Petra Rollema, teamleider Omgevingsbeleid & Ontwikkeling
Start op 1 februari 2011 Vorm: Gemeenschappelijke Regeling -> DB en AB staan aan roer van de organisatie en werken in opdracht van de 2 colleges B&W en de 2 gemeenteraden Werkorganisatie voor de gemeenten Pekela (14.000 inw) en Veendam (28.000 inw) waarin alle 375 ambtenaren zijn ondergebracht Gemeenten hebben alleen nog een gemeentesecretaris, bestuursadviseur en een raadsgriffier Vorm GR gekozen omdat herindeling (nog) geen optie was
Missie: "De Kompanjie is een flexibele en professionele organisatie, die een kwalitatief hoogwaardige dienstverlening levert naar tevredenheid van haar opdrachtgevers en de samenleving. Zij faciliteert de gemeentebesturen op een loyale manier, zodat deze de rollen en taken van de gemeenten optimaal kunnen vervullen en de belangen van hun inwoners, instellingen en bedrijven kunnen behartigen."
Doel: versterken bestuurskracht 3 K s meer Kwaliteit minder Kwetsbaar beheersing Kosten
Scheiding inhoud en bedrijfsvoering B&W Algemeen Bestuur Dagelijks bestuur B&W
Start Kompanjie per 1-2-2011: Definitief besluit om te gaan fuseren genomen in augustus 2010 Twee ambtelijke organisaties zijn in elkaar geschoven op pragmatische basis Leidinggevenden zijn geplaatst o.b.v. selectieprocedure Medewerkers geplaatst op basis van mens volgt werk Ontstaan boven-formativiteit vanwege meer mensen dan functies of geen passende functie dus maatwerk Om binnen de loonsom te blijven taakstelling van 50 fte! Opdracht Kompanjie was boven formativiteit weg te werken en lege formatieplaatsen invullen
Knelpunten bij start Kompanjie: Geen aandacht voor cultuurverschillen en de schaalsprong die mensen geacht werden te maken (mn Pekelders) Basis was niet op orde, financieel, ICT en personeel Problemen met aansturing -> complexe organisatorische constructie t.a.v. bevoegdheden (GR versus 2 gemeenten); wie gaat waarover/ verrekensystematiek Veranderingstrajecten versus de winkel open houden; de eigen organisatie uitbouwen zonder extra inzet is onmogelijk Verschil in personele regelingen (verlof en uitlooprechten); drie rechtsposities
Begin 2015, de uitdagingen: Eerste directeur per mei 2013 vertrokken -> interim directeur Heldere bestuurlijke keuze over ontwikkeling van de Kompanjie In beeld brengen taakstellingen en de gevolgen daarvan voor de Kompanjie en de gemeenten onderzoeken Extra werk door extra bestuurslaag vb 3 begrotingen ipv 2 etc Verbeteren prestaties o.g.v. financiën, personeelsbeleid, P&C Management versterken en aansturing verbeteren Aanbrengen van eenheid in beleid, aansturing en rechtspositie Herbezinning op taken; zelf doen of regie? Mandaten tegen het licht houden Discussie over verrekensystematiek en urenverantwoording
Ontwikkelingen per 2015 Traject rond Houding en Gedrag Doorvoeren reorganisatie; van 8 naar 4 eenheden om organisatie daadkrachtiger, leaner en efficiënter te maken Aandacht voor eigenaarschap ; wat mag er van de Kompanjie worden verwacht cq hoe wil het bestuur dat de Kompanjie zich ontwikkelt In 2016 ; Uitkomsten rekenkameronderzoek afwachten In 2016 ; Werving nieuwe directeur In 2016 ; Herindelingsdiscussie?
Nog even: afval in de Kompanjie Pekela: - Inzameling afval door Sita - Sinds medio 2013 inzameling plastics via zakken - Verschillende contractpartners voor de deelstromen - Afval brengstation gratis vanaf 2015 Veendam: - Inzameling door eigen dienst - Geen bronscheiding - Andere contractpartners dan Pekela voor de deelstromen - Afval brengstation betaald Opdracht: stel afvalbeleid op voor zowel Veendam als Pekela, te beginnen bij Veendam.
Milieu Duurzaam grondstofbeleid Transitie van afval naar grondstof (lineair naar circulair) Voorkom verspilling (hergebruik/recycling) Restafval zoveel mogelijk reduceren Beleidskaders Dienstverlening Accent op inzameling grondstoffen door bronscheiding. Goede service (makkelijk scheiden, voorlichting, assistentie maar ook controle) Werkplaats voor sociale return Financieel Hergebruik levert geld op Afvalstoffentarief niet verhogen, zo mogelijk verlagen Bronscheiding belonen (Diftar)
De uit te werken scenario s Veendam 1. Omgekeerd inzamelen = restafval brengen naar ondergrondse containers (7x24 uur) en grijze container voor plastics, metaal en drankenkartons. 2.a Restafval in grijze container (1x4 weken) en extra container voor PMD. (met diftar= 2.b) 3.a Restafval in grijze container (1x4 weken) en PMD in plastic zakken (1x2 weken) (met diftar=3.b)
Vergelijking scenario s
Vervolgtraject Veendam: 21 maart bespreking beleidsplan in commissie VROM 4 april vaststelling in gemeenteraad Daarna start discussie over uitvoering; zelf doen of uitbesteden? 1-1-2017 Implementatie (of eerder) Pekela: Maart: schrijven beleidsplan en doorrekenen vier scenario s 26 april : bespreken in inforaad 17 mei: vaststelling in gemeenteraad Daarna start discussie over uitvoering, Sita of Veendam? Gezamenlijk aanbesteden aanschaf containers?
Vragen?