Prestatie-indicatoren lokale zorg voor jeugd: geleerde lessen Tom van Yperen Nederlands Jeugdinstituut / Rijksuniversiteit Groningen t.vanyperen@nji.nl @Tomvanyperen In deze bijdrage Waar gaat het ook al weer over / om? Wat hebben we geleerd? Reflectie op de lessen Een blik op de toekomst 2 1
Wat is een prestatie-indicator? Meetlat voor kwaliteit Indicator: Percentage cliënten tevreden over hulp. Streefnorm: 80% geeft een cijfer 8 of hoger. Indicator: Het percentage cliënten waarvan de problematiek bij einde ondersteuning is verminderd tot in normale range. Streefnorm: bij 50% is de problematiek verminderd tot in normale range. NJi 2013 3 Algemeen kader 1. Monitoring en ambities jeugdbeleid 2. Maatschappelijke resultaten 4. Kwaliteit input o.a. Werkers + aanbod 3. Activiteiten burgers en voorzieningen Scholen, opvang CJG en wijkteams Speciale jeugdzorg Etc 5. Outcome voorzieningen o.a. -Tevredenheid -Uitval -Afname problemen 6. Verbeteracties 4 2
Pilot met 5 stelselproof-indicatoren Mate van tevredenheid over resultaat Mate van uitval Mate van vermindering problematiek Mate van vermindering gespecialiseerde zorg Aantal gezinnen met één gezin één plan Doelrealisatie zit er niet in 5 Geleerde les 1: Het CJG / de lokale zorg diffuus. Onduidelijkheid Identiteit, ambitie, doelen organisatie Taal Gegevenslogistiek Benutting van gegevens Bij duidelijke organisatie beter te werken met PI. Organisatie eerste lijn moet helderder. 6 3
Geleerde les 2: Relatie aanbod - doelen niet expliciet Elke partner zijn eigen aanbod (w.o. SOVA s) Het waarom van het aanbod onhelder Nut aanbod moeilijk meetbaar en op waarde te schatten Bij heldere collectieve ambities zijn PI betekenisvoller. Ambities jeugdbeleid en koppeling voorzieningen concreter. 7 Geleerde les 3: Gebruik van PI in gemeente is maatwerk Aansluiten bij de taal in de gemeente Tevredenheid? Afname problematiek? Uitval? Veel behoefte aan duiding cijfers: Wat betekent dit? Wat voor verbeteracties? Betekenisvol werken met PI vraagt inzet expertise. Naar een team van flying experts. 8 4
Geleerde les 4: Bestuurlijke context vraagt aandacht: Bestuurlijke relevantie PI nog onvoldoende helder Duidelijk mandaat nodig voor projecten Nodig is dat de gemeente zegt: Beste voorzieningen Gij zult uitkomsten monitoren en tonen En aantoonbaar verbeteracties voeren Stel projectleider aan (bij gemeente en voorziening). 9 Geleerde les 5: Benutting komt moeilijk op gang: Inrichting van monitor slokt aandacht op Terugkoppeling van cijfers lukt moeilijk Nodig is: Les 1: Helder doel: wat willen we bereiken? Les 2: Helderheid over waarom dit aanbod Les 3: Inzet expertise Les 4: Duidelijke opdracht gemeente Les 5: Betrokkenheid jeugdigen, ouders, werkers, raadsleden 10 5
Blik vooruit: harmonistaie PI Opgave 2: Harmonisatie registratie werkvelden en domeinen Opgave 1: Uitlijnen registratie in trajecten Basis Lichte steun/hulp Intensieve zorg Opgave 3: inrichten/harmonisatie vorm - Periodiek of continu - Steekproefgewijs of dekkend - Simpel of diepgaand 11 Blik vooruit Algemene, geharmoniseerde set Opgave van 2: indicatoren? Harmonisatie registratie werkvelden en domeinen Tevredenheid % Verschijnen op afspraak (of: no shows ) % Reguliere beëindiging voorlichting-/advies-/hulptraject Opgave % Tevreden 1: over resultaat Uitlijnen registratie in trajecten Doelrealisatie, w.o. Basis Optimale ontwikkeling Lichte steun/hulp en preventie Intensieve zorg Herstel eigen kracht Stabilisatie problematiek Compensatie problematiek Opgave 3: inrichten/harmonisatie vorm - Periodiek Afname problematiek of continu (herstel eigen kracht) - Steekproefgewijs % Fuctioneren jeugdige of dekkend / kwaliteit omgeving genormaliseerd - Simpel (i.e. of in diepgaand normale range gebracht) 12 6
Blik vooruit Algemene, geharmoniseerde set Opgave van 2: indicatoren? Harmonisatie registratie Vermoedelijk reeds in basisregistratie werkvelden en domeinen % (Herhaald) beroep niet-vrij toegankelijke hulp % Succesvolle beëindiging beschermingsmaatregel Opgave % Succesvolle 1: beëindiging jeugdreclassering Uitlijnen registratie % Uitblijven in recidive delinquent gedrag trajecten Basis Lichte steun/hulp Intensieve zorg Opgave 3: inrichten/harmonisatie vorm - Periodiek of continu - Steekproefgewijs of dekkend - Simpel of diepgaand 13 Blik vooruit Motto zal blijven: Opgave 2: Harmonisatie registratie werkvelden en domeinen 1. Meten om te verbeteren Opgave 1: Uitlijnen registratie in trajecten 2. Cijfers spreken nooit voor zich, er moet Basisaltijd over gesproken Lichte steun/hulp worden. Intensieve zorg Opgave 3: inrichten/harmonisatie vorm - Periodiek of continu - Steekproefgewijs of dekkend - Simpel of diepgaand 14 7
Meer informatie / Reacties t.vanyperen@nji.nl Twitter: @TomvanYperen Yperen, T.A. van & Wilde, E.J. de (2013, concept). Op zoek naar uitkomst. Meten van resultaten in het jeugdstelsel. Utrecht/Amsterdam: Nji/Gemeente Amsterdam. 15 8