbeteren. De heer Devilee gaat in op de vragen over de Flemingstraat. Bij de voorbereiding van de vernieuwing van de Willem de Zwijgerlaan zijn verkeerskundige studies gemaakt en zijn rekenkundige modellen toegepast om te zien hoe het verkeer zich nu gedraagt en in het toetsjaar 2020. Ook is onderzocht wat in de Flemingstraat gaat gebeuren. Het dynamische rekenmodel gaf aan dat de in- en uitstroom van Nieuw Leiden goed is geregeld Zoals het ontworpen is, is het voldoende. Er zijn aardige filmpjes uit voortgekomen waarop het effect is te zien. Die zou men kunnen bekijken. Bij de overkluizing bij de Gooimeerlaan is rekening gehouden met het feit dat daar in de toekomst een HOV-baan onderdoor kan. Er is aan beide kanten een extra baan, in eerste instantie voor bus, in tweede instantie voor HOV of light-railvoertuig. Het gedeelte tussen de twee overkluizing is het smalle stuk van de Willem de Zwijgerlaan. De bebouwing staat daar links en rechts het dichtst op de weg. Zonder slopen is het op dit moment niet mogelijk daar een extra baan aan te leggen. De weg blijft daar dus zoals zij is. HOV-lijnen zullen niet door de tunnel Kooilaan gaan, maar over het plein waar de haltes zijn. Bij de ruimtelijke bebouwing houdt men daar rekening mee, zodat die straks niet in de weg staat. De aanleg van de wegen in de Merenwijk was begroot voor 2010/2011. Als het geld in die periode kan worden teruggestort, is er niet een probleem met kostenstijgingen. Over het effect van de IKEA-vestiging in Leiderdorp heeft spreker tegen vertegenwoordigers van Leiderdorp gezegd, dat Leiden 44 miljoen investeert om inwoners van Oegstgeest naar Leiden te vervoeren. Dit werd hem niet in dank afgenomen. Natuurlijk heeft IKEA invloed op het verkeer op de Willem de Zwijgerlaan. In de modellen is het jaar 2020 gebruikt als toetsjaar. De autonome toeneming van het autoverkeer is 1% per jaar. Er zijn ook nog andere plannen in dit gebied, met name in Leiden- Noord. Met al die plannen is rekening gehouden. In het model zit een rek van 10%. De totstandkoming van de RijnlandRoute leidt tot een vermindering van de druk op de Willem de Zwijgerlaan. De hoeveelheid asfalt is afgestemd op het voorzienbare. In antwoord op een vraag van mevrouw Clement naar meer helderheid en meer cijfers stelt de heer Devilee dat dit een behoorlijk theoretische studie zou vergen. Hij vraagt zich af wat het praktisch effect ervan zou zijn. De heer Van Woensel zal aan de gemeente Leiderdorp een brief schrijven. Hij zal vragen of Leiderdorp inzichtelijk kan maken wat de verkeersmatige effecten van de vestiging van IKEA in Leiderdorp voor Leiden zullen zijn. Tweede termijn Mevrouw Van Dongen informeert naar de bereikbaarheid van de busbanen. Mevrouw Clement heeft begrepen dat het geld weer terugvloeit. Zij vraag welke garanties er zijn dat het geld in zijn geheel weer terugvalt in de potjes waar zij vandaan komen. Is dat het geld wat over is of gaat dat geld in zijn geheel weer terug? De heer Boer dacht dat er gewoon banen bijkwamen. Maar dat is niet zo. De heer Flippo stelt dat er twee te onderscheiden raadsbesluiten zijn: óf nu onttrekken óf in 2009 terugstorten, als de grondexploitatie voldoende geld oplevert om het in de reservering terug te storten. Maar over beide zaken moet de raad beslissen. Kunnen wij nu een besluit nemen over een latere terugstorting?
