INHOUDSTAFEL Inleiding Biografie auteurs Concordantietabel Titel I Algemene bepalingen en definities 1 Art. 1. Omzetting richtlijn/ art. 78 Grondwet 1 Art. 2. Definities 11 Art. 3. Definities 28 Art. 4. Definities (private) speciale sectoren 48 Titel II Overheidsopdrachten 1 Hoofdstuk I Algemene beginselen 1 Art. 5. Gelijkheid, non-discriminatie, mededinging 1 Art. 6. Forfaitaire prijs 9 Art. 7. Verstrekte en aanvaarde prestaties 20 Art. 8. Belangenvermenging 23 Art. 9. Vertekening van de mededinging, afspraken 31 Art. 10. Communicatiemiddelen 37 Art. 11. Vertrouwelijkheid 40 Hoofdstuk II Toepassingsgebied wat de personen betreft 43 Art. 12. Toepassingsveld van het klassieke stelsel (ratione personae) 43 Art. 13. Gesubsidieerde opdrachten van privaatrechtelijke personen 47 Art. 14. Bijzondere of uitsluitende rechten - leveringen 49 Art. 15. Beroep op opdrachten/aankoopcentrale 55 Hoofdstuk III Toepassingsgebied wat de opdrachten betreft 62 Art. 16. Toepassingsveld van het klassieke stelsel (rationae materiae) 62 Art. 17. Uitsluitingsgevallen 93 Art. 18. Uitsluitingsgevallen diensten 97 AFL. 1 FEBRUARI 2012 Inhoudstafel / 1
Hoofdstuk IV Gunningsprocedure 105 Afdeling I Bekendmaking 105 Art. 19. Bekendmakingsregels 105 Afdeling II Toegangsrecht en kwalitatieve selectie 117 Art. 20. Regels inzake toegangsrecht en kwalitatieve selectie 117 Art. 21. Toegang van ondernemingen uit derde landen 132 Art. 22. Voorbehouden opdrachten 136 Afdeling III Gunningswijzen 140 Onderafdeling I Aanbesteding en offerteaanvraag 140 Art. 23. Aanbesteding en offerteaanvraag 140 Art. 24. Gunning bij aanbesteding 147 Art. 25. Gunning bij offerteaanvraag 159 Onderafdeling II Onderhandelingsprocedure 179 Art. 26. Onderhandelingsprocedure 179 Onderafdeling III Concurrentiedialoog 210 Art. 27. Concurrentiedialoog 210 Onderafdeling IV Specifieke of aanvullende opdrachten en procedures 222 Art. 28. Promotieopdrachten 222 Art. 29. Dynamisch aankoopsysteem 226 Art. 30. Elektronische veiling 232 Art. 31. Sociale woningen 238 Art. 32. Raamovereenkomsten 243 Art. 33. Ontwerpenwedstrijd 250 Onderafdeling V Concessies voor openbare werken 258 Art. 34. Concessies voor openbare werken 258 Onderafdeling VI Gemeenschappelijke bepalingen 261 Art. 35. Niet-verplichte gunning van de opdracht 261 Inhoudstafel / 2 AFL. 1 FEBRUARI 2012
Art. 36. Opdrachten in percelen 269 Art. 37. Opdrachten met gedeelten of met verlengingen 271 Art. 38. Samengevoegde opdrachten 276 Hoofdstuk V Uitvoeringsvoorwaarden 292 Afdeling I Algemene uitvoeringsregels 292 Art. 39. Algemene uitvoeringsregels 292 Art. 40. Uitvoeringsvoorwaarden op sociaal gebied 292 Afdeling II Technische specificaties 298 Art. 41. Technische specificaties 298 Art.41/1 302 1 Afdeling III Sociale en fiscale verplichtingen 303 Art. 42. Sociale en fiscale verplichtingen 303 Afdeling IV Derdenrechten op schuldvorderingen 310 Art. 43. Derdenrechten op schuldvorderingen 310 Titel III Overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten 1 Hoofdstuk I Toepassingsgebied en algemene beginselen 7 Afdeling I Toepassingsgebied wat de personen betreft 7 Art. 44. Toepassingsgebied ratione personae bijzondere sectoren (publiek) 7 Afdeling II Toepassingsgebied wat de opdrachten betreft 14 Art. 45. Toepassingsgebied ratione materiae 14 Afdeling III Toepassingsgebied wat de bedoelde activiteiten betreft 17 Onderafdeling I Overheidsopdrachten in de sectoren water en energie en specifieke uitsluitingen 17 Art. 46. Water, energie en uitsluitingen 17 AFL. 15 JUNI 2014 Inhoudstafel / 3
