B en W-voorstel Beleidsterrein: Verkeer SOB/RO/VV/BS W.N. Prot Org. onderdeel: Opsteller: User-id: PRO1 Tel: 4965 Onderwerp: VOORSTEL UITBREIDING GREENWHEELSPLAATSEN Kader: Verkeers- en Vervoersplan Amersfoort (VVP) Argumenten: Greenwheels heeft de gemeente verzocht het aantal gereserveerde plaatsen voor hun deelauto's uit te breiden met negen plaatsen. In overleg met Greenwheels heeft dit geleid tot negen locaties, die in de nota worden voorgesteld. Op grond van recent onderzoek kan verwacht worden dat een deelauto per saldo leidt tot enige vermindering van gereden autokilometers en van het autobezit. Dit past in het verkeers- en parkeerbeleid, en om die reden wordt dan ook voorgesteld het Greenwheelsverzoek te honoreren. Beslispunten: 1. De aanvraag van Greenwheels voor uitbreiding van het aantal locaties voor een deelautoplaats honoreren; 2. het Besluit Betaald Parkeren 2007 d.d. 21 november 2006 aanvullen in artikel 4 met de bedoelde locaties; 3. met een persbericht algemene bekendheid geven aan de extra locaties. Reg.nr. 2399902 Datum 25-05-2007 verantwoordelijken datum paraaf afdelingshoofd manager hoofdafdeling sectorcontroller directeur sector directeur sector juridisch advies gemeentecontroller staf VRK d.d. 16-4-2007 B en W behandeling agendastuk hamerstuk geheim embargo datum: tijd: B en W vergadering datum secretaris agd.pnt paraaf parafering B en W-hamerstuk akkoord secretaris burgemeester weth. Luchtenveld weth. Hekman weth. Eerdmans weth. Van 't Veld weth. Van Daalen weth. Kruyt advies De Raad De Ronde Het Besluit Raadsinformatiebrief geen Peiling Voorbereiding besluit Financiële toelichting: sectorcontroller: overige: CST (begr.wijz.) G.O. Ondernemingsraad gemeentecontroller: B en W - besluit d.d.: conform aangehouden vervallen
B&W-Nota Sector : SOB Reg.nr. : 2380936 Opsteller : W.N. Prot Telefoon : (033) 469 4965 Datum : 1 mei 2007 User-id : PRO1 Onderwerp Uitbreiding Greenwheelsplaatsen Voorstel: Voorgesteld wordt: 1. de aanvraag van Greenwheels voor uitbreiding van het aantal locaties voor een deelautoplaats te honoreren; 2. hiertoe het Besluit Betaald Parkeren 2007 d.d. 21 november 2006 in artikel 4 aan te vullen met de bedoelde locaties; 3. Met een persbericht melding te maken van de extra locaties. Inleiding De staat positief tegenover het systeem van deelauto s. Dat heeft er toe geleid dat er inmiddels 23 locaties in Amersfoort zijn met gereserveerde parkeerplaatsen voor de aanbieder van deelauto s: op dit moment is de enige aanbieder het bedrijf Greenwheels. Greenwheels heeft per brief de gemeente verzocht het aantal plaatsen uit te breiden, omdat voor de huidige auto s door de groei van abonnees een zeker maximum is bereikt en de beschikbaarheid van de huidige auto s daardoor afneemt. Het systeem Het principe van het deelautoprogramma s is eenvoudig: de consument kan via internet of telefonisch een auto reserveren en deze vervolgens met een chippas afhalen op een deelautoplaats binnen een beperkte straal van huis of werk. Er bestaan diverse abonnementen, die afhankelijk van het gebruik prijsgunstig zijn. Naast een abonnementsprijs en een prijs per gereden kilometer, worden achteraf de gereserveerde uren en de brandstofkosten in rekening gebracht. - 1 -
