Inrichting Coördinatie en Ondersteuning SWV PassendWijs Schooljaar 2014-2015 Inleiding: Hieronder volgt een concrete uitwerking van het voorstel voor de coördinatie van het SWV PassendWijs in het schooljaar 2014-2015. Deze uitwerking is op verzoek van de leden van het dagelijks bestuur van het SWV. Het gaat er dan met name om dat de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het (dagelijks) bestuur, de centrale coördinator (beoogd directeur van het SWV vanaf 1 augustus 2015), de subregionale coördinatoren en het coördinatieteam (CT) helder en operationeel worden beschreven. En dan niet alleen in de vorm van activiteiten, maar juist ook in de zin van realisering, verwachtingen en opbrengsten. De laatste pagina van deze notitie toont het ORGANOGRAM van PassendWijs. Speerpunten: Centraal in de concretisering van de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden staan: 1. Het Ondersteuningsplan (inclusief Meerjarenbegroting en Verevening) 2. Het jaaractiviteitenplan/werkagenda Vanuit die plannen en documenten kunnen we vervolgens de volgende speerpunten afleiden: a. Het inrichten en samenstellen van het Coördinatieteam (CT) (coördinatie van het SWV) b. De relatie van het CT met de rol en opdracht van het dagelijks bestuur c. De selectie en werving en benoeming van de subregionale coördinatoren o.b.v. een profielschets d. Het onderscheid in taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het DB enerzijds en het CT anderzijds e. De omvang van de werkzaamheden van het CT in uren en bekostiging f. Rapportage en evaluatie van de werkzaamheden en opbrengsten van het CT, onderscheiden naar de centrale coördinator en subregionale coördinatoren (gezamenlijk het CT) in de vorm van een managementrapportage per kwartaal. g. Het inrichten en samenstellen van subregionale Ondersteuningsteams Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden: Hierna wordt in een matrix een overzicht gegeven van zowel de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden als ook de activiteiten en de opbrengsten (realisering) van respectievelijk het dagelijks bestuur, de centrale coördinator en het CT. Dagelijks bestuur Centrale coördinator (CC) Coördinatieteam (CT), de Opbrengsten/realisatie
1. Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden zoals beschreven en vastgesteld in de oprichtingsakte van het SWV PassendWijs 2. Eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden van zowel de centrale coördinator (CC) als ook het CT 3. Delegeren van taken en verantwoordelijkheden en bevoegdheden naar de CC. 4. Van uitvoerend bestuur naar mandaterend bestuur op hoofdlijnen. 5. Benoeming van het CT 6. Faciliteren van zowel de CC als het CT. 7. Verantwoording afleggen aan de Raad van Toezicht (RvT) 8. Toezicht op en evaluatie van de werkzaamheden en opbrengsten van zowel de CC als het CT. 1. Bij mandaat van het DB eindverantwoordelijk voor het uitwerken, coördineren en registreren van de activiteiten en opbrengsten die in een directe relatie staan met de speerpunten. 2. Inrichten van het CT o.b.v. een profielschets. 3. Leiding geven aan het CT op zowel operationeel als beleids- en bestuurlijk niveau. 