Beheerplan Lakeside. Paviljoen, waterskibaan, outdoor en health activiteiten. inzet. Ontwikkeling OW



Vergelijkbare documenten
MAATMERKVOORSCHRIFT WET MILIEUBEHEER

Beschikking maatwerkvoorschriften

Waternet Groengas-installatie p/a Rho adviseurs voor leefruimte t.a.v de heer S. van Vessem Delftseplein 27b 3013AA Rotterdam

BESCHIKKING WET MILIEUBEHEER

(ONTWERP) BESCHIKKING MAATWERKVOORSCHRIFTEN ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER

Zaaknummer: Vergunninghouder: S. van Dusschoten Projectomschrijving het oprichten van een hondenschool. Overwegingen ruimtelijke ordening

BESCHIKKING. Maatwerkvoorschriften Activiteitenbesluit. datum: 11 augustus 2017 Gemeente Bronckhorst kenmerk: 2017W0074

WET MILIEUBEHEER Maatwerk Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer besluit

Maatwerkvoorschriften

BESCHIKKING. Maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit. datum: 28 september 2015 Gemeente Oost Gelre nr

Akoestisch onderzoek Industrielawaai Bestemmingsplan Voorofsche Zoom te Boskoop


BESCHIKKING. Maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit. datum: 6 mei 2015 Gemeente Oost Gelre zaaknummer: 12499

Akoestisch onderzoek tennisvereniging de Munnik. Uitwerkingsplan de Plantage te Leiderdorp

Omgevingsvergunningen

(ontwerp) MAATWERKBESLUIT. Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit)

BESCHIKKING MAATWERKVOORSCHRIFTEN ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER

Beschikking maatwerkvoorschriften

Beschikking maatwerkvoorschriften

Beschikking Wet milieubeheer

Maatwerkvoorschriften Bij het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer

Beschikking maatwerkvoorschriften

Kadastrale ligging: Mestbassins: Gem. Coevorden, Dalen Sectie H nr. 485

Dirk van den Broek Supermarkten Van Wijngaarden Postbus AB Beverwijk. Betreft: Besluit op verzoek om Maatwerkvoorschriften

Minteq B.V. De heer H.W.A. Veldhuis Kruisbergseweg AG HENGELO. Geachte heer Veldhuis,

Raadsmededeling - Openbaar

Wet milieubeheer. Beschikking maatwerkvoorschriften

D de heer xxxx

ONTWERPBESCHIKKING MAATWERKVOORSCHRIFTEN ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER

BESCHIKKING. Maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit. datum: 23 februari 2016 Gemeente Bronckhorst nr. Z78806/uit99313

BESCHIKKING. Maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit. datum: 30 juli 2015 Gemeente Oost Gelre nr

Reden van het besluit:

Beleidsregels geluidhinder als gevolg van werkzaamheden 2018

BESCHIKKING. Maatwerkvoorschriften Activiteitenbesluit. datum: 13 september 2016 Gemeente Bronckhorst kenmerk: 2016MA066

Notitie "geluid afkomstig van horecabedrijven en. evenementen in Oisterwijk"

Nota Geluidhinder & harde horeca

WET MILIEUBEHEER MAATWERK ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER

Beleidsregels geluidhinder als gevolg van werkzaamheden

ONTWERP. Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer

Wet milieubeheer. Beschikking maatwerkvoorschriften

Geluid: RO en activiteitenbesluit

Akoestisch onderzoek evenementen Landgoed kasteel de Berckt te Baarlo ten behoeve van een ruimtelijke onderbouwing

BESCHIKKING. Maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit. datum: 30 maart 2015 Gemeente Oost Gelre nr

LBP SIGHT. Project Herontwikkeling Kruyderlaan 27 en 29 Locatie Nieuwegein Betreft: Beoordeling bedrijfslawaai

Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo.

