Overeenkomst over wijziging van de uitvoering van de Wsw Partijen: Aalten Berkelland cn/ OVERHEID Ommeland Ü1GEMEENTE HAAKSBERGEN Overheid j swb Oost Gelre Winterswijk Hier allen rechtsgeldig vertegenwoordigd door hun vertegenwoordigers zoals genoemd bij de ondertekening van deze overeenkomst. Inleiding en overwegingen Vooruitlopend op de effectuering van het besluit tot opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Hameland hebben de vijf deelnemende n (Aalten, Berkelland, Haaksbergen, Oost Gelre en Winterswijk) in het kader van de Participatiewet besloten tot een lokale uitvoering van deze wet. Wsw-geïndiceerde inwoners met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd bij Hameland komen per 1 januari 2017 in dienst bij de Aalten, Berkelland, Oost Gelre of Winterswijk. De Wsw-werknemers uit Haaksbergen treden uiterlijk 1-1-2017 of zoveel eerder als mogelijk in dienst bij SWB. De vakbonden waren niet voor de ontmanteling van het bedrijf en de lijke samenwerking in de GR Hameland. Zij leggen zich echter neer bij de politieke besluiten die zijn genomen door de gekozen volksvertegenwoordiging in de n. Om de belangen van de Wsw-werknemers te borgen, hebben zij meegewerkt aan tot het tot stand komen van deze overeenkomst en onderschrijven zij deze, na consultatie van de leden. Het pensioenfonds PWRI heeft aangegeven dat zij akkoord gaat met een verplichte aansluiting van de 4 n en SWB voor wat betreft de Wsw-werknemers. Partijen willen deze overgang doorvoeren zonder veranderingen in de rechtspositie van de betrokken Wsw-werknemers. De vijf n garanderen met elkaar de werkgelegenheid van haar Wsw-werknemers op wie deze overeenkomst van toepassing is. Zijn hierbij overeengekomen als volgt: Artikel 1 Begripsomschrijving In deze overeenkomst wordt verstaan onder: Werknemer De werknemer als bedoeld in artikel 1 lid 1 van de Wet sociale werkvoorziening die een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd heeft op grond van de Cao Wsw met de Gemeenschappelijke Regeling Hameland.
Werkgever De Aalten, Berkelland, Oost Gelre, Winterswijk en de SWB namens de Haaksbergen. Arbeidsovereenkomst Een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd op grond van artikel 2, lid 1 van de Wet sociale werkvoorziening. Collegebesluit / aanwijzingsbesluit Een besluit van de colleges van burgemeester en wethouders van de vijf n om de Wswwerknemers met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd bij de GR Hameland met ingang van 1-1-2017 of zoveel eerder als mogelijk (Haaksbergen; aanwijzingsbesluit) en 1 januari 2017 (Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk; collegebesluit) in dienst te nemen van respectievelijk SWB en de zelf. Gemeenschappelijke Regeling Hameland (GR Hameland) Het samenwerkingsverband op grond van artikel 8 lid 1 Wet gemeenschappelijke regelingen tussen de n in het kader van de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening. Artikel 2 Doel Deze overeenkomst heeft tot doel de integrale overdracht van verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening waaronder in het bijzonder de overdracht van de in het kader van de Wet sociale werkvoorziening door de Gemeenschappelijke Regeling Hameland gesloten arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd, aan andere bevoegde bestuursorganen op sociaal verantwoorde wijze te regelen. Met dien verstande dat als gevolg van de overdracht er geen negatieve gevolgen zijn voor de betrokken Wsw-werknemers als het gaat om het werk dat hij uitvoert. Artikel 3 Werkingssfeer 3.1 Deze overeenkomst is van toepassing op werknemers met een arbeidsovereenkomst in het kader van de Wet sociale werkvoorziening, gesloten met door de Gemeenschappelijke Regeling Hameland. 3.2 De Wet sociale werkvoorziening en de Cao Wsw is integraal van toepassing. In dit kader wordt extra gewezen op artikel 2 eerste lid en artikel 3 van de Wet sociale werkvoorziening en artikel 9.1 lid 5 van de Cao Wsw. Artikel 4 Overdracht werkgeverschap 4.1 Met ingang van 1-1-2017 of zoveel eerder als mogelijk draagt de Gemeenschappelijke Regeling Hameland het werkgeverschap en daarmee de Wsw-arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd van de betrokken werknemers op basis van het aanwijzingsbesluit van het College van B&W van Haaksbergen van rechtswege over aan de GR SWB. 4.2 Met ingang van 1 januari 2017 draagt de Gemeenschappelijke Regeling Hameland het werkgeverschap en daarmee de Wsw-arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd van de betrokken werknemers op basis van het collegebesluit van het College van B&W van Aalten / Berkelland / Oost Gelre / Winterswijk van rechtswege over aan de Aalten of de Berkelland of de Oost Gelre of de Winterswijk.
