Maatschappelijk jaarverslag 2013 Parlan Jeugd & Opvoedhulp

Maatschappelijk jaarverslag 2013 Parlan Jeugd & Opvoedhulp 1

Inleiding Voor u ligt het maatschappelijk jaarverslag 2013 van Parlan Jeugd & Opvoedhulp. Dit jaarverslag hebben wij opgesteld volgens het format, zoals dit is opgesteld door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en Jeugdzorg Nederland. In 2013 hebben onze medewerkers zich bijzonder ingespannen om aan de steeds maar toenemende vraag naar jeugdhulp te kunnen voldoen. Er is een toenemende vraag naar Ambulante hulp, Pleegzorg en Gezinshuizen. Het is goed vast te stellen dat ons zorgaanbod zich steeds meer gaat verhouden tot de koers die wij hebben vastgelegd in ons Strategisch Beleidsplan 2011-2013 Power, Participatie, Partnership, Passie, Parlan (zie op www.parlan.nl onder Parlan / missie en visie). Onze koers is in lijn met de onlangs aangenomen Jeugdwet en de koers, zoals deze door de Provincie Noord-Holland en de gemeenten in ons werkgebied wordt voorgestaan. Het jaar 2013 heeft nadrukkelijk in het teken gestaan van de voorbereiding op de transitie en transformatie van de Jeugdzorg op 1 januari 2015. Leidend voor ons is de richting zoals deze is vastgelegd in ons koersdocument Parlan samen met anderen (zie op www.parlan.nl onder Parlan / missie en visie). Afgeleid van het Strategisch Plan 2011-2013 is in dit document aangegeven op welke wijze wij de jeugdhulp samen met gemeenten en andere maatschappelijke organisaties rond gezinnen en jeugd vorm gaan geven. Veel inzet is gepleegd om samen met onze partners in de jeugdzorgsector, met de gemeenten en met de samenwerkingsverbanden van scholen te komen tot een Innovatie agenda, waarin wij met elkaar een beeld schetsen van hoe tot innovatie en transformatie van de jeugdhulp kan worden gekomen. Inmiddels doen medewerkers van Parlan actief mee aan gemeentelijke wijk / gebiedsteams. Veel aandacht is besteed aan de verdere invoering van de jeugd & gezinswerker als belangrijke pijler bij de uitwerking van één kind, één gezin, één plan. Ook is hard gewerkt aan de verdere ambulantisering van de crisiszorg, de individuele zelfstandigheid trainingscentra voor jongeren en de verdere uitbreiding van de pleegzorg en de gezinshuizen. Met betrekking tot al deze onderwerpen is de effectiviteit en efficiency verbeterd. Ook de verdere ontwikkeling van de trajectzorg binnen Transferium en de aandacht voor de arbeidstoeleiding kregen verder vorm. Tot slot noemen wij ons besluit om over te gaan op Wincare, een innovatief cliëntregistratiesysteem, dat onze cliënten en de hulpverleners optimaal in staat moet stellen onze hulp aan kinderen en jongeren verder te verbeteren. Door een solide financieel beleid is het ons gelukt het jaar 2013 af te sluiten met een positief resultaat van 1.632.569,-. In 2012 is de doelstelling geformuleerd het eigen vermogen te verhogen tot 10% van de omzet, ofwel 4,5 miljoen. Door het gerealiseerde positieve resultaat 2013 en het begrote overschot op de begroting 2014 gaan wij deze doelstelling naar verwachting realiseren. Deze ontwikkeling vinden wij belangrijk om voldoende buffer te hebben voor de komende meer onzekere jaren als gevolg van de Transitie van de Jeugdzorg naar de gemeenten. Door verdere verbetering van onze ondersteunende processen kunnen de uitvoerende medewerkers zich steeds beter richten op de primaire taak van Parlan: het bieden van jeugd- en opvoedhulp aan kinderen, jongeren en hun gezinnen. Op deze plaats willen wij onze grote waardering uitspreken voor onze medewerkers en onze partners met wie wij in 2013 ruim 3.800 unieke cliënten, binnen 4.900 zorgvormen, op een adequate manier hebben ondersteund. 2

Voor een nadere toelichting verwijzen wij graag naar ons digitaal jaarverslag 2013, waarin onze cliënten en onze medewerkers u vertellen over de behaalde resultaten. Dit digitale jaarverslag zal in juni beschikbaar komen op onze website www.parlan.nl. Alkmaar, april 2014. Raad van Bestuur Parlan Els Rienstra en Piet Kerkvliet 3

