Aan: Het College van B & W en de Gemeenteraad van Noordwijk Datum: 23 juni 2015 Betreft: Ter visie leggen bouwplannen voor Albert Heijn van de Ten Brinke Groep Geacht College en leden van de Gemeenteraad, Met stijgende ongerustheid volgt de Vereniging De Oude Dorpskern de plannen over de ontwikkeling van de vestiging van Albert Heijn aan het einde van de Kerkstraat. De wijze waarop het plan ingevuld dreigt te gaan worden, baart ons grote zorgen. De volgende overwegingen liggen hieraan ten grondslag: AH PLANNEN MAKEN DE KERN ONGEZONDER! 1.1: Introductie Op de Raadsavond van 19 juni jl. presenteerde wethouder Bakker voor het eerst in het openbaar de plannen voor het vestigen van een Albert Heijn supermarkt op het voormalige Hoogvlietterrein in Noordwijk Binnen aan de Raadhuisstraat, te ontwikkelen door Ten Brinke. Op 30 juni a.s. zal B&W een beslissing nemen over het verlenen van een bouwvergunning. De Oude Dorpskern (DOD) heeft grote bezwaren tegen de vestiging van een 2 e grote supermarkt in de kern van Noordwijk Binnen, zeker in deze uitvoering. De DOD is voornemens vóór 30 juni B&W, de Gemeenteraad, directe bewoners en de pers te informeren over haar standpunten en zal indien op 30 juni een positief besluit wordt genomen, formeel bezwaar aantekenen tegen de verleende bouwvergunning.
1.2: Samenvatting: de Kern onbereikbaar, meer overlast, onveiliger, lelijker en daardoor ongezonder. Het vestigen van een 2 e grote supermarkt vormt een aanslag op de leefbaarheid in de kern van Noordwijk Binnen: De verkeers-infrastructuur is hier niet op ingericht en met een naar verwachting grote toename van het bezoek zal dit tot grote parkeer- en verkeersoverlast zorgen. De veiligheid van voetgangers en fietsers en schoolgaand verkeer dwars door de te verwachten verkeers-flessenhals komt in gevaar. Het fraaie aanzien van de (historische) kern wordt zwaar geweld aangedaan met het afglijden naar deze weinig fraaie budget-ontwikkeling. Het voorstel vormt een trendbreuk met de door de gemeente vastgestelde visie De Kern Gezond en de eerdere nabij gelegen nieuwe vastgoedontwikkelingen bij het Hof van Noortwijck en de Raadhuisstraat. De eventuele goedkeuring van deze plannen zal naar wij vrezen rampzalig uitwerken en in de toekomst als een shame-plek worden aangemerkt. Wij hopen dat B&W, de Raad en de Welstandscommissie zich hier terdege bewust zijn van hun verantwoordelijkheid en dat zij zich realiseren dat partijen op termijn ter verantwoording kunnen worden geroepen voor deze beslissingen. Wij rekenen op het gezonde verstand van B&W - en op de achtergrond de Gemeenteraad en partijen - om geen bouwvergunning af te geven, maar om het voorstel terug te verwijzen naar de tekentafel met als oogmerk de grote bezwaren weg te nemen. De DOD is bereid om actief en constructief te participeren in verder overleg. 2.1 Infrastuctuur Het huidige wegennet en de kruisingen (Jeroensplein en Bronckhorststraat) staan nu al onder druk. De toepassing van een versmald straat-profiel dat doorstroming vermindert, onoverzichtelijke kruisingen, het deels op straat parkeren van vrachtwagens bij het laden en lossen en een bijna ontoegankelijk Kloosterplein voor vrachtwagens beschrijven de huidige situatie. In de recentelijk gevoerde discussie Verkeersstructuur beleid hebben wij hierover onze zorgen geuit en gepleit voor ingrijpende maatregelen: verbreding en verbetering van de toegangswegen, betere los- en laadcapaciteit en een breder straatprofiel voor o.a. de fietsers.
De vestiging van een 2e supermarkt (AH) zal de verkeersbewegingen per auto (uitgaande van de huidige klantenkring aan de Beeklaan) naar verwachting verdubbelen. Het is wachten op files in de kern, opstoppingen op de kruisingen en de AH-parkeerplaats. Conclusie: de Kern Onbereikbaar 2.2 Parkeren A. Het voorstel voorziet in 91 parkeerplaatsen voor klanten van AH. Ten eerste vragen wij ons af of hierbij voldoende rekening is gehouden met ruimte voor winkelwagentjes en fietsenstallingen. B. Wat het aantal nieuwe plaatsen zelf betreft: in het plan verdwijnen ca. 60 plaatsen (waarvan in de Bronckhorststraat 24, de Raadhuisstraat 6 en op het parkeerterrein Passage 30 stuks). Per saldo komen er dus slechts 30 parkeerplaatsen bij. De gangbare norm voor een supermarkt van dit formaat schijnt echter 90 stuks te zijn. Deze cijfers zijn gebaseerd op actueel gebruik door met name omwonenden en door bezoekers, niet op theoretische veronderstellingen over wat compensabel is en als zodanig haaks staat op gevoelde parkeerdruk. De bezettingsgraad is erg hoog en ligt in doorsnee boven de 90% (o.b.v. gegevens parkeerdrukmeting gemeente in voorjaar 2015). Het aantal parkeerplaatsen is onvoldoende bij het te verwachten gebruik van het parkeerterrein door: - bestaande bewoners (zowel dag als nacht); - omwonenden en bezoekers, met en zonder parkeerkaart, die graag gebruik zullen maken van deze parkeerlocatie, die zonder blauwe zone uitnodigt om onbeperkt te parkeren; - klanten van Dirk van den Broek die liever op straatniveau parkeren dan in de parkeergarage; - personeel van alle in de buurt gelegen winkels; Door overmatig gebruik van een te kleine parkeerplaats zal de supermarkt op koop-uren slecht bereikbaar zijn voor klanten. De voorgenomen status van vrij parkeren zal in het licht van het bovenstaande onhoudbaar blijken. C. De te verwachten drukte zal leiden tot onwenselijke verkeerssituaties bij de in- en uitritten in de Raadhuisstraat.
