2.1.7 Realiseren van een veilige schoolomgeving Synergieschool en Basisschool Neel 1 Dossier 384 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 384 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 14 juni 2016 Agendapunt 2.1.7 Omschrijving Realiseren van een veilige schoolomgeving Synergieschool en Basisschool Neel Zaaknummer 11867-2016 & 11869-2016 Commissie Commissiedatum Gemeenteraad Behandeld in Datum B&W Vergadering 14 juni 2016 Voorgesteld besluit Het college heeft besloten: 1. akkoord te gaan met het voorliggende ontwerp voor een aanpassing in de openbare ruimte voor een veiligere schoolomgeving rondom de basisschool Neel; 2. de kosten voor realisatie van een veilige schoolomgeving rondom basisschool Neel ten laste te brengen van het uitvoeringskrediet basisschool Neel; 3. akkoord te gaan met het voorgestelde ontwerp voor een aanpassing in de openbare ruimte voor een veiligere schoolomgeving rondom de Synergieschool; 4. de kosten voor realisatie van een veilige schoolomgeving rondom de Synergieschool ten laste te brengen van het uitvoeringskrediet Synergieschool; 5. akkoord te gaan met de wijze van aanbesteden en opdracht verstrekken voor uitvoering van de werkzaamheden in de openbare ruimte rondom basisschool Neel; 6. akkoord te gaan met de wijze van aanbesteden en opdracht verstrekken voor uitvoering van de werkzaamheden in de openbare ruimte rondom de Synergieschool; 7. de gemeenteraad te informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief. Besluit Het college heeft besloten: 1. akkoord te gaan met het voorliggende ontwerp voor een aanpassing in de openbare ruimte voor een veiligere schoolomgeving rondom de basisschool Neel;
2. de kosten voor realisatie van een veilige schoolomgeving rondom basisschool Neel ten laste te brengen van het uitvoeringskrediet basisschool Neel; 3. akkoord te gaan met het voorgestelde ontwerp voor een aanpassing in de openbare ruimte voor een veiligere schoolomgeving rondom de Synergieschool; 4. de kosten voor realisatie van een veilige schoolomgeving rondom de Synergieschool ten laste te brengen van het uitvoeringskrediet Synergieschool; 5. akkoord te gaan met de wijze van aanbesteden en opdracht verstrekken voor uitvoering van de werkzaamheden in de openbare ruimte rondom basisschool Neel; 6. akkoord te gaan met de wijze van aanbesteden en opdracht verstrekken voor uitvoering van de werkzaamheden in de openbare ruimte rondom de Synergieschool; 7. de gemeenteraad om wensen en bedenkingen te vragen (voorhangprocedure toepassen), brief aanpassen in overleg met de portefeuillehouder.
2 Voorstel BW realiseren veilige schoolomgeving Synergieschool en Basisschool Neel.docx VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND Onderwerp: realiseren veilige schoolomgeving Synergieschool en Basisschool Neel. Bijlagen: 1. Raadsvoorstel en Raadsbesluit respectievelijk 2013/001/2 en 2013/001/1 2. Ontwerp veiligere schoolomgeving basisschool Neel 3. Kostenraming omgeving basisschool Neel 4. Ontwerp veiligere schoolomgeving Synergieschool 5. Kostenraming omgeving Synergieschool 6. Raadsinformatiebrief inzake realisatie veilige schoolroutes basisschool Neel en Synergieschool Toelichting op voorstel: Op 15 januari 2013 heeft de gemeenteraad een krediet ter beschikking gesteld voor de realisatie van: de uitbreiding voor basisschool Neel aan de Dominicushof 5 en de renovatie/nieuwbouw van de Synergieschool op de Herkenbosscherweg 22 De ter beschikkingstelling van deze twee kredieten is onderdeel van het raadsbesluit 2013/001/1 (bijlage 1). Basisschool Neel Met de realisatie van de uitbreiding voor basisschool Neel is in februari 2015 gestart en het vernieuwde schoolgebouw is, vanaf het schooljaar 2015/2016, in gebruik genomen als nieuwe onderwijslocatie voor de