Business plan Vlaams LNG Platform 2016 2019 1. Samenvatting Het Vlaams LNG Platform werkt aan de introductie van LNG (vloeibaar aardgas) als nieuwe, schonere en stillere brandstof voor industrie, wegtransport en scheepvaart. Het verbindt bedrijven en overheden die werken aan de ontwikkeling van small and midscale LNG in Vlaanderen. Het Vlaams LNG Platform is hét platform om kennis uit te wisselen en oplossingen te vinden voor problemen en uitdagingen bij het gebruik van LNG voor industrie, wegtransport en scheepvaart (zeegaand en binnenvaart). Het Platform ontstaat vanuit de privé sector en heeft ook tot doel als gesprekspartner voor de overheid te fungeren. Transport is per definitie grensoverschrijdend. En dat vooral vanwege de Europese milieuwetgeving, vastgelegd in Europese richtlijnen. Europa stimuleert industrie en vervoerders te kijken naar alternatieve technologieën en technieken om hun activiteiten schoner te maken. De Europese Commissie steunt de invoering van LNG, o.a. door de tankinfrastructuur voor alternatieve brandstoffen uit te breiden, voor scheepvaart en vervoer over de weg. Het doel is de CO2 uitstoot te verminderen en om minder afhankelijk te worden van olie. Hiervoor wordt LNG als brandstof gestimuleerd. Samenwerking op basis van vrijwilligheid is kenmerkend voor het LNG Platform. Het netwerk stellen we beschikbaar aan iedereen die bijdraagt aan het realiseren van de doelstellingen van het programma. Via 6 maandelijkse bijeenkomsten die gratis zijn zullen we het netwerk binnen Vlaanderen uitwerken. Het Vlaams LNG platform is in samenwerking met ngva.be opgericht. Dit om de organisatie een federaal karakter mee te geven.
2. Organisatie Het Platform functioneert op drie verschillende niveaus : 1) een Strategische Adviesgroep (SAG) of bestuur die verantwoordelijk is voor het lange termijn beleid van het Platform en waar eventuele fundamentele keuzes kunnen worden gemaakt. 2) Het management voert het beleid uit, coördineert de communicatie naar leden en andere stakeholders en zorgt voor directe aansturing van alle activiteiten en werkgroepen. 3) de Werkgroepen. De bevoegdheden in het bijzonder zijn als volgt voor de verschillende niveaus: De Strategische Adviesgroep (SAG)/bestuur. 1. Het formuleren van het lange termijn beleid met de expertise en het netwerk van de individuele leden. 2. Samen met het management de coördinatie met de Vlaamse Overheid op zeer hoog niveau vorm geven. 3. Deelnemers hier zijn enkele Captains of Industry vanuit de LNG aanvoer en distributiebedrijven en enkele grote Vervoerders. 4. Financiële uitgaven voor activiteiten binnen de begroting goedkeuren, bij een gewone meerderheid van aanwezigen op dat moment, op basis van een voorstel bestaande uit tenminste een duidelijk geformuleerd doel van de activiteit, een specificatie van het budget, een deugdelijke planning en de deliverables. 5. Zorgen dat er met een duidelijke en eenduidige stem naar de buitenwereld wordt gecommuniceerd. Het SAG komt bij elkaar wanneer dit nodig wordt geacht door het management of individuele leden van het SAG maar minstens twee keer per jaar. Het Management heeft de volgende taken en bevoegdheden: 1. expertise en relaties inbrengen om het werk van het Platform te ondersteunen. 2. Op grond van het door de SAG geformuleerde lange termijn beleid, een Jaarplan opstellen waarin de belangrijkste activiteiten voor dat jaar worden vastgesteld inclusief een begroting en eventueel andere noodzakelijke resources. Nadat de begroting is goedgekeurd door het SAG/bestuur, zorgt het Management voor de uitvoering van het Jaarplan. Aan het einde van het jaar wordt een jaarrekening opgemaakt. 3. Het instellen en sturen van een aantal werkgroepen die zich op deelgebieden, van het terrein waarop het Platform zich beweegt, concentreren; Namens het bestuur heeft de directeur tekeningsbevoegdheid voor het Vlaams LNG Platform. Hij is hiertoe gerechtigd na een eenvoudig meerderheidsbesluit in het DB. De werkgroepen worden verder in dit document behandeld.