6 De heer Van Woensel is het ermee eens dat er voor de laatste stap een raadsbesluit moet zijn. Hij verwijst naar de passage in het ontwerp raadsbesluit onder e. Er is een zekere vorm van garantie. Een harde garantie is pas mogelijk als het uitvoeringsbesluit er ligt en het krediet ter beschikking is gesteld. Het is volstrekt helder dat de raad het uitvoeringsbesluit Kooiplein in 2009 wil hebben en dat daarmee het geld weer terug kan worden gestort. De quick scan voor de busbanen is ooit gemaakt, maar maakte niet deel uit van de stukken. Hij zal de quick scan aan de commissie sturen. Hij verzoekt de heer Hendriks een toelichting te geven over het activeren van investeringen. De heer Hendriks zegt dat de gemeente bij het uitvoeringsbesluit Willem de Zwijgerlaan een structurele dekking moet organiseren tot en met het uitvoeringsbesluit Kooiplein. Dat bedrag is 18 miljoen. Dat bedrag is nodig om de renovatie van de Willem de Zwijgerlaan structureel te financieren. Als in 2009 het uitvoeringsbesluit Kooiplein wordt genomen, moet bij de besluitvorming over dat uitvoeringskrediet de financiering weer worden gewijzigd. Op dat moment neemt het Kooiplein de financiering van 18 miljoen over. Het zal in een aantal jaarschijven worden terugbetaald. Een en ander zal bij het uitvoeringsplan Kooiplein op ordentelijke wijze worden voorgelegd. Op een vraag van de heer Flippo antwoordt de heer Hendriks dat er in 2009 een tekort is van 18 miljoen. In dat jaar wordt in een keer 7 miljoen teruggestort. Het restant wordt in drie jaarschijven terug gestort: 2 miljoen in 2010, 0,8 miljoen in 2011 en de resterende 2,3 miljoen na 2011. De voorzitter rondt af en concludeert dat de meeste discussie heeft plaatsgevonden over de financiële dekking. Dat zal straks het enige bespreekpunt in de raad zijn. Zij vraagt of de commissie op de andere punten met het voorstel instemt. Zij verzoekt op de maandag voor de raadsvergadering te melden of het een bespreekpunt wordt of niet. Op een vraag van de heer Flippo antwoordt zij begrepen te hebben dat de dekking een bespreekpunt zou zijn. Zij somt de gedane toezeggingen op: - mogelijkheid nagaan een informatiepunt onder te brengen bij een van de bestaande instellingen (vraag mevrouw Van Dongen); - brief sturen aan het gemeentebestuur van Leiderdorp over de verkeerseffecten van IKEA (vraag mevrouw Clement); - antwoord op de vraag over het resterende krediet (vraag de heer Flippo); - de wethouder zal in regionaal verband bekijken hoe de doorstroming is te verbeteren; - toezenden van de quick scan voor de busbanen (vraag de heer Bootsma). Voor een technische vraag verwijst de voorzitter de heer Boer naar de griffier. 3. RV 08.0046 Jaarstukken 2007 De voorzitter wijst erop dat in de commissie de onderdelen Stedelijke ontwikkeling en Bereikbaarheid zullen worden besproken. Eerst het onderdeel Bereikbaarheid. Daarvoor is wethouder Steegh aanwezig, De heer Van der Kraats vraagt of dit jaar 3,5 miljoen is uitgegeven voor de RGL. Op een vraag van de heer Laudy antwoordt de heer Van der Kraats dat hij de jaarrekening wel een duidelijk stuk vindt. Het komt ongeveer overeen met het gestelde programma. Mevrouw Van Dongen constateert dat in 2007 veel gebeurd is ten aanzien van de bereikbaarheid, althans in het stemhokje en op papier. Op straat is er niets of weinig gebeurd. Dat is een gevolg van het referendum over de RGL en de val van het college. Toch zal hetgeen op papier is gezet later heel belangrijk blijken. Het GVVP staat op hoofdlijnen. Het is nu zaak om de stad in de komende jaren weer in beweging te brengen. Het wordt wel tijd voor onomkeerbare besluiten. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Laudy zegt mevrouw Van Dongen dat zij nog veel discussie over het GVVP verwacht. De uitgangspunten zijn vastgesteld. Het kader en de uitgangspunten staan nog steeds overeind. Besluiten moeten worden genomen over de RGL, de Ringweg Oost, parkeervoorzieningen bij de Morspoort en de Haagweg. Zij verwacht dat dit in het komende jaar alsnog gebeurt.