Memo. In afbeelding 1 is de herontwikkelingslocatie globaal aangegeven. EGD RM000888

ARDEA acoustics & consult v.o.f. Jupiterlaan BE LEIDEN telefoon : fax :

Ontwerpbesluit omgevingsvergunning ingevolge artikel 2.30 en 2.31 Wabo:

Akoestisch onderzoek Kastanjelaan 4a te Staphorst

Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: BESCHIKKING MAATWERKVOORSCHRIFTEN ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER

Ford automuseum te Hillegom; actualisering 2009 te Hillegom

ONTWERPBESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Beschikking maatwerkvoorschriften

Daniël Hake Datum advies 6 mei 2013, v4.2 Guido Distelbrink, Adviseur milieukwaliteit (geluid)

Referentienummer Datum Kenmerk rsd.431.N001, revisie 2 3 april 2009 R. Cornelis/JBr

vingsdienst Midden- en West-Brabnot Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant C /

Met een ontheffing mag u na middernacht sluiten. Hiervoor moet u wel aan een aantal eisen voldoen:

Wet geluidhinder / Besluit geluidhinder / Besluit geluid milieubeheer. Tabel 1 Grenswaarden voor bestemde ligplaatsen

Bijlage 2: Maatwerkbeleid in het kader van het Activiteitenbesluit

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 januari 2018, nr. BWV ;

Akoestisch onderzoek Geluid in de omgeving ten gevolge van sportactiviteiten op sportpark Kleine Vink te Nieuwerkerk aan den IJssel

II.O. Stichting Deventer Ziekenhuizen de directie Postbus GC Deventer. Deventer, Telefoon Faxnummer Bijlage(n)

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

4édMP BERNHEZE MELDINGSFORMULIER KLEIN EVENEMENT. Let op! Lever uw formulier zo vroeg mogelijk in!!!! 1. Naam van de aanvrager/organisator

Akoestisch onderzoek. Onderwerp Gemaal 2e Bloksweg te Waddinxveen Datum 30 mei 2016 Geluidwaarnemer Maarten Groen Kenmerk

Wij besluiten om het bijgevoegde maatwerkvoorschriften op te leggen aan Jumbo Distributiecentrum B.V. Kanaalweg 15 te Beilen.

Nadere regels voor terrassen 2013

Behandeld door de heer A.F.P. Bekkers Afdeling Toezicht en Handhaving

Beleidsregels Terrassen April 2017

OMGEVINGSVERGUNNING *D * D

(ONTWERP)BESCHIKKING WIJZIGEN VAN DE GELUIDVOORSCHRIFTEN OP VERZOEK WET MILIEUBEHEER

Omgevingsdienst West-Holland

1. Aanleiding Conclusie... 7

1. Algemene omschrijving

Ontwerp OMGEVINGSVERGUNNING. Daamen Milieu en Grondwerken BV

Beleidsregels evenementen strandpaviljoens Bloemendaal 2019

Groenewold Adviesbureau voor milieu & natuur Dossiernummer Behandeld door Lex Groenewold Datum 28 juni 2012

toezegging aan de commissie Middelen (TCM 131)

45 db(a) langtijdgemiddeld beoordelingsniveau;

Akoestisch inrichtingsplan 2011 Industrieterrein Axelse Vlakte II

Woonzorgcentrum Prinses Irenestraat

AKOESTISCH ONDERZOEK INDUSTRIELAWAAI. Dakinstallaties Kloosterhof te Weurt Kapittelweg/Mariënweerd/Jonkerstraat te Weurt

Paardenmarkt - Herontwikkeling voormalig artilleriedepot te Delft

(Ruimtelijk)wettelijk kader. menselijk stemgeluid. Nico Haselager. 21 december 2016

Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

(ONTWERP)BESCHIKKING AMBTSHALVE INTREKKING VOORSCHRIFTEN VAN DE OMGEVINGSVERGUNNING. Schipper Recycling B.V.

