Jaarplanning grote wegwerkzaamheden en evenementen 2016 Op basis van beschikbare informatie op december 2015 Jaarlijks wordt er op honderden plekken in de stad gewerkt. Dit werk is nodig om te bouwen aan een mooie, gezonde en bereikbare stad. Ook is Utrecht een evenementenstad. Tijdens de werkzaamheden en evenementen kan verkeershinder plaatsvinden. De gemeente stemt alle werkzaamheden op elkaar af om de stad zo bereikbaar mogelijk te houden. De jaarplanning 2016 geeft inzicht in de werkzaamheden en evenementen die grote impact hebben op de bereikbaarheid van onze stad. Het is geen uitputtend overzicht van alle werkzaamheden. Voor de afstemming van de projecten in 2016 waarbij (zeer) grote verkeershinder wordt verwacht, is een analyse gemaakt. De projecten die op dit moment bekend zijn en hun onderlinge afhankelijkheden zijn hierin benoemd. Deze zijn beschreven in deze jaarplanning. De uitwerking van deze afhankelijkheden blijft voor de meeste projecten op een hoog abstractieniveau. De exacte uitwerking van veel (onderhouds-)projecten vindt momenteel plaats of later in het jaar in aanloop naar de uitvoering. Conclusies De meeste projecten die in 2016 worden uitgevoerd hebben een lokale uitstraling en moeten in de directe omgeving worden afgestemd. Het zwaartepunt van de uitvoering ligt in het eerste half jaar van 2016. De grootste impact zal de herinrichting van t Goylaan hebben. Gezien de ligging nabij de A12 is de uitstraling regionaal. Hier heeft al afstemming plaatsgevonden met Qbuzz en momenteel vindt afstemming plaats met de regionale partners als RWS. De anderen project hebben veelal een lokale uitstraling. Deze zijn getoetst op de interactie met andere projecten in de directe invloedsfeer. Alle projecten zullen behandeld worden in het Kernteam Bereikbaarheid waar definitief wordt afgestemd en de definitieve planning wordt vastgesteld. In het kernteam bereikbaarheid nemen onder andere vertegenwoordigers deel van nood- en hulpdiensten, openbaar vervoerbedrijven, de wegbeheerder en communicatie. Totstandkoming document De afstemming van de projecten heeft plaatsgevonden met de projectleiders en opdrachtgevers. Paragraafindeling In de volgende paragrafen behandelen we de volgende onderwerpen: Vooruitblik 2016 Terugblik 2015 Werken met grote impact in 2016 Analyse t Goylaan, Noordoost-Overvecht, stationsgebied-binnenstad, oost en Vleuten/Vleuterweide/De Meern Fietshinder 2016 Openbaar vervoer 2016: grote geplande werken voor het openbaar vervoer. Communicatie Conclusies Vooruitblik 2017 1
Terugblik 2015 Ongetwijfeld was in 2015 de start van de Tour de France het evenement dat de meeste impact had op de stad. Door inzet van alle betrokken partijen is dit evenement vrijwel perfect verlopen. Veel werken in 2015 zijn binnen de vastgestelde kaders uitgevoerd. Hieronder word een aantal projecten genoemd waar ten opzicht van planning van eind 2014 bijzondere situaties zijn opgetreden. Het werk aan de Lunettenbaan zorgde in eerste instantie voor veel hinder in Lunetten maar door openstelling van de busbaan voor autoverkeer en voornamelijk door aanpassing van het reisgedrag van automobilisten was deze hinder binnen een week onder controle. Rijkswaterstaat heeft het werk aan de Galecopperbrug en de Jutphasebrug afgerond met beperkte hinder. Route voor de fietser is op het laatste moment nog gewijzigd. De werkzaamheden aan de Spinozabrug zijn slechts één maand voor aanvang aangemeld bij Bureau Bereikbaarheid Utrecht en waren dus onvoorzien in de planning. In het stationsgebied zijn onder andere het Paardenveld, de knijp Monicabrug en de bruggen op de Vredenburgknoop afgerond. Dit is gepaard gegaan met de nodige hinder maar wel binnen de planning. De afsluiting van de Weerdsingel (ten behoeve van de herinrichting van de Weerdsingel en het kruispunt met de Monicabrug) zorgde de eerste dagen veel hinder voor wijk C. Door aanpassingen van de tijdelijke verkeersmaatregelen was ook deze