Foto plaatsen Roadshow Waterschap Scheldestromen 27 juni 2016 Joost van Halem Jolanda Verwegen
Een beweging komt op gang
Kern Omgevingswet (1): eenvoudiger wetgeving Van 26 wetten naar 1 wet Van 5000 naar 350 wetsartikelen Van 240 naar 14 regelingen Van centraal naar lokaal bepaald
Kern Omgevingswet (2): integraal
Kern Omgevingswet (3): vier doelen Vergroten afwegingsruimte Inzicht in wat wel en niet kan Snellere besluitvorming Integrale benadering leefomgeving
Kern omgevingswet (4): 6 instrumenten Omgevingsvisie (integrale lange termijnvisie, ruimte, verkeer en vervoer, milieu, water, natuur, cultureel erfgoed etc., vervangt structuurvisie, alleen zelfbindend) Omgevingsplan (gem), omgevingsverordening (prv) en waterschapsverordening decentrale gebiedsdekkende regels, (verplicht) Algemene regels (nationale regels aan activiteiten, meer algemene regels ter voorkoming van vergunningplicht) Omgevingsvergunning (bestaand, verbreed naar terreinen Ow) Projectbesluit (uniforme procedure voor ontwikkelingen door rijk, prv of waterschap, vervangt Inpassingsplan, Tracébesluit, projectplan en coördinatieregeling). Programma (nieuw: sectoraal of gebiedsgericht specifieke maatregelen om knelpunten op te lossen)
Planning (1): van de wet 2015 Tweede Kamer op 1 juli 2015 met 144 stemmen voor en tromgeroffel 2016 Omgevingswet in Eerste Kamer. AMvB's publiek. Invoeringswet en Aanvullingswet publiek. 2017 AMvB's afgerond. Ministeriële regelingen publiek. 2018 Aanvullingswetten en invoeringswet door de Eerste en Tweede Kamer. Aanvullingsbesluiten en invoeringsbesluit vastgesteld.
Planning (2): van de implementatie Continue oefenen en werken in de geest van de wet 2016 Bewustwording en kennisopbouw 2017 Verbreding, verdieping en verankering 2018 Werken met de wet 2024 Werken cf doelen van de wet
Programmaraad (4): team Samen met 370 contactpersonen gemeenten 12 projectleiders provincies 22 projectleiders waterschappen Projectleiders Rijk Aandacht voor Omgevingsdiensten, Veiligheidsregio s, GGD s Niet-overheden (starttafels)
Programmaraad (1): Aanpak Doelgroepen zijn bevoegd gezagen, initiatiefnemers, belanghebbenden Doelgroepen zijn in staat de Omgevingswet toe te passen Vraaggericht Hoe doen wij dat? Informeren Faciliteren Stimuleren Ondersteunen Collectieve voorzieningen Monitoren
Programmaraad (2): Invoeringsondersteuning Inrichten van een informatiepunt (oktober), één centraal punt voor kennis en praktische info, voor professionals publiek en privaat, integratie 4 helpdesks en samenwerking 2 publieksloketten en 10 specialistische helpdesks Ontwikkelen hulpmiddelen en instrumenten voor overheden: opleidingen (zomer), routeplanner (juni), leidraden Organiseren en stimuleren van pilots en experimenten (waaronder Nu al eenvoudig beter ) bijeenkomsten gestart Ondersteunen en stimuleren van regionale samenwerking en kennisuitwisseling Organiseren van evenementen, bijeenkomsten, roadshows, schakeldagen, living labs
Programmaraad (3): Digitaal stelsel Ondersteunt bij maken van visies en plannen bevoegd gezag, initiatiefnemer, belanghebbende samenwerking tussen overheden Zet de gebruiker centraal Door VIVO s hebben overheden meegedacht Via customer journeys is ontwerp gebruikersgericht We bouwen in stappen Verbeteren en voortbouwen op Omgevingsloket online Stapsgewijs opbouwen (Bestuursakkoord) en bestuurlijke betrokkenheid bij besluitvorming Stap voor stap informatiehuizen erbij (business cases)
Belangrijkste punten uit de Impactanalyse Bewustwording komst Omgevingswet groeit, steeds meer projectleiders aangesteld, plannen van aanpak gemaakt. Omgevingswet is vervolg op al ingezette ontwikkelingen, maar legt de lat hoger. Intensievere samenwerking nodig tussen organisaties op het gebied van planvorming, vergunningverlening en toezicht en handhaving (ketensamenwerking en integraal werken) Bestuurlijke afwegingsruimte grootste winstpunt maar ook grote uitdaging. Niet-overheden: zien vooral grote opgave in verandering van cultuur bij overheden.
Discussie
Grote thema s Leren door te doen Integraliteit Digitalisering Participatie
Leren door te doen Succes van de wet zit in de praktijk. Omgevingswet vraagt vooral andere houding en gedrag.
Integraliteit Integraal werken betekent een bredere scope, de echte specialist komt minder aan zijn trekken. - Meer afstemmen - Globalere plannen - Belangenafweging
Digitalisering Gelijke informatiepositie van overheid, burgers en bedrijven utopie!
Participatie Positie van de overheid wijzigt, ligt meer initiatief en verantwoordelijkheid bij burgers en bedrijven.
Wat kunt u nu al doen?
Welke stappen kunt u al zetten? Bestuurlijke ambitie vaststellen - zoek uw partners in de keten en de regio en bepaal ambitie Programmamanager aanstellen met voldoende mandaat Team samenstellen en kennis opbouwen binnen team Impactanalyse op organisatie niveau (vragenlijst impactanalyse VNG site) Budget reserveren (budget afhankelijk van ambitie) Stakeholdersanalyse opstellen en samenwerken