D. De Gemeente zal naar wij verwachten op termijn gedwongen worden hier geheel of gedeeltelijk betaald parkeren in te stellen. Dit staat dan haaks op de toezeggingen van compensatie. E. Bewoners van Vreewijk, Raadhuisstraat en Bronckhorststraat zullen zeker te maken krijgen met hinder door de toename van laden en lossen en de constante stroom van auto s naar en van de parkeerplaats, van de ochtend tot in de avondspits. Conclusie: de Kern in overlast 2.3 Veiligheid De versmalde profielbreedte door de Gemeente gekozen om een mooi (Kerngezond) straatbeeld te creëren en verkeerssnelheid af te remmen zorgt in samenhang met half op straat laden en lossen voor onveilige situaties, waardoor fietsers de stoep op vluchten en voetgangers hinderen. De kruising Raadhuisstraat/Bronckhorststraat is zeer onoverzichtelijk en bovendien is de Molenstraat/Bronckhorststraat ook een schoolroute waarbij grote voorzichtigheid is geboden. Wij kunnen ons niet voorstellen hoe deze kruising met fietsers, voetgangers, toeristen en ander winkelend publiek veilig moet gaan functioneren bij een sterke toename van het autoverkeer en opstoppingen van en naar het parkeerterrein. Conclusie: de Kern onveiliger 2.4 De Kern Gezond De visie op de kern van Noordwijk Binnen De Kern Gezond is door de Gemeente ontwikkeld in 2006. Beschreven wordt hoe de cultuur-historische waarden van een fraaie historische kern samenhangend en blijvend kunnen worden beschermd en ontwikkeld. De notitie vormt ook de basis voor het welstandsbeleid, vastgelegd in de Welstandsnota d.d. 26 juni 2014. Het gepresenteerde ontwerp van AH is een flagrante schending van bovengenoemde goede voornemens en regelgeving, die ons zou moeten beschermen tegen dit soort uitglijders. Meer specifiek: Het gepresenteerde ontwerp met de te kleine buiten gelegen parkeerplaats en het aanzicht van een lelijke blokkendoos laat zich het
best omschrijven als een solitaire actie in de kern van Noordwijk Binnen zonder samenhang met de cultuurhistorische omgeving. Architectonisch bezien is het niet meer dan een doos aanplakken tegen bestaande bouw zonder samenhang met de reeds ontwikkelde gevelkarakteristiek, vorm en bouwstijl toegepast bij het Hof van Noortwijck en de Raadhuisstraat. Wij begrijpen dan ook niet waarom een goedkoop plan is ontworpen voor deze kostbare grond. Naar onze mening zijn er betere alternatieven om commerciële belangen te verenigen met cultuurhistorisch besef en de leefomgeving van Noordwijk Binnen. Wij roepen de gemeente op tot een integrale herziening van het plan die zich conformeert aan de visie- en welstandskaders voor Noordwijk Binnen De Kern Gezond, zoals vastgesteld in de Welstandsnota. Vermeldenswaardig is het feit, dat het idee van een 2 e supermarkt ook in de visie Kern Gezond voorzien was, maar dat een afweging met een goede verkeerstructuur door de politiek bewust is doorgeschoven om de complexiteit niet te groot te maken. De bedoelde evaluatie en afwegingen ten aanzien van verkeer heeft nooit goed plaats gevonden en is zeker nooit geprojecteerd op de bestaande realiteit en haar knelpunten. Dat het voorlopige ontwerp de Welstandscommissie positief is gepasseerd, verbaast ons niet alleen, maar doet bij ons de vraag rijzen of de daarvoor bedoelde regelgeving nog wel goed functioneert: als dit al Welstand kan passeren, welke bescherming blijft er dan nog over voor onze fraaie kern. Wij vrezen het begin van het einde van de visie De Kern Gezond. Conclusie: de Kern Ongezonder Wij gaan er van uit dat bovenstaande overwegingen voldoende zijn om het plan te heroverwegen en niet over te gaan tot het ter visie leggen van dit plan Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van de Vereniging De Oude Dorpskern, Paul de Vreede (voorzitter)