hinder binnen een paar dagen onder controle. Croeselaan/Jaarbeursplein e.o. : de voorbereidende werkzaamheden voor de bouw van de Jaarbeurspleingarage zorgt voor grote aanpassingen aan de auto- en fietstructuur. De structurele hinder hiervan is beperkt. Door de instelling van de knip Croeselaan (2013/2014) is er nog maar weinig autoverkeer op de Croeselaan ter hoogte van het Jaarbeursplein. Catharijnesingel: ten behoeve van voorbereidende werkzaamheden voor de bouw van de nieuwe traverse over de Catharijnesingel (het bruggebouw), is er voor het autoverkeer slechts één rijstrook beschikbaar, voor het verkeer in beide rijrichtingen. Het autoverkeer wordt met een zgn. om-enomregeling afwisselend via deze ene rijstrook afgewikkeld. Dit leidt soms tot verkeershinder. De werkzaamheden lopen door tot eind februari 2016. Marga Klompébrug/Moreelsepark: de kabels- en leidingenwerkzaamheden zorgen hier voor overlast voor het langzaam verkeer tussen Mariaplaats en Stationsplein. Ook de autobereikbaarheid van de Mariaplaats en Stationsplein/Spoorstraat was hierdoor niet optimaal. Deze werkzaamheden zijn eind 2015 afgerond, waarna de rijbaan van de Catharijnesingel in zijn definitieve ligging komt. Smakkelaarsveld/Vredenburgknoop: de werkzaamheden op het Smakkelaarsveld en de Vredenburgknoop in combinatie met de erg grote fietsstromen vereisen een grote aandacht voor het in stand houden van een zo ruim mogelijke fietsinfrastructuur. De herinrichting van de St. Jacobsstraat is volgens planning verlopen. Hier zijn nog wel in het begin van het project de fietsroutes bestuurlijk bijgesteld. Dit project wordt nog afgerond in 2016 in combinatie met de beëindiging van de bouwwerkzaamheden aan de Bijenkorf. 2
Werken met grote impact in 2016 In de onderstaande afbeelding en schema staan de projecten die op netwerkniveau grote hinder kunnen veroorzaken en daarom in relatie met andere werken moeten worden bezien zoals bekend op 1 december 2015. Kaart: overzicht geografische ligging werken 3
straat programma bijzonderheden/relatie OV 1 Stadsbaan (Hooggelegenlangrakbaan SW Afstemmen met RWS X 2 Odenveltlaan SW afstemming binnen Vleuten X 3 WC Vleuterweide veiligheid LR 4 Sporesingel Stroomrugbaan veiligheid/fiets LR X 5 Letchertweg SW Meerndijk 6 Meerndijk SW Relatie Letschertweg en X Middelweerdbaan 7 Burg. Middelweerdbaan SW relatie Meerndijk X 8 Goylaan/plein/C. Erzijstraat M+M, SW regionale uitstraling X 9 Maliesingel/Tolsteegsingel M+M, SW relatie met Ostadelaan 10 Adriaan van Ostadelaan kr M+M Singels/Waterlinieweg X 11 Waterlinieweg SW + Provincie Relatie met Uithoflijn en t X Goylaan 12 Koekoekstraat fietsstraat veiligheid relatie Jacobstraat 13 St Jacobstraat zomer 2016 M+M* Koekoeksstraat/Statonsgebied X 14 Jaarbeursplein/ Stationsgebied X Croeselaan 15 Catharijnesingel Stationsgebied X 16 Leidseweg fietsstraat M+M relatie met Kanaalstraat X fietsprogramma 17 Kanaalstraat M+M Leidscheweg 18 HOV-zuidradiaal M+M conditionering op de X Wilhelminalaan en van Tellegenlaan van Zijstweg 19 Isotopenweg SW Solitair 20 Maarssenbroeksedijk SW Solitair 21 Moezeldreef SW Afstemming binnen/overvecht/eijkmanlaan 22 Paranadreef SW Rio Brancodreef 23 Moldau-Wolgareef kr veiligheid Overvecht X 24 Zamenhof Marnedreef kr veiligheid Overvecht X 25 Kapteynlaan veiligheid Eijkmanlaan X 26 Van Hoornekade/Van Egmondkade M+M/Veiligheid Lokaal X 27 Uithoflijn-bovenbouw Uithoflaan Waterlinieweg X 28 spoorverdubbeling CS-LRC prorail Beperkte gevolgen voor X Cartesiusweg 29 Rio Brancodreef SW Paranadreef X Overzicht van werken, relaties en mogelijke planning * Planning De Bijenkorf is nog niet. Haalbaarheid in de zomer 2016 is daarom twijfelachtig 4