2. Plan van aanpak. Schema e melding overlast Politie voert een controle uit.

U Dienstverlening

Beschikking maatwerkvoorschriften

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 november 2017;

OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

JANSEN RAADGEVEND INGENIEURSBUREAU

CONCEPT Exploitatie- en terrasvergunning + aanhangsel, "Stichting Dorpshuis Austerlitz, Oude Postweg 144 (tijdelijk)

Activiteitenbesluit Geluid

AKOESTISCH ONDERZOEK ZONNEPARK BEMMEL Kronos Solar Projects GmbH 4 APRIL 2017

Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Tholen 2017

Ontwerp omgevingsvergunning

Gewaamierkte documenten

Geluidmeetrapport (HMRI, uitgave 1999)

Documentenlijst Besluit (P) (GG)

Transcriptie:

inzet Ontwikkeling OW Stadskantoor Lübeckplein 2 Postbus 538 8000 AM Zwolle Telefoon (038) 498 2279 www.zwolle.nl Beheerplan Lakeside Paviljoen, waterskibaan, outdoor en health activiteiten Opdrachtgever Opdrachtnemer Versie Datum B&W A.Koop Definitief 2 november 2015

Inhoud 1 Aanleiding 3 1.1 Visie Wijthmenerplas 3 1.2 Lakeside 3 2 Doel beheerplan 4 2.1 Omschrijving beheerplan 4 2.2 Doel beheerplan 4 2.3 Totstandkoming en bewaking beheerplan 4 2.4 Geldigheid beheerplan 4 3 Overlast 5 3.1 Definitie van overlast 5 3.2 Registratie en vervolgafspraken 5 4 Beheerafspraken 6 4.1 De volgende juridische en wettelijke kaders zijn van toepassing. 6 4.2 Vergunning 6 4.3 Bestaande huisregels Wijthmenerplas 7 4.4 Organisatie van het beheer en de handhaving 7 4.5 Inzet ondernemer 8 4.6 Inzet omwonenden 8 5 Overzicht van telefoonnummers 9 BIJLAGE 1 Tekening 13 BIJLAGE 2, Maatwerkbesluit 15 BIJLAGE 3, Registratie hinder/ overlast. 21 2

1 Aanleiding 1.1 Visie Wijthmenerplas In het Structuurplan (2008) is het Recreatiegebied Wijthmenerplas aangeduid als een dagrecreatiefcentrum. Daarbij is ondermeer aangegeven dat er ruimte is voor een nieuwe leisure voorziening. Daarna is een ontwikkelvisie opgesteld. Deze is in 2012 onder de naam Visie en toetsingskader voor ontwikkelingen; Dagrecreatieterrein De Wijthmenerplas vastgesteld in de Raad. Vervolgens is een selectieprocedure gestart waarbij de keuze van B & W gevallen is op het initiatief van Lakeside. Het initiatief omvat de realisatie van een elektrisch aangedreven teleskibaan met paviljoen en diverse activiteiten op het land en het water. 1.2 Lakeside Omschrijving paviljoen Het totale gebouw wordt circa 36 x 12m (ca. 432 m2) groot met een terras. (Zie bijlage 1.) Het gebouw wordt met hout afgewerkt en heeft daarmee een natuurlijke uitstraling.. Ook het terras wordt in hout uitgevoerd. In het gebouw worden de volgende functies ondergebracht: een uitgifte punt voor waterski s en wakeboards, wetsuits, materiaal opslag water gerelateerd spelen, een bar, eetgelegenheid, kantoortje, douches, toiletten en kleedruimte. De horeca is in het gebouw een ondergeschikte functie. In deze ruimte kan gegeten en gedronken worden maar kan ook als instructieruimte voor activiteiten worden gebruikt. Het paviljoen is in principe van 10.00 tot 22.00 uur open. Wanneer mensen langer willen blijven, is dat mogelijk. In samenhang hiermee starten de activiteiten in principe ook om 10.00 uur en stoppen uiterlijk als donker is geworden. Op grond van de huisregels mogen bezoekers van Lakeside na zonsondergang niet in de rest van het recreatiegebied actief zijn. De ondernemer geeft aan dat, wanneer ze al een keer later open zijn dan 22.00 uur, ze in de praktijk om 24.00 uur zullen sluiten. Uitgaande van de APV en de beleidsregel sluitingstijden is de sluitingstijd uiterlijke 2.00 uur. Dit zal zich volgens de ondernemer bij uitzondering voordoen. Omschrijving waterskibaan Het principe is dat mensen door middel van een omloopkabel op waterski's met een constante snelheid van circa 30 km/uur worden rondgetrokken. De baan wordt elektrisch aangedreven. De installatie produceert daardoor nauwelijks geluid. Voor de bevestiging van de kabel zijn voor de hele baan 5 masten nodig. Dit zijn transparante masten van circa 12 m hoog. Omschrijving overige activiteiten Naast de waterskibaan zal men ook outdoor gerelateerde activiteiten gaan aanbieden zoals bijvoorbeeld paintball, GPS tochten lopen, boogschieten, speurtocht, kratstapelen, krat-lopen. Tevens zullen health gerelateerde activiteiten worden georganiseerd zoals bijvoorbeeld beachvolleybal, strand voetbal en outdoor fitness. 3

