Vergadering: 26 maart 2013 Agendanummer: 12 Status: Besluitvormend Portefeuillehouder: J. Hoekzema Behandelend ambtenaar A. Spier, 0595-447793 E-mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. A. Spier) Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Gelden regio Groningen/Assen verbindingsweg Winsumerdiep Voorgestelde besluit: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van 500.000 ten behoeve van een gemeentelijke bijdrage in het project verbindingsweg Winsumerdiep; 2. Dit bedrag ineens af te schrijven en deze afschrijvingslast te dekken door een onttrekking aan de Algemene Reserve tot ditzelfde bedrag; 3. Het krediet beschikbaar te stellen onder de voorwaarde dat de verzochte subsidies vanuit de RSP- en MIP-gelden worden toegekend. Inleiding: Op 27 september 2011 hebben wij u via raadsinfo 15 geïnformeerd over de stand van zaken RGA-gelden (Regio Groningen/Assen) voor (bus)stations en verbindingsweg. Hierin is aangegeven dat voor het realiseren van de verbindingsweg over het Winsumerdiep een gemeentelijke bijdrage nodig is van 0,5 miljoen euro. RGA-gelden: De RGA-gelden bestaan uit MIP-gelden (Meerjaren InvesteringsProgramma) van de Regio Groningen/Assen en RSP-gelden (Regio Specifieke Projecten) van de provincie Groningen. Om een beroep te kunnen doen op deze gelden dient een projectvoorstel (factsheet) ingediend te worden. Aan een geactualiseerd projectvoorstel (factsheet) wordt op dit moment hard gewerkt. Hierbij willen wij gegevens van het GVPP (Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan) meenemen. Analyse van data rond de verkeersstromen door het dorp Winsum, vindt op dit moment plaats. Daarnaast zal het verhaal over de regiotram eruit gehaald worden. Gestuurd wordt op een goede onderbouwing van Winsum als OVknooppunt met een transferium. Om een beroep te kunnen doen op de RGA-gelden moet besluitvorming over de gemeentelijke cofinanciering hebben plaatsgevonden. Pagina 1 van 4
De totale kosten van het project bedragen 2,3 miljoen euro (incl. BTW). 1,6 miljoen euro voor de brug en 0,7 miljoen voor de verbindingsweg. Voor de subsidie-aanvraag wordt de volgende verdeelsleutel gebruikt. Vanuit de MIP gelden wordt 0,65 miljoen euro gevraagd. Vanuit de RSP-gelden doen wij een beroep op 1,15 miljoen euro. De eigen bijdrage (cofinanciering) bedraagt derhalve 0,5 miljoen euro. Dit komt overeen met circa 22% van het totaal bedrag. Volgens de subsidie voorwaarden moet de eigen bijdrage zeker gesteld zijn door een raadsbesluit. Project verbindingsweg Winsumerdiep Het project verbindingsweg over het Winsumerdiep staat niet op zichzelf. Dit project is nauw verbonden met de revitalisering van het stationsgebied die dit jaar wordt uitgevoerd en waarvoor reeds subsidie is toegekend. Daarnaast is reeds in de Dorpsvisie van 2004 gewag gemaakt van een verbinding over het Winsumerdiep. Hierbij kan dan vervolgens ook een nieuwe P+R locatie op het PWS-terrein (ten oosten van het spoor, tegen de Trekweg naar Onderdendam) worden gerealiseerd. Vervolgens spreekt de dorpsvisie over het doortrekken van een verbinding Onderdendamsterweg Ranum. Voor deze laatste twee projecten is nog geen kostenraming gemaakt. Al deze maatregelen moeten bijdragen aan een goede ontsluiting en verbinding tussen Winsum en de regio zowel voor personenvervoer als voor openbaar vervoer. In het kader van de bereikbaarheid Openbaar Vervoer heeft de regio aangegeven zeer positief te staan tegenover de realisering van de verbinding tussen de Onderdendamsterweg en de Trekweg naar Onderdendam. Alhoewel het project nog niet obstakelvrij is, is het noodzakelijk dat nu reeds een besluit wordt gevraagd