Nummer Directie Dienst BD2015-011096 directie middelen en control rve personeel en organisatieadvi College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de collegevergadering van 15 september 2015 Agendapunt A3 Tekst van openbare besluiten Onderwerp wordt gepubliceerd Wijziging Nieuwe Rechtspositieregeling in verband met wijzigingen in de Wet arbeid en zorg en de Wet aanpassing arbeidsduur Tekst van openbare besluiten Het college van burgemeester en wethouders besluit wordt gepubliceerd 1. In te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de Nieuwe Rechtspositieregeling (NRGA) zoals beschreven in de bijgevoegde bijlage. De wijzigingen betreffen de volgende artikelen: artikel 2.8 (wijziging omvang aanstelling), artikel 6.12 (calamiteitenverlof), artikel 6.14 ( adoptieverlof), artikel 6.15 ( kortdurend zorgverlof)), artikel 6.16 (langdurend zorgverlof), artikel 6.26 (ouderschapsverlof), artikel 6.33 (zwangerschaps- en bevallingsverlof) De wijzigingen vloeien voort uit aanpassingen in de Wet arbeid en zorg en aanpassing van de Wet aanpassing arbeidsduur. 2. Te bepalen dat de wijzigingen in werking treden op de datum zoals die bij de verschillende onderdelen in de bijgevoegde bijlage staat vermeld, namelijk als volgt: Met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015: de toelichting bij artikel 2.8 ( wijziging omvang aanstelling); de toelichting bij artikel 6.14 (adoptieverlof); de eis dat een medewerker minimaal een jaar in dienst moet zijn bij artikel 6.26 (ouderschapsverlof); uitbreiding van het bevallingsverlof bij opname in een ziekenhuis ( artikel 6.33); mogelijkheid tot gespreide opname van het bevallingsverlof ( artikel 6.33). Met terugwerkende kracht tot 1 juli 2015: de kring van personen ten behoeve van wie calamiteitenverlof ( artikel 6.12) en kort en langdurend verlof ( artikel 6.15 en 6.16 ) kan worden opgenomen; het criterium om langdurend zorgverlof ( artikel 6.16) te kunnen verlenen; de mogelijkheid om ouderschapsverlof op te schorten ( artikel 6.26); gebruik van eventueel resterend ouderschapsverlof (artikel 6.26). Met ingang van 1 januari 2016: de uitbreiding van het zwangerschapsverlof met vier weken bij zwangerschappen van een meerling. 1
Bestuurlijke achtergrond De wijzigingen vloeien voort uit aanpassingen in de Wet arbeid en zorg en aanpassingen in de Wet aanpassing arbeidsduur. Deze wetswijzigingen hebben tot gevolg dat de NRGA conform de nieuwe wetgeving wordt aangepast. Onderbouwing besluit De wijzigingen bestaan uit de volgende punten: a. de toelichting bij artikel 2.8 (wijziging omvang aanstelling) wijzigt. De ambtenaar kan vanaf 1 januari 2015 één keer per jaar de omvang van zijn aanstelling wijzigen. Dit was eerder één keer per twee jaar. Dit artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2015; b. de criteria voor artikel 6.12 (calamiteitenverlof) worden verruimd. Het criterium zeer persoonlijke omstandigheden waardoor de ambtenaar zijn arbeid niet kan verrichten wordt veranderd in onvoorziene omstandigheden die een onmiddellijke onderbreking van de arbeid vergen. Dit artikel treedt in werking met terugwerkende kracht op 1 januari 2015. c. De kring van personen ten behoeve van wie calamiteitenverlof en kort- en langdurend verlof ( artikelen 6.12, 6.15 en 6.16) kan worden opgenomen is verruimd. Voorheen was dit beperkt tot de ouder of een kind van de medewerker. Dit wordt gewijzigd in de personen met wie de medewerker een sociale relatie heeft. Dit kan dus ook een vriend of buurvrouw zijn. Deze artikelen treden met terugwerkende kracht in werking op 1 juli 2015. d. Wijziging van de toelichting bij artikel 6.14 (adoptieverlof). Het adoptieverlof, dat vier weken bedraagt, kan met ingang van 1 januari 2015 gedurende een periode van 26 weken worden opgenomen. Voorheen moest dit in een periode van 18 weken worden opgenomen. Nieuw is ook dat het verlof gespreid kan worden opgenomen. De toelichting bij dit artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2015. e. Wijziging van artikel 6.16 ( langdurend zorgverlof). Het criterium om het verlof te verlenen, wordt verruimd van de situatie van een levensbedreigende ziekte naar alle gevallen waarin er sprake is van ziekte of hulpbehoevendheid van personen die tot de naaste omgeving van de medewerker behoren. Dit artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 juli 2015. f. Wijziging van artikel 6.26 (ouderschapsverlof) op de volgende punten: de eis dat een medewerker minimaal een jaar in dienst moet zijn om ouderschapsverlof op te kunnen nemen is met ingang van 1 januari 2015 vervallen. Dit onderdeel van het artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2015. Ouderschapsverlof kan wegens onvoorziene omstandigheden worden opgeschort. De ambtenaar moet hiervoor een verzoek indienen. Dit onderdeel van het artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op1 juli 2015. De medewerker die voor een kind al gebruik heeft gemaakt van 2
ouderschapsverlof bij een vorige werkgever heeft voor datzelfde kind recht op het eventueel nog resterende ouderschapsverlof. Dit onderdeel van het artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 juli 2015. g. Wijziging van artikel 6.33 (zwangerschaps- en bevallingsverlof) op de volgende punten: Het zwangerschapsverlof voor een meerling wordt uitgebreid met vier weken. Dit onderdeel van het artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2016. Het bevallingsverlof wordt verlengd tot een maximum van tien weken voor het geval het kind tijdens het bevallingsverlof moet worden opgenomen in het ziekenhuis. Uitgangspunt is dat de moeder tien weken het kind thuis kan verzorgen. Dit onderdeel van artikel 6.33 treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2015. De medewerker kan een verzoek indienen om het bevallingsverlof, dat in principe tien weken bedraagt, na zes weken op te delen, zodat het resterende verlof op een later tijdstip kan ingaan. Dit onderdeel van het artikel treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2015. Terugwerkende kracht De regelgeving treedt conform de wetgeving in werking met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 of 1 juli 2015. Dit wordt in de bijlage per onderdeel aangegeven. Uitzondering hierop is de uitbreiding van het zwangerschapsverlof voor een meerling. De aanpassing van dit verlof treedt in werking met ingang van 1 januari 2016. Gevolgen voor medewerkers De aanpassingen in de Wet arbeid en zorg en de Wet Aanpassing arbeidsduur zijn rechtstreeks op de medewerkers van toepassing. Zij kunnen al van de wijzigingen in de wetgeving gebruik maken. Met de voorgestelde wijziging van de NRGA wordt de NRGA in overeenstemming gebracht met de Wet Arbeid en Zorg en de Wet aanpassing arbeidsduur. Communicatie De medewerkers van de gemeente en de P&O -ers zijn in januari van dit jaar reeds geïnformeerd over de wijzigingen via Mijn P- nieuws en P&O nieuws. Daarin is aangekondigd dat de wijzigingen in de NRGA nog zouden volgen. Na de instemming van het college met de voorgestelde wijzigingen zal over de aangepaste teksten worden gecommuniceerd in de voornoemde nieuwsbrieven. Uitkomsten advies Binnen de gemeente Buiten de gemeente De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd met en akkoord bevonden door de Directie Middelen en Control HR (concerncontroller). De Amsterdamse vakbonden hebben ingestemd met de voorgestelde aanpassingen in het Voorbereidend Overleg van 18 augustus 2015. Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg Behandeling in raadscommissie 3
Datum van behandeling in gemeenteraad Financiële paragraaf Grondexploitatie: Ja/Nee Totale omvang krediet: Financiële dekking: Investering: Ja/Nee Totale omvang krediet: Afschrijvingstermijn: Gebruikt rentepercentage: % Looptijd krediet: Is de regeling kredieten van toepassing: Ja/Nee Regeling Risicovolle Projecten van toepassing: Ja/Nee Zijn er risico s en zo ja, hoe worden deze beheerst? Omvang aangevraagd krediet (excl BTW) Financiële gevolgen Jaar T T+1 T+2 T+3 T+4 Volgnummer Kapitaallasten Overige exploitatielasten Baten Saldo ten laste van de algemene middelen Waarvan nog niet gedekt Toelichting De voorgestelde wijzigingen hebben zeer beperkte financiële gevolgen. Deze gevolgen worden opgevangen binnen de bestaande begroting van RVE s en stadsdelen Geheimhouding n.v.t Voorlichting en communicatie Binnen de gemeente a. Het besluit wordt opgenomen in de besluitenlijst b. De medewerkers en P&O-ers van de gemeente Amsterdam zijn al geïnformeerd over de wijzigingen in de wetgeving en zullen nog worden geïnformeerd over de voorgestelde wijzigingen voor de NRGA via Mijn P- Nieuws en P&O Nieuws c. De NRGA-teksten worden opgenomen op intranet en de NRGA-site Buiten de gemeente Stukken Meegestuurd Bijlage bij -flap BD2015-011096 4
Ter inzage gelegd Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres) Karianne Snels, tel. 020-2517013, k.snels@amsterdam.nl Besluit college van burgemeester en wethouders 5