4.3 Bij de overdracht als bedoeld in artikel 4.1 en 4.2 is de huidige woon van de Wsw-werknemer leidend. De Wsw-werknemer die niet woonachtig is in één van de vijf n maar wel een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd heeft met de GR Hameland, wordt voor 1 mei 2016 toebedeeld aan één van de vijf n (en voor Haaksbergen van daaruit ondergebracht bij de GR SWB). 4.4 Bedoelde arbeidsovereenkomsten en bijbehorende arbeidsvoorwaarden, worden door de overdracht niet onderbroken en gaan naadloos over naar de nieuwe werkgever. Artikel 5 Rechtspositie Wsw-werknemer van de GR Hameland 5.1 Door de overdracht van het werkgeverschap (artikel 4) treedt er geen wijziging op in de rechten en plichten van deze werknemers. 5.2 De overdracht van het werkgeverschap (artikel 4) geldt niet voor Wsw-werknemers met een tijdelijk dienstverband. Zij blijven tot het tijdelijk contract van rechtswege afloopt in dienst van de GR Hameland. De waar de betrokken medewerker is toebedeeld bepaalt twee maanden voordat het tijdelijke dienstverband afloopt of deze a) wordt omgezet in een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd bij de /SWB op grond van de Wsw of b) van rechtswege eindigt. 5.3 Indien een tijdelijk dienstverband Wsw van rechtswege eindigt (artikel 5.2 sub b) heeft de een inspanningsverplichting om voor de betrokkene binnen het kader van de Participatiewet een passende oplossing te realiseren. 5.4 Indien een besluit het tijdelijke dienstverband om te zetten in een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd - dit besluit van de zal liggen na de datum van overdracht van het werkgeverschap - dan is deze overeenkomst over de wijziging van de uitvoering van de Wsw onverkort van toepassing op de betreffende Wsw-werknemer. 5.5 De bedrijfsregelingen van Hameland zijn op het moment van overgang op 1 januari 2017 voor de n Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk van toepassing; zie de genoemde regelingen in bijlage 1. In de toekomst kan de werkgever in overleg met de medezeggenschap bedrijfsregelingen wijzigen of intrekken. De bedrijfsregelingen van SWB zijn op moment van overgang (uiterlijk 1-1-2017 of zoveel eerder als mogelijk) van toepassing voor Wsw medewerkers behorende bij de Haaksbergen. 5.6 Gemeenten dragen conform artikel 2.5 van de Cao Wsw zorg voor een geschillencommissie. Artikel 6 Uitvoering Wet Sociale Werkvoorziening 6.1 Iedere is verantwoordelijk voor een adequate uitvoering van de Wsw en de Cao Wsw. 6.2 Conform de Wsw en de Cao Wsw is de Wsw-werknemer verplicht mee te werken aan het behoud dan wel bevorderen van zijn arbeidsbekwaamheid en aan het verkrijgen van arbeid onder normale omstandigheden, voor zover hij / zij daartoe in staat wordt geacht. 6.3 De arbeid als bedoeld in artikel 6.2 betreft passende arbeid. Passend bij de belastbaarheid en de capaciteit van de Wsw-werknemer (zie ook artikel 5.9 lid 4 van de Cao Wsw) en passend bij de beschikbare arbeid binnen de eigen organisatie en de regionale arbeidsmarkt.
