College V200900258 Onderwerp: Veiligheidsmonitor 2010-2012 Samenvatting: Inleiding: Met de komst van de Wijkatlas is een belangrijke stap gezet in het gestructureerd verzamelen, bundelen en publiceren van onderzoeksgegevens van en over de gemeente Heusden. De Veiligheidsmonitor verbetert de cijfermatige onderbouwing van beleidskeuzen en de daaruit voortvloeiende uitvoeringsprogramma s en dient als input voor het opstellen van lokale integrale veiligheidsplannen. Een vervolgstap hierin is de deelname aan de Veiligheidsmonitor in regionaal verband. De uitvoering van dit onderzoek past in de behoefte om beleidsbeslissingen te ondersteunen met onderzoekresultaten en keuzes binnen de gemeentelijke organisatie (en in de regio) te baseren op cijfers. Afweging: De Veiligheidsmonitor vormt een belangrijke aanvulling op bestaande gegevens uit de Wijkatlas 2009 en van de politie. De monitor is een basis voor de ontwikkeling en evaluatie van het veiligheidsbeleid van gemeenten, het Rijk, de politie en andere partners in de veiligheidsketen. De regionale en landelijke vergelijkbaarheid van de monitor biedt winst in meerdere opzichten: meervoudig gebruik van data, minder ruis en discussie over veiligheidscijfers en goede mogelijkheden voor benchmarking op het niveau van regio s en gemeenten. Door het delen van data op verschillende niveaus (lokaal, regionaal en landelijk) kan bovendien het rendement van het veiligheidsonderzoek worden vergroot. Advies: In te stemmen met deelname aan de Veiligheidsmonitor 2010 en 2012. 1/1
College V200900258 Onderwerp: Veiligheidsmonitor 2010-2012 Collegevoorstel Inleiding: Met de komst van de Wijkatlas is een belangrijke stap gezet in het gestructureerd verzamelen, bundelen en publiceren van onderzoeksgegevens van en over de gemeente Heusden. De Veiligheidsmonitor 2010 verbetert de cijfermatige onderbouwing van beleidskeuzen en de daaruit voortvloeiende uitvoeringsprogramma s en dient als input voor het opstellen van lokale integrale veiligheidsplannen. Een vervolgstap hierin is de deelname aan de Veiligheidsmonitor in regionaal verband. De uitvoering van dit onderzoek past in de behoefte om beleidsbeslissingen te ondersteunen met onderzoekresultaten en keuzes binnen de gemeentelijke organisatie (en in de regio) te baseren op cijfers. Feitelijke informatie: In de Brabantse Regionale Colleges is in 2008 op een positieve wijze gesproken over deelname aan de Veiligheidsmonitor. Hierbij zijn de intenties uitgesproken om alle colleges van B&W te adviseren in 2009 aan de Veiligheidsmonitor deel te nemen. Op basis hiervan hebben de Brabantse onderzoekers van de gemeentelijke onderzoeksbureaus / gemeentelijke afdelingen van de grote en middelgrote Brabantse gemeenten en het provinciale onderzoeksinstituut PON, de handen ineengeslagen om het voor alle Brabantse gemeenten aantrekkelijk te maken om deel te gaan nemen aan de nieuwe landelijke Veiligheidsmonitor. In de Veiligheidsmonitor worden de voormalige Politiemonitor Bevolking en de leefbaarheid en veiligheidsenquête in elkaar geschoven. De Veiligheidsmonitor bevat vraagblokken over leefbaarheid, buurtproblemen (voorvallen en misdrijven), onveiligheidbeleving, slachtofferschap, aangiftegedrag, tevredenheid laatste politiecontact, oordeel functioneren politie in de buurt, oordeel functioneren gemeente bij aanpak leefbaarheid en veiligheid in de buurt, preventie, onveilige plekken en respect (zie bijlage veiligheidsmonitor 2009). In plaats van de vragen over het oordeel over het functioneren van de gemeente is in Noord-Brabant gekozen voor het opnemen van een extra vragenblok in relatie tot de leefbaarheid. In de Veiligheidsmonitor wordt uitgegaan van 400 waarnemingen per gemeente. Op basis van deze 400 waarnemingen kunnen betrouwbare uitspraken gedaan worden over de beleving van subjectieve veiligheid binnen de gemeente. Verder wordt de mogelijkheid geboden om, tegen meerkosten, extra informatie te verkrijgen tot op buurt-, wijk- of kernniveau. Voor de gemeente Heusden is deze mogelijkheid echter nu niet relevant omdat hierin wordt voorzien middels de 2-jaarlijkse bewonersenquête (wijkatlas). Afweging: De Veiligheidsmonitor vormt een belangrijke aanvulling op bestaande gegevens uit de Wijkatlas 2009 en van de politie. De monitor is een basis voor de ontwikkeling en evaluatie van het veiligheidsbeleid van gemeenten, het Rijk, de politie en andere partners in de veiligheidsketen. De regionale en landelijke vergelijkbaarheid van de monitor biedt winst in meerdere opzichten: meervoudig gebruik van data, minder ruis en discussie over veiligheidscijfers en goede mogelijkheden voor benchmarking op het niveau van regio s en gemeenten. Door het delen van data op verschillende niveaus (lokaal, regionaal en landelijk) kan bovendien het rendement van het veiligheidsonderzoek worden vergroot. 1/4
