Bestemmingsplan Bergse Haven 1eW.jzigingsplan:K«ikindePot Niet op barcode schrijven!! Gemeente Bergen op Zoom 108-005151 Reg. Datum: 15/02/2008 Eenheid: GRIFF 1.58 Ontwerp 17 September 2007 Vaststelling fl-l-um'
Toelichting 1 e Wijzigingsplan: Kijk in de Pot
INHOUD 1. INLEIDING 1.1. VOORGESCHIEDENIS EN DOEL 1.2.LEESWIJZER 2.1e WIJZIGINGSPLAN: KIJK IN DE POT 2.1 BEGRENZING EN LIGGING VAN HET WIJZIGINGSPLAN 2.2 STEDENBOUWKUNDIGE OPZET BERGSE HAVEN 2.3 STEDENBOUWKUNDIGE UITWERKING WIJZIGINGSPLAN 2.4 PROCEDURE WIJZIGING KIJK IN DE POT 2.5WATERPARAGRAAF 3. BESTEMMINGSREGELING PLANKAART BIJLAGE 1 FOTO MAQUETTE KIJK IN DE POT EN OVERZICHT CONCEPT WOONTYPES;
1. INLEIDING 1.1. Voorgeschiedenis en doel Het bestemmingsplan Bergse Haven is vastgesteld door de gemeenteraad op 24 november 2005. Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie Noord-Brabant hebben het bestemmingsplan gedeeltelijk goedgekeurd op 27 juli 2006. Op 29 november 2006 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State het verzoek om een voorlopige voorziening te treffen, afgewezen. De uitspraak van de Afdeling over de ingestelde beroepen is nog niet afgekomen. In het bestemmingsplan Bergse Haven is het vigerende planologisch kader vastgelegd om tot 2023 te komen tot een nieuwe wijk aan het water: de Bergse Haven. In de Bergse Haven zullen circa 2680 woningen worden gerealiseerd. De hoofdlijnen van de planopzet voor Bergse Haven zijn opgenomen in het Masterplan Bergse Haven. Met deze visie als uitgangspunt en het bestemmingsplan Bergse Haven als basis worden de komende jaren de diverse deelgebieden verder uitgewerkt. Het bestemmingsplan heeft diverse planvormen van globaal met uitwerkings- en wijzigingsgebieden tot gedetailleerd. Het deelgebied Kijk in de Pot heeft een gedetailleerde bestemmingsregeling gekregen zodat het mogelijk is om dit deelgebied op zo kort mogelijke termijn te ontwikkelingen. Tijdens het verder uitwerken van het binnengebied van deelgebied Kijk in de Pot is om te komen tot een hogere stedenbouwkundige kwaliteit en woonkwaliteit de bouwvorm nader uitontwikkeld. Dit heeft de consequent dat niet alle bouwvormen binnen de vastgelegde bouwvlakken en bouwhoogtes passen. Er dient dus een wijzigingsplan te worden opgesteld. 1.2. Leeswijzer In de toelichting wordt nader ingegaan op de ontstane wijzigingen ten aanzien van de bouwvormen en de daarbij behorende onderbouwing en procedure.
2.1E WIJZIGINGSPLAN KIJK IN DE POT 2.1 Begrenzing en ligging van het Wijzigingsplan Het plangebied van het 1e Wijzigingsplan: Kijk in de Pot is gelegen binnen het gebied tussen de achterzijde van de woonboulevard en het Retranchement. 2.2 Stedenbouwkundige opzet Bergse Haven De stedenbouwkundige hoofdstructuur van de Bergse Haven is op hoofdlijnen vastgelegd in het Masterplan Bergse Haven, het structuurplan Bergse Haven en net bestemmingsplan (het "moederplan" dat november 2005 door de gemeenteraad is vastgesteld). Het Masterplan Bergse Haven kan worden beschouwd als een gewenste stedenbouwkundige uitwerking van het structuurplan en bestemmingsplan. Het vertaalt de ambities uit het structuurplan en bestemmingsplan in een concreet plan en geeft een indruk van de beoogde ruimtelijke kwaliteit die de transformatie van de Geertruidapolder tot gevolg kan hebben. In de toelichting van dit bestemmingsplan Bergse Haven is gebruikgemaakt van beschrijvingen en afbeeldingen die in het Masterplan Bergse Haven zijn opgenomen. Het Masterplan bevat echter geenszins vastgestelde stedenbouwkundige ontwerpen. De in deze toelichting opgenomen beschrijvingen en afbeeldingen kunnen dan ook niet worden gezien als weergave van het concreet beoogde stedenbouwkundig beekj. Met het opnemen van beschrijvingen en afbeeldingen wordt slechts beoogd een eerste, globale indruk te geven van de mogelijke opzet van het nieuwe woongebied en dienen dan ook louter als visualisatie van de beoogde sfeer van het nieuwe woongebied. De bestemmingsregeling zal een ruimer kader bevatten voor de ontwikkelingsmogelijkheden. De kwaliteitsaspecten van gebouwen en de inrichting van de openbare ruimte zijn in een beeldregieplan vastgelegd. Dit beeldregieplan Bergse Haven is tevens in november 2005 vastgesteld door de raad. 2.3 Stedenbouwkundige wijziging Kijk in de Pot Het deelgebied Kijk in de Pot heeft een gedetailleerde bestemmingsregeling gekregen, zodat het mogelijk is om dit deelgebied op een zo kort mogelijke termijn te ontwikkelingen. Het is dan ook het eerste deelgebied van de Bergse Haven dat wordt gerealiseerd. Bij de verdere uitwerking van dit deelgebied zijn gelet op het gewenste stedenbouwkundige beeld ten aanzien van twee onder een kappers en de vrijstaande woningen in het middengebied en langs het Retranchement andere bouwvormen ontstaan. Deze wijzigingen hebben er voor gezorgd dat de bebouwingsvlakken en de bouwhoogtes worden overschreden. Het bebouwingsvlak van de woningen die in het middengebied zijn geprojecteerd wordt overschreden omdat dit type woning in de diepte van de kavel wordt gebouwd. Hierdoor ontstaat het afwisselende beeld van brede en smalle woningen in het middengebied. Zo kan het gewenste beeld van 2-kappers op ruime kavels ontstaan. Door brede en diepe massa's af te wisselen kan de tuinruimte optimaal worden benut. De overschrijding van de bouwhoogtes betreffen minimale overschrijdingen. Door het gebruik van meer traditionele woningtypes met uitgesproken dakvlakken, ontstaat een hogere nokhoogte dan eerder voorgestaan. Gezien de esthetische kwaliteit van de woning en het akkoord van de stadssupervisor en het kwaliteitsteam achten wij deze beperkte overschrijdingen acceptabel.
