Raadsinformatiebrief Onderwerp : raadsinformatiebrief beëindigingsovereenkomst Ballast Nedam Aard : Actieve informatie, wensen en bedenkingen Portefeuillehouder : Van Veen en Baudet Datum college : 24 april 2012 Openbaar : Ja Afdeling : RMO Contactpersoon : Olaf de Croon Telefoon : 0485-396724 E-mail : olaf.de.croon@cuijk.nl In te vullen door de griffie Nummer brief : 2012-91 Datum verzending : 27 april 2012 Nummer weekbericht : 18 Aanleiding Collegebesluit 24 april 2012. Inhoud Op 15 november jl. besloot ons college om in principe in te stemmen met een beëindigingsovereenkomst met Ballast Nedam. Wij willen gelet op het bepaalde in art. 169 lid 4 van de Gemeentewet pas overgaan tot definitieve besluitvorming nadat uw raad in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Middels deze brief en de bijbehorende bijlagen stellen wij uw raad daartoe in de gelegenheid. In 2004 werd met Ballast Nedam een Realisatieovereenkomst (ROK) gesloten. In deze overeenkomst werden de uitgangspunten opgenomen waaronder partijen gezamenlijk tot ontwikkeling van woningbouw- en realisatie van openbare infrastructuur zouden komen in de projectgebieden Maasoeverzone en Heeswijkse Kampen. Inmiddels hebben partijen mede als gevolg van de economische crisis geconstateerd dat de in de ROK opgenomen afspraken niet meer haalbaar zijn binnen de in de overeenkomst gestelde termijn en dat beëindiging van de genoemde ROK voor de hand ligt. Hierover zijn vervolgens afspraken gemaakt en opgenomen in de nu voorliggende beëindigingsovereenkomst. Samengevat is sprake van de volgende beëindigingsafspraken: Partijen beëindigen de Realisatieovereenkomst (ROK) met wederzijds goedvinden. De Gemeente zal na sluiting van de overeenkomst: op grond van artikel 18 lid b uit de ROK aan Ballast Nedam een bedrag betalen van 75.000 (dat artikel verplichte de gemeente om alle door Ballast Nedam in verband met voorbereidende werkzaamheden op engingeeringsgebied te vergoeden indien voor de betreffende infrastructurele projecten in het gebied Maasoeverzone Ballast Nedam niet rechtstreeks een opdracht gegund zou worden) De gemeente zal daarnaast een bedrag aan Ballast Nedam betalen van 16.897,- inhoudende de afkoopsom van de eerder door de gemeente aan Ballast Nedam verstrekte opdracht om te komen tot het woonrijp maken van de Beersebaan. (inmiddels is het betreffende werk opnieuw aanbesteed. Dit heeft tot een voordeel voor de gemeente geleid van circa 30.000,- geleid ten opzichte van de hoogte m.b.t. de eerdere opdracht aan Ballast Nedam). Indien de gemeente besluit over te gaan tot uitvoering van de resterende werkzaamheden met betrekking tot afronding van de kadewerkzaamheden ter plaatse van de zogenaamde bypass, dan zal Ballast Nedam die werkzaamheden voor rekening van de gemeente uitvoeren conform de (prijs)bepalingen uit de eerder door de gemeente verstrekte 1
kadeopdracht. Indien de gemeente voor 31-12-2020 niet besluit over te gaan tot uitvoering van de betreffende werkzaamheden dan komt ook deze afspraak te vervallen. Zodra de ROK op grond van de nieuwe overeenkomst is geëindigd zijn Partijen over en weer van alle rechten en verplichtingen bevrijd die voortvloeien uit of samenhangen met de ROK en partijen hebben hieromtrent over en weer niets meer van elkaar te vorderen. Nadat de ROK is geëindigd, wensen Partijen een nieuwe, in omvang beperktere samenwerking aan te gaan. Die samenwerking houdt in dat de Gemeente zich maximaal zal inspannen (geen resultaatverplichting) om het mogelijk te maken dat Ballast Nedam van de Gemeente grond mag afnemen en/of op een andere wijze (via derden) locaties beschikbaar krijgt voor de ontwikkeling en realisatie van circa 40 woningen, verdeeld over 2 of 3 projecten van 15-25 woningen per project. Partijen leggen zich voor de invulling hiervan niet op voorhand vast op bepaalde locaties. De invulling van de opgenomen inspanningsverplichting zal steeds in goed onderling overleg worden besproken en zal overigens geen inbreuk mogen maken op bestaande rechten van anderen of het gemeentelijk (gronduitgifte)beleid. De inspanningsverplichting wordt in het geval van afname van grond door Ballast Nedam van de Gemeente verder ingevuld overeenkomstig het gronduitgiftebeleid en de daarin opgenomen financiële uitgangspunten, zoals dat binnen de Gemeente geldt ten tijde van het realiseren van de eventuele projecten. De nieuwe inspanningsverplichting vervalt van rechtswege op 1 januari 2021. Ballast Nedam heeft het recht om op 31 december 2020 in goed