6.4 Iedere draagt zorg voor de inrichting van een vangnet voor die Wsw-werknemer die tijdelijk niet gedetacheerd is, de werknemer voor wie het (nog) niet gelukt is om op een detacheringsplek te werken en die niet past in de zorg. In de vangnetvoorziening worden op een bedrijfsmatige wijze werkzaamheden uitgevoerd. Artikel 7 Begeleiding Wsw-werknemers 7.1 De n (en SWB namens Haaksbergen) dragen er als nieuwe werkgever zorg voor dat de begeleiding van de Wsw-werknemer is geborgd op het moment dat het werkgeverschap over gaat van de GR Hameland naar de of SWB. 7.2 Minimaal 4 weken voordat het werkgeverschap wijzigt wordt aan de Wsw-werknemer schriftelijk kenbaar gemaakt welke werkcoach (of jobcoach) en werkbegeleider (indien de Wsw-werknemer door een werkbegeleider wordt aangestuurd) de Wsw-werknemer gaat begeleiden. 7.3 Voor zover dit zowel operationeel als organisatorisch mogelijk is, blijft de huidige werkcoach en indien van toepassing de huidige werkbegeleider de Wsw-werknemer na de overdracht van het werkgeverschap begeleiden. 7.4 De GR Hameland draagt op het moment van overdracht van het werkgeverschap zorg voor een individueel ontwikkelplan (IOP). De draagt er zorg voor dat het IOP het uitgangspunt vormt voor de begeleiding van de Wsw-werknemer op het moment dat het werkgeverschap is overgedragen. Artikel 8 Begeleid werken Wsw Als een Wsw-werknemer op basis van begeleid werken Wsw in dienst is van een reguliere werkgever en de Wsw-werknemer is, buiten zijn schuld, niet meer in staat het werk bij deze reguliere werkgever te continueren, dan verplicht iedere (en SWB namens Haaksbergen) zich tot het vinden en bieden van ander passend werk onder de condities van de Wet sociale werkvoorziening, rekening houdend met de inschaling van de Wsw-werknemer voordat hij begeleid ging werken. Artikel 9 Informatievoorziening SW-medewerkers en evaluatie 9.1 De Wsw-werknemers worden geïnformeerd over de overdracht van rechtswege, door middel van een brief, ondertekend door de Gemeenschappelijke Regeling Hameland en de waar de Wsw-werknemer woont dan wel aan is toegewezen. In het geval van de Haaksbergen tekent de GR SWB eveneens de brief. 9.2 In de brief zoals genoemd in 9.1 worden tevens de rechten van de Wsw-werknemer vastgelegd zoals weergegeven in deze overeenkomst. 9.3 De Wsw-werknemers ontvangen een exemplaar van deze overeenkomst. Tevens wordt deze overeenkomst opgenomen in het personeelsdossier. 9.4 In april 2017 en december 2017 zal een evaluatie plaatsvinden over de voortgang van deze overeenkomst tenzij alle betrokken partijen aangeven dat hier geen behoefte aan bestaat.