4. Afstemmen en verbinden van de activiteiten en opbrengsten in en van de vijf subregio s, samen met het CT. 5. Het samenstellen van de subregionale ondersteuningsteams (expertise in de scholen en de subregio s) 6. Uitvoering geven aan en bewaken van de afspraken opgenomen in de Meerjarenbegroting (MJB) en de Verevening. 7. Uitvoering geven aan en bewaken van de opbrengsten van het jaaractiviteitenplanwerkagenda voor 2014-2015. 8. Inrichten en coördineren van eventuele werkgroepen. 9. Uitwerking geven aan de kwalitatieve en subregionale coördinatoren samen met de centrale coördinator 1. De leden van het CT zijn onder leiding en verantwoording van de CC verantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden zoals beschreven in het OP en het jaaractiviteitenplan in de vijf subregio s. 2. Verantwoordelijk voor het bewaken van het tijdpad en de opbrengsten in de vijf subregio s. 3. Verantwoording afleggen aan de CC over zowel inhoud, opbrengsten en eigen inzet en ontwikkeling. 4. Aansturen en coördineren van de subregionale ondersteuningsteams. 5. Bewaken van de besteding en bestemming van de ondersteuningsmiddelen op subregionaal niveau. 6. Rapporteren van de kwalitatieve als ook kwantitatieve ontwikkelingen en opbrengsten op subregionaal niveau. 7. Aansturen en coördineren van eventuele subregionale werkgroepen. 8. Uitvoering geven aan communicatie en informatie overdacht op subregionaal niveau. 9. Monitoring (en eventueel 1. Concrete en operationele opbrengsten van de doelen en activiteiten uit het jaaractiviteitenplan. 2. Inrichten van het CT. 3. Ontwerp van een opdrachtformulering voor het CT. 4. Inrichten van een management rapportage 5. Inrichten concrete uitwerking van communicatie en informatie overdracht naar alle betrokkenen. 6. Communicatieplan 7. Subregionale ondersteuningsteams 8. Subregionale en centrale Commissie van Advies (CvA) voor Toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) SO en SBO 9. Procedure en registratie TLV 10. Kwantitatieve en kwalitatieve monitor 11. Opleiden opvolger CC
kwantitatieve monitoring. 10. Onderhouden van de contacten en afstemming en samenwerking met partners als de OPR, de gemeenten, inspectie, OCW en de zorginstellingen. 11. Uitvoering geven aan en coördineren van de communicatie en informatie overdracht intern en extern. 12. Zorgdragen voor een geleidelijke ombouw van uitvoerende werkzaamheden, naar coördinatie op hoofdlijnen. 13. Geleidelijke overdracht van (uitvoerende) werkzaamheden naar de leden van het CT. 14. Uitvoering geven aan de opdracht van het DB om uiterlijk einde van het schooljaar 2014-2015 de opvolging geregeld te hebben. 15. Verantwoording afleggen aan het DB. doorzettingsmacht) bij probleemcasussen (crisisgevallen en/of thuiszitters). Profielschets Subregionale Coördinatoren: De aan te stellen subregionale coördinatoren moeten tenminste voldoen aan de volgende competenties: Kennis en kunde van de ontwikkelingen, regelgeving en wetgeving passend onderwijs Kennis en kunde van het Ondersteuningsplan en het jaaractiviteitenplan. Kennis en kunde van de schoolondersteuningsprofielen in relatie tot de vastgestelde basisondersteuning. Kennis en kunde van de ondersteuningsbehoeften van de scholen in relatie tot de inrichting en gewenste expertise van de ondersteuningsteams. Kennis en kunde van het dekkend onderwijs- en ondersteuningscontinuüm op subregionaal en regionaal niveau (inclusief het SBO en SO en de zorginstellingen).
