gemeente Haarlemmermeer De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Telefax 023 563 95 50 Cluster contactpersoon Ruimtelijke Ontwikkeling de heer G.J. Beijer Telefoon 0900 1852 Uw brief nvt Ons kenmerk X2016.28364 Bijlage(n) Geen onderwerp HOV Noordwijk - Schiphol (raadsessie 1 september) Hoofddorp 2 6AUG. 20t6 Geachte heer, mevrouw, Tijdens de raadsessie over het Uitvoeringsprogramma Deltaplan Bereikbaarheid 2016 is bij u de wens naar voren gekomen om over het onderwerp Hoogwaardig Openbaar Vervoer (hierna: HOV) Noordwijk-Schiphol een sessie te houden. Deze is voor 1 september a.s. ingepland. Directe aanleiding hiervoor zijn de ontwikkelingen in het dossier Duinpolderweg en de nadrukkelijke koppeling hiermee, alsmede de voorkeur die door de stuurgroep van betrokken provincies en gemeenten is uitgesproken voor de variant van een lage brug. Uw raad heeft aangegeven vóór de sessie door het college van B&W geïnformeerd te willen worden over de actuele stand van zaken en de planning voor de besluitvorming binnen provincies en gemeenten en welke invloed de raad hierop heeft. Aan de hand van uw vragen informeren wij u als volgt. Actuele stand van zaken HOV Noordwijk - Schiphol In opdracht van de stuurgroep van betrokken overheden is onderzoek gedaan naar verschillende mogelijkheden om de regionale busbaan de Ringvaart te laten kruisen. Onderzocht zijn de opties van een aquaduct, een lage brug en een hoge brug. Op basis van een maatschappelijke kosten-batenanalyse zijn de hoge brug en het aquaduct afgevallen. In de stuurgroep van 4 februari 2016 hebben de verantwoordelijke bestuurders van de provincies Noord-Holland en Zuid-Holland, de gemeenten Noordwijk, Teylingen, Lisse en Haarlemmermeer en de regio Holland Rijnland en Stadsregio Amsterdam de voorkeur uitgesproken voor de aanleg van een lage brug over de Ringvaart tussen Lisse en Lisserbroek. > FSC Mixed Sources bossen en andere gei ontrok *>d* Cmno.SCS COC 004741 O 1996 MNM Sfewirdih*! Counci
Volgvel 2 Een nieuwe brug zal gevolgen hebben voor de directe omgeving. Een aantal woningen aan de Hillegommerdijk zal dan plaats moeten maken voor de nieuwe brug. Bewoners aan de Hillegommerdijk hebben op verschillende momenten hun zorg uitgesproken over enerzijds de keuze voor de locatie van de oeververbinding en anderzijds de onzekerheid die is ontstaan door uitblijvende besluitvorming. De zorgen over de voortdurende onzekerheid deel ik. De aanleg van de busbaan is een provinciaal project en wordt dan ook gefinancierd met provinciale middelen. Het is aan de provincie om uiteindelijk het amoveren van woningen en/of geleden planschade te bekostigen. Gezien het feit dat de planvorming voor dit soort infrastructurele projecten complex en tijdrovend is, is vanuit Haarlemmermeer onderzocht of het mogelijk is vooruitlopend op definitieve besluitvorming door de provincie, vastgoed te verwerven. Dit om de betrokken bewoners minder lang in onzekerheid te laten verkeren over de toekomst van hun woonsituatie en mogelijke waardvermindering van betreffende woningen bij de gezamenlijke overheidsinstanties neer te leggen die deze ruimtelijke ontwikkeling wensen. De provincies Noord- en Zuid-Holland staan hier echter afwijzend tegenover. Zolang besluitvorming in het kader van de ruimtelijk-juridische procedure voor de HOV-brug nog niet heeft plaatsgevonden en de benodigde financiële afspraken nog niet gemaakt zijn, stellen de provincies geen middelen beschikbaar voor aankoop van woningen. Onderhandelingen over aankoop van woningen zijn daarom op dit moment niet aan de orde. Deze uitkomst van de Haarlemmermeerse inspanning in de afgelopen maanden is in de eerste plaats voor de bewoners, maar ook voor het college teleurstellend. Per brief heb ik de bewoners aan de Hillegommerdijk hierover geïnformeerd en ze uitgenodigd voor een gesprek op 22 augustus jl. om dit toe te lichten. Verschillende bewoners hebben hier gebruik van gemaakt. Aan de bewoners heb ik voorgesteld om de provincie Zuid-Holland als regievoerder te vragen binnenkort de klankbordgroep van belanghebbenden bij elkaar te roepen. Bewoners gaven mij