7 Een aantal projecten zijn niet uitgevoerd. De PvdA betreurt dat. Er heeft nog niet een uitbreiding van de fietspaden in de binnenstad plaatsgevonden. Zij wil van de wethouder horen wanneer het plan voor De Bockhorst wordt uitgevoerd. In antwoord op een vraag van de heer Van der Kraats zegt mevrouw Van Dongen dat het altijd zinvol blijft te lobbyen voor verbetering van de spoorverbinding naar Utrecht. De heer Bootsma heeft twee vragen. Waarom is in 2007 het project gratis fietsstallingen niet doorgegaan? Waarom hoopt het college in 2008 resultaat te behalen met het lobbyen voor verbetering van de spoorverbinding met Utrecht? De heer Laudy krijgt, als hij kijkt naar wat is bereikt, een heel ander beeld dan de SP. Hij is wel blij met de voortgang bij de grote dossiers zoals RijnlandRoute, Ringweg Oost en RGL. De pijn zit ergens anders. Hoe controleert de raad het college? Deze jaarrekening is waardeloos, vooral het onderdeel Bereikbaarheid. Zo kan een raadslid zijn werk niet doen. Men neemt de raad niet serieus. Dit is geen niveau van informatie. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Van der Kraats zegt de heer Laudy dat hij met deze jaarrekening niet zoveel kan. Hij hoopt dat de rekening 2008 er ook door de politieke samenstelling van het college alleen maar beter op zal worden. De noodzaak tot het voortzetten van de lobby voor verbetering van de spoorverbinding is duidelijk. Hij roept het college op hiermee te starten. Naar aanleiding van een vraag van mevrouw Clement stelt de heer Laudy dat de lobby voor de totstandkoming van het pakket voorstellen had moeten plaatsvinden. Er is minder tijd en geld besteed aan publiciteit. De service van de gemeente is slecht. Ook daaraan zal men moeten werken. Hij wijst op bijvoorbeeld de trage gang van zaken bij de afgifte van parkeervergunningen. Een aantal grote dossiers die belangrijk zijn voor de bereikbaarheid van de stad lopen goed. Maar de inwoners van Leiden vinden een stukje service belangrijk. Natuurlijk zijn er regels, maar drie weken voor de behandeling van een aanvraag voor een parkeervergunning is te lang. Het zou veel korter kunnen. Hij hoopt dat het college hieraan gaat werken. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Van der Kraats wijst de heer Laudy erop dat het niet ligt aan luie ambtenaren. De procedure heeft kennelijk zoveel tijd nodig. Dat kan anders. Mevrouw Clement stemt in met de door de PvdA gemaakte opmerkingen over het bewogen karakter van het afgelopen jaar. Het jaarverslag is een opsomming van feitjes. De relatie met de begroting ontbreekt volledig. Zij wil dat die relatie in het volgende jaarverslag duidelijk wordt gelegd. De heer Flippo memoreert dat het jaarverslag 2006 een droevige zaak was. Het CDA wil dit nooit meer meemaken. Tot zijn vreugde ziet hij nu verbetering. Van het onderdeel Bereikbaarheid van het jaarverslag 2007 zijn echter de meeste gegevens nog niet bekend. Het college moet ervoor zorgen dat de gegevens er zijn wanneer het jaarverslag wordt ingediend bij de raad. Hij vraagt de wethouder met spoed de lobby voor verbetering van de spoorverbinding met Utrecht te beginnen. Hij verwijst hier naar het coalitieakkoord De heer Boer constateert dat Leiden niet beter bereikbaar is geworden, maar dat het wel veel geld heeft gekost. De heer Kos is blij met de voortgang bij een aantal grote dossiers. Maar de inzichtelijkheid van het jaarverslag is onder de maat. De opmerkingen van de accountant zijn wel positief, maar die hanteert een andere toets dan de raad. Hij vraagt de lobby over de spoorverbinding zo snel mogelijk in te zetten, met name in de richting van het Rijk. De heer Steegh had de technische vraag over de RGL graag voor de vergadering ontvangen. Het college wil de lobby voor de verhoging van de frequentie van het spoorvervoer naar Utrecht voortzetten en intensiveren. Door de onzekerheid in Leiden over de RGL is de mogelijkheid tot actie in