Inhoudsopgave Inleiding A. Maatschappelijk verslag 1 PROFIEL VAN DE ORGANISATIE... 5 2 KERNPRESTATIES... 7 2.1 AANTAL CLIËNTEN... 7 2.2 SPECIFICATIE DIVERSE ZORGVORMEN / ACTIVITEITEN... 10 2.3 CAPACITEIT EN PRODUCTIE... 12 2.4 PERSONEEL... 13 3 MAATSCHAPPELIJK ONDERNEMEN... 16 4 TOEZICHT, BESTUUR EN MEDEZEGGENSCHAP... 17 4.1 GOVERNANCE CODE... 17 4.2 TOEZICHTHOUDEND ORGAAN... 17 4.3 RAAD VAN BESTUUR... 18 4.4 MEDEZEGGENSCHAP... 20 4.4.1 Medezeggenschap cliënten... 20 4.4.2 Medezeggenschap Pleegouders... 20 4.4.3 Medezeggenschap medewerkers... 21 5 BELEID, INSPANNINGEN EN PRESTATIES... 23 5.1 MISSIE EN VISIE... 23 5.2 KERNWAARDEN... 23 5.3 DE GEBODEN HULPVORMEN / ACTIVITEITEN IN 2013.... 23 5.4 BELANGRIJKSTE BELEIDSMATIGE ONTWIKKELINGEN.... 26 5.5 KWALITEIT... 27 5.5.1 Kwaliteit van zorg... 27 5.5.2 Wachtlijsten.... 29 5.5.3 Klachten... 29 5.5.4 Personeelsbeleid en kwaliteit van het werk... 30 5.6 FINANCIEEL BELEID... 31 5.6.1 Hoofdlijnen Financieel Beleid... 31 5.6.2 Financiële positie op balansdatum... 31 5.6.3 Overige financiële zaken... 32 5.6.4. Toekomstverwachtingen... 32 B. Jaarrekening C. DIGIMV 4

1 Profiel van de organisatie Naam verslag leggende rechtspersoon : Stichting Parlan Adres : Van der Lijnstraat 9 Postcode : 1817 EH Plaats : Alkmaar Telefoonnummer : 088 124 0000 Identificatie nr. Kamer van Koophandel : 37111182 E-mailadres : pr.com@parlan.nl Website : www.parlan.nl Rechtsvorm : Stichting Stichting Parlan is een zelfstandige rechtspersoon. Er zijn geen andere rechtspersonen juridisch verbonden met Parlan. 5

6

2 Kernprestaties 2.1 Aantal cliënten Parlan heeft in 2013 aan 3.809 cliënten hulp geboden; een toename van ruim 7% ten opzichte van 2012. Het aantal unieke cliënten per zorgvorm is in 2013 toegenomen tot 4.902, een toename van ruim 12,5%. Unieke cliënten Unieke cliënten per zorgvorm 2013 2012 2013 2012 Provinciaal geïndiceerde zorg 2.337 2.239 3.430 3.040 Aansluiting jeugdzorg/lokaal jeugdbeleid (5%) 301 148 301 148 Totaal provinciaal gefinancierde zorg 2.638 2.387 3.731 3.188 Transferium Jeugdzorg 184 197 184 197 2.822 2.584 3.915 3.385 Vrij toegankelijke zorg 987 963 987 963 Totaal Parlan 3.809 3.547 4.902 4.348 7

8

Unieke cliënten van Parlan Regio Gefinancierd door Rijk en Provincie Vrij toegankelijk gefinancierd door gemeenten en derden Totaal Kop van Noord- 779 947 1.726 Holland Den Helder 476 649 1.125 Hollands Kroon 135 78 213 Schagen 137 65 202 Texel 31 155 186 Noord- 937 20 957 Kennemerland Alkmaar 474 9 483 Bergen (NH) 37 1 38 Castricum 15 15 Graft-de-Rijp 6 6 Heerhugowaard 270 5 275 Heiloo 30 30 Langedijk 89 4 93 Schermer 16 1 17 West-Friesland 904 20 924 Drechterland 69 69 Enkhuizen 74 2 76 Hoorn 421 12 433 Koggenland 58 58 Medemblik 140 5 145 Opmeer 36 36 Stede Broec 106 1 107 Overige gemeenten 202 202 Eindtotaal 2.822 987 3.809 9

