Concept Projectopdracht Woningbouwlocatie Nijstad Oost Datum: 15 februari 2017 SBC Postbus 20.000, 7900 PA Hoogeveen Telefoon 14 0528 Fax 0528-191325 Email info@hoogeveen.nl Internet www.hoogeveen.nl
PAGINA 2 VAN 9 A. Inleiding A1. Aanleiding Uit de woonvisie komt duidelijk naar voren dat er behoefte is aan woningbouw dicht bij de kern. Waarbij ook naar voren komt dat uitbreidingswijken zoals Erflanden populair zijn. De locatie Nijstad- Oost sluit hierbij goed aan en is bovendien in eigendom van de gemeente Hoogeveen. De structuurvisie van 2004 zag ook al kansen voor deze locatie: Aan de westzijde van de stad kan in de verre toekomst de stadsrand verder uitwaaieren tot aan het recreatiegebied Nijstad. Wonen, recreatie en water wisselen elkaar af. De ontwikkeling van Nijstad-Oost biedt daarnaast kansen om de verbinding van Erflanden met het recreatiegebied Nijstad, dat nu in ontwikkeling is, te versterken. B. Projectopdracht B1. Doel 1. Bijdragen aan een gedifferentieerd gezinswoningaanbod van een goede prijs-kwaliteit verhouding voor de Hoogeveners. 2. Versterken van de samenhang in het gebied rond het recreatie- en woongebied Nijstad 3. Versterken van de verbinding tussen de woonwijk Erflanden en het recreatiegebied Nijstad. B2. Projectresultaat Locatieonderzoek Ligging en omgeving Beleid (Algemeen, structuurvisie, woonvisie, bestemmingsplan, detailhandelsstructuurvisie, omliggende ontwikkelingen, eerdere verkenningen, enz) Eigendom en gebruik Inventarisatie grondeigenaren in de buurt en hun belangen. Ontwikkelingen in de omgeving Analyse belemmeringen, ook van het gebied tussen Nijstad-Oost en de recreatieplas. Financiën, in kaart brengen plankosten. Communicatiestrategie Opstellen van een communicatiestrategie voor het betrekken van (grond)eigenaren uit het gebied, andere stakeholders en inwoners van Erflanden
PAGINA 3 VAN 9 Gebiedsvisie van Nijstad e.o. Opstellen van een gebiedsvisie. Hierin helderheid over (alternatieven voor) de verbinding Erflanden en het recreatiegebied Nijstad, inclusief een aantal mogelijke ontwikkelscenario s. Stedenbouwkundig programma van eisen (SPVE) Stedenbouwkundig programma van eisen wensen en uitgangspunten van de gemeente voor het gebied en eventueel de wensen van stakeholders. Stedenbouwkundig plan Op basis van het SPVE opstellen van maximaal 3 varianten voor het stedenbouwkundig plan, inclusief de woningbouwverkaveling. Ontwikkelingsstrategie Opstellen van een ontwikkelingsstrategie voor het gebied: hoe kan het gebied het beste in de markt gezet worden? Zelf de kavels uitgeven of overlaten aan de markt of een combinatie daarvan. Marktconsultatie Op basis van de varianten voor het stedenbouwkundigplan wordt van een expertmeeting georganiseerd met (lokale) partijen. Met als doel de kennis van de markt te gebruiken om het plan aan te scherpen. Ook zou een consultatie onder de Hoogeveens bevolking gedaan kunnen worden, om te kijken naar welke variant de voorkeur uit gaat. Bestek bouwrijp/woonrijp Gereed maken van het bestek voor de civiele werkzaamheden op basis van het gekozen stedenbouwkundig plan. Bestemmingsplan Op basis van het stedenbouwkundig plan het bestemmingplan opstellen. Grondexploitatie Opstellen van de grondexploitatie voor het gebied. B3. Projectafbakening Het gebied voor woningbouw betreft het kadastrale perceel 00124 van 84902 m2. De grenzen van de gebiedsvisie worden bepaald door de Zuidwoldigerweg, de A28, de Echtenseweg en de Hoogeveense Vaart.
