Overeenkomst tussen MEE Rotterdam Rijnmond en de Gemeente Krimpen a/d IJssel 2013 en 2014 Stichting MEE Rotterdam Rijnmond ten dezen vertegenwoordigd door de directeur bestuurder, mevrouw M.C. Lewis En Gemeente Krimpen aan den IJssel ten dezen vertegenwoordigd door de burgemeester van de gemeente Krimpen aan den IJssel, mevrouw L.M. Huizer Algemeen Met de WMO ligt de verantwoordelijkheid voor (de regie rond) cliëntondersteuning bij de gemeente. De MEE-organisaties worden tenminste tot 2015 vanuit de AWBZ gefinancierd. Om er voor te zorgen dat de activiteiten van de MEE, zoals verwoord in de subsidie-voorwaarden en in de praktijk gegroeid, bijdragen aan het gemeentelijke beleid rond verschillende prestatievelden van de WMO is in de subsidieregeling van de MEE-organisaties een artikel opgenomen over een overeenkomst die de MEE-organisaties en gemeenten moeten sluiten. Informatie en advies richten zich op alle inwoners; cliëntondersteuning is een specifieke vorm. Deze wordt afhankelijk van de vraag van de cliënt, gegeven door zowel ouderenadviseurs, het Algemeen Maatschappelijk Werk, Sociaal Raadslieden, GGZ-steunpunten, Steunpunten Mantelzorg, CJG als MEEorganisaties. In deze overeenkomst wordt beschreven op welke manier de aansluiting zal plaatsvinden tussen het beleid van de gemeente Krimpen aan den IJssel en de activiteiten van MEE Rotterdam Rijnmond. Daarbij is uitgangspunt dat er nog geen sprake is van overdracht van financiële middelen vanuit de AWBZ naar het Gemeentefonds. Voor zover er tussen de gemeente Krimpen aan den IJssel en MEE geen nadere financiële afspraken worden gemaakt, moet de uitvoering van de in deze overeenkomst gemaakte afspraken dan ook passen binnen de huidige financiële mogelijkheden van MEE Rotterdam Rijnmond. Inzet gemeente Krimpen aan den IJssel en Stichting MEE Rotterdam Rijnmond De gemeente Krimpen aan den IJssel Elke inwoners moet kunnen meedoen in de Krimpense samenleving. Voor veel mensen gaat dat vanzelf, maar soms lukt dat meedoen niet alleen op eigen kracht. Bij ervaren belemmeringen wordt daarom breed gekeken en samen met de inwoner naar oplossingen gezocht. Daarbij wordt in eerste instantie uitgegaan van de eigen mogelijkheden van inwoner en hun netwerk om de belemmeringen op te lossen. De gemeente stimuleert actief de zelfredzaamheid van inwoner en de sociale banden tussen mensen. Wanneer het inwoners niet lukt om zelfstandig of met hulp van naasten deel te nemen aan de samenleving, dan biedt de gemeente hierbij ondersteuning. De ondersteuning is zo mogelijk tijdelijk, dichtbij en gericht op het teruggeven van de regie over het eigen leven aan de inwoners. Als ondersteuning 1
langdurig noodzakelijk is wordt gezocht naar het goedkoopst compenserende arrangement, waarbij de voorkeur uitgaat naar algemene oplossingen dicht bij huis. In dat geval kunnen inwoners rekenen op compensatie in de vorm van collectief of individuele voorzieningen, waarbij maatwerk vanuit de vraag wat iemand nodig heeft leidend is. In het Collegeprogramma Jeugd is vastgelegd dat er meer samenhang moet komen in het jeugdbeleid. Daarbij wordt ingezet op de thema s Gezond opgroeien en opvoeden, Spelen en leren en Meedoen en ontmoeten. Concreet wordt in de komende jaren extra aandacht gegeven aan een betere aansluiting van het aanbod op de vraag, het verder optimaliseren van het Centrum voor Jeugd en Gezin en een betere informatievoorziening. De gemeente wil dat zoveel mogelijk kinderen en jongeren in de gemeente kansrijk en veilig opgroeien, hun talenten ontwikkelen en naar vermogen participeren in de samenleving. Het jeugdbeleid zet in op thema s als gezond opgroeien en opvoeden, spelen en leren en meedoen en ontmoeten. Uitgangspunt daarbij is dat we het jeugdbeleid vormgeven aan de hand van twee pijlers, te weten versterken van de basis en een samenhangende zorgstructuur. Hierbij wordt ingezet op 1. Een sterke en positieve basis in onze samenleving voor jeugd en ouders door het versterken van de informele steun van sociale netwerken (bouwend aan de zogeheten civil society) en de algemene voorzieningen. 