Constructieve veiligheid van bruggen, viaducten en kademuren Samenspel tussen techniek en beleid 1
..Constructieve veiligheid 2
Inhoud Zoetermeer, enkele voorbeelden Deskundig opdrachtgeverschap Persoonlijke aansprakelijkheid van de wegbeheerders Budget voor onderzoek is er altijd
Kenschets van Zoetermeer in 2015 Regio Alphen Den Haag Zoetermeer Gouda Delft Rotterdam 1965 3.705 HA oppervlakte 850 HA groen 350 HA water 820 km riolering 670 HA verharding 41.750 bomen in verharding 26.300 lichtmasten, 42 VRI s 124.000 inwoners 2015 55.000 woningen 48.200 arbeidsplaatsen 4
Kerngegevens Zoetermeer 65+ was in 2009 nog 12% en wordt in 2040: 29%, in top 5 vergrijsde steden Waarde openbare ruimte: 1,5 miljard geinvesteerd Elke inwoner 70 m2 groen, 1 boom per 3 inwoners Elke 2 woningen 1 lichtmast 5
Zoetermeer: van groei naar beheer Zoetermeer: na snelle groei veel tegelijkertijd in beheer en groot onderhoud Luxe start: subsidie voor hoofdwegen en bouwlocaties, Zoetermeerlijn nu RandstadRail Vooruitkijken: reserveren voor groot onderhoud lange levensduur vraagt lange termijn financiering Basis: visie op inrichting & beheer van de openbare ruimte 6
Zoetermeer: van groei naar beheer Positie: slim vervangen en daardoor bijdragen aan verbetering Toekomst: asset/risc management, total costs of ownership Werkwijze: duurzame technische instandhouding als uitgangspunt beleid, programmering, regie voeren, integrale uitvoering en monitoring als cyclus van beheer Integraal beheer openbare ruimte: samen werken met burgers, bedrijven en instellingen 7
Voorbeelden Zoetermeer Zomaar wat voorbeelden in krap twee jaar tijd: Stadshart toegang: duiker van J.L. van Rijweg Tunnelbak Europaweg Voet/fiets bruggen Buytenwegh Voetbrug Buurtvaart Dorp Maximaplein viaducten Brug Panamapad
Tunnelbak Europaweg n Betonscherf van kolom 9
Voet/fietsbruggen Buytenwegh n Onzichtbare houtrot in dragende delen 10
Voetgangersbrug Buurvaart Dorpsstraat Zoetermeer 11
Viaducten Maximaplein: Verschoven oplegblokken 12
Voet/fietsbrug Panamapad over Amerikaweg: ophanging brugdelen 13
Situatie Onderzoek ophanging rijbaanplaten fietsbrug Panamapad 25/8/2015 Plaat uit brug Ophangbout is goed Nog meer te repareren!
Lessen uit de voorbeelden Zoetermeer is groeistad vanaf 70 met een grote vervangingsgolf Levensduur is altijd een gemiddelde Monitoren en inspecteren is zilver, constructies narekenen is goud Risicogestuurd beheer is niet reactief handelen, maar proactief
Meerjarig onderhoudsbudget Dagelijks, periodiek en groot onderhoud samen nemen Onderscheid naar elementen openbare ruimte Tot 2045 voldoende budget, daarna >12 jaar tekort. 16
Afwegingsproces kwaliteit en kosten Kaders kwaliteit, areaal, begroting: stelt de Raad vast. Meer invloed B&W op moment en aard van de ingreep 17
Deskundig opdrachtgeverschap Ken je areaal: viaduct Westwaarts onderdeel parkeergarage Gegevensbeheer van de kunstwerken moet goed op orde zijn Globale en gedetailleerde inspecties volgens een vaste structuur en systeem uitvoeren Goed afwegen of een brug/viaduct op dezelfde plek wel vervangen moet worden Vervanging van bruggen integraal aanpakken gelijk met wegen, groen, openbare verlichting etc.
Deskundig opdrachtgeverschap Ken je partners: ambachtsheer Voorwegwetering Goede relatie met Bouw- en woningtoezicht: mogelijk werken zonder omgevingsvergunning waak voor interne aanschrijvingen Zijn er nog genoeg constructeurs? Uitwisseling van personeel niet alleen tussen overheden, maar ook met bedrijfsleven Vertrouw op externe deskundigheid, maar tolereer weinig
Persoonlijke aansprakelijkheid wegbeheerders In de wetgeving verankerd: Art 6:162 BW e.v., art 51 Sr e.v. Overschrijden wettelijke bevoegdheden Verwijtbaar gedrag (handelen/nalaten) Persoonlijk verwijtbaar Overheidsorgaan en ambtenaar worden vervolgd Rechtvaardigingsgrond: art 42 en 167 Sr (algemeen belang) Recente arresten/jurisprudentie: Pikmeer II, Volkel, Kleuterschool Babbel,
Budget voor onderzoek Waar ligt de budgetverantwoordelijkheid? Biedt ruimte voor innovaties: composiet bruggen Haal het uit je investeringsbudget, want dat verbetert je keuzes Maak gebruik van de risicoparagraaf in de begroting Meld overschrijdingen in 1 e en 2 e TB, Jaarrekening