samengevoegde basisschool Neel. Door de samenvoeging van de school (dit was de laatste school in Roermond die nog op twee locaties gehuisvest was) is de verkeersintensiteit rondom deze locatie toegenomen. Als gevolg van deze toename is ook gekeken naar de mogelijkheden in de openbare ruimte om de omgeving van de school voor de basisschoolleerlingen en hun ouders veiliger te maken. Het voorgestelde ontwerp is toegevoegd in bijlage 2. Bij de totstandkoming van het ontwerp heeft nauwe afstemming plaatsgevonden met de projectgroep, de betrokken interne afdelingen van de gemeente en de klankbordgroep waarin gebruikers, projectteamleden, de wijkagent en externe adviseurs zitting hadden. Het is een unaniem gedragen voorstel. Voor de realisatie van de veiligere schoolomgeving is een raming opgesteld, zie bijlage 3. Synergieschool Met de realisatie van de nieuw-/verbouw van de Synergieschool is in september 2015 gestart. Conform de planning zal het schoolgebouw in juli 2016 worden opgeleverd. De nieuwe Synergieschool zal dan vanaf het schooljaar 2016/2017 starten op deze vernieuwde onderwijslocatie waar Basisschool St. Alfonsus en het speciaal basisonderwijs de Balans onderwijs gaan geven. Door de komst van het speciaal onderwijs de Balans zal er een toename zijn van verkeersactiviteiten. Naast een toename van het aantal kinderen heeft het speciaal basisonderwijs de Balans ook kinderen die met een busje gebracht en gehaald worden. Conform het projectplan, is gezamenlijk door gemeente, de klankbordgroep én de school onder begeleiding van een externe adviseur een inventarisatie gemaakt van de schoolomgeving. Deze is uitgewerkt in een ontwerp voor een veiligere schoolomgeving (bijlage 4). Vanwege de vele belanghebbenden heeft er (vooraf) bij de totstandkoming van het ontwerp een intensief traject plaatsgevonden waarbij afstemming tussen gemeente, klankbordgroep(-en) en diverse andere overleggremia is gezocht. Uiteindelijk is er overeenstemming verkregen over het ontwerp voor een zo veilig mogelijke schoolomgeving. Op 17 februari 2016 is tijdens een informatieavond voor omwonenden, belanghebbenden en geïnteresseerden het ontwerp voor een veiligere schoolomgeving gepresenteerd.
onderwerp: realiseren veilige schoolomgeving Synergieschool en basisschool Neel pagina: 2 Voor de realisatie van de veiligere schoolomgeving, conform het voorgestelde ontwerp is een raming opgesteld ter onderbouwing van de hieraan gerelateerde uitvoeringskosten, zie bijlage 5. Een veiligere schoolomgeving rondom beide onderwijslocaties Aanpassing/komst van de scholen leidt tot een toename van verkeersintensiteit rondom de onderwijslocaties. Hierdoor is het nodig om de openbare ruimte rondom de scholen aan te passen. Binnen de ter beschikking gestelde kredieten is hiermee tot nu toe onvoldoende rekening gehouden. Van belang is echter om de voorgestelde maatregelen zo spoedig mogelijk te realiseren. Realisatie veiligere schoolomgeving basisschool Neel De aanneemsom voor de uitvoering van de werkzaamheden valt onder het drempelbedrag van 150.000,- waardoor conform het gemeentelijk aanbestedingsbeleid, categorie Werken enkelvoudig onderhands kan worden aanbesteed. Om marktconformiteit te borgen, wordt de aanbieding voor opdrachtverstrekking gescreend op volledigheid en marktconformiteit. Bij een positieve toets van de aanbieding en passend binnen de raming kan overgegaan worden tot gunning van de opdracht. Voor de uitvoering van dit werk wordt voorgesteld om Asfaltbouw BV te Swalmen uit te nodigen om een offerte uit te brengen voor de uitvoering van de werkzaamheden. Asfaltbouw BV wordt geselecteerd omdat zij het kleinschalig onderhoud voor de gemeente momenteel (middels een raamovereenkomst) uitvoert en reeds de herinrichting van de groenstrook naast de