Art. 47. Vaste netten drinkwater en uitsluiting 21 Art. 48. Uitsluiting electriciteit 25 Art. 49. Uitsluiting energie 26 Onderafdeling 2 Overheidsopdrachten in de sector vervoer 27 Art. 50. Vervoer 27 Onderafdeling 3 Overheidsopdrachten in de sector postdiensten 29 Art. 51. Postdiensten 29 Onderafdeling IV Opdrachten betreffende meerdere activiteiten en algemene uitsluitingen 34 Art. 52. Meerdere activiteiten en uitsluitingen 34 Hoofdstuk II Gunningswijzen 49 Art. 53. Gunningswijzen 49 Art. 54. Producten uit derde landen 60 Art. 55. Bepaling van toepassing uit klassieke stelsel 64 Titel IV Mededinging in het raam van de Europese Unie van bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten 1 Hoofdstuk I Algemene beginselen 4 Art. 56. Algemene beginselen 4 Art. 57. Regels inzake mededinging, toegangsrecht en kwalitatieve selectie 5 Art. 58. Communicatiemiddelen 8 Art. 59. Opdrachtencentrale/aankoopcentrale 10 Art. 59bis. Beroep op opdrachtencentrale/aankoopcentrale 11 Hoofdstuk II Opdrachten voor werken, leveringen en diensten geplaatst door privéondernemingen 12 Afdeling I Toepassingsgebied en algemene bepalingen 12 Onderafdeling I Aanbestedende entiteiten en opdrachten 12 Art. 60. Toepassingsveld van de speciale sectoren (prive) (ratione personae) 12 Inhoudstafel / 4 AFL. 15 JUNI 2014
Onderafdeling II Opdrachten in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten en specifieke uitsluitingen 17 Art. 61. Toepassingsveld 17 Art. 62. Algemene uitsluitingen 18 Afdeling II Toegangsrecht en kwalitatieve selectie 22 Art. 63. Regels inzake toegangsrecht en kwalitatieve selectie 22 Art. 64. Toegang van ondernemingen uit derde landen 23 Art. 65. Voorbehouden opdrachten 24 Afdeling III Gunningswijzen en specifieke of aanvullende opdrachten en procedures 25 Art. 66. Gunningswijzen 25 Art. 67. Gunning 30 Art. 67bis. Dynamisch aankoopsysteem 32 Art. 67ter. Elektronische veiling 33 Art. 67quater. Raamovereenkomst 35 Art. 67quinquies. Ontwerpenwedstrijd 36 Art. 68. Uitzondering inzake de diensten B 37 Art. 69. Producten afkomstig uit derde landen 38 Afdeling IV Uitvoeringsvoorwaarden 39 Art. 70. Uitvoeringsvoorwaarden op sociaal gebied 39 Afdeling V Technische specificaties en normen 40 Art. 71. Technische specificaties 40 Hoofdstuk III Opdrachten geplaatst door overheidsbedrijven of inzake de productie van elektriciteit 41 Art. 72. Bepaalde opdrachten van overheidsbedrijven en opdrachten inzake productie van electriciteit 41 Titel V Diverse bepalingen en slotbepalingen 1 Art. 72bis. Berekening van de termijnen 1 Art. 73. Opdracht die betrekking heeft op meerdere activiteiten 3 Art. 74. Bevoegde overheid 15 Art. 75. Delegatie inzake omzetting 17 AFL. 1 FEBRUARI 2012 Inhoudstafel / 5
Art. 76. Delegatie inzake het in overeenstemming brengen van bepaalde organieke bepalingen en statuten 19 Art. 76bis. Wet 30 maart 1976 niet van toepassing 20 Art. 77. Wijzigingen van andere wetten 22 Art. 78. Opheffingen 25 Art. 79. In Ministerraad overlegde besluiten 27 Art. 79bis. Bevoegdheid tot coördinatie 28 Art. 80. Inwerkingtreding 30 Inhoudstafel / 6 AFL. 1 FEBRUARI 2012
INHOUDSTAFEL Hoofdstuk I Algemene bepalingen 1 Afdeling I Inleidende bepaling 1 Art. 1: omzetting richtlijn 1 Afdeling II Definities en toepassing belasting over de toegevoegde waarde Art. 2: definities en toepassing van de belasting over de toegevoegde waarde 4 Afdeling III Toepassingsgebied Art. 3: ratione materiae 20 Art. 4: ratione personae 21 Afdeling IV Marktverkenning 27 Art. 5: marktverkenning 27 Afdeling V Communicatiemiddelen 33 Art. 6: uitwisseling en opslag van informatie 33 Afdeling VI Technische specificaties en normen 37 Art. 7: technische specificaties en normen 37 Art. 8: technische specificaties 44 Afdeling VII Varianten, opties en percelen 46 Art. 9: varianten 46 Art. 10: opties 58 Art. 11: percelen 63 AFL. 3 NOVEMBER 2012 Inhoudstafel / 1
Afdeling VIII Onderaanneming 65 Art. 12: onderaanneming 65 Afdeling IX Prijsvaststelling, prijsbestanddelen en prijsherziening 69 Art. 13: prijsvaststelling 69 Art. 14: gegevens van instanties en verklaring in de offerte dat met bepaalde verplichtingen rekening werd gehouden 75 Art. 15: prijs, kosten en winstverdeling 77 Art. 16: heffingen inbegrepen 79 Art. 17: aankoopprijs, verschuldigde vergoedingen intellectuele eigendomsrechten inbegrepen 81 Art. 18: keurings- en opleveringskosten inbegrepen 84 Art. 19: kosten, maatregelen en lasten inbegrepen 86 Art. 20: prijsherziening 90 Afdeling X Prijsonderzoek 98 Art. 21: prijsonderzoek 98 Afdeling XI Belangenvermenging en afspraken 106 Art. 22: belangenvermenging 106 Art. 23: afspraken 108 Hoofdstuk II Raming opdrachtbedrag 1 Art. 24 tot 28: raming opdrachtbedrag 1 Hoofdstuk III Bekendmaking 1 Afdeling I Algemene bekendmakingsregels 3 Art. 29: algemene regel bekendmaking 3 Art. 30: rechtzettingsbericht 8 Art. 31: bewijs door de aanbestedende overheid van de verzendingsdatum van de aankondiging 10 Inhoudstafel / 2 AFL. 3 NOVEMBER 2012