3. Vlaams LNG Platform bijeenkomsten Het Vlaams LNG Platform zal d.m.v. geregelde bijeenkomsten (minimaal twee keer per jaar) een actieve communicatie naar bedrijven en instituten organiseren, waarbij ook deelnemers onder elkaar de mogelijkheid hebben kontakten te leggen voor de verdere ontwikkeling van hun projecten. 4. De Strategische adviesgroep/dagelijks bestuur Naast bijeenkomsten zijn er periodiek, zo mogelijk wekelijks, teleconferentie sessies, waarbij de voortgang van de projecten wordt besproken en beslissingen worden genomen. Het Platform houdt een website actueel waar naast publieke informatie de participanten extra informatie krijgen die niet op het publieke deel van de Nationaal LNG platform site gepubliceerd wordt. Details over voortgang van werkgroepen, rapporten en verslagen zijn daarmee online beschikbaar. www.vlaamslngplatform.com.
5. Goed bestuur Het is van groot belang dat alle activiteiten van het Platform in overeenstemming zijn met wettelijke vereisten en in het bijzonder het mededingingsrecht. Om naleving van de mededingingsregels te waarborgen, heeft het Vlaams LNG Platform een aantal maatregelen genomen. Leden aan het Vlaams LNG Platform dienen hun toewijding aan de naleving van de mededingingsregels te bevestigen. Daarnaast zullen vertegenwoordigers van de leden zich houden aan hun eigen interne bedrijfsregels in deze en indien noodzakelijk eigen juridisch advies inwinnen. Om te voorkomen dat de indruk ontstaat dat er mogelijk ongepast gedrag plaatsvindt binnen het Platform zullen vergaderingen van het Dagelijks Bestuur en de Werkgroepen voldoen aan de volgende voorwaarden: Er is een Agenda, welke vooraf is toegestuurd aan de deelnemers en door hen goedgekeurd; Er worden accurate Notulen van de vergadering opgesteld, ook deze worden door de worden door de deelnemers goedgekeurd voordat ze definitief gemaakt worden. Er wordt geen concurrentiegevoelige informatie besproken. Onder concurrentiegevoelige informatie wordt verstaan alle niet publieke informatie welke in staat is om marktgedrag te beïnvloeden. Voorbeelden van mogelijk concurrentiegevoelige informatie zijn: informatie over prijzen of elementen van prijzen, plannen met betrekking tot prijsstelling, informatie over marges of winsten, volume informatie, kosteninformatie, commerciële voorwaarden, informatie met betrekking tot de identiteit van klanten, investeringsstrategie, en plannen om al dan niet in een bepaald gebied actief te worden. Indien een dergelijke discussie start dient deze te worden gestopt en/of dient de bijeenkomst onmiddellijk verlaten te worden Deelnemers worden aangemoedigd zelf advies in te winnen over welke onderwerpen mogelijk concurrentiegevoelig zijn. De vereiste om geen concurrentie gevoelige informatie te bespreken of anderszins te telen geldt overigens tevens buiten officiële vergaderingen. Deelnemers die deze maatregelen niet naleven, kan de toegang tot de bijeenkomsten van het Platform voor onbepaalde tijd worden ontzegd door het DB
6. Financieel en juridisch De legale entiteit VZW Vlaams LNG platform is opgericht op 10 februari 2016. Opdrachten die worden verstrekt door het Platform worden getekend na goedkeuring door het bestuur. Een boekhoudkantoor werd aangesteld om de boekhouding uit te voeren. Dit is Kantoor De Prins uit Waasmunster. Het Platform gaat geen contracten aan met derden als niet vooraf onomstotelijk vaststaat dat de financiering en het cashritme de ruimte bieden en er een besluit van het bestuur ten grondslag ligt. Participanten of andere betrokkenen bij het Platform kunnen geen bindende (financiële) afspraken namens het Platform maken. Betalingen worden gedaan door de directeur op basis van het akkoord het bestuur. 7. Werkgroepen: De activiteiten van het Platform zullen op termijn verdeeld worden in werkgroepen, die de belangrijkste uitdagingen voor de introductie van LNG uitwerken: Om de ontwikkeling van LNG voor industrie, wegtransport en scheepvaart een kick start te geven in Vlaanderen dienen er een aantal horden genomen te worden.