Naast de waterskibaan zullen ook andere water gerelateerde activiteiten worden aangeboden. Daarbij moet bijvoorbeeld gedacht worden aan het plaatsen van opblaasbare speeltoestellen op het water, kanoën, vlot-bouwen, waterlopen. 2 Doel beheerplan 2.1 Omschrijving beheerplan In het beheerplan is benoemd waardoor mogelijk overlast zou kunnen ontstaan met als doel dit te voorkomen. Ook is beschreven hoe overlast wordt geregistreerd met als doel deze zo concreet mogelijk met de betrokken te kunnen bespreken teneinde de overlast te voorkomen. In het beheerplan worden afspraken tussen de ondernemer en de omwonenden vastgelegd. Voor de eerste versie van het beheerplan is de gemeente penvoerder. Zodra het eerste beheerplan door het College van Burgemeester en wethouders is vastgesteld is de ondernemer verantwoordelijk voor de inhoud van het beheerplan. Ook is de ondernemer er verantwoordelijk voor om eens per jaar het beheerplan te evalueren met de omwonenden en de gemeente. 2.2 Doel beheerplan Het doel van het beheerplan is primair om overlast voor de bewoners in de nabijheid van de Wijthmenerplas te voorkomen als gevolg van de activiteiten die door Lakeside worden georganiseerd. Het is echter ook mogelijk dat er overlast optreedt die geen relatie met de activiteiten van Lakeside. Het beheerplan heeft betrekking op zowel de locatie van het paviljoen als op activiteiten die door Lakeside op land en in het water worden georganiseerd. Tevens is opgenomen hoe overlast geregistreerd moet worden met als doel dergelijke situaties zo concreet mogelijk te kunnen bespreken en acties te nemen die gericht zijn op het voorkomen van de overlast. 2.3 Totstandkoming en bewaking beheerplan Het beheerplan is tot stand gekomen met inbreng van vertegenwoordigers uit de omgeving van de Wijthmenerplas, Plaatselijk Belang Wijthmen en de ondernemer van Lakeside. Het beheerplan wordt periodiek besproken in een overleg met omwonenden, ondernemer en een vertegenwoordiger van de gemeente. In aanvang vinden de gesprekken plaats onder leiding van een onafhankelijk voorzitter. Elke twee jaar wordt een afweging gemaakt over het nut en de noodzaak van een onafhankelijk voorzitter. 2.4 Geldigheid beheerplan Het beheerplan treedt in werking nadat het college van Burgemeester en Wethouders het beheerplan hebben vastgesteld. 4