8 2007 beperkt geweest. Spreker heeft gesproken met NS. Het gaat om het rendabel maken van een stuk van 4 km tussen Alphen en Woerden. NS staat daar positief tegenover als de kosten voor rekening van het Rijk komen. Terecht stelt de heer Kos dat de lobby zich op het Rijk moet richten. Spreker zegt toe dat de lobby zich zal toespitsen op de rol van het Rijk. De opmerkingen over de helderheid, de leesbaarheid en de controleerbaarheid van de rekening waren in algemene termen. Dat maakt het hem lastig te reageren, omdat hij niet weet welke informatie men mist. De rekening is zoveel mogelijk de weergave van het gevoerde beleid in het afgelopen jaar. Met de heer Flippo betreurt hij het dat de op bladzijde 46 genoemde cijfers niet beschikbaar zijn. Voor een deel moet het college de cijfers van derden krijgen. Daarom denkt men eraan om zich in de toekomst te beperken tot de cijfers die men zelf beschikbaar heeft. Spreker vindt het zeer vervelend, want deze gegevens heeft het college nodig voor de volgende begroting. Hij moet helaas de handen omhoog heffen. Hij vindt het een ernstige zaak als de leden van de commissie hun controlerende taak niet goed kunnen uitvoeren, maar vraagt concrete tekortkomingen aan te geven. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Laudy zegt de heer Steegh dat het jaarverslag getoetst moet kunnen worden aan de begroting. Hij zegt toe te zorgen voor een verkort overzicht vóór de raadsvergadering. Als gegevens er dan niet zijn, zal men aangeven waarom zij er niet zijn. De vraag van de heer Laudy over de procedure voor het verlenen van parkeervergunningen ziet spreker als een technische vraag. Hij zal kijken naar de mogelijkheden om de procedure te stroomlijnen. In antwoord op een vraag van mevrouw Clement zegt de heer Steegh toe te zullen proberen vóór de raadsvergadering expliciete voorbeelden te geven van de prestaties inzake door de raad goedgekeurde projecten. De voorzitter herinnert eraan dat anderhalve maand geleden bij de programmabegroting is afgesproken dat de commissie de gelegenheid krijgt om bij de perspectiefnota ook wensen ten aanzien van de indicatoren te melden. Voor volgende jaren kan men zijn wensen daarin meenemen. In antwoord op de vraag van mevrouw Van Dongen deelt de heer Steegh mee dat hij een aantal zaken naast elkaar gaat leggen. Dan zal het beeld positiever zijn dan het nu lijkt. Hij is bezig te met het creëren van gratis fietsparkeren in de vorm van extra fietsparkeervoorzieningen aan de zeezijde van het station. De discussie over fietsparkeervoorzieningen in het centrum van de stad verloopt moeizaam door de grote, politieke vraag waar die moet komen. Hij vond het niet zinvol de proef met gratis bewaakt fietsparkeren uit te voeren omdat hij daarmee vooruit zou lopen op de manier waarop de gemeente zo een fietsparkeervoorziening zou willen gaan gebruiken. Een proef moet zo dicht mogelijk bij het moment dat de raad gaat beslissen over een gratis bewaakte fietsparkeervoorziening in het centrum. De Bokhorst is voor hem een van de wijken waar de gemeente gaat experimenteren met verschillende vormen van parkeerregulering. Hij heeft hierover met De Bokhorst gesproken. Men wil dat heel graag. De Bokhorst heeft wat dat betreft een streepje voor. Spreker heeft nota genomen van de wens van de heer Flippo om al in december indicaties te krijgen over de lobby voor verbetering van de spoorverbinding met Utrecht. Hij is graag bereid verantwoording af te leggen voor wat is gedaan, maar kan niet een garantie op succes geven. Tweede termijn De voorzitter geeft de gelegenheid tot vragen in tweede termijn. Mevrouw Van Dongen vraagt naar de uitbreiding van het aantal fietsenrekken in de binnenstad. De heer Laudy is de heer Steegh erkentelijk voor de ruiterlijkheid waarmee hij de jaarrekening voor zijn verantwoording neemt. De heer Flippo sluit zich hierbij aan. De heer Steegh deelt mee dat door gebrek aan capaciteit nog niets is gedaan aan de fietsenrekken. Naar aanleiding van een vraag van mevrouw Clement stelt hij dat men een aantal boekhoudkundige maatregelen moest nemen om tot renovatie van de Willem de Zwijgerlaan over te kunnen gaan. Dat
9 heeft zijn invloed op andere projecten. Hij ziet dat echter als een vooral boekhoudkundige zaak. De heer Bootsma begrijpt het capaciteitsprobleem. Maar de commissie dringt al heel lang aan op de aanleg van kleinschalige oplossingen voor het fietsparkeren. De heer Steegh antwoordt dat de raad zijn fietsparkeernota niet wilde bespreken omdat daarover eerst inspraak moest plaatsvinden. Zo lang het inspraakresultaat niet bekend is, kan hij geen actie nemen. De vertraging ligt niet alleen aan hem. Op een vraag van de heer Boer zegt de heer Steegh dat de fietsparkeernota niet weggegooid hoeft te worden. Zij gaat in de inspraak, al is de locatie niet meer dezelfde. Hij is bereid om kleinschalige voorzieningen aan te leggen als de raad daarvoor groen licht geeft. Mevrouw Van Dongen neemt dit mee naar de PvdA om te kijken of de aanpak van het fietsparkeren in twee delen kan worden gesplitst: groot- en kleinschalig. De voorzitter