Drie werkgroepen zullen worden opgericht. Taken: 1. Werkgroep Regelgeving Veiligheid De werkgroep Wet en Regelgeving en veiligheid is opgezet om regels en richtlijnen te formuleren voor het gebruik van LNG als brandstof en LNG als distributiemiddel. Expertise rondom veiligheid van LNG is slechts bij een gering aantal experts aanwezig en het Platform heeft zich ten doel gesteld, de vorming van regelgeving te begeleiden en daarbij zorg te dragen dat de gevormde regels openbaar worden gemaakt. Het Platform heeft zich geëngageerd bij het VITO (Vlaams Instituut voor Technologisch Onderzoek) om de BBT (best beschikbare Technieken) rond LNG vorm te geven. Dit is de basis voor wet en regelgeving in Vlaanderen. Het platform functioneerd ook richting ondersteuning t.a.v. milieu issues, QRA en externe veiligheid en infrastructuur langs de weg, rivier en in de short sea. Het Platform investeert in duidelijke veiligheidsinformatie voor het gebruik van LNG als bunkerbrandstof voor voertuigen. Standaard regels dienen opgesteld te worden zodat verschillende betrokken partijen een basisdocument geboden wordt waarin regels en richtlijnen genoteerd staan voor een veilig gebruik van LNG voor het bunkeren van vaartuigen. De regels die in andere Europese landen zijn vastgelegd (c.q. Nederland) zijn de basis. De PGS 33 serie is een handreiking voor bedrijven die gevaarlijke stoffen produceren, transporteren, opslaan of gebruiken en voor overheden die zijn belast met de vergunningverlening en het toezicht op deze bedrijven. Op basis van de actuele stand der techniek wordt een overzicht gegeven van voorschriften, eisen, criteria en voorwaarden, die kunnen worden toegepast bij vergunningverlening, het opstellen van algemene regels en het toezicht op deze bedrijven. In de publicatiereeks wordt zoveel mogelijk op integrale wijze aandacht besteed aan arbeidsveiligheid, milieuveiligheid, de transportveiligheid en de brandveiligheid. Het Vlaams LNG Platform zal de kennis ter zake kenbaar maken aan de bedrijven die LNG wensen te gebruiken in hun supply chain. Als onderdeel van de veiligheid zal het platform het initiëren van training van personen die in aanraking komen met LNG uitwerken. Identificatie van niveaus van trainingen. Gebruikers, operators, onderhoudspersoneel, brandweer, etc...
2. Werkgroep LNG Awareness Taken: LNG promoten. Bijeenkomsten zijn het belangrijkste middel om LNG te promoten en de bedrijven in Vlaanderen in te lichten over de verschillende aspecten van LNG. Via kennisvergaring door de leden van het Vlaams LNG Platform zal het Platform de nodige informatie verzamelen. Aanwezigheid op LNG evenementen en conferenties in Europa is daarvan een onderdeel. De opgebouwde kennis en informatie zal via de zesmaandelijkse bijeenkomsten aan de bedrijven worden mede gedeeld. Er zal ook een wisselwerking van informatie ontstaan tussen Vlaanderen en de rest van Europa om de relevante informatie door te geven. Daardoor zal het platform een Europese speler worden waarbij de relevante informatie met betrekking tot veiligheid en standaardisering zal worden bevorderd op Europees niveau. Er is een website www.vlaamslngplatform.com opgebouwd waar relevante LNG informatie zal worden gepubliceerd. Deze website is de basis om informatie te verstrekken richting eind gebruikers van LNG. Een nieuwsbrief wordt samengesteld om de laatste ontwikkelingen te rapporteren.
3. Werkgroep subsidie en economische haalbaarheid Taken: Het platform heeft tot taak de relevante stakeholders samen te brengen en verschillende financiële modellen op te stellen voor de eindgebruiker (trucks en binnenvaartschepen) en voor een tanken bunkerstation. Deze modellen zullen worden aangepast als verdere informatie ter beschikking komt of nieuwe inzichten bestaan. Met behulp van de leden van deze werkgroep is ook een prioriteitenlijst opgesteld die de belangrijkste kwesties bevat die de introductie van LNG als brandstof de blokkeren. Daarnaast zal het platform ook actief LNG projecten samen brengen met doel een subsidie traject in te gaan. Er zijn geen accijnzen op LNG in Vlaanderen België. Daarom is besloten om de komende periode vanuit het LNG Platform actie te ondernemen om deze situatie te behouden. Monitoring van beleid en vergaderingen, coördinatie van de lobbycoalitie en uitvoerende werkzaamheden op ambtelijk niveau behoren tot de taken. Europese, federale en regionale stimuleringsmaatregelen in kaart brengen en richting eindgebruikers van LNG stuwen is een onderdeel van de werkzaamheden van deze werkgroep. Onder deze werkgroep valt ook het werk dat nodig is om de aanbevelingen vanuit de markt aan te laten sluiten bij de beschikbare stimuleringsmaatregelen. Er is reeds een aantal maatregelen beschikbaar om investeringen in trucks en schepen op LNG aantrekkelijk te maken. Daarnaast bestaan er nog vele generieke maatregelen zoals investeringsaftrek, variabele afschrijving, herinvesteringsvrijstellingen etcetera die niet specifiek voor LNG in transport bedoeld zijn. Deze activiteit behelst het maken van een overzicht van beschikbare regelingen, en mogelijk enkele wijzigingsvoorstellen voor betere aansluiting om marktpartijen inzicht te geven in de opties die er zijn om de onrendabele top voor hun investering in LNG voor transport te steunen.
Met de steun van: Vlaams minister van Begroting, Financiën en Energie Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn Promotie Binnenvaart Vlaanderen vzw Transport en logistiek Vlaanderen