2.2 Specificatie diverse zorgvormen / activiteiten In onderstaande tabellen is een specificatie opgenomen van de diverse zorgvormen / activiteiten, die Parlan biedt. Hierbij wordt opgemerkt dat het aantal cliënten per zorgvorm hoger is dan het aantal unieke cliënten, omdat een cliënt meerdere vormen van zorg kan krijgen; bijvoorbeeld een kind woont in een pleeggezin en maakt ook gebruik van de hulp van een Centrum voor Dagbehandeling. De toename van het aantal cliënten vindt met name plaats bij de ambulante trajecten en de Pleegzorg. De verschuiving naar deze hulpvormen in de buurt van de woonplaats en natuurlijke omgeving van het kind (daar waar de kinderen zijn) en meer kleinschalige hulpvormen sluit aan op het beleid van de diverse overheden en past in ons eigen Parlan beleid. De volgende zaken zien wij als mogelijke oorzaak van de toename van de groei van de jeugdhulp: 1. Door de toename van het aantal meldingen van kindermishandeling en huiselijk geweld verwijst het Advies Meldpunt Kindermishandeling (AMK) meer cliënten door naar Parlan; 2. Er is een toename van ruim 200 cliënten in de niet geïndiceerde zorg. Er zijn meer aanvragen voor Bemoeizorg, maar ook naar vervolghulp van de Centra voor Jeugd en Gezin en de Zorg Advies Teams op scholen; 3. In algemene zin zien wij een toenemende vraag als gevolg van de maatschappelijke ontwikkelingen, zoals de toename van eenoudergezinnen (ca. 70% van onze cliënten bestaat uit kinderen uit eenoudergezinnen), het toenemende aantal (vecht)scheidingen, toenemende werkeloosheid, schuldenproblematiek en toenemende complexiteit van de maatschappij. Regio Totaal Provinciaal gefinancierde zorg. Transferium Vrij Toegankelijk Totaal cliënten per zorgvorm Kop van Noord- Holland 1.005 30 947 1.982 Noord-Kennemerland 1.300 44 20 1.364 West-Friesland 1.236 39 20 1.295 Overige regio s 190 71 261 Totaal 2013 3.731 184 987 4.902 Totaal 2012 3.188 197 963 4.348 10

Regio's Ambulant Dagbehandeling 24- uurszorg Pleegzorg Crisis Aansluiting Lokaal Jeugdbeleid Totaal Provinciaal gefinancierde zorg. Kop van Noord- Holland 407 68 60 215 78 177 1.005 Noord- Kennemerland 648 103 103 275 117 54 1.300 West-Friesland 650 120 77 242 82 65 1.236 Overige regio s 44 7 28 92 14 5 190 Totaal 2013 1.749 298 268 824 291 301 3.731 Totaal 2012 1.488 343 431 778 * 148 3.188 *Vorig jaar integraal opgenomen in overige zorgvormen en niet separaat vermeld We zien dat in 2013 ons beleid om meer zorg te bieden in gezinssituaties (o.a. bij gezinnen thuis) steeds meer vorm krijgt. We zien een duidelijke toename van de ambulante zorg en de Pleegzorg en zien een duidelijke verschuiving van het aantal cliënten dat in de Dagbehandeling en de 24- uurszorg wordt geholpen naar ambulante zorg en Pleegzorg. Clienten naar leeftijdscategorie 0-5 6-12 13-18 >18 4% 42% 22% 32% 11

2.3 Capaciteit en productie Capaciteit 2013 Cliënten per zorgvorm 2013 Subsidie 2013*** (in ) Bezetting 2013 Capaciteit 2012 Cliënten per zorgvorm 2012 Bezetting 2012 Ambulant 1.054 2.160 10.198.504 155% 807 1.636 177 % Dagbehandeling 172 298 5.854.201 98% 194 343 95 % Residentieel 147 449 7.951.025 100% 170 431 95 % Pleegzorg 586 * 824 6.160.131 104% 554* 778 102 % Totaal Provincie Noord- Holland 1.959 3.731 30.163.861 130% 1.725 3.188 136 % Jeugdzorg plus (VWS) 64/16 184 10.944.293 95% 80 197 91 % Totaal 2.039 3.915** 41.108.154*** 1.805 3.385** * Inclusief toegekende uitbreiding met 41 capaciteitsplaatsen Netwerkpleegzorg ** Dit betreft het aantal unieke cliënten per zorgvorm exclusief de cliënten vrij toegankelijke zorg (4.902 987 = 3.915). *** Hier is subsidie opgenomen die direct gekoppeld is aan de betreffende zorgvorm. De overige subsidies zoals vergoeding voor de huisvestingslasten en het flexbudget zijn in deze tabel niet opgenomen. 12

2.4 Personeel Op 31 december 2013 had Parlan 538 fte (721 medewerkers) in dienst, waarvan 76% vrouwen en 24% mannen. Daarnaast werkt Parlan met stagiaires (in 2013: 51 studenten) en met vrijwilligers / coaches. Personeelssamenstelling naar geslacht (procentueel) mannen 24% vrouwen 76% Medewerkers naar leeftijdscategorie 60> 55-59 45-54 35-44 Totaal Vrouwen Mannen 25-34 0-24 0 50 100 150 200 250 13

