WAT MAG JE VAN EEN LEVERANCIER VERWACHTEN EN HOE BEOORDEEL JE DAT? WORKSHOP 2 Liesbeth Unger: Human Rights @ Work www.humanrightsatwork.nl l.unger@humanrightsatwork.nl
DE WORKSHOPS Workhop 1: Hoe herkent u risico s? Workhop 2: Hoe ga je om met risico s in de contractfase? Voorbereiding Fase 1: Specificeren Fase 2: Selecteren Fase 3: Contracteren Fase 4: Bestellen Fase 5: Bewaken Fse 6: Nazorg Fase 6: Nazorg Gebruiksfase
Agenda Introductie Welke stappen neem je? Monitoring en nazorg Te verwachten resultaten
Te volgen stappen 1. Organiseer een gesprek over risico s en regime-keuze 2. Ga de dialoog aan met leverancier 3. Maak goede afspraken evt. via PvA 4. Bewaak contract door checken rapportage 5. Actie nemen als afspraken niet worden nagekomen
Stap 1: gesprek over risico s Regime 1: wel risico s maar lid van gekwalificeerd keteninitiatief Regime 2: geen risico s verklaring van geen risico Regime 3: wel risico s of onbekend/onzeker redelijke inspanning!! In alle gevallen: engagement/dialoog omgaan met signalen
Stap 1: gesprek over risico s Regime 2: geen risico s dat sociale normen worden geschonden Wanneer is er geen risico? - dienst, werk, levering in Nederland/W-Europa, incl. Keten - Of: bedrijf heeft keten volledig onder controle Bedrijf bepaalt (maar kan wel beïnvloed worden) Bij specifieke melding onderbouwing nodig
Stap 1: gesprek over risico s Regime 3: er zijn risico s of risico s onbekend Wat mag je verwachten van een leverancier? Een redelijke inspanning?
Stap 2: dialoog Wat mag je minimaal verwachten van bedrijven? - Commitment - Keten- en risico- analyse - Controle op de keten voorzover mogelijk - Geen negatieve impact via eigen bedrijfsprocessen - Maatregelen naar eerste toeleverancier minimaal - Ondersteuning leveranciers waar mogelijk - transparantie overheid Leverancier eindproduct Toeleverancier assemblage Toeleverancier onderdelen Toeleverancier grondstoffen
Stap 3: afspraken Maatregelen in PvA Toets marginaal Maak duidelijke afspraak over tijdspad Vraag om duidelijke en concrete maatregelen binnen het redelijke GEEF NIET OP!!
Stap 4: bewaken door rapportage Beoordelen jaarlijkse rapportage Is een ketenanalyse gedaan? Staan de risico s benoemd? Heeft het bedrijf een openbare commitment gegeven om de sociale normen te respecteren? Is duidelijk welke maatregelen worden genomen? Is duidelijk hoe dit wordt gecontroleerd?
Stap 5 Nazorg Actie i.g.v. niet-nakomen verplichtingen en schendingen van de normen Stappen: dialoog Mogelijke uitkomsten: Normaal verloop Regimewijziging Extern advies Lukt niet Niet-nakoming onderzoek Lukt niet Sancties: Boete of ontbinding
CASE BOUWWERK Een gemeente heeft een bouwwerk aanbesteed. Het betreft de restauratie van een bestaand gebouw. De gemeente wil hiervoor de sociale voorwaarden toepassen en heeft advies gevraagd of er risico s zitten aan de materialen die voor het bouwwerk worden gebruikt. Deze risico s bleken zodanig te zijn, dat ze hiervan melding hebben gemaakt in de aanbestedingsdocumenten. De gemeente heeft de opdracht gegund aan drie bedrijven, een Bouwbedrijf, een Technische Installaties bedrijf en een Electrotechniek bedrijf. Er is vooral op prijs gegund. De sociale voorwaarden zijn onderdeel van het contract geworden, maar de regime-keuze heeft nog wat voeten in de aarde. Het gaat het vooral over de vraag of de bedrijven wel of geen risico s zien voor hun ketens en materialen. En wat de gemeente van de bedrijf mag verwachten.
CASE BOUWWERK Vragen: 1. kan Bouw B.V. terecht stellen dat er geen risico s zijn voor betreffende materialen? 2. wat kan de gemeente doen als de aluminium leverancier van Bouw B.V. in de krant komt met zijn betrokkenheid bij dwangarbeid in de bauxiet-mijnen (onderdeel van aluminium)? 3. kan Technische Installaties B.V. terecht stellen dat de risico s hiermee zijn afgedekt? 4. wat zou de gemeente kunnen doen wanneer er een artikel in de krant verschijnt over de erbarmelijke omstandigheden in de staalproductie in de keten van leverancier T. Van Technische Installaties B.V.? 5. wat vindt u van het besluit van Electrotechniek B.V.? 6. u ziet dat het erg lang duurt voordat er reactie komt van alle bedrijven, ook van Electrotechniek B.V. Vindt u dat dit proces versneld kan worden en zo ja, op welke manier? 7. in welke van deze bedrijven heeft u het meeste vertrouwen en waarom?
Te verwachten resultaten 1. Bewustmaking van het bedrijf 2. Business case (de klant vraagt erom) 3. Proces in gang zetten 4. Verantwoordelijkheid nemen als overheid