concludeert dat de wethouder een paar toezeggingen heeft gedaan: - Er komt een antwoord op de vraag van de SP over de 3,5 miljoen voor de RijnGouwelijn. - Hij zal de lobbyactiviteit voor verdubbeling van de frequentie van de spoorverbinding naar Utrecht, voortvarend voortzetten, toegespitst op de Rijksoverheid. - Hij zal vóór de raadsvergadering zorgen voor een verkort overzicht van de prestaties ten aanzien van de indicatoren waarvoor nog niet cijfers beschikbaar waren. - Hij zal nagaan of het proces van verlening van parkeervergunningen sneller kan verlopen. - De wethouder heeft een vraag gesteld over de nota fietsparkeren. Daar kan men dus op reageren. Door verschillende fracties zijn wensen naar voren gebracht over de inzichtelijkheid van de stukken ten behoeve van de controle. Dit onderwerp moet bezien worden als er aanvullende gegevens zijn. Zij verzoekt de heer Steegh in het advies aan de Commissie voor de Rekeningen goed te markeren, dat een groot deel van de commissie ervoor pleit de inzichtelijkheid en volledigheid van gegevens te verbeteren. De voorzitter vraagt of de commissie kan instemmen met deze samenvatting. Mevrouw Van Dongen stelt voor dat alle fracties schriftelijk reageren op het voorstel de fietsparkeernota te splitsen. De voorzitter stelt aan de orde het tweede onderdeel van de jaarstukken, het onderdeel Stedelijke ontwikkeling. De heer Rademaker heeft nu geen opmerkingen. De SP komt in de volgende vergadering met een standpunt inzake het woningbouwbeleid. Mevrouw Van Dongen meent dat veel projecten zijn gestart. Veel is nog niet gerealiseerd. Het is goed dat er doorloop is bij bestemmingsplannen. Maar zijn alle bestemmingsplannen voor 1 juli 2008 ingevoerd? Bij de behandeling van het jaarverslag 2006 heeft de PvdA gevraagd naar het structuurplan. Toen is ook de vraag gesteld of door vertragingen bij bestemmingsplannen allerlei bouwplannen van ondernemers een langdurige vertraging (meer dan een jaar) zouden ondervinden. De PvdA is positief over de kwaliteit van de plannen voor de binnenstad, maar wil graag het resultaat zien bij de rekening 2008. De uitleg bij de versnellingsoperatie woningbouw is nog wat vaag. Zouden de genoemde projecten toch al zijn gestart of is er iets extra s gebeurd? Zij vraagt of er nu structureel overleg is met de woningbouwcorporaties of dat dit gekoppeld is aan een op te stellen structuurplan. Wat betreft de effecten en prestaties heeft de PvdA dezelfde vraag als in 2006. Zij vraagt nogmaals naar een terugkoppeling zoals die in de woonvisie is geformuleerd. Dat is ongeveer de begroting zoals men die ziet voor stedelijke ontwikkelingen.
10 Zij begrijpt de spanning tussen de tweejaarlijkse cijfers van VROM en het Leidse woonhuishoudboekje. De nieuwbouwplannen zijn realistischer geworden en bijgesteld van 4.000 naar 2.050 woningen. De vraag is hoe de raad kan sturen op basis van beleidskaders als zij niet weet wat in dat huishoudboekje op de balans staat. Van de achttien rijen in het overzicht zijn er drie met een getal. Een programma waar zoveel geld in omgaat verdient dit niet. Spreekster heeft wel de indruk gekregen dat nu wordt gewerkt aan verschillende projecten, onder andere in de Mors en in Leiden-Noord. In antwoord op een vraag van de heer Rademaker zegt mevrouw Van Dongen dat haar opmerking inderdaad kan worden vertaald als een vraag waarom de in 2005 reeds door de PvdA ingediende motie inzake monitor nog niet is uitgevoerd. Zij plaatst een kritische noot bij opmerkingen over wat over is van de bouwvergunning. Bij grote projecten moet snel gewerkt worden door de gemeente om de gang in het bouwproces te houden. Dat geldt ook voor veel kleine projecten. Krijgt de burger waar voor zijn geld? Het voorstel om in de nieuwe nota minder administratieve lasten op te nemen, stellen de PvdA niet gerust. Zij vraagt hoe de wethouder dit al tijden spelende probleem gaat oplossen. Aan de uitgavenkant ziet zij een grote post voor het inhuren van personeel. Naar de mening van de PvdA loopt de verkoop van panden nu met vaart, na een trage aanloop. De PvdA hoopt ook dat men het unieke ensemble van panden in de Oude Steeg en in de Groensteeg kan behouden. De heer Bootsma heeft geen behoefte het woord te voeren. De heer Laudy heeft al eerder gezegd dat het programma Stedelijke ontwikkeling beter is dan het programma Bereikbaarheid. Maar hij is van mening dat kritiek hier wel degelijk op haar plaats is. Twintig bestemmingsplannen is te weinig. Inzake studentenhuisvesting vindt hij het vreemd dat