Aantal medewerkers / dienstjaren >15 jaar 10-15 jaar 5-10 jaar aantal medewerkers 2-5 jaar 0-2 jaar 0 50 100 150 200 250 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 Parlan totaal (5%) jan- 13 feb- 13 Ontwikkeling arbeidsverzuim 2013 (excl. zwangerschap) mrt- 13 apr- 13 mei- 13 jun- 13 jul-13 aug- 13 sep- 13 okt- 13 nov- 13 7,69 6,96 6,26 5,67 5,7 5,83 4,46 4,16 4,54 4,51 5,32 5,2 dec- 13 Parlan totaal % cumulatief excl. zwangerschap jan 2013 tm dec 2013 5,52% In 2013 heeft voor wat betreft het verzuimbeleid de focus op het middellange en vooral op het langdurige arbeidsverzuim gelegen (meer dan 6 weken). Hoewel het jaar met een relatief hoog ziekteverzuim begon, onder meer door veel kort verzuim tijdens een aanhoudende griepgolf die eind 2012 ontstond, is het verzuim flink afgenomen ten opzichte van 2012. Het gemiddelde verzuimpercentage over 2013 bedraagt 5,52%, ten opzichte van 6,5% in 2012. 14

Naast het voeren van een actief, curatief verzuim & re-integratiebeleid is er in 2013 ook veel aandacht uitgegaan naar het preventieve verzuimbeleid. En dan met name op het gebied van veilig werken. Er is een nieuw meldingssysteem rond incidenten op de werkvloer geïmplementeerd en dat heeft geleid tot een betere follow-up na een melding van een incident. Het gevolg hiervan is dat, als er sprake is van arbeidsverzuim na een incident op de werkvloer, deze tot een minimum beperkt kan blijven, omdat eerder dan voorheen adequate maatregelen kunnen worden genomen om de reintegratie naar werk mogelijk te maken. Een belangrijk thema in 2013 was de Beroepsregistratie. Eind december 2013 stond het overgrote deel van de Parlan medewerkers met een HBO functie geregistreerd bij BAMw. Bijna alle medewerkers op een WO functie in het primaire proces zijn aangemeld voor de tijdelijke wegingsregeling bij het NIP, de NVO of het BIG register. Parlan heeft in 2013 de CEDEO-erkenning op haar opleidingsaanbod gekregen. De accreditatie van het aanbod bij BAMw is eind december gestart. In 2013 zijn de voorbereidingen op de Transitie en de Transformatie van de jeugdzorg op 1 januari 2015 geïntensiveerd. Met regelmaat wordt in alle lagen van de organisatie gesproken met medewerkers over de verwachte ontwikkelingen en mogelijke gevolgen daarvan voor onze organisatie en voor de bij ons werkzame medewerkers. Verder doen medewerkers van Parlan mee in de pilots die door gemeenten in het kader van de Transitie worden gestart in ons werkgebied. Ook tracht Parlan door middel van het motiveren van medewerkers en het faciliteren van gerichte opleidingen en trainingen de rugzak van haar werkers te vullen met kennis, die vanaf 2015 nodig zal zijn om aan de vraag van de nieuwe opdrachtgevers gehoor te kunnen geven. 15

3 Maatschappelijk ondernemen Parlan is een maatschappelijke organisatie die er, samen met andere jeugdhulporganisaties, onderwijs instellingen en andere organisaties in het sociale domein, aan bijdraagt dat kinderen en jongeren veilig, goed en in een gezonde omgeving kunnen opgroeien. Wij verlenen steun waar dit nodig is. Ons doel is onze hulp tijdig en op de juiste zwaarte aan te bieden. Wij werken steeds meer samen met organisaties in de voorschoolse opvang, scholen, consultatiebureaus en Centra voor Jeugd en Gezin om tijdig signalen te kunnen opvangen. Daarnaast werken wij intensief samen met partners uit de GGZ (Triversum, de Praktijk, GGZ Noord- Holland Noord en de Bascule), de (Licht) Verstandelijke Beperkten sector (Lijn5 en s Heerenloo) en de Verslavingszorg (Brijder). Wat betreft het onderwijs werken wij intensief samen met Stichting Ronduit (Spinaker), de Aloysius stichting en in Grootebroek met SBO t Palet. Een aantal belangrijke stichtingen die het werk van Parlan ondersteunen zijn: - Stichting Hervormd Weeshuis in Grootebroek - Stichting Huize van Strijen in t Zand - Stichting Katholieke Kindertehuizen in Alkmaar Verder participeren wij in Stichting de Waaier, die de samenwerking tussen het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties bevordert. Overige samenwerkingsverbanden Parlan Onderstaand volgt een niet uitputtend overzicht van de overige interne en externe overleg- en samenwerkingsverbanden. Intern: o Cliëntenpanels en Jongerenraden o Overleggen met ouders / wettelijke vertegenwoordigers o Ondernemingsraad o Pleegouderraad Extern: o Diverse overheden (gemeenten, provincies, ministeries) o Onderwijs: Samenwerkingsverbanden en (koepels van samenwerkende) scholen in primair-, voortgezet- en beroepsonderwijs o Bestuurlijk samenwerkingsverband BOJOZ Kop van Noord-Holland o Inspectie Jeugdzorg en Inspectie Onderwijs o Lokale samenwerkingspartners, waaronder de GGD, de Centra voor Jeugd en Gezin, MEE, welzijnsorganisaties en diverse vrijwilligersorganisaties o Zorgaanbieders uit de sector, zoals de Geestelijke Gezondheids Zorg, de verslavingszorg, de zorg voor mensen met een Licht Verstandelijke Beperking o Bureaus Jeugdzorg en Landelijk Werkende Instellingen o Instellingenberaad Jeugdzorg Noord-Holland, bestaande uit Bureau Jeugdzorg Noord- Holland en de 6 Noord-Hollandse organisaties voor Jeugd & Opvoedhulp o Bedrijfsleven, het UWV en woningcorporaties o Brancheorganisatie Jeugdzorg Nederland en de Associatie Jeugdzorg o Nationaal Fonds Kinderhulp o Het Kinderopvangfonds (Alert4You) 16

