Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Bijstandsontwikkeling 1e helft 2014 Programma / Programmanummer Werk & Inkomen / 1061 Portefeuillehouder T. Tankir Samenvatting Met bijgevoegde brief informeren wij de Raad over de ontwikkeling van het bijstandsbestand t/m september, de regionale arbeidsmarktontwikkelingen t/m augustus en de digitalisering van het aanvraagproces. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO10, Gerben Pennings, 2230 Datum ambtelijk voorstel 25 september 2014 Registratienummer 14.0010698 Ter besluitvorming door het college Brief aan de Raad over de bijstandsontwikkeling voor de eerste helft van 2014 vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Steller Gerben Pennings Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 28 oktober 2014 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.8 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Collegevoorstel
Collegevoorstel
Maatschappelijke Ontwikkeling Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum 28 oktober 2014 Onderwerp Bijstandsontwikkeling t/m september; arbeidsmarktontwikkeling t/m augustus; digitalisering aanvraagproces. Ons kenmerk MO10/14.0010697 Datum uw brief Contactpersoon Gerben Pennings Doorkiesnummer (024) 3292230 Geachte leden van de raad, Conform afspraak informeren wij u periodiek over de ontwikkeling van het aantal Nijmegenaren dat een bijstandsuitkering ontvangt. Om de cijfers in een context te plaatsen informeren wij u ook altijd over de regionale arbeidsmarktontwikkelingen. In deze brief treft u daarnaast informatie aan over de digitalisering van het aanvraagproces voor een bijstandsuitkering. Lichte stijging van het bijstandsbestand In december 2013 waren er 6.470 bijstandsgerechtigden. In september 2014 zijn er 6.553 bijstandsgerechtigden. Het aantal bijstandsgerechtigden is in deze periode toegenomen met 83 mensen (een stijging van 1,3% ). De benchmarksteden, inclusief de G4 steden, laten een gemiddelde stijging van 3,8% zien. Hiermee zit Nijmegen aanzienlijk lager dan het landelijk gemiddelde (zie tabel 1 op de volgende pagina). Volledige uitstroom t/m augustus ligt vóór op de ambitie voor 2014 De doelstelling is om van de totale uitstroom 30% uitstroom naar regulier werk te realiseren. Het percentage uitstroom naar werk van de totale uitstroom bedraagt op dit moment 37,8 %. Hiermee zit Nijmegen in juli 2014 7,8% boven de doelstelling. In aantallen is onze ambitie om in 2014 600 bijstandsgerechtigden naar werk uit te laten stromen. Tot en met september zijn 561 klanten volledig uit de uitkering gestroomd. Hiermee liggen we ruim voor op de doelstelling. In tabel 2 op de volgende pagina is dit beeld gebracht. Naast de volledige uitstroom naar werk sturen we ook op aanvaarding, behoud en uitbreiding van deeltijdwerk. Deeltijd werken is voor de klantgroep op de huidige arbeidsmarkt een belangrijke tussenstap naar volledige uitstroom. Daarnaast is elke zelf verdiende euro winst, voor de klant en voor de gemeente (schadelastbeperking op het Inkomensdeel). In de periode juli 2013 tot en met juli 2014 stromen gemiddeld 17 mensen. Daarmee is de realisatie volgens doelstelling (13 per maand).