Analyse t Goylaan De grootste impact op de bereikbaarheid van de stad in 2016 zal de herinrichting van t Goylaan hebben. Voor de uitvoering zijn/worden reeds afspraken gemaakt met Ov-bedrijven, fietserbond en RWS. Aan dit project is het onderhoud aan t Goyplein gekoppeld. Ook hier vindt afstemming plaats in de planning. In overleg ondernemers start dit project na het Paasweekend (eind maart) en wordt eind augustus afgerond. De grootste hinder zal plaatsvinden in juli en augustus. In nog niet definitief ingeplande werken onverenigbare conflicten hebben met dit werk zal de planning van deze laatste categorie daarop aangepast worden. Dit betreft bijvoorbeeld t Goyplein en werk aan de Waterlinieweg. De overige projecten zijn in te delen een aantal clusters of het betreft solitaire projecten. Noordoost/Overvecht: De uitvoering van de project in noord/overvecht worden op elkaar afgestemd zodat geen overlappende hinder ontstaat. Het betreft werkzaamheden aan de Eijkmanlaan en Kapteynlaan in noordoosten en Moldaudreef/Zamenhofdreef-Marnedreef en de Moezeldreef. Stationsgebied en binnenstad Binnen het stationsgebied staan aan de oostzijde in 2016 gepland het gereedkomen van de Vredenburgparkeergarage, voortgaande werkzaamheden t.b.v. het bruggebouw, de HOV-banen en uitbreiding/aanpassing Hoog Catharijnesingel en het Stationsplein Oost. Op het Stationsplein Oost start de bouw van het tramstation. Hiervoor wordt het grootste deel van de buslijnen verplaatst naar de OVT Jaarbeurszijde (de zgn. omklap). De hinder voor het autoverkeer is beperkt, omdat deze omklap geen gevolgen heeft voor de hoeveelheid busverkeer op de belangrijkste kruispunten. Het langzaam verkeer krijgt enige hinder, omdat het fietsverkeer Sijpesteijntunnel Smakkelaarsveld v.v. en busverkeer Leidseveertunnel Vredenburgknoop met verkeerslichten zal worden geregeld. Aan de westzijde worden de werkzaamheden gedomineerd door de in 2015 gestarte bouw van de Jaarbeurspleingarage. De eind 2015 genomen tijdelijke verkeersmaatregelen blijven tot het gereed zijn van de garage gehandhaafd. Begin 2016 zal gestart worden met de reconstructie van de langzaam verkeersbuis van de Leidseveertunnel (noordelijkste tunnelbuis). Dit heeft gevolgen heeft voor het fietsverkeer dat nu van deze buis maakt. Voor het fietsknelpunt bij de tijdelijke kruising Vredenburgknoop ter hoogte van de FGH-bank (te weinig opstelruimte) worden structurele oplossingen gezocht. St. Jacobsstraat: zodra de Bijenkorf de traverse over de St. Jacobsstraat heeft gesloopt, kan het reconstructie van de St. Jacobsstraat worden afgerond. Om de hinder voor het busverkeer te minimaliseren is het zeer wenselijk dat deze werkzaamheden in de zomervakantie zullen plaatsvinden. Dit is echter afhankelijk van de voortgang en planning van de verbouwing van de Bijenkorf. Oost Het groot onderhoud van de Waterlinieweg tussen de A28 en de Berekuil wordt in een aantal weekenden uitgevoerd in verband met de economische functies en het grote verkeersaanbod in de omgeving. De data worden afgestemd met evenementen, de Uithoflijn en Rijkswaterstaat. Ook wordt in dit project onderzocht of er een relatie met de omleidingsroutes van t Goylaan en indien nodiag daarop aangepast. Adriaen van Ostadelaan/Tolsteegsingel/ Maliesingel 5
De kruising op de Adriaan van Ostadelaan zal worden uitgevoerd in de periode februari-eind mei. Daarna zullen in de periode 1 juni- 1september de de Maliesingel en de Tolsteegsingel worden uitgevoerd. Hierdoor is er geen overlap tussen de werken. Vleuten/Vleuterweide/De Meern Er moet afstemming plaatsvinden tussen werken op de Odenveltlaan en Pastor Ohllaan en tussen Letschertweg en de Meerndijk. Fietshinder 2016 Ook voor de fiets is de hinder in beeld gebracht. Veel projecten hebben echter een jaar voor uitvoering, wanneer de Jaarhinderplanning gemaakt wordt, nog geen concrete uitvoeringsplanning. Vaak wordt pas bij uitwerking en presentatie in het Kernteam Bereikbaarheid duidelijk hoe de fasering en de inrichting op straat exact uitgewerkt wordt. Bij de uitvoeringsplanning (een aantal maanden voor de uitvoering) is het essentieel om de veiligheid en bereikbaarheid van de fiets te waarborgen. Voor deze Jaarhinderplanning wordt volstaan met de