4 Toezicht, bestuur en medezeggenschap 4.1 Governance code De Statuten van Parlan zijn opgemaakt conform de aanbevelingen van de Zorgbrede Governance code 2010. Wat betreft het sturingsmodel heeft Parlan gekozen voor het Raad van Toezicht model. Parlan heeft een Raad van Toezicht en een Raad van Bestuur. 4.2 Toezichthoudend orgaan Zoals de Governance code aangeeft, heeft de Raad van Toezicht van Parlan tot taak toezicht te houden op het besturen door de Raad van Bestuur en fungeert de Raad van Toezicht tevens als klankbord voor de Raad van Bestuur. Verder vervult de Raad van Toezicht de werkgeversrol voor de Raad van Bestuur en zorgt zij in dit kader voor benoeming, evaluatie en ontslag. De Raad van Toezicht van Parlan bewaakt op deze wijze: De realisatie van de doelstellingen van de organisatie De strategie en de risico s verbonden aan de activiteiten van de organisatie De opzet en de werking van de interne risicobeheersings- en controlesystemen De financiële verslaglegging (begroting, kwartaalrapportages en jaarrekening) De naleving van wet- en regelgeving De passende invulling van de bijzondere maatschappelijke verantwoordelijkheid van Parlan Jaarlijks wordt het Bestuur van de organisatie geëvalueerd. De belangrijkste gesprekonderwerpen in de Raad van Toezicht waren in 2013: Maatschappelijk jaarverslag 2012 De jaarrekening 2012 en accountantsrapport De begroting 2014 De kwartaalrapportages 2013 Het beleid Kwaliteit en Veiligheid De visieontwikkeling en de gevolgen voor de organisatie met betrekking tot de Transitie en Transformatie als gevolg van de invoering van de nieuwe Jeugdwet per 1 januari 2015 De intensivering van de samenwerking van Parlan met diverse samenwerkingspartners Het kwaliteitskader Voorkoming Seksueel misbruik op basis van de aanbevelingen van de commissie Samson De keuze voor de aanschaf van het nieuwe cliëntregistratiesysteem WinCare De verkoop van de panden het Bijltje in Enkhuizen en de Drieboomlaan in Hoorn. Evaluatie Raad van Toezicht Beoordeling Raad van Bestuur Jaarlijkse informele overleg met de Ondernemingsraad De Raad van Toezicht (RvT) heeft per 31 december 2013 de volgende samenstelling: Durk Kooistra (voorzitter RvT en lid remuneratiecommissie) Jan Oost (lid RvT en remuneratiecommissie) Gisela Mohanlal (lid RvT) Sascha Baggerman (lid RvT) Anne Leemhuis (Lid RvT en voorzitter auditcommissie) Gijs van Rozendaal (lid van RvT en auditcommissie) 17