wordt besloten dat de VROM-afspraak van 1.100 en niet de Leidse Ambitie in de jaarrekening wordt opgenomen. De VVD houdt graag de Leidse ambitie van 1.700 studentenwoningen in stand. De VROM afspraak is niet voldoende. Een voorstel voor 1.100 studentenwoningen zal niet op de steun van de VVD kunnen rekenen. Mevrouw Clement deelt de zorg van VVD en PvdA over de voortgang van de bestemmingsplannen. Steeds wordt gezegd, dat men met bestemmingsplannen op hoofdlijnen werkt. Uitgekristalliseerde ontwikkelingen worden niet opgenomen in het overzicht. Maar in het overzicht staat dan dat de plannen nog niet zijn uitgekristalliseerd. Vraag is wanneer nu meters worden gemaakt en niet alleen bestemmingsplannen. Dat is heel hard nodig. Zij wil meer helderheid en een duidelijke koers. Wanneer krijgt de commissie de hele serie bestemmingsplannen? Zij maant tot voorzichtigheid bij het slopen. Er moet eerst duidelijkheid zijn over wat ervoor in de plaats komt. Eerst moet de raad weten wat voor grote plannen in de markt worden gezet voordat men weer met grootschalige sloop begint. Naar aanleiding van een vraag van de heer Rademaker stelt mevrouw Clement dat zij vindt dat er in het afgelopen jaar een groot aantal woningen, 150, zijn gesloopt. Gezien de druk op de woningmarkt moet men even voorzichtig zijn voordat men met nieuwe grote projecten begint waarvoor grote delen van de stad moeten worden gesloopt, zoals bijvoorbeeld in Leiden Zuid West. Dit is een punt van aandacht voor de CU. Zij heeft niet een concreet beeld van hoe het moet worden aangepakt, maar haar zorg wordt bevestigd door de wachtlijsten. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Laudy deelt mevrouw Clement mee, dat de cijfers over sloop niet cumulatief voor drieëneenhalf jaar zijn. Het gaat om de panden die in 2007 gesloopt zijn. Een aantal van 150 gesloopte panden vindt zij wel veel. Zij constateert dat de gemeente vorig jaar te veel geld aan de bouwleges heeft overgehouden. Zij herinnert aan de plannen om de tarieven naar beneden te brengen. Zij heeft daar niets van gezien. Zij verzoekt de wethouder op korte termijn met plannen te komen, met name voor de grote bouwprojecten. Zij wil niet dat de gemeente geld aan de bouwvergunningen overhoudt. Zij ziet een grote toename van het aantal handhavingprocedures en gebruiksvergunningen en wil weten hoe dit komt. Er is een positief jaarresultaat. In hoeverre komt dit door tussentijdse winstneming? Zij ziet ook dat dit met terugwerkende kracht voor 2007 is gedaan. Mag dit zo?
11 De heer Flippo sluit zich aan bij de opmerkingen van de heer Laudy. Dit onderdeel van het jaarverslag is onaanvaardbaar, zij het in mindere mate dan het onderdeel Bereikbaarheid. Of de begroting wordt niet realistisch opgesteld of de prestatie blijft achter. De oorzaak van het achterblijven van de bestemmingsplannen zijn vooral de regels voor de luchtkwaliteit. Maar die waren ook bij het opstellen van de begroting bekend. Inzake het slopen van woningen ziet hij een grote discrepantie tussen de 11 en de 519 cumulatief. De vraag rijst hoe de gemeente een begroting opstelt. Dit soort grote verschillen kan niet. Anders dan mevrouw Clement is hij wel voor doorzetten bij het vernieuwen van het woningbestand, met name in de sociale woningbouw. Naar aanleiding van opmerkingen van de heer Rademaker wijst de heer Flippo erop dat het CDA geen voorstander is van bombardementen. Het CDA heeft destijds vragen gesteld over Haagweg Noord, omdat aan het woningbestand werd onttrokken zonder sloopbesluit. Het gaat hem erom dat Leiden oververtegenwoordigd is in de sociale woningbouw. Daarom is er ruimte om voortvarend door te gaan. Maar het bouwproces moet direct op de sloop volgen. Voor De Kooi is het CDA standpunt nog steeds: geen sloop, maar groot onderhoud. Hij herhaalt, naar aanleiding van een tweede opmerking van de heer Rademaker, dat de raad indicatieve lijsten heeft vastgesteld. Zij is daar niet aan gebonden. Spreker wil een strikte relatie zien tussen de begroting en de realisatie en niet fantasiebegrotingen die nooit gerealiseerd kunnen worden. Hij wil ook geen rare afwijkingen van de begroting in het jaarverslag zien. De heer Boer vraagt zich af of in Leiden nog wel een stedelijke ontwikkeling mogelijk is. Hij heeft de indruk dat de stedenbouw wordt benut voor de grondexploitatie. Voor 2010 zou men huizen bouwen. Wat is er nu gebeurd? De heer Van Woensel heeft begrepen dat het de commissie gaat om de vertragingen en de onduidelijke cijfers. Hij kan zich de