Kennis en kunde van arrangementen passend onderwijs in de lichte, de extra en de zware ondersteuning (inclusief de handelingsgerichte criteria en procedure voor de TLV). Kennis en kunde van de gevolgen van de zorgplicht voor de scholen en de besturen en de ouders. Kennis en kunde van de afspraken over de verdeling en besteding en bestemming van de ondersteuningsmiddelen, zoals opgenomen in de meerjarenbegroting van het SWV. Uitvoering geven aan de kwantitatieve en kwalitatieve monitoring op subregionaal en centraal niveau. In staat tot verbinden, afstemmen en het aanbrengen van samenhang tussen de activiteiten en opbrengsten op subregionaal niveau en centraal niveau. In staat zijn om de werkzaamheden flexibel en dus vraag gericht en vraag gestuurd uit te voeren vanuit een dynamische inzet, inhoud en organisatie. In staat tot en de bereidheid om constructief, collegiaal en positief kritisch samen te werken binnen het CT van het SWV. Actuele en relevante ervaring in het leiding geven aan onderwijsprofessionals, netwerken van onderwijs voorzieningen in de vorm van samenwerkingsverbanden en/of expertise centra. (Pro)actieve houding in de communicatie naar scholen, ouders, gemeenten en zorginstellingen. Bereidheid tot het afleggen van verantwoordelijkheid aan de centrale coördinator. Werving, selectie en benoeming subregionale coördinatoren: Werving en selectie vindt gericht plaats o.b.v. de volgende indicatoren:! Kwaliteit, competenties, affiniteit en bevlogenheid! Actuele bekendheid met de ontwikkelingen in de onderscheiden subregio s! Bereidheid om (pro)actief kennis te nemen van de ontwikkelingen in de andere subregio s! Bereidheid tot flexibele en dynamische inzet en eventuele vervanging van coördinatoren in een andere subregio.! Ervaring met het sturing geven aan samenwerkingsverbanden en netwerken! De bepalingen van het Tripartiete Akkoord in relatie tot de inspanningsverplichting voor het SWV PassendWijs
Facilitering CC en CT: 1. Omvang in WTF o.b.v. de leerlingaantallen per subregio Centrale coördinator 2 dagen per week Coördinator Arnhem 1 5 dagen per week Coördinator Over Betuwe/Lingewaard 3 dagen per week Coördinator Rheden/Rozendaal 2 dagen per week Coördinator Renkum 1,5 dag per week 2. Bekostiging De facilitering van het CT vindt plaats uit: a. Het restant van de 10-tjes regeling b. Uit het centrale budget Management en Beheer c. Op basis van het huidige bruto salaris en de loonkosten van de aan te stellen subregio coördinatoren 3. Logistiek o o o Het CT inclusief de procesondersteuning - zal worden gehuisvest in het nieuwe bestuurskantoor in Arnhem. De vaste CT dag is de woensdag Overige dagen/dagdelen/uren worden flexibel ingezet mede n.a.v. de uit te voeren werkzaamheden in de (sub) regio. De Ondersteuningsteams: Het DB wil in elke subregio een ondersteuningsteam inzetten. Deze teams krijgen de opdracht om de scholen, leraren en ouders te ondersteunen bij het ontwerpen en uitvoeren van mogelijke arrangementen voor leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte. Dat kunnen arrangementen zijn die worden ingezet binnen de basisscholen, arrangementen die binnen de basisscholen worden uitgevoerd samen met experts uit de OT s (co-teaching, pre teaching, collegiale consultatie, meer handen in de klas, advisering van de zorgteams, verbinding met de zorginstellingen etc. etc.), maar ook arrangementen die leiden tot een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) voor het SBO of SO cluster 3 of 4. In deze subregionale OT s willen we ook de deskundigen plaatsen die nodig zijn om een TLV op te stellen (orthopedagoog/psycholoog en tweede deskundige o.b.v. de specifieke ondersteuningsbehoefte van de leerling). 1 De besturen in Arnhem hebben zich uitgesproken voor een knip in de subregio, zodat er een subregio Noord Arnhem is en een subregio Zuid Arnhem. In totaal is er dan sprake van 5 dagen voor beide delen.