Afdeling II Europese drempels 11 Art. 32: Europese drempels 11 Art. 33: opdrachten verdeeld in percelen afwijking aan de Europese bekendmaking voor bepaalde percelen 15 Afdeling III Europese bekendmaking 19 Art. 34: opdrachten onderworpen aan de Europese bekendmaking inleidende bepaling 19 Art. 35: Europese bekendmaking: aankondigingen 20 Art. 36: enuntatiatieve aankondiging Europese bekendmaking 21 Art. 37: aankondiging van opdracht Europese bekendmaking 26 Art. 38: aankondiging van gegunde opdracht Europese bekendmaking 29 Afdeling IV Belgische bekendmaking Art. 39: opdrachten onderworpen aan de Belgische bekendmaking inleidende bepaling 32 Art. 40: aankondiging van opdracht Belgische bekendmaking 33 Art. 41: Belgische bekendmaking 37 Hoofdstuk IV Indiening aanvragen tot deelneming en offertes Afdeling I Termijnen. Algemene bepalingen Art. 42: minimumtermijnen en verlenging 1 Art. 43: open procedure en vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking termijn voor het verstrekken van de documenten die niet via internet toegankelijk zijn 4 Art. 44: termijnen voor het verstrekken van de aanvullende inlichtingen 5 Art. 45: openingzitting: uiterste ogenblik voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of de offertes 6 Afdeling II Termijnen bij Europese bekendmaking Art. 46: termijnen bij Europese bekendmaking open procedure, minimumtermijnen 7 Art. 47: termijnen bij Europese bekendmaking beperkte procedure, onderhandelingsprocedure met bekendmaking en concurrentiedialoog, minimumtermijnen 9 AFL. 5 MEI 2013 Inhoudstafel / 3
Afdeling III Termijnen bij Belgische bekendmaking Art. 48: termijnen bij Belgische bekendmaking open procedure en vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking 12 Art. 49: termijnen bij Belgische bekendmaking beperkte procedure, onderhandelingsprocedure met bekendmaking 14 Afdeling IV Uitnodiging geselecteerden tot indiening offerte Art. 50: uitnodiging tot indiening offerte bij beperkte procedure, onderhandelingsprocedure met bekendmaking 16 Afdeling V Indieningsrecht en -wijze aanvragen tot deelneming en offertes Art. 51: indieningswijze van de aanvragen tot deelneming en van de offertes 24 Art. 52: gebruik van elektronische middelen en registratie van gegevens 32 Art. 53: taalgebruik 35 Art. 54: indiening van één aanvraag tot deelneming of van één offerte en percelen 39 Art. 55: offerte ingediend door geselecteerden, combinatie en beperking of verbod van de indiening van één enkele offerte door meerdere geselecteerden 44 Art. 56: het onderbrengen van een beroepsactiviteit van een natuurlijk persoon naar en rechtspersoon hoofdelijke aansprakelijkheid 47 Afdeling VI Verbintenistermijn Art. 57: verbintenistermijn inschrijver 49 Hoofdstuk V Selectie kandidaten en inschrijvers Toegangsrecht en kwalitatieve selectie Afdeling I Algemene bepalingen Art. 58: toegangsrecht en kwalitatieve selectie 1 Art. 59: inlichtingen situatie van de kandidaten of inschrijvers 21 Art. 60: mogelijkheid om bepaalde inlichting en documenten niet voor te leggen via elektronische middelen 30 Afdeling II Toegangsrecht Art. 61: toegangsrecht 36 Art. 62: sociale zekerheid 46 Inhoudstafel / 4 AFL. 5 MEI 2013