2.4 Procedure wijziging Kijk in de Pot Op grand van artikel 29 'Akjemene en specifieke wijzfcjingsbepalingen' van het bestemmingsplan Bergse Haven hebben burgemeester en wethouders de mogelijkheid om het bestemmingsplan onder voorwaarden en voor bepaalde onderdelen te wijzigen. Bestemmingsgrenzen/bouwvlakken Artikel 29, lid 1, onder b geeft aan dat het mogelijk is het bestemmingsplan te wijzigen indien de wijziging betrekking heeft op een enigszins andere situering en/of begrenzing van de bestemmingsgrenzen, bestemmingsvlakken, bouwpercelen, dan wel bebouwingsvlakken, indien bij de uitvoering van het plan mocht blijken, dat verschuivingen in verband met ingekomen bouwaanvragen nodig zijn ter uitvoering van een bouwplan, mits de oppervlakte van het betreffende bouwperceel, dan wel beoouwingsvlak niet meer dan 10% zal worden gewijzigd. Zoals reeds aangegeven in paragraaf 2.3 wordt het stedenbouwkundig beeld van Kijk in de Pot ten opzichte van de eerdere plannen verbeterd door het gebruik van diverse woontypes (breed en smal). Doordat op de plankaart de bebouwingsgrenzen zijn aangepast en er een ruiling heeft plaatsgevonden tussen bestemming 'Wonen' en de subbestemming 'Erven' is binnen de gestelde 10%-eis gebleven. Bouwhoogtes Wat betreft de strijdigheid ten aanzien van de bouwhoogtes geeft artikel 29, lid 1, onder d aan dat er gewijzigd mag worden ten aanzien van het afwijken van de voorgeschreven maatvoeringen voor bouwwerken, indien in verband met ingekomen bouwplannen deze wijzigingen nodig zijn, waarbij van de maatvoeringen met ten hoogste 30% mag worden afgeweken, op voorwaarde, dat geen onevenredige afbreuk mag worden gedaan aan de stedenbouwkundige hoofdopzet. De toegestane hoogte langs het Retranchement is 9 meter. De woontypes E en H zullen 9,9 meter hoog worden. De woontypes F en G zullen respectievelijk 9,75 en 10,5 meter worden. In het middengebied is een hoogte van 11 meter toegestaan, hier is alteen sprake van een overschrijding ten aanzien van woontype A. Woontype A zal 11,7 meter hoog worden. De wijzigingen in de hoogtes zijn zo minimaal en dragen bij aan de gewenste stedenbouwkundige kwaliteit waardoor ook deze wijziging gerechtvaardigd is. Op de plankaart zijn (afgerond) de nieuwe hoogtes opgenomen. Zie verder paragraaf 2.3. Procedure Op grand van artikel 4 lid 2 wordt het wijzigingsplan met bijbehorende stukken gedurende vier weken voor een ieder ter inzage gelegd. Het wijzigingsplan heeft van PM... tot en met PM... ter inzage gelegen. Er zijn.. zienswijzen ingediend. Bij geen zienswijzen behoeft het wijzigingsplan geen goedkeuring van de Provincie Noord-Brabant. 2.5 Waterparagraaf De bestemmingsplanwijziging voor het plangebied Bergse Haven betreft formeel een planologisch registratieve aangelegenheid zonder enige invloed met betrekking tot de waterhuishouding of de holering in het gebied. Gezien het volledig neutrale karakter met betrekking tot de waterhuishouding inzake de bestemmingsplanwijziging voor het betreffende gebied is een verder noodzakelijke invulling hiervoor als overbodig te beschouwen. Het advies van het waterschap is opgenomen in bijlage 2. 3. Bestemmingsregeling Voor de bestemmingsregeling sluiten we wat betreft de voorschriften aan bij het "moederplan" Bergse Haven. Op de plankaart zijn de nieuwe bouwvlakken en bouwhoogten aangegeven.
Het 1 e wijzigingsplan Kijk in de Pot van het bestemmingsplan Bergse Haven is vastgesteld op...8. JAN.. Z0.&8 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen op Zoom, Sficretaris, burgemeester, rs. A. Haasnoot fife. J.fM.^/Potrnan Is 1/
PLANKAART
BIJLAGEN 10
BIJLAGE 1 Foto maquette en overzicht concept woontypes 11
voorgeve voo rgeve I voorgeve voorgevel