opsomming van grote projecten die op belangrijke fietsroutes liggen. Hier besteedt het Kernteam in de uitwerking extra aandacht aan de fiets. Al eerder in deze Jaarhinderplanning is een aantal projecten benoemd waar ook de fiets een belangrijke positie heeft en bijzondere aandacht heeft in de planning en de fasering van de projecten. Dit zijn de projecten: St. Jacobsstraat afronding ter hoogte van de Bijenkorf Maliesingel/Tolsteegsingel Leidseweg/Muntbrug, inrichting fietsstraat renovatie Kanaalstraat Diverse fietsverbindingen in het stationsgebied (Croeselaan ter hoogte van Jaarbeursplein, Van Sijpesteijnkade, Smakkelaarsveld, spoorzijde Westplein, Catharijnesingel tussen Paardenveld en Moreelsepark, Leidseveertunnel. De reconstructie van de langzaamverkeersbuis van deze tunnel (noordbuis) heeft gevolgen voor het fietsverkeer dat van deze verbinding gebruik maakt). Koekoekstraat Van Hoornekade/Van Egmondkade t Goylaan Binnen het Stationsgebied blijft de instandhouding van goede (tijdelijke) fietsinfrastructuur een van de belangrijkste aandachtspunten, met name op en rond Smakkelaarsveld /Vredenburgknoop Openbaar vervoer 2016 Voor het openbaar vervoer geldt dat dit veelal wordt meegenomen in de overallplanning van de projecten. In alle projecten krijgt het openbaar vervoer bij de uitvoeringsplanning bijzondere aandacht om routes en bereikbaarheid te waarborgen. Hieronder worden de projecten toegelicht die voor het openbaar vervoernetwerk van groot belang zijn. Daarna wordt nog een aantal projecten genoemd met lokale hinder voor de bus.. Stationsgebied-st. Jacobsstraat Goylaan Van Ostadelaan 6
In de tabel met alle grote projecten staat aangeven waar de bus een belangrijke plaats moet hebben in de afwegingen van het project. Vanuit de vervoerder is gevraagd speciale aandacht te besteden aan de startdatum van werken die grote hinder veroorzaken. Bij afsluitingen (bijvoorbeeld bij het voor lange tijd uit de route nemen van een brug of wegvak) is de vraag dit te doen bij ingang van een nieuwe dienstregeling. Hier zal zo veel mogelijk op gestuurd worden in projecten. Daarnaast is gevraagd om werken met effect op uitvoering van de dienstregeling zo veel mogelijk tegelijkertijd te starten in verband met de communicatie naar de reiziger. Gezien de grote hoeveelheid projecten en de overige belangen is het op dit moment niet reëel hier definitieve afspraken over te maken. Wel wordt aan de projectleiders gevraagd dit zo veel mogelijk af te stemmen en zo vroeg mogelijk vast te leggen. Bij onder andere t Goylaan, Maliesingel/Tolsteegsingel en de Van Ostadelaan heeft deze afstemming al naar tevredenheid van project en vervoerder plaatsgevonden. De werkzaamheden op de Waterlinieweg vinden in het weekend plaats als het aantal bussen het laagste is. Projecten met groot belang op netwerkniveau Hinder voor het openbaar vervoer treedt met name op in en rond het stationsgebied, hier vindt afstemming plaats tussen OV en Stationsgebied. Communicatie Jaarlijks wordt er op honderden plekken in stad gewerkt. Hierbij is een groot aantal partijen betrokken: gemeente, Rijkswaterstaat, nutsbedrijven, kabelbedrijven en aannemers. De opdrachtgever van de werkzaamheden is verantwoordelijk voor de communicatie over zijn project naar bewoners en ondernemers. De gemeente Utrecht geeft voorafgaand een aantal randvoorwaarden aan de opdrachtgever mee, o.a. voor tijdige en goede communicatie, veiligheid en bereikbaarheid van hulpdiensten. De gemeente toetst of aan de criteria wordt voldaan en kan eventueel handhaven. Vooruitblik 2017 In 2017 loopt een aantal grote projecten door, zoals het Jaarbeursplein en rondom de Catharijnesingel. Ook is een aantal nieuwe grote werken gepland. Ook zullen naar verwachting de conditioneringswerkzaamheden voor de aanleg van HOV-zuidradiaal toenemen. Deze projecten hebben bovenlokale uitstraling en moeten daarom goed afgestemd worden met andere projecten die zich voor 2017 aandienen. 7