Art. 63: beroepsmatige fiscale verplichtingen 50 Art. 64: uitsluiting van de toegang 53 Art. 65: toegang natuurlijke personen en rechtspersonen, wetgeving lidstaat Europese Unie 74 Art. 66: toepasselijkheid van de artikelen 61 tot 65 op de deelgenoten van een combinatie 75 Afdeling III Kwalitatieve selectie Art. 67: financiële en economische draagkracht 76 Art. 68: werken, leveringen met plaatsing- of installatiewerkzaamheden of diensten supplementaire bewijzen voor de technische of beroepsbekwaamheid 79 Art. 69: werken technische of beroepsbekwaamheid 80 Art. 70: eisen inzake erkenning en officiële lijsten 82 Art. 71: leveringen technische of beroepsbekwaamheid 85 Art. 72: diensten technische of beroepsbekwaamheid 87 Art. 73: supplementaire referenties voor opdrachten die aan een voorafgaande Europese bekendmaking niet onderworpen zijn 89 Art. 74: draagkracht van derden 90 Art. 75: inschrijving in het beroeps- of handelsregister 93 Art. 76: dienstverleners die aan een bijzondere vergunning moeten beschikken of leden moeten zijn van een bepaalde organisatie 95 Art. 77: kwaliteitsnormen 96 Art. 78: normen inzake milieubeheer 97 Art. 79: inschrijving op een officiële lijst en vermoeden van geschiktheid 99 Hoofdstuk VI Gunning bij aanbesteding en offerteaanvraag Afdeling I Vorm, inhoud en ondertekening offerte Art. 80: formulier voor het opmaken van de offerte 1 Art. 81: inhoud van de offerte 4 Art. 82: ondertekening en paraaf, combinatie zonder rechtspersoonlijkheid en machtiging 7 Afdeling II Samenvattende opmeting en inventaris Art. 83: samenvattende opmeting 12 Art. 84: inventaris 15 AFL. 9 OKTOBER 2013 Inhoudstafel / 5
Afdeling 3. Interpretatie, fouten en leemten Art. 85: hiërarchie tussen de opdrachtdocumenten samenvattende opmeting en van de inventaris 17 Art. 86: fouten en leemten ontdekt door de inschrijver 19 Art. 87: fouten en leemten na de opening van de offertes 22 Afdeling 4. Prijsopgave en percelen Art. 88: prijsopgave 24 Art. 89: percelen, prijskortingen en verbeteringen 26 Afdeling V Indiening offertes Art. 90: indiening offertes 28 Art. 91: wijzigingen of intrekkingen van offertes 33 Afdeling VI Opening offertes Art. 92: opening offertes 36 Art. 93: procesverbaal openingszitting 40 Art. 94: extra openingszitting 41 Afdeling VII Onderzoek en regelmatigheid offertes Art. 95: regelmatigheid van de offerte bij open en beperkte procedure 43 Art. 96: aanvraag tot verduidelijking, verbetering van fouten door de aanbestedende overheid 45 Art. 97: aanbesteding nazien van verbetering van hoeveelheden, post waarvoor geen prijs wordt vermeld, nazien van de verbetering van een leemte, hoeveelheden aanvaard voor de rangschikking en in aanmerking nemen van de verbeteringen voorgesteld door een geselecteerde inschrijver 47 Art. 98: offerteaanvraag cfr art. 97 51 Art. 99: aanbesteding en offerteaanvraag nazicht van de vermoedelijk abnormale prijzen 53 Afdeling VIII. Gunning opdracht* Art. 100: aanbesteding gunning 55 Art. 101: offerteaanvraag gunning 61 Inhoudstafel / 6 AFL. 9 OKTOBER 2013
Afdeling IX Sluiting opdracht* Artikelsgewijze commentaar op de wetgeving overheidsopdrachten Art. 102: toewijzing van de opdracht 67 Art. 103: aanbesteding verstrijken van de verbintenistermijn 71 Art. 104: offerteaanvraag verstrijken van de verbintenistermijn 77 Hoofdstuk VII Gunning bij onderhandelingsprocedure* Afdeling I Specifieke drempels* Art. 105: bijzondere drempels 1 Afdeling II Verloop en sluiting* Art. 106: toepasselijk bepalingen van het besluit 9 Art. 107: onderhandelingsprocedure met of zonder bekendmaking weging van gunningscriteria voor de opdrachten die de Europese drempel bereiken 15 Art. 108: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gegevens uitnodiging tot indiening van een offerte wanneer de opdracht de Europese drempels bereikt 22 Art. 109: onderhandelingsprocedure waarvoor een voorafgaande Europese bekendmaking verplicht is verloop procedure 25 Art. 110: sluiting van de opdracht 29 Hoofdstuk VIII Gunning bij concurrentiedialoog Art. 111: aankondiging van opdracht en beschrijvende document 1 Art. 112: ontvangst van de aanvragen tot deelneming en selectie 7 Art. 113: opening en verloop van de dialoog 9 Art. 114: afsluiten van de dialoog, evaluatie van de eindoffertes, sluiting van de opdracht, eventuele prijzengeld of vergoedingen 13 Hoofdstuk IX Specifieke en aanvullende opdrachten en procedures Afdeling I Promotieopdracht van werken Onderafdeling I Algemene bepalingen Art. 115: vormen 4 Art. 116: werken uitgevoerd door de verhuurder 6 Art. 117: toegangsrecht en selectie 10 AFL. 15 JUNI 2014 Inhoudstafel / 7