PAGINA 4 VAN 9 De locatie (Blauw)
PAGINA 5 VAN 9 Het gebied B4. Uitgangspunten project De ontwikkeling van het gebied moet voor een groot deel gericht zijn op de Hoogeveense woningmarkt aansluitend op conclusies uit de woonvisie: betaalbare gezinswoningen met een goede prijs/kwaliteitverhouding. Vrijheid voor de woonconsument staat voorop. Zorgvuldige betrokkenheid van de eigenaren en stakeholders in het gebied. Maximaal gebruik maken van de kwaliteit van de locatie. B5. Opdrachtgever en projectleider De bestuurlijk opdrachtgever is Anno Wietze Hiemstra De ambtelijk opdrachtgever is Gert Bolkesteijn De projectleider is Kees Boer
PAGINA 6 VAN 9 C. Plan van aanpak gehele project C1. Projectstart Op 9 januari heeft de PSU plaats gevonden met de bestuurlijk en ambtelijke opdrachtgever en leden van het projectteam. Op basis van een korte presentatie is er in twee groepen gekeken naar het doel, het resultaat en de projectfasering. De resultaten hiervan zijn de basis geweest voor voorliggend projectopdracht. C2. Projectfasering [Afkortingen: AOG ambtelijke opdrachtgever BOG bestuurlijke opdrachtgever PL projectleider B&W college van B&W] Activiteit/Resultaat Toelichting Besluit door Planning (streven naar afronding op) Maart 2017 1. Communicatiestrategie Doelgroepen en hoe en wanneer betrekken bij planvorming. 2. Gebiedsvisie, Stedenbouwkundige Programma van Eisen en financiële haalbaarheid. 3. Stedebouwkundigplan, concept grondexploitatie en ontwikkelingsstrategie Kaderstelling voor de uitwerking naar een stedenbouwkundigplan Een aantal varianten van het stedenbouwkundig worden uitgewerkt 4. Bestek bouw/woonrijp Ciiviele werkzaamheden verwerken in een bestek 5. Bestemmingsplan Basis voor het bestemmingsplan is het stedenbouwkundige plan 6. Grondexploitatie De grondexploitatie wordt vastgesteld bij het besluit van de raad over het bestemmingplan. 7. Uitvoeren ontwikkelingsstrategie Op de markt zetten van de kavels/woningbouw BOG/Trojka/ B&W BOG/Trojka/B& W BOG/Trojka/ B&W Mei 2017 Juni 2017 BOG Januari 2018 BOG/Trojka/BW/ Raad BOG/Trojka/B& W/Raad Start september 2017, besluit juli 2018 Juli 2018 BOG September 2018
PAGINA 7 VAN 9 C3. Financiën Bij de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad wordt de grondexploitatie geopend. Voor de plankosten (uren projectteam, kosten bestemmingsplanprocedure etc.) die voorafgaande aan de grondexploitatie gemaakt moeten worden is een voorbereidingskrediet van 80.000, - noodzakelijk. C4. Projectorganisatie fase 1 Strategisch overleg Anno Wietze Hiemstra Gert Bolkesteijn Kees Boer Doel Afstemming op hoofdlijnen en voorbereiden besluitvorming Projectgroep Doel Afstemming en werkafspraken Samenstelling 1. Jannetje Kolijn 2. Kees Hofstee 3. Rolf Schuring 4. Frank Berting 5. Judith Veldman 6. Gerwin Haisma 7. Hinke Steverink-Bos 8. Steffan Pentinga 9. Frank Dijkema Frequentie 1 x per maand
PAGINA 8 VAN 9 BIJLAGE 1. Capaciteitsplanning gemeentelijke organisatie Resultaten Te doen/activiteit Eigenaar communicatiestrategie Opstellen, afstemmen. Frank Dijkema, Kees Boer Bezoeken stakeholders Kees Boer, Jannetje Kolijn Gebiedsvisie/SPVE Analyse van de belemmeringen. Hinke Steverink Gebiedsbeschrijving Kees Boer Tekenwerk inleiding, huidige Kees Hofstee/Leo den Olde situatie functie, plannen Zuidema en Mulder intekenen. Beschrijving verkeersituatie. Oene/Kees Hofstee Bepalen uitgangspunten Gebied. Kees Hofstee/Leo den Olde Verbinding Nijstad-Erflanden Kees Hofstee Woningbouwprogramma. Judith Veldman, Jannetje Kolijn, Rolf Schuring, Gerjen Haisma Maken structuurplan Kees Hofstee Berekenen civiele kosten Steffan Pentinga Opstellen indicatieve GREX Rolf Schuring Ontwikkelingsstrategie In beeld brengen opties en onderbouwing&uitvoering Gerjen Haisma Stedenbouwkundigplan Maken van 3 varianten Kees Hofstee, Judith Veldman, Rolf Schuring GREX Opstellen GREX Rolf Schuring Markconsultatie Toets van het Gerjen Haisma/Judith Veldman stedenbouwkundig plan aan de markt Bestek Opstellen bestek Steffan Pentinga bouw/woonrijp Bestemmingsplan Uitzetten noodzakelijk onderzoeken Hinke Steverink/Steffan Pentinga Opstellen bestemmingplan/procedure Frank Berting/Leo den Olde Naam Afdeling Uren in 2017 Jannetje Kolijn R&B 24 Kees Hofstee R&B 80 Leo den Olde R&B 100
PAGINA 9 VAN 9 Naam Afdeling Uren in 2017 Rolf Schuring SBC 60 Frank Berting R&B 80 Judith Veldman SBC 40 Gerwin Haisma R&B 24 Hinke Steverink-Bos R&B 80 Steffan Pentinga R&B 120 Frank Dijkema A&S 50 Kees Boer SBC 100