onderling overleg een ontwikkelrecht te gelde te maken voor maximaal een totaal van 40 minus de tot 31 december 2020 gerealiseerde woningen. Ballast Nedam dient dit ontwikkelrecht uiterlijk in te roepen door middel van een aangetekend schrijven aan de Gemeente uiterlijk op 31 december 2020 en dient vervolgens binnen één jaar de voor uitoefening van het ontwikkelrecht benodigde gronden van de Gemeente af te nemen. Artikel 2.2 en 2.3 van deze overeenkomst zijn onverkort van toepassing. In de op 10 november 2011 door uw gemeenteraad vastgestelde BGE werd in financiële zin al geanticipeerd op de gevolgen van de uitgangspunten van de beëindigingsovereenkomst. De in de BGE voor de projecten Maasoeverzone en Heeswijkse Kampen geraamde grondopbrengsten voor wat betreft de produktie van Ballast Nedam zijn rekenkundig geschrapt. Als bijlage bij deze brief treft u de betreffende beëindigingsovereenkomst aan. Op het gemeentehuis (griffie) liggen daarnaast de eerdere realisatieovereenkomst alsmede (historische) achtergrondinformatie ter inzage. Mocht u nog behoefte hebben aan verdere technische achtergrondinformatie dan kunt u contact opnemen met onze projectmanager Olaf de Croon. Procedurele informatie Via de voorliggende raadsinformatiebrief wordt uw raad in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen in te uiten. U heeft 10 dagen de tijd om te reageren. De reactie kan ook inhouden een verzoek tot agendering voor een raadsvergadering. Reageren kan per mail of schriftelijk (gericht aan het college), via de griffie. Binnen 14 dagen na het sluiten van de termijn, reageert het college op mogelijke wensen en bedenkingen middels een tweede raadsinformatiebrief. Ook die brief kan vervolgens geagendeerd worden voor bespreking tijdens een raadsvergadering. Een verzoek tot agendering wordt altijd gehonoreerd. Een eventueel raadsmoment wordt in overleg met het presidium bepaald. 2
Bijlagen Beëindigingsovereenkomst (bijgevoegd) Realisatieovereenkomst (vertrouwelijk ter inzage) Historische achtergrondinformatie (vertrouwelijk ter inzage) Burgemeester en wethouders van Cuijk P.M. van de Koolwijk secretaris mr. W.A.G. Hillenaar burgemeester 3
BEËINDIGINGSOVEREENKOMST Cuijk juli 2011 DE ONDERGETEKENDEN: (1) de publiekrechtelijke rechtspersoon de GEMEENTE CUIJK, zetelende te Cuijk aan het Louis Jansenplein 1, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam toevoegen], in zijn/haar functie van [functie invullen], hierna te noemen: "de Gemeente"; (2) de besloten venootschappen met beperkte aansprakelijkheid BALLAST NEDAM BOUW & ONTWIKKELING B.V. en BALLAST NEDAM INFRA B.V., kantoorhoudende te Nieuwegeinaan de Ringwade 71, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer E.B.G. Velthuis, directeur Midden en de heer K. Bruins Slot, directeur Gebiedsontwikkeling hierna te noemen: "Ballast Nedam"; De Gemeente en Ballast Nedam worden ieder eveneens aangeduid als Partij en gezamenlijk als "Partijen"; NEMEN IN OVERWEGING ALS VOLGT: (A) (B) (C) Op 18 februari 2003 hebben Partijen een Realisatieovereenkomst gesloten voor de ontwikkeling en realisatie van (voornamelijk) woningen in de projectgebieden Maasoverzone en Heeswijkse Kampen. Deze overeenkomst, hierna aan te duiden als de ROK, wordt aan deze overeenkomst gehecht als bijlage 1. De ROK zou van rechtswege eindigen per 1 januari 2014. Partijen stellen op dit moment echter vast dat ondanks de wederzijdse inspanningen het in de ROK aangeduide bouwprogramma niet (tijdig) zal worden gerealiseerd. Partijen wensen de ROK dan ook te beëindigen door middel van het sluiten van de onderhavige beëindigingsovereenkomst. De voorwaarden voor beëindiging van de ROK, alsmede de afspraken die Partijen hebben gemaakt voor nadere samenwerking op het terrein van woningontwikkeling in de periode tot en met 2020, wensen Partijen door middel van deze overeenkomst vast te leggen. EN KOMEN OVEREEN ALS VOLGT: 1 Beëindiging ROK 1.1 Partijen beëindigen de ROK met wederzijds goedvinden per de datum van ondertekening van de onderhavige overeenkomst. 1.2 De Gemeente zal binnen twee weken na sluiting van deze overeenkomst 9559018 beëindigingsovereenkomst - concept 30 juni 2011 alleen voor discussiedoeleinden 1