B&W-nota Reg.nr : 2380936 Datum : 30 maart 2007 Overwegingen Verkeers- en milieubeleid Reeds in 1998 vond men dat collectief autobezit een belangrijke maatschappelijke voordelen als vermindering van de verkeer- en parkeerdruk en een vermindering van de uitstoot van schadelijke stoffen door selectiever gebruik. Amersfoort streeft naar het afremmen van de groei van het autoverkeer. Daartoe dienen verschillende instrumenten. Gedeeld autogebruik kan een goed instrument zijn in het kader van zowel het verkeer- en vervoerbeleid als het milieubeleid. Bovendien kan een afname van het aantal geparkeerde auto s leiden tot verbetering van de leefbaarheid van de woonomgeving. Daarnaast biedt het de inwoners een keuzemogelijkheid: koop ik een (tweede) auto, of maak ik gebruik van een deelauto (en verkoop ik mijn auto)? De effecten van deelauto s op het autogebruik is recent in opdracht van het Stadsdeel Amsterdam Centrum door inno-v adviseurs onderzocht voor de Amsterdamse situatie. In onderstaande tabel 1 is het effect op de verreden kilometers geschat. Tabel 1: effecten deelautoabonnement op verreden kilometers per jaar. (Bron: Inno-V: Groeikansen voor autodelen, november 2006) Inno-V concludeert dat er twee effecten zijn: de eerste is dat deelautogebruikers bewuster gebruik maken van de deelauto, omdat die per keer gereserveerd moet worden en omdat iedere rit zichtbaar betaald moet worden (een eigen auto is voor ieder ritje snel te nemen en de kosten zijn minder direct zichtbaar). Dit leidt tot een behoorlijke reductie in het aantal kilometers. Een ander tegengesteld effect is gebruik door een groep die anders geen eigen auto zou hebben gehad. Dit leidt dus tot meer verreden kilometers. Deze groep blijkt twee keer zo groot te zijn als de eerste groep, maar de daling in de eerste groep is zo groot dat er gemiddeld per abonnee 12% minder kilometers worden verreden. Het effect op het autobezit in Amsterdam is zodanig dat iedere deelauto ruim 3 reguliere auto s vervangt. Per saldo worden dus 2 parkeerplaatsen per deelauto uitgespaard (de deelauto moet immers ook geparkeerd worden). Tabel 2 geeft de functie van de deelauto weer zoals die voor abonnementhouders geldt. - 2 -
B&W-nota Reg.nr : 2380936 Datum : 30 maart 2007 Tabel 2: Functies deelautoabonnement in Amsterdamse binnenstad (Bron: Inno-V: Groeikansen voor autodelen, november 2006) Inno-V geeft aan dat op basis van oa. het bovenstaande dat de conclusies ook bruikbaar zijn voor andere binnensteden met een parkeerproblematiek. Greenwheels heeft aangegeven dat het huidige gebruik over alle 25 auto s in 2006 varieerde van 350 tot 1950 uur, met een gemiddeld gebruik van 1175 uur per auto. De auto s in en rond de binnenstad hebben een hoger gebruik dan in de buitenwijken. Evaluatie Op een aantal van de voorgestelde locaties bestaat een hoge parkeerdruk. Niettemin kan een deelauto leiden tot een wat lagere parkeerdruk wanneer de auto goed wordt gebruikt. Een evaluatie van het gebruik van een auto is wenselijk, om te voorkomen dat een gereserveerde plaats enkel leidt tot een verhoogde parkeerdruk. Greenwheels heeft aangegeven in te stemmen met het opheffen van gereserveerde plaatsen wanneer deze binnen een jaar niet of nauwelijks in een behoefte voorzien. Exclusiviteit Greenwheels is de enige aanbieder op dit moment van deelauto s in Amersfoort. Zij zijn echter niet de enige aanbieders van deelauto s in Nederland. Onder KAV Autoverhuur met het ConnectCar-merk heeft telefonisch interesse getoond om ook in Amersfoort deelauto s aan te bieden, maar heeft vooralsnog geen aanvraag ingediend. Niettemin is de gemeente niet gebonden aan het exclusief aanbieden van deelautoplaatsen aan Greenwheels. Voor de gemeente zijn de criteria dat de aanbieder betrouwbaar is (continuïteit van het project), kwalitatief aantrekkelijke auto s aanbiedt en gunstige (financiële) voorwaarden heeft. Hiermee wordt een zo laag mogelijke drempel voor gebruik van deelauto s nagestreefd. Aanvraag Greenwheels heeft gevraagd om de nieuwe locaties zoals opgenomen in Bijlage 1 als gereserveerde plaatsen te mogen aanbieden. Voor de reeds aanwezige auto s is door de groei van abonnees een zeker maximum bereikt en daardoor neemt de beschikbaarheid van de huidige auto s af. Greenwheels heeft de nieuwe locaties bepaald op basis van dekking van de auto s over (vooral) de binnenstad. De locaties zijn vervolgens door de wijkverkeerskundigen beoordeeld, waarna afstemming over door de gemeente gewenste wijzigingen heeft plaatsgevonden met Greenwheels. - 3 -