Onderafdeling II Opdrachtdocumenten Art. 118: gegevens die in de documenten van de opdracht bevat zijn 11 Art. 119: vermelding van de rechten van iedere partij op de gronden 13 Art. 120: overdracht van rechten op de gronden door de aanbestedende overheid 18 Art. 121: voorwaarden te bepalen indien de promotieopdracht van werken aan de behoeften van derde moet voldoen 18 2 Art. 122: voorwaarden van terbeschikkingstelling van de bouwgrond en de bouwwerken indien de promotor eigenaar of erfpachter is van de bouwgrond 18 4 Art. 123: bepalingen omtrent de rechten die het bouwwerk of de bouwgrond kunnen bezwaren 18 5 Art. 124: recht tot verbreking door de aanbestedende overheid in geval van vernieling van het bouwwerk 19 Afdeling II Dynamisch aankoopsysteem Art. 125: opzetten van een systeem 22 3 Art. 126: open systeem en informatie over de aanvaarding of afwijzing 23 Art. 127: vereenvoudigde aankondiging van opdracht in geval van verplichte voorafgaande Europese bekendmaking 25 Art. 128: uitnodiging van alle aanvaarde deelnemers 27 Art. 129: looptijd van een dynamisch aankoopsysteem en verbod van administratiekosten 29 Afdeling III Elektronische veiling Art. 130: elektronische veiling voor leveringen of diensten voor courant gebruik enig criterium van de prijs 32 2 Art. 131: melding in de aankondiging en gegevens te vermelden in de opdrachtdocumenten 33 Art. 132: uitnodiging veiling 35 Art. 133: wijze van indiening van de biedingen en verloop van de veiling 37 Art. 134: modaliteiten voor het sluiten van de veiling 39 Art. 135: gunning van de opdracht na het afsluiten van de veiling elektronische loting bij aanbesteding wanneer identieke prijzen worden geboden 41 Afdeling IV Raamovereenkomst Art. 136: raamovereenkomst gunningsprocedure 44 3 Art. 137: raamovereenkomst gesloten met één deelnemer 45 Inhoudstafel / 8 AFL. 15 JUNI 2014
Art. 138: raamovereenkomst gesloten met meerdere deelnemers 47 Afdeling V Werkenwedstrijd Art. 139: werkenwedstrijd 49 Afdeling VI Ontwerpenwedstrijd Onderafdeling I Toepassingsvoorwaarden en jury Art. 140: keuze met of zonder de gunning van een opdracht voor diensten 52 3 Art. 141: regels toepasselijk voor de ontwerpenwedstrijden, jury, prijzengeld en vergoedingen, eigendom en gebruik van de ontwerpen 53 Art. 142: optreden van de jury en anoniem voorstelling van bepaalde projecten 55 Onderafdeling II Raming en bekendmaking Art. 143: raming van het bedrag 57 Art. 144: bekendmakingsregels 59 Art. 145: aankondiging van het resultaat 61 Afdeling VII Gunning bepaalde juridische diensten Art. 146: juridische diensten 63 HOOFDSTUK X Concessie voor openbare werken Afdeling I Concessieverplichtingen Art. 147: gegevens in de concessiedocumenten 1 Art. 148: eisen inzake erkenning 7 Afdeling II Bekendmaking en selectie Art. 149: bekendmakingsregels 9 Art. 150: eisen inzake selectie 11 Afdeling III Indiening aanvragen tot deelneming en offertes Art. 151: toepasselijke indieningsvoorschriften en termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming 13 Art. 152: uitnodiging tot indiening van offertes en termijn voor ontvangst van de offertes 15 AFL. 14 MEI 2014 Inhoudstafel / 9
Art. 153: onderaanneming 17 Afdeling IV Gunningsregels Art. 154: mogelijkheid om te onderhandelen en gunning van de concessie 19 Art. 155: aanvullende werken gegund aan de concessiehouder 21 Afdeling V Opdrachten te plaatsen door de concessiehouder Art. 156: opdrachten te gunnen door een concessiehouder die een aanbestedende overheid is 23 Art. 157: opdrachten te gunnen door een concessiehouder die geen aanbestedende overheid is bekendmakingsregels en termijnen niet toepassing bepalingen 25 Hoofdstuk XI Wijzigende en slotbepalingen Art. 158: wijzigende berichten voor de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen 1 Art. 159: wijzigende berichten voor de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen 5 Art. 160: statistische verplichtingen 9 Art. 161: bewaringstermijn documenten 11 Art. 162: datum inwerkingtreding te bepalen 13 Art. 163: Ministers belast met de uitvoering van het besluit 15 De commentaar bij de artikels met een * zal worden toegevoegd in een volgende aflevering. Inhoudstafel / 10 AFL. 14 MEI 2014