3 Overlast Bijstelling van de inhoud van het beheerplan gebeurt in het onder 2.3 genoemde overleg. Vooralsnog wordt jaarlijks de gang van zaken en de actualiteit van het beheerplan geëvalueerd. Als onderdeel van de evaluatie kunnen aanbevelingen worden gedaan met als doel om eventuele overlast die zich heeft voorgedaan te voorkomen. Dit kan ook betrekking hebben op overlast die door derden is veroorzaakt. 3.1 Definitie van overlast Overlast is de hinder die mensen in hun woongenot ervaren als gevolg van het (afwijkende) gedrag van mensen of als gevolg van bepaalde gebeurtenissen. Er moet onderscheid worden gemaakt tussen wetsovertredingen en overlast. In niet alle gevallen van overlast zal de overheid of politie kunnen reageren zoals de burgers dat zouden verwachten omdat er feitelijk geen sprake is van een wetsovertreding. Er wordt onderscheid gemaakt tussen objectieve en subjectieve overlast. Objectieve overlast is bijvoorbeeld geluidsoverlast. De mate van geluidsoverlast kan worden gemeten. Subjectieve overlast is bijvoorbeeld de samenscholing van mensen die ongewenst gedrag vertonen. Hier zijn geen meetbare waarden voor. (Ernstige) overlast of wetsovertredingen hebben betrekking op die overlast gevallen die in ernst, omvang en frequentie een ernstige en structurele aantasting vormen van de leefbaarheid/ het leefgenot. In relatie tot de activiteiten van Lakeside bestaat vanuit de beleving van de omwonenden ten aanzien van de volgende punten kans op overlast: Geluidsoverlast als gevolg van gebruik van het terras in combinatie met muziek. Geluidsoverlast als gevolg van een feestje. Geluidsoverlast als gevolg van vertrekkende bezoekers. Overmatige verlichting bij het paviljoen. 3.2 Registratie en vervolgafspraken Een goede registratie draagt bij aan het zo concreet mogelijk maken van een situatie die zich heeft voorgedaan. Daardoor kan gezamenlijk makkelijker tot een juiste beoordeling van de situatie worden gekomen. Daardoor kan ook gerichter besproken worden hoe de betreffende overlast kan worden voorkomen. In de situatie van de Wijthmenerplas is het ook mogelijk dat overlast wordt veroorzaakt door anderen dan bezoekers van Lakeside. Hiervoor biedt het beheerplan geen kader. Ten behoeve van de uniformiteit en volledigheid zou de volgende informatie vast moeten worden gelegd: Naam van de gene die de overlast ervaart Datum, tijdstip en aard van de overlast 5

Had de overlast wel of geen relatie met activiteiten van Lakeside Met wie is er contact opgenomen Welke actie is daarop ondernomen. Het resultaat van de ondernomen actie De terugkoppeling naar de melder De vervolgafspraken met de melder Bijlage 3 bevat een format waarin deze informatie kan worden verwerkt. 4 Beheerafspraken 4.1 De volgende juridische en wettelijke kaders zijn van toepassing. Er zijn diverse juridische en wettelijke kaders van toepassing op de activiteiten van Lakeside. Volledigheidshalve worden de meest relevante hieronder genoemd. Het bestemmingsplan Wijthmenerplas WABO (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ) Het Activiteitenbesluit milieubeheer De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Beleidsregel evenementen in de openlucht 2012 Drank- en horecavergunning Beleidsregel sluitingstijden Het erfpachtcontract. 4.2 Vergunning Vergunningverlening vindt plaats op basis van de voorschriften uit het Activiteitenbesluit. Door middel van het Maatwerkbesluit (geluid) worden de geluidseisen meer concreet vastgelegd. Het Maatwerkbesluit (geluid) vindt u als bijlage 2 bij het beheerplan. Geluid Hoewel het gebiedsgerichte milieubeleid in relatie tot de het activiteitenbesluit nog niet formeel is, zal daar bij de vergunningverlening op worden geanticipeerd door uit te gaan van een ambitieniveau van 40dB in plaats van 50 db. Voor de drie dag perioden (dag, 7.00-19.00; avond, 19.00 23.00; nacht 23.00 7.00) komt dit neer op maximale ambitie waarden van resp. 40, 35 en 30dB. Dit zijn de maximaal toegestane waarden op de dichtstbijzijnde geluidsgevoelige bestemming. Voor de piekbelastingen (Kortdurende verhoogde geluidsniveaus, Starten auto, starten compressor, enz.) wordt een waarde aangehouden die 20 db hoger ligt dan de ambitie waarden. Afwijking van de normale bedrijfsvoering De normale bedrijfsvoering van Lakeside omvat het exploiteren van een waterskibaan, het organiseren van outdoor en health activiteiten en het exploiteren van een horeca paviljoen in de vorm van ondergeschikte horeca. 6