B&W-nota Reg.nr : 2380936 Datum : 30 maart 2007 Aanpak/uitvoering Na uw besluit wordt Greenwheels hierover geinformeerd. Uitgaande van een positief besluit, is het voornemen van Greenwheels de plaatsen in gebruik te nemen mei/juni a.s. De zal de inrichting van de plaatsen verzorgen. Communicatie Bewoners die nabij bij de voorgestelde plaatsen wonen zijn in week 18 geïnformeerd over dit collegevoorstel en de mogelijkheid bezwaar te maken: uw besluit wordt als aanvulling op uw eerdere Parkeerbesluit 2007 gepubliceerd en staat daarmee open voor bezwaar- en beroep. Verder wordt een persbericht opgesteld om de uitbreiding van de plaatsen bekend te maken. Greenwheels heeft foldermateriaal aangeleverd dat met de bovengenoemde bewonersbrief is verspreid. Greenwheels zal zelfstandig alle NS-abonnementhouders aanschrijven over de uitbreiding. Financiële en/of organisatorische aspecten De kosten van aanleg en onderhoud worden door Greenwheels betaald. Ook de kosten van eventuele verwijdering van de plaats komen ten laste van Greenwheels. Voorstel/Planning Voorgesteld wordt: 1. de aanvraag van Greenwheels voor uitbreiding van het aantal locaties voor een deelautoplaats te honoreren; 2. hiertoe het Besluit Betaald Parkeren 2007 d.d. 21 november 2006 in artikel 4 aan te vullen met de bedoelde locaties; 3. met een persbericht melding te maken van de extra locaties. Bijlagen : 1. Voorgestelde locaties 2. Aanvulling Besluit Betaald Parkeren 2007-4 -
Bijlagen B&W-nota Reg.nr. : 2380936 Datum : 1 mei 2007 Bijlage 1: Voorgestelde locaties 1. Galvanistraat, thv huisnummer 1 2. Arnhemseweg, thv huisnummer 37, betaald parkeren 3. De Bosch Kemperlaan, eerste vak rechts, thv huisnummer 16, betaald parkeren - 5 -
Bijlagen B&W-nota Reg.nr. : 2380936 Datum : 1 mei 2007 4. Zwaanstraat, thv Heiligenbergerweg 47. 5. Zuidsingel, tegenover huisnummer 20, laatste vak links, betaald parkeren 6. Sint Andriesstraat, thv huisnummers 5 t/m 27, eerste vak rechts, betaald parkeren - 6 -
Bijlagen B&W-nota Reg.nr. : 2380936 Datum : 1 mei 2007 7. Van Randwijcklaan, thv huisnummers 108 t/m 111, na kruispunt met Magelhaenstraat en voorbij het plateau. 8. Albert Schweitzersingel, thv huisnummer 324. 9. Ambachtslaan (Hoogland), thv huisnummer 2, vijfde vak rechts - 7 -
Bijlagen B&W-nota Reg.nr. : 2380936 Datum : 1 mei 2007 Bijlage 2: Wijziging Parkeerbesluit Besloten is het Besluit Betaald Parkeren 2007, d.d 19 oktober 2006 en vastgesteld op 21 november 2006, als volgt te wijzigen: Artikel 4 Vergunningplaatsen, lid 2a, aanvullen met: 1. Galvanistraat, ter hoogte van huisnummer 1 2. Arnhemseweg, ter hoogte van huisnummer 37 3. De Bosch Kemperlaan, ter hoogte van huisnummer 16, eerste vak rechts 4. Zwaanstraat, ter hoogte van Heiligenbergerweg 47 5. Zuidsingel, tegenover huisnummer 20, laatste vak links 6. Sint Andriesstraat, ter hoogte van huisnummers 5 t/m 27, eerste vak rechts 7. Van Randwijcklaan, ter hoogte van huisnummers 108 t/m 111, nabij de kruising met de Magelhaenstraat 8. Albert Schweitzersingel, ter hoogte van huisnummer 324 9. Ambachtslaan, ter hoogte van huisnummer 2, vijfde vak rechts Het college van burgemeester en wethouders van de d.d. De secretaris De burgemeester PUBLICATIEDATUM: - 8 -