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 Tabel 1 Gemiddelde stijging bijstandsbestand in de Benchmarksteden in juli, augustus, september 2014 ten opzichte van december 2013 11,0% 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Drechtstededafoort Amster- Amers- Breda Arnhem Groningen Nijmegen Den Bosch Enschede Utrecht Eindhoven Rotterdam Almere Apeldoorn Alkmaar Zaanstad Den Haag Zwolle jul-14 5,1% 6,5% 1,6% 2,3% 7,2% 3,0% 5,5% 5,6% 7,7% 4,4% 3,8% 6,5% 7,1% 5,1% 10,0% 4,1% 7,5% 5,1% aug-14 5,5% 6,5% 0,7% 2,3% 7,0% 2,7% 4,0% 5,4% 7,9% 4,0% 3,8% 5,1% 6,6% 6,1% 9,2% 4,3% 6,1% 4,9% sep-14 5,0% 6,0% 0,0% 1,3% 7,4% 2,3% 3,0% 4,4% 8,3% 4,2% 3,5% 4,3% 7,1% 6,9% 9,0% 4,8% 6,2% 4,2% Tabel 2 Begrote (rode lijn) en gerealiseerde en geprognosticeerde (blauwe kolommen) uitstroom naar werk in Nijmegen 800 700 600 500 400 300 200 100 0 jan-14 feb-14 mrt-14 apr-14 mei-14 jun-14 jul-14 aug-14 sep-14 okt-14 nov-14 dec-14 Real - Prog Begroot Arbeidsmarktontwikkeling t/m augustus 2014 In augustus 2014 zijn er in de gemeente Nijmegen 11.912 mensen met een aan werkloosheid gerelateerde uitkering, zoals de bijstand en de WW. In augustus 2014 registreert het UWV 10.482 werkzoekende mensen in de gemeente Nijmegen.
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 2 (De discrepantie tussen de 11.912 mensen met een aan werkloosheid gerelateerde uitkering en de door het UWV als werkzoekenden geregistreerde 10.482 mensen zit in de vrijstelling van arbeidsplicht (2.100 van de 6.700 mensen met een Wwb-uitkering) Verder is de registratie van de niet-werkende werkzoekenden, waar het UWV zich op baseert, niet volledig.) Tegenover de 10.482 geregistreerde werkzoekende mensen registreert het UWV 623 openstaande vacatures. Tegenover elke openstaande vacature staan 17 werkzoekenden. Een duidelijke discrepantie dus tussen werkzoekenden en vacatures. Voor de regio Rijk van Nijmegen als geheel registreert het UWV 9.030 mensen met een WWuitkering. In vergelijking met een jaar eerder is dat een stijging van 10,6%. Het WW-percentage (de WW-uitkeringen uitgedrukt als percentage van de beroepsbevolking) kwam in de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen eind augustus uit op 5,9% tegenover 5,4% landelijk. Met 5,4% jongeren van het totale WW-bestand heeft Nijmegen verhoudingsgewijs minder jongeren met een WW-uitkering dan op landelijk niveau (6,3%). Digitalisering aanvraagproces In het kader van de digitale dienstverlening zijn voor de aanvraag levensonderhoud en de aanvragen Bijzondere Bijstand digitale formulieren ontwikkeld. Hiermee kunnen klanten vanuit huis de aanvraag doen. De digitale aanvragen zijn opgebouwd langs de weg van een beslisboom, waarbij klantvriendelijkheid, duidelijkheid en rechtmatigheid uitgangspunten zijn geweest voor de wijze van uitvraag. In de uitvraag is de rechtmatigheid geborgd omdat er volledige controle op het juiste recht van normen, toeslagen en voorliggende voorzieningen is ingebouwd. Het digitale formulier kent een uitvraag van gegevens die direct relevant zijn voor het vaststellen van het recht op uitkering. Daarnaast zijn een aantal vragen met betrekking tot de kansen op de arbeidsmarkt en signalering en doorverwijzing op het gebied van schuldhulpverlening opgenomen. Bij de ontwikkeling van de digitale producten zijn de toekomstige klanten betrokken door middel van een spreekkamerpilot, het bezoeken van klanten thuis met een laptop en de inzet van een klantpanel. Voor klanten die moeite hebben met digitalisering blijft de huidige vorm van dienstverlening bestaan.
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 3 De ontwikkeling van de formulieren is nagenoeg afgerond. Voor de invoering wordt gewacht op toestemming van het gebruik van DigiD-inlog. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben ingelicht. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg