mei 2014 Nieuwsbrief N340/N48 en N377 Inhoud nieuwsbrief En nu weer verder! Wat gebeurt waar? Betrokkenheid belanghebbenden Politieke feiten op een rij Aanbesteding en contract Grondverwerving N340 Bestemmingsplannen N377 Faunavoorzieningen vervallen deels Onderzoeken N340 Geluidsisolerende werkzaamheden N340/N48 De afgelopen maanden is er veel gebeurd rond de plannen voor de verbetering van de N340/N48 en N377. De provinciale politiek heeft in december 2013 de plannen voor de N340 Zwolle Ommen en de N377 Lichtmis Slagharen heroverwogen. Het investeringsbedrag voor de aanpak van de wegen is teruggebracht van 260 miljoen naar 160 miljoen, waardoor de invulling en de doelstellingen van het project zijn veranderd. De nieuwe aanpak voor het verbeteren van de veiligheid, leefbaarheid en doorstroming op de N340/N48 en N377 krijgt steeds meer vorm. Hiermee komt er voor u, als bewoner van het gebied, als grondeigenaar en voor de betrokken gemeentebesturen en belangenorganisaties ook steeds meer duidelijkheid over de nieuwe koers. Op een aantal onderdelen heeft Provinciale Staten duidelijk aangeven wat er moet gebeuren. Andere onderdelen hebben nog een ontwerpslag nodig. Daar zijn we mee bezig, samen met gemeenten en belanghebbenden. Met deze nieuwsbrief willen we u vertellen waar we nu staan. We vertellen u wat we de afgelopen maanden hebben gedaan, hoe de politieke besluitvorming tot stand is gekomen en natuurlijk hoe we nu verder gaan. U kunt over een aantal weggedeelten al lezen wat daar gaat gebeuren en we leggen uit hoe het komt dat we dat van andere gedeelten nog niet weten. Achterin deze nieuwsbrief staat informatie over de inloopspreekuren. U bent altijd welkom met uw vragen over het project of uw persoonlijke situatie. Volg de N377 nu ook op Twitter (@N377_Vechtdal) en Facebook (N377 Lichtmis - Slagharen)
Wat gebeurt waar? Zwolle K Hieronder leest u wat er op welke locatie gaat gebeuren. Voor sommige locaties kunnen we al aardig aan geven wat er precies gaat gebeuren. Dat geldt niet voor alle locaties, omdat er bijvoorbeeld nog overleg nodig is met gemeenten en/of belanghebbenden. In andere gevallen is het afhankelijk van de aanbesteding of en wat er gebeurt op die locatie. N340/N48 Verbeterpakket N340/N48/N377 A28 80 G N758 Nieuwleusen 50 80 N340 Dalfsen Oudleusen 80 Verbeterpakket N340 / N48 / N377 Knoop A28 De aansluiting van de N340 op de A28, de Kranenburgweg en de Nieuwleusenerdijk blijft conform het vastgestelde Provinciaal Inpassingsplan (PIP). Dit wordt dus volgens het oorspronkelijke plan uitgevoerd. Tracé tussen aansluiting A28 en Ankummerdijk Vanaf de aansluiting A28 tot de Ankummerdijk wordt een nieuw tracé aangelegd met 2 rijstroken per richting. De maximumsnelheid wordt 80 km/u. Over het spoor wordt een viaduct aangelegd. Tracé tussen Hessenweg en Ankummerdijk Dit gedeelte wordt afgewaardeerd, omdat de verkeersstroom verschuift naar het nieuwe tracé. Onder het spoor G N377 Vilsteren Varsen N348 Balkbrug N48 80 N36 Ommen Drogteropslagen Dedemsvaart N36 Legenda Slagharen Kom Nieuwleusen 50 km/uur Optimalisatiepakket VLD-pakket Knooppunt A28 aanpassen conform wegontwerp PIP Onderdoorgang Balkbrug Gelijkvloerse kruising tussen Zwolle en Meppel door komt een tunneltje voor fietsers. Tracé tussen Ankummerdijk en Varsen Op dit tracé gaan we maatregelen uitvoeren om de veiligheid, leefbaarheid en doorstroming te verbeteren. Welke maatregelen dat zijn, is nog niet bekend. We kijken in elk geval naar onveilige kruisingen, oversteken en huisaansluitingen. Samen met gemeenten en belanghebbenden worden de belangrijkste knelpunten vastgesteld en de oplossingen uitgewerkt. Er wordt ook groot onderhoud uitgevoerd, zodat het wegdek er de komende jaren weer goed bij ligt. Het wegprofiel blijft hetzelfde, dat betekent één rijstrook per rijrichting. Aansluiting bij Varsen De aansluitingen bij Varsen/Ommen worden aangepakt. Samen met de gemeente Ommen en belanghebbenden wordt onderzocht wat daar de beste manier voor is. Hierbij wordt zowel naar de huidige aansluiting bij Varsen, als bijvoorbeeld de Balkerweg gekeken. We houden in het onderzoek zoveel mogelijk rekening met het verkeerscirculatieplan van de gemeente Ommen. N48 Of er iets aan de N48 gaat gebeuren, is afhankelijk van de aanbesteding. 50 K G Nieuw tracé 2x2, 80 km/uur Aansluitingen Ommen N377 Balkbrug Provinciale Staten (PS) hebben in de aangenomen motie van 19 februari 2014 nogmaals bevestigd dat zij de onderdoorgang in Balkbrug aan willen leggen. In het besluit van 23 april 2014 hebben zij dit weer bekrachtigd en het benodigde geld beschikbaar gesteld. Het ontwerp van de onderdoorgang is in 2013 met bewoners uitgewerkt qua beeldkwaliteitseisen (Hoe moet het eruit zien?). Daarna is het op 16 juli 2013 gepresenteerd in t Trefpunt. Als gevolg van de heroverweging en de noodzaak om ook in Balkbrug kosten te besparen, kijken we welke technische mogelijk heden er zijn om te besparen. De eerder vastgestelde beeldkwaliteitseisen voor de onderdoorgang blijven in principe wel overeind. Drogteropslagen, Nieuwleusen, Sluis IV, De Pol Afhankelijk van de aanbestedingsresultaten (zie Aanbesteding en contract) en de prioritering van de knelpunten wordt een herinrichting van de N377 zoveel mogelijk volgens het al gemaakte wegontwerp uitgevoerd. Daar waar de maximaal toegestane snelheid wordt aangepast wordt gekeken of het ontwerp ook aangepast moet worden. Hoe groter de financiële ruimte blijkt na de aanbesteding, hoe meer knelpunten langs de N377 aangepakt kunnen worden. Snelheid In Nieuwleusen krijgt de N377 een maximum snelheid van 50 km/u. PS hebben er voor gekozen om ook de snelheid tussen Nieuwleusen en Balkbrug aan te passen. De snelheid gaat van 100 km/u naar 80 km/u. De snelheid van De Pol tot aan de rotonde bij Slagharen (met de N343) is afhankelijk van de eventueel te nemen maatregelen. Er bestaat een kans dat de snelheid ook hier naar 80 km/u gaat. Dit is afhankelijk van de maatregelen op dit traject in het kader van veiligheid, leefbaarheid en doorstroming. 2
Betrokkenheid belanghebbenden Op verschillende momenten gaan we in overleg met vertegenwoordigers van belangenorganisaties en direct omwonenden. We zijn inmiddels al in gesprek met Rijkswaterstaat, Waterschap Groot Salland en de gemeenten Zwolle, Ommen, Dalfsen en Hardenberg over de noodzaak om bepaalde punten aan te pakken. Een aantal knelpunten wordt sowieso aangepakt, zoals de onderdoorgang in Balkbrug en het nieuwe tracé tussen de A28 en de Ankummerdijk. Die onderdelen worden volgens het oude plan gerealiseerd en daarom is daar op dit moment geen verdere afstemming met derden meer nodig. Tussen de Ankummerdijk en de aansluiting Varsen zijn de belangrijkste knelpunten in beeld. We weten dat dit gedeelte aangepakt wordt, maar we weten nog niet precies hoe we dat gaan doen. Samen met een vertegenwoordiging van belanghebbenden en de gemeenten Dalfsen en Ommen willen we de juiste oplossingen voor de knelpunten kiezen. Zodra de eerste schets ontwerpen klaar zijn gaan we in gesprek met direct omwonenden, om te praten over bijvoorbeeld in- en uitritten. Daarna werken we de ontwerpen uit naar een definitieve versie. Voor een aantal tracégedeelten is het niet zeker of er iets aangepast wordt, in vergelijking met de huidige situatie. Dat geldt voor de hele N377, uitgezonderd de onderdoorgang in Balkbrug. Als we gunstig kunnen aanbesteden is er budget om een aantal van deze knelpunten aan te pakken. We gaan met gemeenten en plaatselijke belangengroepen rond de tafel om te onderzoeken hoe we een prioritering aan kunnen brengen in al deze knelpunten. Zodra blijkt dat er nog geld beschikbaar is werken we de lijst van boven naar beneden af. Zodra het ontwerp klaar is organiseren we informatiebijeenkomsten waar alle geïnteresseerden de nieuwe plannen kunnen bekijken. Politieke feiten op een rij 11 december 2013 Provinciale Staten (PS) nemen de motie Nijhof c.s. aan. De motie verzoekt Gedeputeerde Staten (GS) om te onderzoeken of de opwaardering van de N340/N48 en de N377 uitgevoerd kan worden met minder financiële middelen. 21 januari 2014 GS stuurt een brief naar PS, waarin zij aangeeft wat de mogelijkheden zijn om de eerdere plannen aan te passen. Het uitgangspunt is dat de belangrijkste knelpunten wel aangepakt moeten worden en dat het onherroepelijke Provinciale Inpassingsplan niet herzien hoeft te worden. 19 februari 2014 PS nemen een motie aan, waarin zij GS oproepen beide wegen duurzaam veiliger in te richten met een maximum snelheid van 80 km/uur. PS stellen hiervoor een budget beschikbaar van maximaal 160 miljoen euro in plaats van de eerder beschikbare 260 miljoen euro. Binnen dit budget moet in ieder geval de ongelijkvloerse kruising bij Balkbrug gerealiseerd worden. 23 april 2014 GS legt een Statenvoorstel aan PS voor waarin de hoofdlijnen van de aanpak van de N340/N48 en N377 beschreven staan. PS nemen dit voorstel aan, waarmee zij GS de opdracht geven onderstaande stappen uit te voeren. GS zal PS vanaf nu informeren over de voortgang. 1. Uitwerking van het plan richting de aanbesteding Het plan wat er nu ligt wordt uitgewerkt, zodat aannemers kunnen berekenen welke onderdelen ze kunnen realiseren voor de gestelde 160 miljoen. Ook weten we dan welke gronden we nog moeten aankopen. In deze fase wordt overleg gepleegd met gemeenten, belangenorganisaties en direct omwonenden. 2. De aanbestedingsprocedure en verdere detaillering van de plannen Als alle maatregelen in beeld zijn, wordt het project aanbesteed, het wordt dan naar de markt gebracht. Aannemers kunnen hierop een aanbieding doen, waarna de provincie de beste inschrijving selecteert. Dit proces neemt ongeveer ¾ jaar in beslag. In de tussentijd worden voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd, zoals het verleggen van kabels en leidingen. 3. Realisatie van het project Vanaf de start van de uitvoering gaat de aannemer aan de slag om de aanpassingen aan de wegen te realiseren. 3
Aanbesteding en contract Op dit moment ligt de voorbereiding van de contracten voor de uitvoering nagenoeg stil. Momenteel steken we veel tijd in het onderzoeken welke onderdelen van de N340/N48 en N377 nog uitvoerbaar zijn met het nu beschikbare budget van 160 miljoen. Marktbenaderingstrategie De marktbenaderingstrategie is de strategie waarin de doelstellingen van de provincie en het project worden vertaald in een programma van eisen voor de aanbesteding. Hierbij kan je denken aan de ruimte die de aan nemer krijgt om de maatregelen zelf uit te werken en te plannen en de inzet van innovatieve ontwikkelingen. Een andere doelstelling is bijvoorbeeld dat kleine en middelgrote ondernemers ook een kans moeten hebben om toegang te krijgen tot de opdracht. Zoveel mogelijk uitvoeren Voor het maximumbedrag van 160 miljoen moet de aannemer zoveel mogelijk werkzaamheden uitvoeren. Om er voor te zorgen dat er zoveel mogelijk knelpunten aangepakt worden, krijgt de aannemer de ruimte om zelf oplossingen aan te dragen voor de ontwerpen of de fasering van de uit te voeren werken. Zo proberen we uiteindelijk het meeste waar voor ons geld te krijgen. Grondverwerving In juli 2012 is gestart met de actieve grondverwerving. Eind 2013 was met ongeveer 80 eigenaren overeenstemming bereikt over de aankoop van grond en/of gebouwen. De provincie Overijssel is inmiddels eigenaar geworden van die gronden en gebouwen. Op het moment dat Provinciale Staten op 11 december 2013 de moties hebben aangenomen om de projecten N340/N48 en N377 te heroverwegen was met een aantal eigenaren mondeling of eenzijdig getekend overeenstemming bereikt, maar was er nog geen contract getekend. In overleg met die eigenaren is, of wordt, het contract alsnog getekend als zij dat willen. het nieuwe plan laten weten hoeveel grond van hen nodig is. Het ontwerp van het weggedeelte vanaf de Ankummerdijk tot aan de aansluiting N36 komt mede in overleg met de gemeenten Dalfsen en Ommen tot stand. Ook de aanbesteding heeft nog invloed op de verbeteringen aan de weg en dus de benodigde gronden. Dat geldt ook voor de grondeigenaren langs de N377. Alle grondeigenaren waar al contact mee was vanuit de oorspronkelijke plannen zijn inmiddels per brief geïnformeerd over het proces. Niet benodigde gronden/woningen De provincie is inmiddels eigenaar van verschillende percelen grond en woningen langs de N340. Een deel daarvan is in het nieuwe ontwerp niet meer nodig. Als er meer duidelijk is onderzoeken we wat wij met die gronden gaan doen. Tot die tijd worden de gronden en woningen tijdelijk beheerd. Duidelijkheid over aankoop van gronden De eigenaren langs de N340 tussen de A28 en de Ankummerdijk kunnen we zo spoedig mogelijk na vaststelling van Vragen? Als u vragen heeft over de grondverwerving kunt u contact opnemen met uw eigen verwerver. Bestemmingsplannen N377 Vastgesteld De gemeente Hardenberg heeft in december 2013 de bestemmingsplannen voor de aansluiting N48/N377, rotonde Rollepaal, busroute Katingerveld en viaduct Drogteropslagen vastgesteld. Ook gemeente De Wolden heeft het wijzigingsplan voor het viaduct Drogteropslagen vastgesteld. Tegen de eerste twee zijn geen beroep aangetekend, waardoor die bestemmingsplannen nu onherroepelijk zijn. Ingediende beroepen Tegen beide besluiten bij Drogteropslagen zijn bij de Raad van State twee beroepschriften ingediend. De gemeente Hardenberg en de gemeente De Wolden hebben verweerschriften 4
voorbereid en ingediend bij de Raad van State.Op het plan over de busroute bij Katingerveld is één beroepschrift ingediend. Door de gemeente Hardenberg is een verweerschrift ingediend. Het is op dit moment nog niet bekend wanneer de Raad van State de beroepen behandelt. Reconstructie Sluis 4 Het ontwerp-bestemmingsplan van de reconstructie Sluis 4 heeft van 31 oktober 2013 tot en met 11 december 2013 ter inzage gelegen bij de gemeente Hardenberg. Er zijn 3 zienswijzen ingediend. De beantwoording wordt zo snel mogelijk afgerond en gebundeld in een zogenoemde zienswijzennota. De indieners van de zienswijzen ontvangen de zienswijzennota dan per post thuis. Programma Landschap & Leefomgeving stopt Provinciale Staten hebben een plafondbedrag van 160 miljoen beschikbaar gesteld. Binnen dit budget is geen ruimte meer voor werkzaamheden die nog wel waren opgenomen in het oorspronkelijke budget, maar die geen directe relatie hebben met de nieuwe plannen en de criteria die daarbij horen. Een van die werkzaamheden is het programma Landschap & Leefomgeving. Het doel van dit programma was om de ruimtelijke kwaliteit in de directe omgeving van de N340 te versterken. De werkgroep die het programma aan het vormgeven was is daarom opgeheven. Faunavoorzieningen vervallen deels De leden van de werkgroep zijn inmiddels op de hoogte gesteld. Ook de faunavoorzieningen tussen de Ankummerdijk en Varsen vervallen. Dat komt omdat er op dit wegvak geen grote ingrepen meer plaatsvinden, zoals ongelijkvloerse kruisingen, waardoor nieuwe faunavoorzieningen niet meer nodig zijn. Ook de ecoducten over de N340 en N48 vervallen. De faunavoorzieningen op het nieuwe tracé van de N340 horen bij de nieuwe plannen en worden daarom wel uitgevoerd. Onderzoeken N340 Archeologie Na de besluitvorming van Provinciale Staten zijn de werkzaamheden voor het archeologisch onderzoek opgeschort. Zodra duidelijk is waar aan de weg gewerkt gaat worden, wordt bepaald waar archeologisch onderzoek nodig is. Bij