terug dat zij grote behoefte hebben om ook rechtstreeks van de provincie te horen waarom zij in deze fase niets voor hen kunnen betekenen. In de laatste stuurgroep vlak voor de zomer heb ik de gedeputeerde van de provincie Zuid-Holland, de heer Vermeulen, uitgenodigd om een bezoek aan Lisserbroek te brengen. Hij zal dan de bewoners en de dorpsraad spreken. Dit bezoek staat gepland voor 27 oktober a.s. Ik heb ook gesprekken gevoerd met de dorpsraad Lisserbroek. Zij heeft aangegeven de gekozen locatie voor de HOV-brug niet de juiste te vinden. De dorpsraad pleit voor een HOV-tracé dat gebruik maakt van de bestaande Lisserbrug. Voor het autoverkeer ziet de dorpsraad kansen voor een nieuwe (vracht)auto oeververbinding ten zuiden van Lisse en Lisserbroek. Uit het verkeersonderzoek dat wij gezamenlijk met de gemeente Lisse zullen uitvoeren zal echter eerst een beeld moeten komen van de nul-situatie. Onderzocht moet worden of er verkeerskundige knelpunten zijn, en zo ja, welke. Op basis daarvan kan gekeken worden naar (inter)gemeentelijke oplossingen.
Volgvel 3 Voor het college blijft, op basis van de "Bestuursovereenkomst HOV-corridor Noordwijk- Schiphol", de uitvoering van de regionale busbaan/brug in het verlengde van de Sportlaan in Lisse, een uitgangspunt. Een regionale busverbinding op deze locatie is namelijk vastgelegd in het bij de bestuursovereenkomst behorende "Maatregelpakket voorkeursvariant". Met de nota van B&W (2013.0073418) die gaat over de bestuursovereenkomst en een brief van het college aan de raad (kenmerk 13.065671) bent u eerder geïnformeerd over het proces en de inhoudelijke keuzes. Planning besluitvorming HOV binnen provincies en gemeenten De provincie Noord-Holland heeft in haar coalitieakkoord 2015-2019 opgenomen dat zij de bereikbaarheid van Haarlemmermeer-Bollenstreek wil verbeteren. Hierbij is zij voorstander van oplossingen waarbij hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) en een verbindingsweg tussen de N206 en de A4 (Duinpolderweg) onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Samenwerking met de provincie Zuid-Holland is hierbij essentieel. De koppeling met de Duinpolderweg heeft directe invloed op de planning en het proces voor de HOV. Voortgang proces Duinpolderweg Met de vaststelling van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Duinpolderweg in 2013 is opdracht gegeven om een milieueffectrapportage (m.e.r.) onderzoek te doen naar verschillende alternatieven voor de Duinpolderweg. Bij de Provinciale Staten van Zuid- Holland is discussie ontstaan over de Duinpolderweg. In reactie hierop heeft de gedeputeerde van Zuid-Holland toegezegd om een tussenstap in te lassen, waarin de gehanteerde verkeerscijfers en verkeersmodellen zouden worden verduidelijkt en waarin een analyse zou worden opgesteld over de verkeersproblematiek (problemen, doelen, nut en noodzaak). Over deze onderwerpen zou met de omgeving gecommuniceerd worden. In maart 2016 hebben GS van Noord-Holland de probleemanalyse, als onderdeel van de tussenstap, ter beraadslaging aan de Staten aangeboden. Parallel zijn deze resultaten aangeboden aan de Staten van Zuid-Holland. Deze zijn afgelopen april (deels in gezamenlijke vergaderingen) besproken. Parallel aan het opstellen van de probleemanalyse heeft een proces met de omgeving plaatsgevonden. De heer Lokker, voorgedragen door de gedeputeerde van Zuid-Holland, heeft een verkenning uitgevoerd naar bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak voor een Duinpolderweg. Naar aanleiding van zijn verkenning is een onafhankelijke adviesgroep met brede vertegenwoordiging vanuit het maatschappelijk middenveld in het leven geroepen. Uiteindelijk hebben 11 vertegenwoordigers van verschillende organisaties (waaronder de dorpsraden Beinsdorp en Zwaanshoek) deelgenomen aan de adviesgroep. De adviesgroep is gevraagd zich te buigen over de alternatieven uit de NRD en uitgenodigd met eigen oplossingsrichtingen te komen. Deze brede adviesgroep heeft hieraan gehoor gegeven en in juli 2016 is haar advies gereed gekomen. In dit advies zijn nieuwe varianten voor een Duinpolderweg genoemd.