INHOUDSTAFEL Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen 1 Artikel 1 Omzetting 1 Artikel 2 Definities 10 Artikel 3 Belasting over de toegevoegde waarde 36 Artikel 4 Vaststelling van de termijnen 39 Artikel 5 Toepassingsgebied 43 Artikel 6 Toepassingsgebied 48 Artikel 7 Toepassingsgebied 55 Artikel 8 Toepassingsgebied 57 Artikel 9 Afwijkingen en onbillijke bedingen 58 Hoofdstuk 2. Bepalingen toepasselijk op alle opdrachten 1 Afdeling 1 Algemeen kader 1 Artikel 10 Gebruik elektronische middelen 1 Artikel 11 Leidend ambtenaar 3 Artikel 12 Onderaannemers* 5 Artikel 13 Uitgesloten natuurlijke en rechtspersonen* 7 Artikel 14 Prijsherziening van het onderaannemingscontract* 9 Artikel 15 Recht voor de onderaannemer op een herziening* 11 Artikel 16 Arbeidskrachten* 13 Artikel 17 Afzonderlijke opdrachten* 15 Artikel 18 Vertrouwelijkheid 17 AFL. 14 MEI 2014 Inhoudstafel / 1
Afdeling 2 Intellectuele rechten* 19 Artikel 19 Gebruik van de resultaten 19 Artikel 20 Methodes en knowhow 21 Artikel 21 Registraties 23 Artikel 22 Sublicentie 25 Artikel 23 Wederzijdse bijstand en waarborg 27 Afdeling 3 Financiële garanties 29 Artikel 24 Verzekeringen 29 Artikel 25 Draagwijdte en bedrag van de borgtocht 31 Artikel 26 Aard van de borgtocht 33 Artikel 27 Borgstelling en bewijs van deze borgstelling 35 Artikel 28 Aanpassing van de borgtocht 37 Artikel 29 Verzuim van borgstelling 39 Artikel 30 Rechten van de aanbestedende overheid op de borgtocht 41 Artikel 31 Door derden gestelde borgtocht 43 Artikel 32 Overdracht van de borgtocht 45 Artikel 33 Vrijgave van de borgtocht 47 Afdeling 4 Opdrachtsdocumenten 49 Artikel 34 Conforme uitvoering 49 Artikel 35 Plannen, documenten en voorwerpen opgemaakt door de aanbestedende overheid 51 Artikel 36 Detail- en werktekeningen opgemaakt door de opdrachtnemer 53 Inhoudstafel / 2 AFL. 14 MEI 2014
Afdeling 5 Wijzigingen van de opdracht* 55 Artikel 37 55 Artikel 38 57 Afdeling 6 Controle en toezicht op de opdracht 59 Artikel 39 Draagwijdte van de controle en het toezicht 59 Artikel 40 Controle van de hoeveelheden* 61 Artikel 41 Soorten keuringen 63 Artikel 42 Voorafgaande keuring 65 Artikel 43 A posteriori uitgevoerde keuring 67 Afdeling 7 Actiemiddelen van de aanbestedende overheid 69 Artikel 44 In gebreke blijven en sancties 69 Artikel 45 Straffen 76 Artikel 46 Vertragingsboetes 80 Artikel 47 Ambtshalve maatregelen 83 Artikel 48 Overige sancties 86 5 Artikel 49 Overige sancties 86 8 Artikel 50 Teruggave vertragingsboetes en straffen 86 10 Artikel 51 Teruggave vertragingsboetes en straffen 86 14 Afdeling 8 Indieningsvoorwaarden voor de klachten en verzoeken 86 17 Artikel 52 86 17 Artikel 53 87 Afdeling 9 Incidenten bij de uitvoering 89 Artikel 54 Tekortkomingen van de aanbestedende overheid 89 AFL. 19 FEBRUARI 2015 Inhoudstafel / 3
Artikel 55 Schadevergoeding voor schorsingen op bevel van de aanbestedende overheid 92 6 Artikel 56 Onvoorzienbare omstandigheden 93 Artikel 56/1 Heffingen die een weerslag op het opdrachtbedrag 94 9 Artikel 57 Indieningsvoorwaarden voor de verzoeken van de opdrachtnemer* 95 Artikel 58 Verificaties ter plaatse van de boekhoudkundige stukken 97 Artikel 59 Gevolgen voor de opdracht 100 Artikel 60 Tekortkomingen opdrachtnemer en onvoorzienbare omstandigheden 101 Afdeling 10 Einde opdracht 103 Artikel 61 Verbreking 103 Artikel 62 Verbreking 106 Artikel 63 Verbreking 109 Artikel 64 Opleveringen en waarborgen 111 Artikel 65 Opleveringen en waarborgen 113 Afdeling 11 Algemene betalingsvoorwaarden* 113 Artikel 66 Algemene betalingsvoorwaarden 114 2 Artikel 67 Voorschotten 115 Artikel 68 Betaling in geval van verzet tegen betaling of van derdenbeslag 117 Artikel 69 Intrest voor achterstallige betalingen 119 Artikel 70 Onderbreking of vertraging van de uitvoering door de opdrachtnemer 121 Artikel 71 Korting wegens minderwaarde 123 Artikel 72 Compensatie 125 Inhoudstafel / 4 AFL. 19 FEBRUARI 2015