2. Een samenhangende zorgstructuur in het stelsel realiseren, erop gericht de opvoeding niet over te nemen, maar zoveel mogelijk te versterken. De zorgstructuur moet een bijdrage leveren aan: 1: Het versterken van het opvoeden. 2: Versterking ondersteunen. 3. Opvoeding overnemen. Aangezien deze hulp de oorspronkelijke opvoedingscontext doorbreekt moet dit zo min mogelijk worden ingezet. De gemeente Krimpen aan den IJssel vindt het van belang dat inwoners en instellingen optimaal geïnformeerd zijn over de aanwezige algemene- en welzijnsvoorzieningen in de gemeente en de andere ondersteuningsvormen. Het is een gemeentelijke taak om die informatie zo inzichtelijk en laagdrempelig mogelijk beschikbaar te stellen. In het Gezondheidscentrum in Krimpen aan de IJssel is een brede balie gevormd voor vragen, advies en ondersteuning op het gebied van welzijn, zorg en opvoeding. De balie wordt gevormd door samenwerking van een aantal partijen; het Meldpunt, CJG Rijnmond en Kwadraad. In 2013 zal ook MEE Rotterdam Rijnmond worden opgenomen in het samenwerkingsverband van de balie. De samenwerkingspartners tekenen een samenwerkingsovereenkomst voor het jaar 2013 (zie bijlage samenwerkingsovereenkomst). Stichting MEE Rotterdam Rijnmond Cliëntondersteuning Vanaf 1 februari 2011 is er een regioteam met consulenten en school maatschappelijk werkers actief voor de gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel. Dit team biedt mensen met een beperking een scala van diensten aan op de volgende terreinen: - Opvoeding en ondersteuning - Wonen en Samenleven - Leren en Werken - Regels en Geldzaken - Vrije tijd, vrienden en relaties - Informatievoorziening en belangenbehartiging Een specificatie van dit aanbod wordt gegeven in de bijlage van dit convenant. 2
Wanneer dat voor de uitvoering van de dienstverlening noodzakelijk is kan het regioteam een beroep doen op de overige medewerkers van MEE. Ouders met een kind met een beperking of een vermoeden van een ontwikkelingsachterstand (in de leeftijd van 0-6 jaar) kunnen gebruik maken van Stichting Vroeghulp, een samenwerkingsverband van MEE Rotterdam Rijnmond, Pameijer, Rijndam Revalidatiecentrum en ASVZ, gericht op informatie en advies, begeleiding, consultatie, coördinatie en indien nodig toeleiden naar diagnostiek. Binnen het Regionaal Intersectoraal Autisme Netwerk werkt MEE structureel samen met tal van zorgaanbieders en instellingen, gericht op het ontwikkelen en in stand houden van een regionaal samenhangend netwerk van instellingen en scholen die zorg, wonen, werk, onderwijs en vrijetijdsbesteding bieden aan mensen met autisme. Netwerkparticipatie MEE Rotterdam Rijnmond participeert binnen de gemeente Krimpen a/d IJssel ten behoeve van mensen met een beperking in de volgende (netwerk) overleggen: Lokaal Zorg Netwerk met als doel afstemming en realisatie van dienstverlening MEE stemt haar dienstverlening af op de activiteiten van het Meldpunt en andere welzijnsorganisaties. MEE neemt op afroep deel aan de Multidisciplinaire Teams (MDT s) / CJG. Balie gezondheidscentrum MEE participeert per 2013 in de balie van het Gezondheidscentrum voor welzijn, zorg en opvoeding. Samen met andere partners draagt MEE zorg voor advisering, informering en ondersteuning aan inwoners van de gemeente Krimpen aan den IJssel. In het samenwerkingsconvenant wordt nader ingegaan op de randvoorwaarden, doelstellingen en functie van MEE in de balie. Signalering Vanuit haar contacten met mensen met een beperking en organisaties /instellingen ontvangt MEE Rotterdam Rijnmond signalen over feiten, trends en leemtes in het aanbod in de zorg- en dienstverlening voor mensen met een beperking. Deze signalering kan ook betrekking hebben op het gemeentelijk beleid en worden periodiek besproken met samenwerkingspartners en de gemeente. Concrete afspraken De gemeente Krimpen aan den IJssel en MEE Rotterdam Rijnmond hebben de volgende concrete afspraken gemaakt: 1. MEE Rotterdam Rijnmond is binnen de gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel actief met een regionaal team van consulenten en schoolmaatschappelijk werkers. Een medewerker van MEE is wekelijks één dagdeel aanwezig in het Gezondheidscentrum voor overleg en consultatie. 