Artikel 10 Hardheidsclausule Wanneer er bij de uit voering van deze overeenkomst sprake zou zijn van onbillijkheden of onredelijke individuele gevolgen voor de medewerker dan kan werkgever van deze overeenkomst afwijken in een voor medewerker gunstige zin. Aldus vastgesteld in Lichtenvoorde op 2016. Cjtameland Aalten - Berkelland cm OVERHEID Overheidl E?1GEMEENTE " H A A K S B E R G E N SW irtli»iiiiiiii Oost Gelre Winterswijk
Bijlage 1 Bedrijfsregelingen Hameland Onderstaande regelingen zijn en blijven van toepassing op Wsw-werknemers die vanuit de Gemeenschappelijke Regeling Hameland in dienst treden bij één van de vier n. Vergoedingen/inhoudingen Toelichting Wasvergoeding Een kleine groep werknemers ontvangt nog een vergoeding op basis van oude rechten Vervoer op Maat (VOM)(ook in CAO) Werknemers met een indicatie VOM betalen maandelijks 25,25 in ruil waarvoor zij gebruik mogen maken van VOM (inhouding salaris). Goede zakenpas abonnement Stimuleringsregeling om mensen gebruikte laten maken van Openbaar Vervoer. Hameland schiet kosten voor. Werknemer betaalt terug via het salaris. Declaraties Hamelandregeling bij dienstreizen. 0,28 waarvan 0,19 netto en 0,09 bruto. Fietsproject (ook in CAO) Werknemers hebben de mogelijkheid een fiets aan te schaffen die volledig wordt verrekend met het brutosalaris,-vakantiegeld of -eindejaarsuitkering. Vakbondscontributie (ook in CAO) Eenmaal per jaar fiscale uitruil van contributie en tegemoetkoming van 50% van de contributie. Declaraties BA/BVK Indien werknemer op verzoek van werkgever BA/BVK bezoekt kunnen reiskosten gedeclareerd worden. Reiskosten en inhoudingen tijdens ziekte Vergoeding stopt na 1 maand aaneengesloten Ziekte. Koffiegeld** Werknemers betalen afhankelijk van werkplek een eigen bijdrage voor gebruik van koffie, thee etc. Regelingen gebruik middelen Toelichting Kaderregeling Raamwerk vaststelling werktijden, pauzes en verlofuren bij Hameland. Attentieregeling Hamelandregeling t.b.v. eenduidig uitvoeren acties bij speciale gebeurtenissen (huwelijk, geboorte, overlijden, ziekte etc). Reglement netwerk- en telefoongebruik Afspraken over gebruik. Collectieve vrije dagen Hameland volgt de regeling van Oost Gelre m.b.t. aanwijzen van vrije dagen (voor 2016 vrijdag na Hemelvaart, Goede Vrijdag en 4 mei). Aanpassing werkplek Afspraken en mogelijkheden m.b.t. aanpassing werkplek, stoel, bureau. Hulpmiddelen (in de persoon gelegen) Specifieke vergoedingen op audiovisueel gebied; schoenen e.d.. Vertrouwenspersoon Informatie over de externe vertrouwenspersoon. Bevordering/overplaatsing Beschrijft hoe te bevorderen of over te plaatsen. Tegemoetkoming in bijzondere omstandigheden Bijvoorbeeld in geval van schade. De regelingen zoals hierna weergegeven zijn Hameland specifieke (beleids)regelingen. De HRM werkgroep van de n - waar HRM medewerkers van Hameland onderdeel van zijn - beoordeelt in hoeverre deze regelingen nog niet (voldoende) zijn voorzien in thans bestaande specifieke lijke regelingen. Indien hiervan sprake is, dient de regeling door de te worden overgenomen, dan wel te worden ingepast in een bestaande, lijke regeling. De medezeggenschap van de ondernemingsraad van de wordt hierbij betrokken. Op het moment dat de n de regelingen bespreken, is de betrokkenheid van de Wsw-werknemers in de medezeggenschap van de n geregeld.