College V200900258 Onderwerp: Veiligheidsmonitor 2010-2012 De Wijkatlas en veiligheidsmonitor De gemeentelijke organisatie streeft ernaar meer onderzoeksgegevens te verzamelen en te publiceren en dit op een effectieve en efficiënte manier te doen. Daarbij wordt in de eerste plaats op twee zaken gelet: 1. het beperken van het aantal enquêtes en het zorgen voor een juiste timing van de door de gemeente Heusden uit te zetten enquêtes. 2. het beperken van overlappingen in het onderwerp van de enquête en het voorkomen dat eenzelfde adres binnen een korte tijdspanne twee of meer enquêtes van de gemeente Heusden in de brievenbus krijgt. In de voorbereidingen voor de bewonersenquête (leefbaarheidenquête) en de daaruit voortvloeiende Wijkatlas is de positie en de functie van de veiligheidsmonitor en de daarbij behorende veiligheidsenquête besproken. Hoewel de leefbaarheidenquête en de veiligheidsenquête beide ingaan op de thema s leefbaarheid en veiligheid, bestaan er verschillen in benadering en vullen de beide onderzoeken elkaar aan (zie tabel 1). Tabel 1: kenmerken bewonersenquête versus veiligheidsenquête Bewonersenquête Veiligheidsenquête Respondenten (n) 2.996 400 Regionale en landelijke vergelijking resultaten Nee, beperkt ja Vergelijking gegevens op wijkniveau ja nee Aard van het onderzoek Breed, meerdere onderwerpen Eén onderwerp ver uitgediept In de planning van gemeentelijke onderzoeksenquêtes is ervoor gezorgd dat er een spreiding bestaat in de verzending van de enquêtes. De leefbaarheidenquête (Wijkatlas) en de veiligheidsenquête worden ieder jaar alternerend uitgevoerd: 2008: leefbaarheidenquête (Wijkatlas 2009) 2009: veiligheidsenquête (Veiligheidsmonitor 2010) 2010: leefbaarheidenquête (Wijkatlas 2011) 2011: veiligheidsenquête (Veiligheidsmonitor 2012) etc. Inzet van middelen: dekking De totale kosten voor 400 waarnemingen ten behoeve van de veiligheidsmonitor bedragen 13.000,--. In deze kosten kunnen bijdragen worden verkregen van 9.700,-- in 2010 en 7.500,-- in 2012, zodat de netto-kosten voor de gemeente Heusden in 2010 3.300,-- zullen bedragen en in 2012 waarschijnlijk 5.500,--. Deze 2-jaarlijkse kosten kunnen worden meegenomen in de meerjarenbegroting 2010. personele consequenties Dit voorstel heeft geen personele consequenties. subsidie mogelijkheden 2010 400 waarnemingen Veiligheidsmonitor 13.000,00 Subtotaal kosten Heusden 13.000,00 Subtotaal kosten Heusden 13.000,00 Subsidie provincie Noord-Brabant 7.500,00 Bijdrage woningcorporatie Woonveste 1.000,00 2/4
College V200900258 Onderwerp: Veiligheidsmonitor 2010-2012 Bijdrage politie 1.200,00 Totaalkosten gemeente Heusden 3.300,00 2012 Omdat het op dit moment nog niet zeker is dat de politie Brabant-Noord dan wederom een bijdrage van 1.200,00 per gemeente kan garanderen is in de begroting voor 2012 hiermee geen rekening gehouden. Verder is de eventuele bijdrage van de woningcorporatie Woonveste niet verwerkt. 400 waarnemingen Veiligheidsmonitor 13.000,00 Subtotaal kosten Heusden 13.000,00 Subtotaal kosten Heusden 13.000,00 Subsidie provincie Noord-Brabant 7.500,00 - Totaalkosten gemeente Heusden 5.500,00 Risico's: Aan dit voorstel zijn geen risico s verbonden. De voorgestelde 400 waarnemingen worden gegarandeerd. Procedure: communicatie De inwoners van de gemeente Heusden worden voordat de waarnemingen (bewonersenquête) aanvangen, door de afdeling communicatie van de gemeente Heusden, geïnformeerd middels de plaatselijke media. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen 3/4
College V200900258 Onderwerp: Veiligheidsmonitor 2010-2012 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 30 juni 2009 besloten: In te stemmen met deelname aan de Veiligheidsmonitor 2010 en 2012. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4/4
2009 Noord-Brabant