EUROPESE SUBSIDIE EN AANBESTEDEN Diederik Heij
INHOUD PRESENTATIE 1. Wat is PIANOo? 2. Wat is aanbesteden? 3. Waar moet u als subsidieaanvrager op letten bij het aanbesteden?
PIANOo (opgericht n.a.v. bouwfraude) Netwerk: PIANOo-desk (2.900 aanbesteders) Expertisecentrum: info@pianoo.nl vragen beantwoorden Verzamelen en toegankelijk maken jurisprudentie Verzamelen en bundelen praktijkkennis Ontwikkelen en aanbieden instrumenten/handreikingen Elektronisch aanbesteden
AANBESTEDEN Ervaring met aanbesteden?... goed of slecht?... met TenderNed?
AANBESTEDEN & INKOPEN Voortraject Aanbesteden Natraject Marktonderzoek Vraag formuleren 3. Selecteren 4. Contracteren Aankondigen Inschrijven Selectie/gunning Contractmgt
AANBESTEDINGSBEGINSELEN GELIJKHEIDSBEGINSEL Level playing field O.a. verbod op discriminatie naar nationaliteit TRANSPARANTIEBEGINSEL Belangrijk ter controle van het gelijkheidsbeginsel Rechtvaardiging en verantwoording van beslissingen PROPORTIONALITEITSBEGINSEL Staat eis/wens in redelijke verhouding tot de opdracht Reductie lasten ondernemers mn. MKB
REGELGEVING (per 1 april 2013) Aanbestedingswet Gids proportionaliteit verplicht ARW verplicht onder Europese drempel Clusteren lastiger, meer in percelen EMVI als uitgangspunt (geen Laagste Prijs) Motiveringsplicht (o.a. procedure en keuze leveranciers) Aankondiging via TenderNed Nieuwe EU Aanbestedingsrichtlijnen (nu nog in concept)
WIE MOET AANBESTEDEN? De Staat en de territoriale lichamen Dus gemeenten, provincies, waterschappen en samenwerkingen daarvan Publiekrechtelijke instellingen Opgericht voor algemeen belang Rechtspersoon Meer dan 50% gefinancierd door of toezicht van of bestuurd door overheden U, als EFRO-project met EU-subsidie > 50% publiek geld
EUROPESE DREMPELWAARDEN Decentrale Overheid Werken 5.000.000 Diensten 200.000 Leveringen 200.000 Speciale Sectoren Centrale Overheid Werken 5.000.000 5.000.000 Diensten 400.000 130.000 Leveringen 400.000 130.000
PROPORTIONALITEITSGIDS - D / L
PROPORTIONALITEITSGIDS - WERKEN
AANBESTEDINGSPROCEDURES (Meervoudig) onderhandse procedure Nationale procedure (openbaar of niet-openbaar) Europese standaardprocedures (openbaar of nietopenbaar)
AANBESTEDINGSPROCEDURES Bijzondere procedures: 2B-diensten Onderhandelingsprocedures Concurrentiegerichte dialoog Prijsvraag voor ontwerpen
EISEN AAN HET BESTEK Uitsluitingscriteria en Geschiktheidseisen Functie: voorkomen zakendoen met bepaalde type bedrijven Geen omzeteis Gebruik Uniforme Eigen Verklaring Aanbesteden Technische specificatie Functie: technische en economische geschiktheid Selectie- en gunningcriteria Vergelijk organisatie en inschrijvingen Te relateren aan de organisatie en opdracht Vooraf bekendgemaakt
AANKONDIGEN Sluit aan bij uw organisatie of besteedt dit uit aan inkoop Registreer u op TenderNed Publiceer de aankondiging op TenderNed Wees zo expliciet mogelijk in wat u van ondernemers verwacht Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden Maak keuze tussen een papieren of digitaal proces
AANMELDEN Meest geschikte ondernemingen worden geselecteerd Houd u aan de termijn Te laat = uitsluiting Beantwoording vragen Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden
OFFERTE INDIENEN Laat offertes indienen Houd u aan de termijn Te laat = uitsluiting Beantwoording vragen Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden
U GUNT DE OPDRACHT Beoordeling obv criteria Bepalen beste offerte Motivering Gunning (bezwaartermijn) Vastleggen afspraken in overeenkomst Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden
CONTRACT Tekenen contract De gunning van de opdracht wordt gepubliceerd NB Bij 2B-diensten wordt vaak alleen de gunning gepubliceerd; de offerteprocedure is dan (meervoudig) onderhands Aanbesteden Aankondigen Selecteren Inschrijven Gunnen Afronden
KLACHTEN? Richt een eigen onafhankelijk klachtenloket in Geen of onvoldoende gehoor > Commissie van Aanbestedingsexperts www.commissievanaanbestedingsexperts.nl NB is geen vervanger van de rechter
TIPS VOOR U 1. Stem af met uw inkoopafdeling 2. Publiceer op TenderNed 3. Bereid u goed voor / ruime planning 4. Geen disproportionele eisen 5. Duidelijke gunningcriteria 6. Vraag en Antwoord / Nota van Inlichtingen 7. Gemotiveerde gunning en afwijzing