Beleid / bedrijfsvoering Toelichting Beleid ongewenste omgangsvormen* Beleid om veiligheid, gezondheid en welzijn van werknemers te waarborgen. Beleid sanctioneren* Beschrijving hoe en wanneer te handelen wanneer een werknemer ongewenst gedrag laat zien. RI&E locaties In dit plan van aanpak worden de belangrijkste thema's en acties op het gebied van arbeidsomstandigheden genoemd. Beleid verzuim en duurzame Beschrijving taken werkgever op het gebied van inzetbaarheid* verzuim. Voorkomen, beheersen en terugdringing. Beleid zwangerschap en arbeid* Procedure aangepast aan wet- en regelgeving en visie en missie Hameland. Beleid prik snij spat bijt incidenten* Beleid om veiligheid, gezondheid en welzijn van werknemers te waarborgen. Beleid alcohol drugs en medicijnen* Beleid om veiligheid, gezondheid en welzijn van werknemers te waarborgen. Vertrouwenspersoon Procedure mogelijkheid contact in- en externe vertrouwenspersoon. Opleidingsbeleid Werkwijze bij opleiding- of ontwikkelingsvraagstukken. Netwerk- en of telefoongebruik Uitgangspunten die bepalen dat slechts zakelijk gebruik toegestaan is. Rookbeleid** Beleid t.a.v. plekken waar en wanneer gerookt mag worden. VOG Verklaring omtrent gedrag wordt aangevraagd voor alle nieuwe kader personeel. > 3 weken aaneengesloten verlof Verlof langer dan 3 weken aaneengesloten dient gemotiveerd aangevraagd te worden. Stuwmeerverlof Werkwijze voorkomen, afbouwen stuwmeren verlof. Passende arbeid Werkwijze bij detacheren SW medewerkers bij reguliere werkgevers. Klachtenregeling Werkwijze hoe te handelen bij een klacht. Regeling Geschillen Wsw-personeel Onafhankelijke commissie die klachten behandelt. Hameland Werkwijze arbeidsomstandigheden bij Protocol, werkwijze, toelichting. detacheringen Meldingen ongevallen e.d. Registratie ongevallen. Procedure rondom overlijden Werkwijze na berichtgeving overlijden werknemer. * besluitvormig met ondernemingsraad loopt ** specifiek van toepassing op werkbedrijf
Bijlage 2 Medezeggenschap SW bij de n Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk Vakbonden FNV en CNV geven aan een voorkeur te hebben voor de inrichting van de medezeggenschap voor de SW-medewerkers bij de n. Zij pleiten er voor te kiezen voor een Ondernemingsraad of OC (onderdeelscommissie) met de volledige bevoegdheid betreffende medezeggenschap sociale werkvoorziening, onder andere de onderdelen die in de cao sociale werkvoorziening worden benoemd. Op deze wijze kunnen de SW-werknemers besluiten over zaken betreffende hun eigen rechtspositie, en niet die van anderen. En andersom, want de OR van de ambtenaren besluit zo niet over de zaken betreffende de sociale werkvoorziening. De bonden benadrukken dat bij de keuze voor een aparte medezeggenschap in de vorm van een OR-SW of een OC-SW, er goede vaste ambtelijke ondersteuning moet zijn, naast het recht op (externe) ondersteuning en advies zoals verwoord in de WOR. Hierin hoort geen verschil te zijn in de huidige mogelijkheden. Sterker nog, in de nieuwe situatie zou dit moeten worden versterkt. De bonden wijzen daarnaast op de mogelijkheid om het (technisch) voorzitterschap van de OC-SW extern te kunnen invullen. Het spreekt voor zich dat de OR-leden door de in staat worden gesteld om, naast hun taken als werknemer, het medezeggenschapswerk goed te kunnen uitoefenen. Het strekt ter aanbeveling om wel een of meer zetels in de OR van de te bestemmen voor de kiesgroep SW, zodat er een verbinding en uitwisseling is. Wanneer er geen keuze wordt gemaakt, worden alle SW-medewerkers actief en passief kiesgerechtigd voor de lijke Ondernemingsraad. De bonden verzoeken de n rekening te houden met deze voorkeur.
Bijlage 3 Vakbondsfaciliteiten t.b.v. de Wsw-werknemers in de n Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk Bijzonder verlof vakbondswerk Voor de werkwijze rond bijzonder verlof voor vakbondswerk wordt uitgegaan van artikel 6.8 van de Cao Wsw. Er wordt gehandeld naar de 'letter en de geest' van dit artikel. Informatievoorziening Het is aan kaderleden van vakbonden toegestaan, mits de eindredactie van deze uitingen door de bezoldigd bestuurder van de vakbond is geautoriseerd, om: gebruik te maken van publicatieborden om informatie te verstrekken en aankondigingen van vakbonden bekend te maken; gebruik te maken van ruimten van de werkgever voor het houden van bijeenkomsten van de vakorganisaties, onder werktijd, na overleg; twee maal per jaar alle werknemers schriftelijk via de werkgever (vanwege privacy) te informeren over de activiteiten van de vakorganisaties bij de werknemer.