Voor activiteiten die niet tot de normale bedrijfsvoering kunnen worden gerekend en als festiviteit kunnen worden gezien is een ontheffing nodig op grond van de APV. Bij wedstrijden en toernooien is bijvoorbeeld geen sprake van de normale bedrijfsvoering. Die ontheffing kan op grond van de APV maximaal vier keer per jaar worden verleend. Er kan voor dergelijke festiviteiten maximaal 4 keer per jaar een ontheffing worden verleend (het maakt niet uit of dat binnen of buiten is); Lakeside zal de buurt over het moment en de aard van een activiteit informeren wanneer zij het voornemen heeft om een dergelijke vergunning aan te vragen. Als de festiviteit buiten plaatsvindt is dat van invloed op het aantal evenementen dat mogelijk is en gereguleerd is in het bestemmingsplan (max 8 waarvan max 3 grote evenementen). Verlichting De ondernemer gaat geen lichtmasten plaatsen. 4.3 Bestaande huisregels Wijthmenerplas Geen glas op de plas. Geen alcohol op de plas Afval in de afvalbakken Honden zijn niet toegestaan; behalve in de winterperiode van 1 oktober tot 1 april Open vuur is niet toegestaan. Met uitzondering van de barbecueplek die op de kaart staat. Barbecueën met grote groepen alleen in overleg met de beheerder. Het terrein is alleen toegankelijk tussen zonsopgang en zonsondergang, met uitzondering van het paviljoen. Recreëren voor eigen risico In de zomerperiode is er, bij mooi weer, een beheerder op de plas en is de eerste hulppost geopend. 4.4 Organisatie van het beheer en de handhaving B&W is het bevoegd gezag ten aanzien van. de vergunningverlening en de handhaving. De gemeente maakt voor het beheer en de handhaving gebruik van de wachtdienst van de ROVA. Na een melding gaat een wachtdienstmedewerker van de ROVA ter plaatse kijken. Op grond daarvan bepaalt deze of hij zelf iets kan doen of dat het probleem door andere disciplines moet worden opgelost. Afhankelijk van het soort probleem weet de wachtdienstmedewerker wie hij moet bellen. (De beheerder van de Wijthmenerplas, toezicht en handhaving van de gemeente, de politie ( bij geweld, e.d.), enz.) In hoofdstuk 5 zijn de belangrijkste telefoonnummers opgenomen. 7

4.5 Inzet ondernemer De ondernemer hecht er waarde aan goede contacten met de omwonenden op te bouwen. Zij zal zich er ook voor inspannen om dat zo te houden. Wanneer er sprake van hinder of overlast is vindt zij het belangrijk dat daarover direct contact met haar wordt opgenomen zodat zij maatregelen kan nemen. Geluid De geluidsapparatuur die wordt toegepast wordt in ieder geval voorzien van een begrenzer zodat het maximaal toegestane geluidsniveau niet wordt overschreden. Geluidsboxen voor de achtergrondmuziek op het terras worden laag geplaatst. Daardoor draagt het geluid minder ver. Activiteiten De landactiviteiten die Lakeside aanbiedt zullen plaats vinden in de nabijheid van het paviljoen. De activiteiten op het land en op het water leiden in principe niet tot overlast. Indien er toch overlast wordt ondervonden is het verzoek om hierover direct contact met de ondernemer op te nemen. Wanneer derden elders in het gebied overlast veroorzaken is Lakeside daar niet voor verantwoordelijk. Bereikbaarheid. De ondernemer zorgt er voor dat in principe zij of iemand anders bereikbaar is wanneer er activiteiten plaats vinden. Evaluatie De ondernemer organiseert eens per jaar een overleg met de omwonenden om het beheerplan te evalueren. Indien de situatie daar om vraagt wordt extra overleg georganiseerd. 4.6 Inzet omwonenden Indien er sprake van hinder of overlast is nemen de omwonenden hierover direct contact op met de ondernemer. Indien er sprake van hinder of overlast is denken de omwonenden constructief mee hoe dit kan worden voorkomen. 8