2. MEE Rotterdam Rijnmond neemt deel aan de overleggen zoals deze vermeld staan in dit convenant onder netwerkparticipatie. MEE rapporteert aan de gemeente over haar bevindingen vanuit de overleggen tijdens de afgesproken evaluatiemomenten van dit convenant. 3. MEE Rotterdam Rijnmond zal de gemeente Krimpen aan den IJssel twee 3
maal per jaar informeren over de inhoud, frequentie en effecten van haar dienstverlening aan mensen met een beperking en de signalen die de consulenten binnen het werkgebied registreren. 4. MEE houdt de gemeente Krimpen aan den IJssel regelmatig op de hoogte van haar activiteiten. De gemeente zal deze informatie waar dat gewenst is verspreiden via de gemeentelijke informatiekanalen en de website van het CJG. MEE zal voor de burgers van Krimpen aan den IJssel informatie- en voorlichtingsbijeenkomsten organiseren. 5. MEE zoekt voor haar activiteiten voor kinderen en jongeren met een beperking aansluiting bij het Centrum voor Jeugd en Gezin in Krimpen aan den IJssel. MEE neemt deel aan het casusoverleg en is bereid de samenwerking te intensiveren (zie ook samenwerkingsovereenkomst). 6. MEE zoekt actief sportmogelijkheden voor mensen met een beperkingen en verwijst waar mogelijk door naar lokale verenigingen die sportactiviteiten aanbieden voor mensen met een beperking. MEE ondersteunt initiatieven en sportmogelijkheden van deze lokale verenigingen. 7. MEE heeft een uitgebreid bestand van adressen en gegevens van instellingen en organisaties die belangrijk zijn voor mensen met een beperking. Deze gegevens zijn onder gebracht in een sociale kaart. Onderzocht zal worden of het zinvol en mogelijk is om deze sociale kaart via een website van de balie te ontsluiten voor de burgers van Krimpen aan den IJssel. 8. Op verzoek van Promen (sociale werkvoorziening) houdt MEE wekelijks spreekuur binnen Promen. Doel er van is dat MEE beter bereikbaar wordt voor mensen met een beperking die (dringend) hulp nodig hebben. Afspraak met betrekking tot de uitvoering en evaluatie van dit convenant: Dit convenant geldt voor de periode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2014. De voortgang van de werkzaamheden, zoals deze voortvloeien uit dit convenant, zal tussentijds besproken worden tijdens een overleg in juni 2013 en juni 2014. Het convenant wordt beëindigd in geval van wijziging van de financiering van de MEE-activiteiten of bij tussentijdse wijziging van overheidsbeleid. Ondertekening Namens de MEE - organisatie Namens de gemeente Krimpen aan den IJssel Naam: M.C. Lewis Naam: L.M. Huizer Functie: Directeur Bestuurder Datum: Handtekening Functie: Burgemeester Datum: Handtekening 4
Bijlage 1: Het ondersteuningsaanbod van MEE Rotterdam Rijnmond voor mensen met een beperking Algemeen In dit document wordt een beschrijving gegeven van het ondersteuningsaanbod van MEE Rotterdam Rijnmond voor mensen met een beperking. Daartoe wordt eerst aangegeven vanuit welke visie en missie MEE haar werkzaamheden wil uitvoeren. Vervolgens wordt aan de hand van levensfasen/levensgebieden een beschrijving gegeven van de dienstverlening van MEE. 1. Visie en missie van MEE Rotterdam Rijnmond Medewerkers van MEE Rotterdam Rijnmond willen vanuit de volgende visie hun werk doen: Visie MEE Rotterdam Rijnmond staat midden in de samenleving. We adviseren en