irritatie wel voorstellen. Er is niet al te veel geactiveerd van wat men heeft vastgesteld. Dit heeft te maken met het wensdenken. Het college probeert projecten los te trekken, maar men moet ook dingen overlaten aan de markt. De gemeente moet ook veel dingen inhoudelijk loslaten. Er zijn vele randvoorwaarden, zoals parkeren, groen, niet te veel hoogbouw en bouwen conform welstandsbeleid. Dat kan niet allemaal. Men wil een cirkel met vier hoeken. Naar aanleiding van een vraag van de heer Rademaker zal de heer Van Woensel nagaan wat het betekent als men die en die extra eis stelt. In antwoord op een vraag van de heer Bootsma zegt de heer Van Woensel dat hij graag een voorzet zal geven voor een discussie over de vraag welke voorwaarden bij de bouw hij wel en welke hij niet belangrijk vindt. De heer Laudy juicht het toe dat de heer Van Woensel bepaalde plannen als wensdenken betitelt. Hij vraagt zich af of de commissie bij de vergelijking van de jaarrekening 2008 met de begroting 2008 weer dezelfde discussie zal voeren. Dit is onverkoopbaar. De heer Van Woensel meent dat men mogelijk gedurende het lopende begrotingsjaar afwijkingen gaat constateren. Die dient men dan realistisch te erkennen. Naar aanleiding van de opmerking van de PvdA-fractie stelt hij dat men in het aantal monitoren moet kappen om een duidelijk inzicht te hebben. Leiden moet weten waar men zit met de bouwproductie. De stad heeft een structuurvisie nodig waarin de raad haar ambities en doelstellingen vastlegt en de kaders daarvoor aangeeft. In overleg met de ambtenaren is spreker daarmee bezig. De raad moet dan een uitspraak doen over de structuur en het kader. Het lukt niet meer dit voor de zomer te doen. Dezelfde discussie is er over de investeringsplannen en de realisatie. Inzake de vertragingen bij de bestemmingsplannen deelt spreker mee dat het college binnenkort het ontwerp bestemmingsplan Stevenshof zal vaststellen. Hij wil dit voor 1 juli geregeld hebben in verband met het van kracht worden van de nieuwe wet. Alles wat onder de vigeur van de oude wet is opgezet, gaat door. Voor sommige kleine projecten komen er bouwplannen zonder bestemmingsplan. Hij is niet optimistisch over de versnellingsoperatie. Pas als men bereid is voorwaarden te laten vallen, zal die te realiseren zijn. Deze maand heeft hij overleg met alle woningbouwcorporaties. Hij gaat
12 ermee door ze aan te spreken op hun maatschappelijke verantwoordelijkheid. Het plan om vierduizend woningen te bouwen was een vorm van wensdenken. Bij de bouwleges wordt nog niet alles in rekening gebracht De bouwleges moeten kostendekkend zijn. Zij zijn met terugwerkende kracht tot 1 januari 2007 aangepast. Naar aanleiding van een vraag van mevrouw Van Dongen stelt de heer Van Woensel dat een snelle afhandeling van vergunningen een intern probleem is. Er zijn wel ideeën over hoe het beter moet, maar het gaat niet beter. Hij was verbaasd over het formulier voor het aanvragen van een bouwvergunning, dat is een ramp. Voor een ziekenhuis moet eenzelfde formulier worden ingevuld als voor een fietsenhok. Het formulier kan niet worden afgeschaft, want het is bij AMvB vastgesteld. Het zou hem verbazen als het te maken zou hebben met ambtelijke capaciteit. De leges zijn kostendekkend. Men kan dus externe krachten inhuren om de capaciteit te vergroten. Hij zal hierover schriftelijk rapporteren. Hij houdt het vurig pleidooi van de heer Flippo over de Oude en de Groenesteeg in het achterhoofd. De heer Van Woensel heeft de opmerking van de heer Laudy over de kwaliteit van de verslaggeving voor kennisgeving aangenomen. Een aantal bestemmingsplannen worden in procedure gebracht, zoveel mogelijk nog onder de oude wet. De Leidse ambitie blijft, hij gaat niet over op de VROMambitie. Hij zou een amendement op dit punt steunen. De opmerking van mevrouw Clement over bestemmingsplannen en sloop ziet hij als een duidelijk statement. Hij heeft de commissie BL toegezegd te rapporteren over de gebruiksvergunningen. Inzake de vraag van mevrouw Clement over de tussentijdse winstneming deelt de heer Hugens mee dat dit naar zijn mening toegestaan is. Het besluit is genomen in de raad vóór het besluit over de jaarrekening. De heer Van Woensel zou het aan de hand van het accountantsrapport willen checken. Naar zijn mening is deze methode rechtmatig. Hij zal dit uitzoeken. De opmerking van de heer Flippo over De Kooi beschouwt hij als een politiek statement. Hij wil eerst afwachten wat de plannen van de corporaties zijn. De voorzitter concludeert dat de heer Van Woensel een aantal toezeggingen heeft gedaan: - Na het zomerreces zal hij concrete projecten aan de orde stellen. - Hij zal een monitor voor het volgen van alle bouwprojecten ontwikkelen. - Hij zal een startdocument voor een structuurvisie opstellen. - Hij zal zijn visie geven over de lange doorlooptijd van aanvragen voor bouwvergunningen. - Hij zal cijfers geven over de realisatie van de sloop. - Hij zal nagaan waarom het aantal gebruiksvergunningen sterk is toegenomen. De commissie doet de suggestie voor de rapportage naar de Commissie voor de Rekeningen, dat in het jaarverslag de relatie tussen begroting en prestaties meer inzichtelijk moet zijn. De commissie is teleurgesteld over de actualisering van de bestemmingsplannen. De VVD heeft een motie aangekondigd over het aantal studentenwoningen in relatie tot de VROMafspraak. De heer Flippo deelt mee dat het CDA de motie van de VVD steunt. De voorzitter vraagt of er nog andere moties komen. Dit blijkt niet het geval te zijn. Zij schorst om 18.40 uur de vergadering tot 19.30 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 19.40 uur. 4. Burger aan het woord en regionale aangelegenheden
13 De voorzitter deelt mee dat er geen aanmeldingen van burgers zijn. In juni is er een voorbereidend overleg van de delegatie naar het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland. Zij stelt voor dit schriftelijk terug te koppelen naar de commissie. Zij heeft bij het presidium aan de orde gesteld dat de commissie als vaste regel een preadvies krijgt bij de agenda van het AB. Het college zal met een voorstel komen. Zij gaat ervan uit dat dit in de toekomst beter zal gaan. 5. Mededelingen en rondvraag De heer Rademaker heeft in de vorige vergadering aan de heer Steegh een vraag gesteld naar aanleiding van het portefeuilleoverleg verkeer en vervoer. De Randstedelijke Rekenkamer heeft een aantal opmerkingen gemaakt over de RijnlandRoute. Onlangs heeft de Regionale Rekenkamer zelfs gesteld dat de besluitvorming zou moeten worden uitgesteld. Hij heeft toen aan de heer Steegh gevraagd wat de reactie daarop was in Holland Rijnland. De heer Steegh antwoordt dat het portefeuillehouderoverleg er kort over heeft gesproken. De Randstedelijke Rekenkamer heeft een oordeel gegeven over de aangepaste maatschappelijke kosten-batenanalyse voor de RijnlandRoute. Op dat moment was in de stuurgroep de kostenbatenanalyse aan de orde geweest en unaniem goedgekeurd als document voor het vervolgtraject. De milieueffectrapportage die nu plaats gaat vinden, zou gebaseerd zijn op de maatschappelijke kostenbatenanalyse. Het voorkeurstracé zou ook het tracé voor de milieueffectrapportage zijn. Voor Voorschoten is vooral belangrijk dat de andere varianten in de MER terug zouden komen. Daarna kwam er opnieuw kritiek van de Rekenkamer op de maatschappelijke kosten-batenanalyse. Spreker wil het daaraan verbinden van conclusies in eerste aanleg aan de Provincie laten als auteur van het document. De voorzitter sluit dit agendapunt af en gaat over tot de rondvraag. De vraag van de SP inzake het PRIS kan nu niet gesteld worden omdat de portefeuillehouder vertrokken is. De vraag wordt per email beantwoord. 6. Toezeggingen lijst 4 juni 2008 Mevrouw Van Dongen vraagt hoe het staat met de voorbereidingsbijeenkomst over de nieuwe Wro. De voorzitter zegt dat de commissie het college om voorlichting over de consequenties van deze op 1 juli 2008 van kracht wordende wet had gevraagd in de vorm van een cursus of informele bijeenkomst. Zij zal het onderwerp aan de toezeggingenlijst toevoegen. De heer Steegh wijst op de motie inzake de inrichting van de 5 Meilaan om iets niet te doen. Inmiddels heeft het college het verkeersbesluit vastgesteld. Daaruit blijkt dat het college dit niet gaat doen. De commissie stemt ermee in dit onderwerp zo af te doen. De voorzitter concludeert dat de lijst voor kennisgeving wordt aangenomen. 7. Vaststellen verslag commissie RB d.d. 14 mei 2008 De voorzitter deelt mee dat de opmerkingen van CDA en CU overeenstemmen met de band. Het verslag wordt aangepast. De opmerkingen over het verslag van de besloten vergadering moeten op de band worden beluisterd. Zij komt hierop terug. Naar aanleiding van een vraag van de heer Flippo zegt de voorzitter dat vorige week is besloten het bezoek aan het Centraal Station uit te stellen. 8. RV 08.0053 Nota van uitgangspunten Trekvaartplein De voorzitter deelt mee dat er elf insprekers zijn. Doel is het horen van degenen die een mondelinge