Volgvel 4 De planning is nu dat op 30 augustus a.s. de colleges van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland en Noord-Holland een besluit nemen over de alternatieven die uiteindelijk onderzocht gaan worden in de m.e.r. van de Duinpolderweg. Wij zullen u meteen daarna hierover informeren, zodat u deze informatie kan meenemen in de raadsessie van 1-9 a.s.. Het besluit van beide colleges van GS wordt vervolgens voorgelegd aan Provinciale Staten. In de provincie Noord-Holland brengen de Staten een advies uit aan het college van Gedeputeerde Staten, in de provincie Zuid-Holland nemen de Staten een besluit over de te onderzoeken alternatieven. Dit zal naar verwachting uiterlijk komende oktober plaatsvinden. Voortgang proces HOV Is dit besluit genomen, dan zal ook in het proces van de HOV weer een stap gezet worden door de provincie Noord-Holland. Uit te werken zijn nog de financieringsovereenkomst voor de lage brug, de financiering voor de hieraan gekoppelde fietsverbinding, het verder uitwerken van de brug, de aanlanding van de brug ter hoogte van de ijsclub in Lisserbroek en het uitwerken van het verdere tracé in relatie tot woningbouwontwikkelingen in Haarlemmermeer. De financieringsovereenkomst voor het HOV-gedeelte zal worden gesloten door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland en Zuid-Holland, de regio Holland-Rijnland en de Stadsregio Amsterdam. Voor het fietsgedeelte aan de brug sluiten de provincie Zuid- Holland, Stadsregio Amsterdam, gemeente Haarlemmermeer en gemeente Lisse een financieringsovereenkomst. Voordat dit aan de orde kan zijn zal er wat ons college betreft zekerheid moeten zijn over het tracé van de Duinpolderweg. Uw raad heeft bij de vaststelling van het Uitvoeringsplan 2016 Deltaplan Bereikbaarheid (RV 2016.0009189) 200.000 gereserveerd voor het fietsgedeelte. Het uitwerken van de lage brug en de aanlanding hiervan ter hoogte van de ijsclub is onder regie van de provincie Zuid-Holland. Onder regie van de provincie Noord-Holland wordt het tracé op Noord-Hollands grondgebied uitgewerkt. Om vervolgens realisatie mogelijk te maken is besluitvorming nodig in het kader van het op te stellen bestemmingsplan. Dit kan ook met een provinciaal inpassingplan, maar ik heb in de stuurgroep aangegeven dat ik een bestemmingsplanprocedure wil volgen, waarover u als raad een besluit neemt. Het starten van de ruimtelijke procedure voor de HOV-verbinding is door de koppeling met de Duinpolderweg gekoppeld aan de start van de ruimtelijke procedure voor deze weg. De ruimtelijke procedure voor de Duinpolderweg start nadat de m.e.r. is afgerond en de voorkeursvariant voor deze weg is uitgewerkt en door de provincies is vastgesteld.
Volgvel 5 Ik vertrouw erop u hiermee, in aanloop van de raadsessie van 1 september a.s., voldoende te hebben geïnformeerd. Voor alle openbare informatie over de beide provinciale projecten kunt u terecht op de speciale websites: HOV Noordwijk-Schiphol: http://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/verkeer-vervoer/openbaar-vervoer/r-net/r-netnoordwijk/ Duinpolderweg: http://www.noordholland.nl/onderwerpen/verkeer vervoer/proiecten verkeer en vervoe r/duinpolderweq Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, dr. Derk Reneman wethouder Financiën, Verkeer en Vervoer en Cultuur