5 Overzicht van telefoonnummers Tijdens kantooruren Voor meldingen of klachten kunt u, gedurende werktijd, contact opnemen met De wachtdienst van de ROVA Tel. 038 4273777 Klanten Contact Centrum Gemeente Zwolle Tel. 14038 e-mail kcc@zwolle.nl De beheerder van de Wijthmenerplas Tel. 06-22929509. Buiten de kantooruren Voor werkelijke spoedeisende meldingen of klachten kunt u buiten de kantooruren contact opnemen met: De wachtdienst van de ROVA Tel. 06-53944760 Direct met de politie Tel. 0900-8844. De ondernemer De ondernemer is bereikbaar op Tel. 06-29060780 9

10

BIJLAGEN 11

12

BIJLAGE 1 Tekening 13

14

BIJLAGE 2, Maatwerkbesluit Onderdelen, behorende bij het besluit Maatwerkvoorschriften Zalnéweg 110 Zwolle De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van het besluit maatwerkvoorschriften, ten behoeve van het horecabedrijf Lakeside Zwolle dat zal worden gevestigd op het perceel Zalnéweg 110, 8026 PZ te Zwolle: Procedureel Overwegingen Toetsingsdocumenten Procedureel Op 18 maart 2015 hebben we een melding Activiteitenbesluit ontvangen voor het oprichten van Lakeside Zwolle. Het betreft een horecabedrijf met sport- en recreatievoorzieningen. Milieutechnisch valt het bedrijf als een inrichting type B onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. Daarom moet er worden voldaan aan de voorschriften van het Besluit. Type inrichting Lakeside Zwolle zal bestaan uit een kabelwaterskibaan, outdooractiviteiten en een beachclub. De outdooractiviteiten omvatten niet gemotoriseerde activiteiten zoals trampolinespringen, teambuildingsactiviteiten, boogschieten et cetera. De beachclub zal bestaan uit een paviljoen met restaurantfunctie en een buitenterras aan het water. Wet milieubeheer Het betreft een inrichting zoals genoemd in artikel 1.1 sub 1 van de Wet milieubeheer. Besluit omgevingsrecht (Bor) De inrichting valt onder de volgende categorieën van de Bor, bijlage I onderdeel C: Cat. 1.1 letter a Aanwezigheid van elektromotoren met een vermogen of een gezamenlijk vermogen van meer dan 1,5 kw; Cat.18.1 Hotels, restaurants, pensions, cafés, cafetaria s,snackbars en discotheken, alsmede aanverwante inrichtingen waar tegen vergoeding logies worden verstrekt, dranken worden geschonken of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt. Cat.19.1 (letter i) Waar met bogen of boogwapens of met wapens, werkend met luchtdruk of gasdruk, wordt geschoten. Activiteitenbesluit Bovenstaande activiteiten worden met name beschreven in de hoofdstukken 3 en 4 van het Activiteitenbesluit. Gelet op artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit is er geen sprake van een inrichting van het type A. Binnen de inrichting worden geen vergunningsplichtige activiteiten verricht zoals benoemd in bijlage 1 van het Besluit omgevingsrecht. Er is dus 15

evenmin sprake van een inrichting type C. Gelet op artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit is er dan sprake van een inrichting van het type B. Voorbereiding De bevoegdheid tot het opnemen van maatwerkvoorschriften is geregeld in artikel 8.42 Wet milieubeheer juncto de artikelen 2.1 en 2.20 (voor geluid) van het Activiteitenbesluit. De procedure die gevolgd wordt is conform de artikelen 4:8 en 4:9 en afdeling 3.2 en 3.7 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb, gelegenheid tot het naar voren brengen van zienswijze op het voornemen). Zienswijzen In onze brief d.d.23 juni 2015, kenmerk 3661-2015 is de drijver van de inrichting in de gelegenheid gesteld om gedurende twee weken na dagtekening, zijn/haar zienswijze naar voren te brengen. Daarbij is een (concept) beschikking met maatwerkvoorschriften ter informatie voorgelegd. Gedurende die periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Adviezen Voor de totstandkoming van dit Besluit zijn geen wettelijke adviseurs aangewezen. Overwegingen Geluidsvoorschriften Activiteitenbesluit Geluidstechnisch moet worden voldaan aan de voorschriften van artikel 2.17 lid 1 van het Activiteitenbesluit. Deze houden het volgende in: - Voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ( LAr,LT ) en het maximaal geluidsniveau L amax, veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door die inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat niet meer bedragen dan de in onderstaande tabel bij het betreffende tijdstip aangegeven waarden: 07:00 19:00 uur 19:00 23:00 uur 23:00 07:00 uur L Ar,LT op de gevel van gevoelige gebouwen L Amax op de gevel van gevoelige gebouwen 50 db(a) 45 db(a) 40 db(a) 70 db(a) 65 db(a) 60 db(a) Uit onderzoek is gebleken dat geluidsgevoelige bestemmingen (woningen van derden) op zeer geruime afstand van de inrichting zijn gelegen. Door deze ligging kan de inrichting ruimschoots aan de voorschriften van het Activiteitenbesluit voldoen. 16