Afdeling 12 Rechtsvorderingen 127 Artikel 73 Rechtsvorderingen 127 Hoofdstuk 3 Specifieke bepalingen opdrachten voor werken 1 Afdeling 1 Bepalingen toepasselijk op alle opdrachten voor werken 1 Artikel 74 Toelatingen 1 Artikel 75 Leiding en controle 3 Artikel 76 Uitvoeringstermijnen 6 Artikel 77 Ter beschikking stellen van gronden en lokalen* 7 Artikel 78 Voorwaarden betreffende het personeel 9 Artikel 79 Organisatie van de bouwplaats 11 Artikel 80 Wijzigingen aan de opdracht* 13 Artikel 81 Spel van de vermoedelijke hoeveelheden* 15 Artikel 82 Controlemiddelen 17 Artikel 83 Dagboek van de werken* 19 Artikel 84 Aansprakelijkheid van de aannemer* 21 Artikel 85 Middelen van optreden, vermoeden van bedrog of slecht werk* 23 Artikel 86 Vertragingsboetes 25 Artikel 87 Ambtshalve maatregelen 28 3 Artikel 88 Inhoudingen voor niet betaalde lonen, sociale lasten en belastingen die zijn verschuldigd 29 Artikel 89 Incidenten bij de uitvoering* 31 Artikel 90 Vondsten tijdens de werken 33 Artikel 91 Opleveringen en waarborg* 35 Artikel 92 Opleveringen en waarborg* 37 AFL. 19 FEBRUARI 2015 Inhoudstafel / 5
Artikel 93 Vrijgave van de borgtocht 39 Artikel 94 Opdrachtprijs bij vertraging van de uitvoering 41 Artikel 95 Betalingen* 43 Afdeling 2 Aanvullende bepalingen promotieopdrachten van werken* 45 Artikel 96 Toepasselijke bepalingen 45 Artikel 97 Rechten van de partijen op de gronden 51 Artikel 98 Verplichtingen van de aanbestedende overheid 55 Artikel 99 Verplichtingen van de promotor 58 Artikel 100 Terbeschikkingstelling van het bouwwerk 64 Artikel 101 Looptijd en vrijgave van de borgtocht 66 Artikel 102 Actiemiddelen aanbestedende overheid 68 Artikel 103 Betalingen 70 Hoofdstuk 4 Specifieke bepalingen concessies voor openbare werken1 Artikel 104 Toepasselijke bepalingen 1 Artikel 105 Rechten op de in concessie gegeven gronden 3 Artikel 106 Duur van de concessie 7 Artikel 107 Verzekeringen 9 Artikel 108 Borgtocht 11 Artikel 109 Continuïteit van de openbare dienst 13 Artikel 110 Tienjarige aansprakelijkheid 14 Artikel 111 Concessie met de te betalen prijs 16 Artikel 112 Concessie met te betalen retributie 18 Inhoudstafel / 6 AFL. 19 FEBRUARI 2015
Artikel 113 Einde concessie 20 Artikel 114 Einde concessie 21 Hoofdstuk 5 Specifieke bepalingen opdrachten voor leveringen 1 Afdeling 1 Gemeenschappelijke bepalingen alle opdrachten voor leveringen 1 Artikel 115 Gedeeltelijke bestellingen 1 Artikel 116 Leveringstermijn* 3 Artikel 117 Te leveren hoeveelheden 5 Artikel 118 Leveringsmodaliteiten 7 Artikel 119 Verpakkingen 9 Artikel 120 Nazicht van de levering* 11 Artikel 121 Wijzigingen aan de opdracht 13 Artikel 122 Aansprakelijkheid van de leverancier* 15 Artikel 123 Vertragingsboetes 17 Artikel 124 Ambtshalve maatregelen 20 1 Artikel 125 Klachten inzake oplevering 21 Artikel 126 Opdrachtprijs bij vertraging van de uitvoering* 23 Artikel 127 Betalingen 25 Afdeling 2 Aanvullende bepalingen opdrachten voor leveringen met aankoop* 27 Artikel 128 Voorlopige opleveringen 27 Artikel 129 Voorlopige opleveringen 29 Artikel 130 Dubbele voorlopige oplevering 31 Artikel 131 Volledige oplevering op de leveringsplaats zonder gedeeltelijke oplevering op de productieplaats 33 AFL. 19 FEBRUARI 2015 Inhoudstafel / 7
Artikel 132 Eigendomsoverdracht 35 Artikel 133 Vrijgave van de borgtocht 37 Artikel 134 Waarborgtermijn 39 Artikel 135 Definitieve oplevering 41 Afdeling 3 Aanvullende bepalingen opdrachten voor leveringen met huur, huurkoop of leasing 43 Artikel 136 Verplichtingen van de aanbestedende overheid 43 Artikel 137 Verplichtingen van de leverancier 44 Artikel 138 Verplichtingen van de leverancier 45 Artikel 139 Eigendomsoverdracht in geval van huurkoop 46 Artikel 140 Waarborgtermijn in geval van huurkoop 47 Artikel 141 Betaling van de prijs 48 Artikel 142 Oplevering van de opdracht in geval van huur of leasing 49 Artikel 143 Oplevering van de opdracht in geval van huurkoop 51 Artikel 144 Vrijgave van de borgtocht 52 Hoofdstuk 6 Specifieke bepalingen opdrachten voor diensten 1 Artikel 145 Belangenvermenging* 1 Artikel 146 Uitvoeringsmodaliteiten 3 Artikel 147 Uitvoeringstermijnen* 5 Artikel 148 Diensten met vaste hoeveelheden of minimaal te verlenen diensten 7 Artikel 149 Modaliteiten inzake prestaties* 9 Artikel 150 Nazicht van de diensten 11 Artikel 151 Wijzigingen aan de opdracht 13 Artikel 152 Aansprakelijkheid van de dienstverlener* 15 Inhoudstafel / 8 AFL. 19 FEBRUARI 2015