Durk Kooistra Hoofdfunctie: KooistraConsult, raadgever en toezichthouder Nevenfunctie: Voorzitter Raad van Toezicht Parlan Lid Raad van Toezicht Verslavingszorg Noord Nederland Lid Raad van Toezicht Intrakoop, inkooporganisatie voor de zorgsector Voorzitter Vrienden van het Spaarne Ziekenhuis Lid Raad van Toezicht Novae, particuliere verslavingszorg Anne Leemhuis: Hoofdfunctie: Directeur Financiën en Control, Omring Hoorn Nevenfunctie: Lid Raad van Toezicht Parlan Jan Oost Hoofdfunctie: Commissaris van politie Nevenfunctie: Lid Raad van Toezicht Parlan Lid Raad van Toezicht Trinitas college Heerhugowaard Gisela Mohanlal Hoofdfunctie: (Juridisch/Beleids) Adviseur rechtbank Rotterdam Nevenfunctie: Lid Raad van Toezicht Parlan Lid Raad van Strafrechttoepassing en Jeugdbescherming Gijs van Rozendaal Hoofdfunctie: Directeur MC Kwadraat b.v. Interimmanagement en Procesmanagement / Toezichthouder met een bijzondere aandacht voor organisaties op het gebied van jongeren / jeugd Nevenfunctie: Lid Raad van Toezicht Parlan Voorzitter van Het Kinderopvangfonds Voorzitter van Sirius, het Openbaar Primair Onderwijs in Amsterdam Zuidoost Lid advisory board van lxxer (HR software) Lid advisory board Joyn (softwarebedrijf) Lid One Tier Board Ful Color bv Sascha Baggerman Hoofdfunctie: Eigenaar BGGRMN Advies Directeur ROP NL Nevenfunctie: Lid Raad van Toezicht Parlan Voorzitter van de stichting Bevrijdingspop Haarlem Lid van de Raad van Commissarissen van Woontij Voorzitter RvT Stichting Talent and Dreams in Haarlem 4.3 Raad van Bestuur De Raad van Bestuur bestuurt Parlan onder toezicht van de Raad van Toezicht en in goed overleg met de binnen de instelling functionerende adviesorganen. De Raad van Bestuur is eindverantwoordelijk voor strategieontwikkeling, besturen en de algemene gang van zaken, beleidsvorming en beleidsuitvoering. De bezoldiging van de Raad van Bestuur is conform de geldende normen uit de Beloningscode Bestuurders in de Zorg. Deze beloning komt tot uiting in de arbeidsovereenkomsten met de bestuurders, die door de Raad van Toezicht worden vastgesteld. Voor de hoogte van de bezoldiging en de toepassing van de Wet Normering Topinkomens, verwijzen wij naar de jaarrekening. Door openbaarheid van de nevenfuncties van de leden van de Raad van Bestuur en weging van eventuele nevenfuncties door de Raad van Toezicht, wordt belangenverstrengeling voorkomen. 18

Er zijn heldere afspraken gemaakt tussen de Raad van Bestuur en de Raad van Toezicht over de informatievoorziening aan de Raad van Toezicht. Zo zijn afspraken gemaakt over het strategisch beleid (1 x per 3 jaar), de planning en control cyclus, de inhoud van de periodieke rapportages, e.d. Bij de jaarlijkse evaluatie vindt overleg plaats over de gewenste inhoud van de informatievoorziening. De verantwoording gebeurt zowel schriftelijk als mondeling en heeft in ieder geval betrekking op: o Strategie en ontwikkeling Ontwikkeling toekomstvisie, jaarplan, nieuw te ontwikkelen behandel- en zorgaanbod, samenwerking met andere organisaties, de relatie met de opdrachtgevers en landelijke ontwikkelingen in het domein van het werkgebied. o Bedrijfsvoering Financiën (ontwikkeling productie en kosten, begroting, jaarrekening en jaarverslag), risicomanagement, bouw/huisvesting, ontwikkeling en harmonisatie van regelingen en interne (IT)systemen. o Bestuur issues Inspectierapportages, medewerkers- en klanttevredenheidsonderzoeken, benchmarkresultaten, HRM onderwerpen (personeelsbeleid, arbeidsverzuim) en incidenten. De belangrijkste besluiten / gespreksonderwerpen van de Raad van Bestuur in 2013 waren: Jaarrekening en maatschappelijk jaarverslag 2012 Kaderbrief en Begroting 2014 Kwartaalgesprekken en rapportages 2013 Accountantsrapport en managementletter KPMG accountants Strategiebepaling met betrekking tot Transitie en Transformatie Jeugdzorg Aanpassing zorgaanbod afgeleid van de ontwikkeling van de zorgvraag Uitbreiding capaciteit Pleegzorg Sluiting leefgroep Toereppel per 31 december 2013 Kwaliteitskader voorkoming seksueel misbruik Opleidingsplan 2013 Rapportages van de Inspecties Jeugdzorg en Onderwijs Klachtenbehandeling Regeling gezinshuisouders Opzegging huur Antoniusgebouw in Bakkum en pand Lageweg in Hoorn Verkoop van het pand Bijltje in Enkhuizen Maatregelen naar aanleiding van Fraude op Klaas Groen Plan Innovatie telefonie Agressie protocollen Beleidslijn Identity- en securitymanagement Vernieuwing Sociaal Plan Verzuim & inzetbaarheidsbeleid medewerkers Formatieplan personeel 2013 Toekomstvisie Kennis en Innovatie Centrum Aanschaf van het nieuwe cliëntregistratiesysteem Wincare Document Uitwisselbare functies Nieuwe werkwijze consignatiediensten De Raad van Bestuur overlegt regelmatig met de Ondernemingsraad en de Pleegouderraad Parlan. Verder neemt de Raad van Bestuur deel aan de vergaderingen van Jeugdzorg Nederland, Het Instellingenberaad Noord-Holland Jeugdzorg en de Associatie Jeugdzorg. 19