1.2.1 op grond van artikel 18 lid b uit de ROK, aan Ballast Nedam een bedrag betalen van 75.000 (zegge: vijfenzeventigduizend euro) door overschrijving op een door Ballast Nedam aan te wijzen bankrekening. 1.2.2 Aan Ballast Nedam een bedrag betalen van 16.897,- (zegge zestienduizendachthonderdzevenennegeting euro) door overschrijving op een door Ballast Nedam aan te wijzen bankrekening, inhoudende de afkoopsom van de eerder door de gemeente aan Ballast Nedam verstrekte opdracht om te komen tot het woonrijp maken van de Beersebaan. 1.2.3 Indien de gemeente besluit over te gaan tot uitvoering van de resterende werkzaamheden met betrekking tot afronding van de kadewerkzaamheden ter plaatse van de zogenaamde bypass, dan zal Ballast Nedam die werkzaamheden voor rekening van de gemeente uitvoeren conform de (prijs)bepalingen uit de eerdere kadeopdracht. Indien de gemeente voor 31-12-2020 niet besluit over te gaan tot uitvoering van de betreffende werkzaamheden dan komt ook deze afspraak te vervallen. 1.3 Zodra de ROK op grond van artikel 1.1 van deze overeenkomst is geëindigd zijn Partijen over en weer van alle rechten en verplichtingen bevrijd die voortvloeien uit of samenhangen met de ROK en partijen hebben hieromtrent over en weer niets meer van elkaar te vorderen, behoudens de hiervoor in artikel 1.2 genoemde betalingen. 1.4 De in het vorige lid opgenomen finale kwijting met betrekking tot de ROK strekt zich eveneens uit tot afspraken die tussen Partijen zijn gemaakt als uitvloeisel van de ROK, dan wel in samenhang met de uitvoering van de ROK, en omvat daarmee tevens de inspanningsverplichting van de Gemeente jegens Ballast Nedam Infra zoals die is overeengekomen op 15 februari 2007. 2 Samenwerking na beëindiging ROK 2.1 Nadat de ROK op grond van artikel 1 van deze overeenkomst is geëindigd, wensen Partijen een nieuwe, in omvang beperktere samenwerking aan te gaan. Die samenwerking houdt in dat de Gemeente zich maximaal zal inspannen om het mogelijk te maken dat Ballast Nedam van de Gemeente grond mag afnemen en/of op een andere wijze (via derden) locaties beschikbaar krijgt voor de ontwikkeling en realisatie van circa 40 woningen, verdeeld over 2 of 3 projecten van 15-25 woningen per project. 2.2 Partijen leggen zich voor de invulling van artikel 2.1 van deze overeenkomst niet op voorhand vast op bepaalde locaties. De invulling van de in artikel 2.1 van deze overeenkomst opgenomen inspanningsverplichting zal steeds in goed onderling overleg worden besproken en zal overigens geen inbreuk mogen maken op bestaande rechten van anderen of het gemeentelijk (gronduitgifte)beleid. 2.3 De inspanningsverplichting als bedoeld in artikel 2.1 van deze overeenkomst wordt in het geval van afname van grond door Ballast Nedam van de Gemeente verder ingevuld overeenkomstig het gronduitgiftebeleid en de daarin opgenomen financiële uitgangspunten, zoals dat binnen de Gemeente geldt ten tijde van het realiseren van de in artikel 2.1 genoemde projecten. 2.4 De inspanningsverplichting die in artikel 2.1 van deze overeenkomst is opgenomen vervalt van rechtswege op 1 januari 2021. Ballast Nedam heeft het recht om op 31 december 2020 in goed onderling overleg een ontwikkelrecht te gelde te maken voor maximaal een totaal van 40 minus de 9559018 beëindigingsovereenkomst - concept 30 juni 2011 alleen voor discussiedoeleinden 2
tot 31 december 2020 gerealiseerde woningen. Ballast Nedam dient dit ontwikkelrecht uiterlijk in te roepen door middel van een aangetekend schrijven aan de Gemeente uiterlijk op 31 december 2020 en dient vervolgens binnen één jaar de voor uitoefening van het ontwikkelrecht benodigde gronden van de Gemeente af te nemen. Artikel 2.2 en 2.3 van deze overeenkomst zijn onverkort van toepassing. 3 Gebruik eerdere plannen 3.1 Ballast Nedam doet afstand van haar rechten die betrekking hebben op het gebruik van de plannen die in het kader van de ROK zijn opgesteld. 3.2 Het staat de Gemeente vrij om gebruik te maken van de in artikel 3.1 van deze overeenkomst genoemde plannen. De Gemeente zal alvorens van die plannen gebruik te maken, bij Ballast Nedam informeren of op die plannen rechten van derden rusten en die rechten respecteren. 4 Overige bepalingen 4.1 In geval van geschillen tussen Partijen die voortkomen uit of in verband staan met deze overeenkomst zullen Partijen in onderling overleg treden. Partijen zullen zich inspannen om buiten rechte tot een oplossing te komen. 4.2 Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Als Bijlage 1 bij deze overeenkomst is de realisatieovereenkomst tussen Partijen d.d. 18 februari 2003 opgenomen. Aldus overeengekomen en op juli 2011 in tweevoud ondertekend te Cuijk: Gemeente Cuijk Ballast Nedam Burgemeester 9559018 beëindigingsovereenkomst - concept 30 juni 2011 alleen voor discussiedoeleinden 3