dit onderzoek worden proefsleuven in de grond gegraven. Dat gebeurt op plekken die uit bureauonderzoek naar voren zijn gekomen als archeologisch waardevolle gronden. Als er inderdaad waardevolle vondsten worden gedaan, wordt samen met het bevoegd gezag van de grond (bijv. gemeente) bepaald in hoeverre opgraving noodzakelijk is. Uiteraard is er vooraf overleg met de eigenaar van de grond waar het archeologisch onderzoek wordt uitgevoerd. Niet gesprongen explosieven Tijdens het werken aan de weg kan de aanwezigheid van niet gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog, in de vorm van niet gesprongen bommen en granaten, erg gevaarlijk zijn. Daarom doen wij vooraf onderzoek naar deze niet gesprongen explosieven. Het bureauonderzoek is inmiddels afgerond. Op basis van archieven en historisch kaartmateriaal (o.a. luchtfoto s) is geconstateerd dat er mogelijk op enkele plekken in het tracé explosieven liggen. Voordat we starten met de uitvoering worden deze plekken onderzocht met een zogenaamde grondradar. Als er voorwerpen worden aangetroffen die lijken op explosieven worden die in overleg met de gemeente onschadelijk gemaakt. Natuurlijk wordt de omgeving zorgvuldig geïnformeerd als er sprake is van een niet gesprongen explosief. 5
Geluidsisolerende werkzaamheden N340/N48 Voor het Provinciaal Inpassingsplan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Uit het onderzoek bleek dat bij 37 woningen nader geluidsonderzoek nodig is. Die woningen liggen vooral tussen de A28 en de Ankummerdijk en langs de N48. De eigenaren aan wiens woning geluidsisolerende maatregelen nodig zijn, hebben een overeenkomst voorgelegd gekregen. In zo n overeen komst staat dat de eigenaar toestemming geeft tot het laten aanbrengen van Planning geluidsisolerende maatregelen en er staan afspraken in over onder andere het afvoeren van materialen en de garantie. Veel eigenaren hebben deze overeenkomst ondertekend. Eigenaren die de overeenkomst nog niet hebben onder tekend, omdat zij eerst de nieuwe plannen wilden afwachten, kunnen de overeenkomst alsnog tekenen. De afspraken met alle eigenaren worden door de provincie nagekomen, ook als de maatregelen in de nieuwe situatie waarschijnlijk niet overal wettelijk verplicht zijn. De geluidsisolerende maatregelen worden alleen uitgevoerd na ondertekenen van de overeenkomst. Alle betrokken eigenaren worden binnenkort schriftelijk geïnformeerd over de uitvoering van de geluidsisolerende maatregelen. Inloopspreekuur Heeft u vragen? Kom dan eens langs op het inloopspreekuur. Hier kunt u al uw vragen stellen aan de omgevingsmanager van het project. U kunt terecht met vragen over het proces, het ontwerp of uw persoonlijke situatie. Inloopspreekuur N340 N340 Zwolle Ommen Henry Uiterwijk Elke eerste woensdag van de maand 7 mei 4 juni 2 juli 9.00 13.00 uur De Wiekelaar, G.W. Spiegelstraat 6 in Dalfsen Inloopspreekuur N377 N377 Lichtmis Slagharen Vanya Berk Elke eerste dinsdag van de maand 6 mei 3 juni 1 juli 13.00 16.00 uur 't Trefpunt, Meppelerweg 34 in Balkbrug U kunt algemene vragen over het project ook altijd telefonisch of via de mail stellen. N377 n377@overijssel.nl 038 499 71 18 N340 n340@overijssel.nl 038 499 71 18 2015 2015 2016 2019 N340 Zwolle - Ommen, N377 Lichtmis - Slagharen Aanbesteding Start uitvoering N377 (Start met onderdoorgang Balkbrug) Start uitvoering N340/(N48) Oplevering Informatiebijeenkomsten Zodra er meer duidelijkheid is willen wij u de nieuwe wegontwerpen graag laten zien en met u in gesprek over de nieuwe plannen. Wij informeren u tegen die tijd via onze nieuwsbrieven, onze v websites en de media. Colofon De nieuwsbrief N340/N48 en N377 houdt u op de hoogte van ontwikkelingen rondom de aanpak van de N340/ N48 en N377. Uitgave en druk provincie Overijssel Opmaak provincie Overijssel 2014-142 Beeldmateriaal provincie Overijssel