over de cofinanciering. Obstakels die zich nog voordoen betreffen bijvoorbeeld de eigendomspositie. Er zal nog onderhandeld moeten worden met de grondeigenaren in het gebied en met Prorail. Daarnaast zal er voor het project nog een bestemmingsplan in procedure moeten worden gebracht. Verder zal er nog een ontwerp moeten worden gemaakt voor de brug en de weg en zal er nog met de bevolking over het plan moeten worden gecommuniceerd. Echter wordt alles nu eerst in het werk gesteld om de subsidies veilig te stellen. Subsidie-aanvraag Om de subsidie-aanvraag veilig te stellen dient er duidelijkheid te zijn over de gemeentelijke cofinanciering van 0,5 miljoen euro. De subsidie voorwaarden van de provincie bepalen dat over de cofinanciering een raadsbesluit moet zijn genomen. Naar verwachting zal over de subsidie-aanvraag in april worden besloten door de provincie. Onlangs heeft de provincie aangegeven dat er meer projecten zijn ingediend dan dat er subsidie beschikbaar is. Er is 30 miljoen euro RSP beschikbaar. Pagina 2 van 4
De provincie heeft naar aanleiding hiervan besloten om het systeem wie het eerst komt, het eerst maalt toe te passen. Het is dus zaak dat onze aanvraag zo spoedig mogelijk en zo compleet mogelijk bij de provincie en de regio ligt. Vanaf 2010 ligt onze subsidie-aanvraag reeds bij de regio c.q. provincie. In de tussenliggende periode heeft er nog een actualisatie plaatsgevonden aan de hand van een factsheet. Hierin is aangegeven dat de kosten niet geraamd worden op 1,3 miljoen euro, maar op 2,3 miljoen euro. Rest ons nu om zo snel mogelijk de aanvraag compleet te maken door onder andere het raadsbesluit over de cofinanciering toe te voegen. Oplossen knelpunten Met deze nieuwe verbinding over het Winsumerdiep wordt een substantieel knelpunt in het verkeer opgelost. Zo zal er tussen het station en het Winsumer achterland een snellere verbinding ontstaan die beter aansluit bij de nieuwe wegverbinding Ranum-Mensingeweer. Daarnaast wordt het knelpunt in de Brake1 voor een groot deel opgelost aangezien het doorgaande verkeer straks gebruik kan maken van de nieuwe verbinding en niet meer door een woonwijk hoeft. Verder wordt het transferium Winsum versterkt doordat er een snellere nieuwe ontsluiting is met het achterland. Daarnaast zal ook een voetgangersverbinding deel uitmaken van het project waardoor leerlingen van het AOC-Terracollege een snellere en veiliger route naar school beschikbaar krijgen. Conclusie Gezien het oplossend vermogen van de aanleg van deze nieuwe verbinding en de hoge bijdrage aan subsidie, welke nu beschikbaar is, stelen wij u voor een positief besluit te nemen over dit project. Relatie met: Dorpsvisie-Winsum 2004 Achterliggende documenten: Kostenraming verbindingsweg Winsumerdiep Factsheet aanvraag MIP en/of RSP subsidie (is gedateerd en wordt nog aangepast) Raadsinfo 2011 nummer 15 Uittreksel Dorpsvisie 2004 Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester drs. R.J. Bolt, secretaris Pagina 3 van 4
Agendanummer: 12 Vergadering: 26 maart 2013 De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; b e s l u i t : 1. Een krediet beschikbaar te stellen van 500.000 ten behoeve van een gemeentelijke bijdrage in het project verbindingsweg Winsumerdiep; 2. Dit bedrag ineens af te schrijven en deze afschrijvingslast te dekken door een onttrekking aan de Algemene Reserve tot ditzelfde bedrag; 3. Het krediet beschikbaar te stellen onder de voorwaarde dat de verzochte subsidies vanuit de RSP- en MIP-gelden worden toegekend. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 26 maart 2013 De raad voornoemd, voorzitter, griffier, Pagina 4 van 4