De Ondersteuningsteams (OT) worden subregionaal ingezet t.b.v. de ondersteuning van de basisscholen, de speciale basisscholen en de speciaal onderwijsscholen: " Altijd vraaggericht en vraag gestuurd en nooit aanbod gericht. " De ondersteuningsbehoefte van de leerlingen en de scholen (schoolondersteuningsprofielen) staat daarbij centraal. " De ondersteuningsteams leggen een verbinding met de interne schoolzorgteams " Preventieve ondersteuning is altijd het uitgangspunt. " De ondersteuningsteams zijn op de hoogte van de bepalingen in het kader van de ZORGPLICHT en ondersteunen scholen bij de uitvoering daarvan. " De ondersteuningsteams sluiten aan bij de ondersteuningsstructuur van de subregio s " De ondersteuningsteams zijn dynamisch en flexibel inzetbaar. " De ondersteuningsteams ondersteunen scholen bij de inrichting en uitvoering van arrangementen. " De ondersteuningsteams ondersteunen scholen en ouders bij het aanvragen van een Toelaatbaarheidsverklaring voor het SBO of SO (Groeidocument) " De ondersteuningsteams ondersteunen scholen bij het (preventief) omgaan met leerlingen in crisissituaties met als belangrijkste opdracht om thuiszitters te voorkomen. De omvang van de subregionale ondersteuningsteams is mede afhankelijk van: 1. De ondersteuningsbehoefte van de leerlingen, de ouders en de scholen in de subregio s 2. De gewenste ondersteuningsstructuur inde subregio s 3. Het dekkend onderwijs- en ondersteuningscontinuüm in de subregio (welke expertise, voorzieningen en deskundigheid ontbreekt er?) 4. De optelsom van de schoolondersteuningsprofielen in de subregio s 5. Het aantal leerlingen en scholen in de subregio s Wat vragen we in ieder geval van de kandidaten voor de Ondersteuningsteams: # Specifieke kennis en kunde van de ondersteuning van leerlingen, leraren en schoolteams op zowel cognitief als sociaal-emotioneel gebied. # Adviseren en begeleiden van leraren en teams bij # Kennis en kunde van arrangementen (inclusief de zgn. zware arrangementen in de vorm van een toelaatbaarheidsverklaring voor het SBO of SO) passend onderwijs die uitgewerkt worden in relatie tot het gebruik van het GROEIDOCUMENT PASSENDWIJS. # Aantoonbare ervaring met de ondersteuning van leerlingen, leraren en schoolteams # Communicatieve vaardigheden in de omgang en ondersteuning van leerlingen, leraren, schoolteams en ouders. # Kennis en kunde van essentiële passend onderwijs thema s als zorgplicht, toelaatbaarheid SO en SBO, handelingsgericht werken en arrangeren, uitgaan van de ondersteuningsbehoefte van de leerling en de leraar, schoolondersteuningsprofielen, dekkend onderwijs- en ondersteuningscontinuüm, leerlingen in crisissituaties etc. # Bereidheid tot uitwisseling van kennis en kunde binnen de ondersteuningsteams in het kader van leren van elkaar. # Bereidheid om de kennis en kunde actief bij te houden en te blijven ontwikkelen.
# Flexibele inzet en inbreng binnen de subregio s en de scholen # Actieve participatie in de samenwerking, afstemming en verbinding met de scholen, maar ook met externe ondersteuningspartners als CJG, Jeugdzorg, Jeugdhulpverlening, Jeugdgezondheid, Consultatiebureaus etc. # Kennis en kunde van de overdracht van leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte van de voorschool naar de vroegschool en van het PO naar het VO (inclusief S(B)O naar VSO/PROO) Waar denken we aan als het gaat om de samenstelling van de ondersteuningsteams? " De huidige (preventieve) ambulante begeleiding " Orthopedagogen " Psychologen " Gedragswetenschappers en gedragsspecialisten " Leerlingbegeleiders " Co en Pre teachers " Meer handen in de klas " Diagnosten " Collegiaal consulenten " Specialisten jonge risicokinderen " Deskundigen op het gebied van lichamelijke en meervoudige beperkingen en belemmeringen " Jeugdgezondheidszorg " Jeugdzorg ". ". De ondersteuningsteams worden verbonden aan de scholen voor speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs. Dit om het behoud en de ontwikkeling van de specifieke expertise te bevorderen.
Gemandanteerde Vertegenwoordigers van alle aangesloten besturen in de interne Raad van Toezicht (RvT) (toezichthoudend) Financiële administrade (uitvoerend) Dagelijks Bestuur (beleidsvoorbereidend en besluitvormend conform de bepalingen in de statuten) OPR/(lege)MR (instemmend en adviserend) Coördinator/directeur o.a. (inhoudelijk en uitvoerend in opdracht en onder verantwoordelijkheid van DB) samen met CoördinaDeteam (CT) Procesondersteuning (uitvoerend) Ondersteuningsteams die regionaal worden ingezet