Samenstelling Raad van Bestuur, functie, portefeuilles en nevenfuncties Els Rienstra Hoofdfunctie: Nevenfuncties: Piet Kerkvliet Hoofdfunctie: Nevenfunctie: Voorzitter Raad van Bestuur Parlan o Strategie o Externe vertegenwoordiging o Zorgontwikkeling en -inhoud Voorzitter Raad van Toezicht Theater de Meervaart Lid Bestuur Het Kinderopvangfonds Lid Bestuur Jeugdzorg Nederland Voorzitter Stichting Innovatie jeugdzorg Voorzitter Instellingenberaad Jeugdzorg Noord-Holland Lid Raad van Bestuur Parlan o Bedrijfsvoering (Financiën en HRM) o Huisvesting en ICT o PR en Communicatie Voorzitter Foundation NTI/NLP Limmen 4.4 Medezeggenschap 4.4.1 Medezeggenschap cliënten Parlan heeft de medezeggenschap van cliënten en ouders ingericht via lokale cliëntbijeenkomsten en jongerenraden. Daarnaast wordt vanaf 2012 ook gewerkt met een digitaal cliëntenplatform. Ondanks diverse initiatieven is het, wegens gebrek aan belangstelling, nog niet gekomen tot het instellen van een centrale cliëntenraad. Per organisatieonderdeel worden initiatieven genomen om de communicatie met ouders en cliënten verder te verbeteren. In jongerenraden worden cliënten nadrukkelijk betrokken bij de ontwikkeling van beleid aangaande de hulp die aan hen wordt geboden. Onderwerpen die hierbij onder andere aan de orde zijn: de huisvesting, de voeding, de vrije tijdsbesteding en het leefklimaat. ParlanPanel Via www.parlanpanel.nl kunnen cliënten hun mening geven over hulp en dienstverlening van Parlan. Leden van het ParlanPanel ontvangen een aantal keer per jaar een korte vragenlijst die online wordt ingevuld. Elke keer heeft de vragenlijst betrekking op een ander thema. Het ParlanPanel is in ontwikkeling. De eerste peiling (eind 2013) ging over het thema bereikbaarheid. 4.4.2 Medezeggenschap Pleegouders Binnen Parlan werken wij samen met de Pleegouderraad Parlan (POR). De POR bestaat uit 6 personen: een voorzitter, een secretaris, een penningmeester en 3 leden. De belangrijkste onderwerpen die met de POR in 2013 zijn besproken betreffen: De consequenties van de Transitie en Transformatie Jeugdzorg voor de pleegzorg Uitkomsten van de Commissie Samson en Kwaliteitskader Rouvoet: voor de pleegzorg Symposia en ontwikkelingen binnen de pleegzorg o.a.: Pleegouders een investering waard en Uitval van ouders in de pleegzorg Wet verbetering positie pleegouders 20

Pleegoudervoogdij Regeling pleegzorg 2013 en regeling pleegvergoeding 2013 Pilot crisispleegzorg Deskundigheidsbevordering pleegouders Mentorschap pleegouders: pleegouders ondersteunen pleegouders Tevredenheidstoets pleegouders, pleegkinderen en ouders Werving nieuwe leden Pleegouderraad De samenstelling van de Pleegouderraad (POR) per 31-12-2013 was als volgt: Naam functie Veronique Beerepoot voorzitter Jos Kuijs secretaris Ida Pasma penningmeester Tiny Klaver lid Daniëlle v.d. Mosselaar lid Marco Berkhout lid (tot 1 oktober 2013) 4.4.3 Medezeggenschap medewerkers In de medezeggenschapstructuur hebben medewerkers formeel inspraak via de Ondernemingsraad op basis van de Wet op de ondernemingsraden (WOR). Binnen Parlan vindt er constructief overleg plaats tussen de Raad van Bestuur en de Ondernemingsraad. Naast de formele overlegvergaderingen vinden er ook informele overleggen plaats, waarin gedachtenvorming en -uitwisseling plaatsvindt. Eenmaal per jaar vindt er een overleg plaats tussen de Raad van Toezicht, de Raad van Bestuur en de Ondernemingsraad. Dit jaar waren de onderwerpen van dit overleg de op handen zijnde Transformatie / Transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten, de toekomstige positie van de medewerkers als gevolg van de op handen zijnde reorganisatie en de financiële positie van Parlan. De belangrijkste onderwerpen die in 2013 in de Ondernemingsraad zijn besproken, betreffen: Maatschappelijk jaarverslag en jaarrekening 2012 Kwartaalrapportages 2013 Begroting 2014 Transitie en Transformatie Jeugdzorg Rol invoering Jeugd & Gezinswerker Aangepast beleid en uitvoering regeling Verlof & Vitaliteit Wijziging regeling gezinshuisouders Digitaal Parlan cliëntregistratiesysteem Wincare Innovatie telefonie Reorganisatie Toereppel / Schuilhoeve Nieuwe opzet bereikbaarheidsdiensten Verbetering crisisaanbod Projectplan transitie Sociaal Plan Parlan Evaluatie diverse ambulante functies Protocol Verzuim & Inzetbaarheid Uitwisselbare functies 21