steunen mensen met een beperking om hun problemen zo veel en goed mogelijk op te lossen, met het doel dat zij hierdoor beter mee kunnen doen in de samenleving. Daarbij zijn de wensen en mogelijkheden van de cliënten het uitgangspunt. Wij gebruiken hiervoor onze deskundigheid en daadkracht. MEE zoekt actief de samenwerking met ketenpartners op om tot de beste oplossingen te komen. Wij zijn een professionele bondgenoot voor gemeenten. De informatie en ervaring uit de praktijk die wij hen bieden, geeft hen de mogelijkheid om het realiseren van de inclusieve samenleving een stap dichterbij te brengen. Missie MEE Rotterdam Rijnmond stelt zich tot doel om mensen met een beperking volwaardig mee te laten doen in de samenleving en onderneemt daarvoor alle noodzakelijke acties op individueel- en samenlevingsniveau. 2. Dienstverlening van MEE Rotterdam Rijnmond Bij de beschrijving van de dienstverleningsproducten van MEE wordt uitgegaan van de volgende indeling: Opvoeding en ondersteuning Wonen en samenleven Leren en werken Regels en geldzaken Vrije tijd, vrienden en relaties Informatievoorziening en belangenbehartiging Opvoeding en ondersteuning Vroeghulp (multidisciplinaire screening van ontwikkelingsproblemen bij kinderen van 0 6 jaar; samenwerkingsverband met meerdere instellingen). Diagnostisch Onderzoek (kortdurend psychologisch onderzoek, met name gericht op bepaling verstandelijke vermogens). Trajectbegeleiding gericht op het realiseren van bijvoorbeeld: - opvoedingsondersteuning binnen het gezin; - tijdelijke of langdurige opvang van het kind elders; - passende dagopvang/school. Eigen Kracht Conferentie (methode van besluitvorming waarbij maximaal een beroep gedaan wordt op het netwerk van de cliënt met als een opbrengst een door de klant en zijn netwerk geaccepteerd hulpverleningsplan). 5
Weerbaarheidstrainingen voor kinderen en jongeren. Lotgenotencontact, zelfhulpgroepen voor ouders van kinderen met een beperking. Opvoedingsondersteuning, onder andere middels Triple P en Geef me de 5 ( programma voor mensen met een stoornis in het autistisch spectrum) Wonen en samenleven Trajectbegeleiding gericht op het realiseren van bijvoorbeeld - dagopvang, logeeropvang of een vaste woonplek; - ondersteuning bij het zelfstandig wonen. Diagnostisch Onderzoek Sociale vaardigheidstrainingen. Eigen Kracht Conferentie Participatie en advisering binnen Lokale Zorg Netwerken. Leren en werken Trajectbegeleiding gericht op het realiseren van bijvoorbeeld: - opvang van het kind in een passende dagopvang of school voor speciaal onderwijs; - plaatsing van het kind op een basisschool waarbij extra voorzieningen gerealiseerd worden d.m.v. het Rugzakje; - een werkplek binnen de WSW of via een re-integratiebedrijf. Voorlichting aan ouders en leerlingen van het speciaal onderwijs over arbeidsmogelijkheden, voorzieningen, Wajong e.d. Eigen Kracht Conferentie Regels en geldzaken Trajectbegeleiding gericht op het realiseren van passend budgetbeheer en schuldhulpverlening. Ondersteuning bij het voeren van bezwaar- en beroepsprocedures. Ondersteuning bij het doen van de jaarlijkse belastingaangifte (in samenwerking met de Belastingdienst Rotterdam). Formulierenhulp. Cursus: omgaan met geld. Vrijetijd, vrienden en relaties Trajectbegeleiding gericht op het realiseren van een passende vrijetijdsbesteding / deelname aan een sport (-vereniging). Informatievoorziening en belangenbehartiging Info Thuis (informatievoorziening voor migranten met een beperking). Informatievoorziening en voorlichting over autisme, PGB, rugzakfinanciering enz. Digitale informatie- en nieuwsvoorziening middels een sociale kaart en diverse websites. Coördinatie van het Regionaal Netwerk Autisme. Participatie in (deel-) gemeentelijke informatieloketten, Centrum voor Jeugd en Gezin. Signalering m.b.t. tekorten in zorg- en dienstverlening, pleitnota s en pleitbrieven. 6