Kerkeveldlaan heeft uitgevoerd, nadat de bouwkundig aannemer zijn bouwplaats had opgebroken. Realisatie veiligere schoolomgeving Synergieschool Voorgesteld wordt om de uitvoering van de werkzaamheden, gelet op de geraamde aanneemsom, meervoudige onderhands aan te besteden. Conform het aanbestedingsbeleid Gemeente Roermond, categorie Werken dient bij een bedrag tussen de 150.000,- en de 1.500.000,- meervoudig onderhands aanbesteed te worden waarbij er minimaal 3 offertes opgevraagd dienen te worden. Ons voorstel is derhalve om meervoudig onderhands aan te besteden. Voorgesteld wordt de volgende opdrachtnemers op basis van een bestek uit te nodigen een prijsaanbieding in te dienen: 1. Strabag BV 2. Van de Kreeke 3. KWS Strabag BV is uitgenodigd als lokale partij en is in opdracht van de gemeente op enkele locaties binnen de gemeente grootschalige herstelwerkzaamheden aan het uitvoeren. Van de Kreeke is uitgenodigd als regionale partij en heeft van 2008 tot 2012 het kleinschalig onderhoud voor de gemeente (middels een raamovereenkomst) uitgevoerd. Zij kent de werkwijze van de gemeente en de gemeente Roermond is positief over de geleverde kwaliteit van de uitgevoerde werkzaamheden. KWS is uitgenodigd als grote landelijke partij die binnen Roermond op diverse plaatsen werkzaamheden aan het verrichten is en hierdoor zaken kan combineren met een positieve uitwerking voor het werk. KWS is ook een partij met voldoende kwaliteit en capaciteit om de werkzaamheden conform verwachting uit te voeren. Bij een marktconforme inschrijving en verificatie van de laagste inschrijving zal direct tot gunnen worden overgegaan om voor het nieuwe schooljaar (zoveel als mogelijk) gerealiseerd te hebben, zodat de school en de wijk een zo veilig mogelijke schoolomgeving hebben bij aanvang van het nieuwe schooljaar.
onderwerp: realiseren veilige schoolomgeving Synergieschool en basisschool Neel pagina: 3 Inkoopparagraaf: De voorgestelde inkoopprocedures zijn conform het vigerende inkoopbeleid van de gemeente en afgestemd met de inkoopadviseur. Risicoparagraaf: Indien beschikbaar stellen van een realisatie krediet niet mogelijk is, zal voor beide onderwijssituatie de huidige openbare ruimte gehandhaafd worden en zullen de voorgestelde ontwerpen voor een veilige schoolomgeving niet kunnen worden uitgevoerd. Toelichting op de middelen: De uitbreiding voor basisschool Neel en de renovatie/nieuwbouw van de Synergieschool leidt tot een toename van verkeersintensiteit rondom de onderwijslocaties. Hierdoor blijkt nu dat aanpassingen in de openbare ruimte rondom deze schoollocaties noodzakelijk worden geacht voor een veiligere schoolomgeving. Bij de kredietaanvraag voor de realisering van de scholen (bijlage 1) is voor de uitvoering van deze aanpassing niet separaat voorzien. Voor een kredietaanvraag was het destijds te onduidelijk welke aanpassingen in de openbare ruimte rondom de scholen precies noodzakelijk zouden zijn. Na een uitgevoerd onderzoek op de toegenomen verkeersintensiteit voor beide scholen is gebleken dat aanpassingen in de openbare ruimte noodzakelijk zijn. Binnen de reguliere gemeente begroting is voor de uitvoering van dergelijke aanpassingen ook geen dekking opgenomen. De realisatie van een veiligere schoolomgeving kan deels gedekt worden uit de projectkredieten. De realisatie van een veiligere schoolomgeving bij beide scholen kan per saldo tot een overschrijding van de beschikbare kredietruimte leiden van ca. 200.000,-. De extra kapitaallasten hiervan bedragen 20.000,-. E.e.a. is echter afhankelijk van een mogelijk aanbestedingsresultaat en besparingen binnen de kredieten. Bij de kredietrapportage 2016 zal uw college worden geïnformeerd over de stand van zaken en de wijze waarop in de dekking van de kosten zal worden voorzien.