De samenstelling van de Ondernemingsraad van Parlan is per 31 december 2013 als volgt: Naam Functie in organisatie Bedrijfsonderdeel Gerrian Kraaijeveld (vz) Jeugd & Gezinswerker Dagbehandeling Klaas Groen Ronald Gunst Gezinsmedewerker Families First / Centraal Bureau Ambulante Spoedhulp Jessica van der Werf Pedagogisch medewerker Samen Anders Noord- Kennemerland Cynthia de Wolf Ambulant / pedagogisch werker Transferium Edsel Maars Pleegzorgwerker servicepunt Centraal Bureau /voordeurteam Baki Torbacioglu Ambulant werker Jeugdhulp West-Friesland Henk de Groot Senior groepsleider Jol Klaas Groen Ivonne Groenenboom Pedagogisch medewerker Centrum voor Kop Noord-Holland Dagbehandeling Angela Jansen Leidinggevende Jeugdhulp Noord Kennemerland Sonja Silver Ambulant werker Jeugdhulp West-Friesland Jose Blom (t/m april Pleegzorgwerker Servicepunt Centraal Bureau 2013) Anneruth Holvast Gezinsmedewerker Families First / Centraal Bureau Ambulante Spoedhulp Reinier de Weerdt Gezinsmedewerker Families First Ambulante Spoedhulp Centraal Bureau 22

5 Beleid, inspanningen en prestaties Het Strategisch beleid van Parlan is vastgelegd in het Strategisch beleidsplan 2011-2013 Power, Participatie, Partnership, Passie, Parlan. In ons koersdocument Parlan samen met anderen, afgeleid van het Strategisch Plan 2011-2013, is aangegeven op welke wijze wij de jeugdhulp samen met gemeenten en andere maatschappelijke organisaties rond gezinnen en jeugd vorm gaan geven. Hiermee geven wij richting aan de door ons voorgestane koers bij de Transitie en Transformatie van de Jeugdzorg per 1 januari 2015. 5.1 Missie en visie Parlan staat voor kinderen en jongeren die opgroeien en zich ontwikkelen in een omgeving, waarin zij veilig zijn en zich thuis voelen. 5.2 Kernwaarden Eigen Kracht Onze hulp is gericht op het vergroten van de eigen kracht van kinderen, opvoeders en hun omgeving om zo tot optimale participatie in onze samenwerking te komen. Eén gezin, één plan, één regisseur Duidelijke hulp; weten waar je aan toe bent en wanneer. Parlan werkt volgens het principe van één gezin, één plan, Met onze Jeugd & Gezinswerker als aanspreekpunt is het contact altijd direct en vertrouwd. Daar waar de kinderen zijn Parlan is steeds meer dáár waar de kinderen zijn. In de wijk, op school, in de kinderopvang en peuterspeelzalen en in Centra voor Jeugd en Gezin. En ook op virtuele plekken als Facebook en Twitter. Samen met anderen Oplossen van problemen doe je samen. Parlan bouwt graag de samenwerking met onze regionale en lokale partners uit. Dit kan leiden tot nieuwe verbanden met onverwachte partners. Tijdige, betrouwbare en herkenbare hulp Betrouwbaarheid is de basis van onze hulp. Parlan probeert in een situatie, die voor een gezin vaak al lastig genoeg is, haar hulp duidelijk en herkenbaar te houden. Daarbij zoeken wij met het gezin naar de hulp die nodig is. Kwaliteit en onderzoek Na de cliënt zelf, zijn professionals met hun kennis, kunde en inzet de belangrijkste factor voor succes. Parlan investeert in de ontwikkeling van haar medewerkers en vraagt van allen inzet om talenten te ontwikkelen en in te zetten. 5.3 De geboden hulpvormen / activiteiten in 2013. De geboden hulp in 2013 kan worden onderverdeeld in de volgende hulpvormen: Ambulante hulp In 2013 hebben 2.050 cliënten ambulante hulp ontvangen, gefinancierd door provinciale subsidie. Daarnaast hebben door subsidies van o.a. gemeenten en scholen 987 kinderen hulp gekregen in de vrij toegankelijke zorg. Deze ambulante hulp wordt geboden vanuit de drie regio s van Parlan. 23