Artikel 153 Aansprakelijkheid van de dienstverlener* 17 Artikel 154 Vertragingsboetes 19 Artikel 155 Ambtshalve maatregelen 22 1 Artikel 156 Oplevering opdracht* 23 Artikel 157 Oplevering opdracht* 25 Artikel 158 Vrijgave borgtocht* 27 Artikel 159 Opdrachtprijs bij vertraging van de uitvoering* 29 Artikel 160 Betalingen* 31 Hoofdstuk 7 Slotbepalingen* 1 Artikel 161 1 Artikel 162 3 De commentaar bij de artikels met een * zal worden toegevoegd in een volgende aflevering. AFL. 11 DECEMBER 2013 Inhoudstafel / 9
INHOUDSTAFEL TITEL I. Algemene bepalingen en definities 1 Artikel 1 1 Artikel 2 5 TITEL II. De motivering, de informatie en de rechtsmiddelen voor de overheidsopdrachten ressorterende onder de wet van 15 juni 2006 1 HOOFDSTUK 1. Opdrachten die de Europese drempels bereiken 1 Afdeling 1. Toepassingsgebied 1 Artikel 3 1 Afdeling 2. Gemotiveerde beslissing 4 Artikel 4 4 Artikel 5 14 Artikel 6 18 Afdeling 3. Informatie aan kandidaten, deelnemers en inschrijvers 19 Artikel 7 19 Artikel 8 22 Artikel 9 25 Artikel 10 26 Afdeling 4. Wachttermijn 30 Artikel 11 30 Artikel 12 40 Artikel 13 44 AFL. 18 DECEMBER 2014 Inhoudstafel / 1
Afdeling 5. Verhaalprocedures 47 Onderafdeling 1. Vernietiging 47 Artikel 14 47 Onderafdeling 2. Schorsing 49 Artikel 15 49 Onderafdeling 3. Schadevergoeding 53 Artikel 16 53 Onderafdeling 4. Onverbindendverklaring 54 Artikel 17 54 Artikel 18 57 Artikel 19 59 Artikel 20 60 Artikel 21 62 Onderafdeling 5. Alternatieve sancties 63 Artikel 22 63 Onderafdeling 6. Verhaaltermijnen 65 Artikel 23 65 Onderafdeling 7. Verhaalinstanties 68 Artikel 24 68 Artikel 25 72 Artikel 26 74 Artikel 27 76 1 Inhoudstafel / 2 AFL. 18 DECEMBER 2014
HOOFDSTUK 2. Opdrachten die de Europese drempels niet bereiken 77 Afdeling 1. Toepassingsgebied 77 Artikel 28 77 Afdeling 2. Gemotiveerde beslissing, informatie aan kandidaten, deelnemers en inschrijvers en wachttermijn 78 Artikel 29 78 Artikel 29/1 84 Artikel 30 85 Afdeling 3. Verhaalprocedures 87 Artikel 31 87 Artikel 32 88 Artikel 33 90 HOOFDSTUK 3. Correctiemechanisme 91 Artikel 34 91 TITEL III. De motivering, de informatie en de rechtsmiddelen voor de overheidsopdrachten ressorterende onder de wet van 13 augustus 2011 1 HOOFDSTUK 1. Opdrachten die de Europese drempels bereiken 1 Afdeling 1. Toepassingsgebied 1 Artikel 35 1 Afdeling 2. Gemotiveerde beslissing 3 Artikel 36 3 Artikel 37 5 Artikel 38 7 AFL. 17 SEPTEMBER 2014 Inhoudstafel / 3
Afdeling 3. Informatie aan kandidaten, deelnemers en inschrijvers 9 Artikel 39 9 Artikel 40 11 Artikel 41 13 Artikel 42 14 Afdeling 4. Wachttermijn 16 Artikel 43 16 Artikel 44 18 Artikel 45 19 Afdeling 5. Verhaalprocedures 20 Onderafdeling 1. Vernietiging 20 Artikel 46 20 Onderafdeling 2. Schorsing 21 Artikel 47 21 Onderafdeling 3. Schadevergoeding 23 Artikel 48 23 Onderafdeling 4. Onverbindendverklaring 24 Artikel 49 24 Artikel 50 26 Artikel 51 29 Artikel 52 30 Artikel 53 32 Onderafdeling 5. Alternatieve sancties 33 Artikel 54 33 Inhoudstafel / 4 AFL. 17 SEPTEMBER 2014
Onderafdeling 6. Verhaaltermijnen 35 Artikel 55 35 Onderafdeling 7. Verhaalinstanties 37 Artikel 56 37 Artikel 57 38 Artikel 58 39 Artikel 59 40 HOOFDSTUK 2. Opdrachten die de Europese drempels niet bereiken 41 Afdeling 1. Toepassingsgebied 41 Artikel 60 41 Afdeling 2. Gemotiveerde beslissing, informatie aan kandidaten, deelnemers en inschrijvers en wachttermijn 42 Artikel 61 42 Artikel 62 43 Afdeling 3. Verhaalprocedures 44 Artikel 63 44 Artikel 64 45 Artikel 65 46 HOOFDSTUK 3. Correctiemechanisme 47 Artikel 66 47 TITEL IV. 1 ENIG HOOFDSTUK. Slotbepalingen 1 Artikel 67 1 Artikel 68 2 Artikel 69 3 AFL. 17 SEPTEMBER 2014 Inhoudstafel / 5