Nota Een helder geluid De gemeente Zwolle heeft haar geluidsbeleid vastgelegd in een nota Industriegeluid Zwolle: Nota Een helder geluid. Uit de structuurplankaart behorende bij de Nota, blijkt dat het gebied Wythmener plas is gekenmerkt met de aanduiding Gemengd landelijk gebied. Tevens is in het gebied rekening gehouden met horeca en dagrecreatieve centra. Lakeside e structuurplankaart Renvooi structuurplankaart. Grenswaarde en ambitiewaarde In de Nota Een helder geluid, wordt voor een gemengd landelijk gebied, een ambitiewaarde van 40 db(a) en een basiswaarde van 45 db(a) genoemd. In het Activiteitenbesluit wordt een etmaalwaarde van 50 db(a) gehanteerd. Tussen 17

ambitiewaarde en de reguliere geluidsnorm van het Activiteitenbesluit zit een verschil van 10 db(a). Aanleiding stellen van maatwerkvoorschriften Aangezien de geluidsvoorschriften van het Activiteitenbesluit standaard op de inrichting van toepassing zijn, ontstaat een ongewenste situatie. Deze geluidnormen zijn in strijd met het geluidsbeleid dat de gemeente Zwolle voor het gebied heeft vastgesteld. Akoestisch onderzoek Om de geluidbelasting afkomstig van de inrichting ter plaatse de omliggende woningen inzichtelijk te maken, hebben we de drijver van de inrichting om een akoestisch onderzoek gevraagd. Adviesburo Tauw heeft het onderzoek uitgevoerd en de resultaten van het onderzoek vastgelegd in het akoestisch rapport, d.d. 5 juni 2015, kenmerk R001-1230694ARB-srb-V02-NL. De uitgangspositie is dat het geluidsniveau ter plaatse van geluidsgevoelige bestemmingen (woningen van derden) niet meer mag bedragen dan de ambitiewaarden, zoals deze in de Nota Een helder geluid zijn vastgelegd. In de directe omgeving van het horecabedrijf zijn een aantal meetpunten (lees controlepunten ) gelegd. Gelet op de artikelen 2.1 en 2.20 van het Activiteitenbesluit besluiten wij de volgende maatwerkvoorschriften te stellen: VOORSCHRIFTEN 1. De gehanteerde muziekgeluidniveaus [in db(a)] mogen ter plaatse van de aangegeven locatie niet meer bedragen dan in onderstaand overzicht is aangeven: Locatie Dagperiode (07-19 uur) Avondperiode (19-23 uur) Terras 64-74 64-74 59-69 Paviljoen 74-84 74-84 69-79 Nachtperiode (23-07 uur) 2. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ( LAr,LT ), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezig toestellen en installaties, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en de daarin plaatsvindende activiteiten (waaronder mede begrepen zijn het produceren van muziek en het verrichten van laad- en loswerkzaamheden), mag ter plaatse van de hieronder vermelde meetpunten niet hoger zijn dan: Meetpunten Omschrijving meetpunten Dag 07-19 db(a) Avond 19-23 db(a) Nacht 23-07 db(a) 1 Valkenbergweg 16 34 35 30 2 Valkenbergweg 18 33 35 30 3 Valkenbergweg 20-22 33 35 30 4 Hoekserflaan 8-10-12 29 30 25 5 Hoekserflaan 14-16-18 32 33 28 6 Erfgenamenweg 8 31 33 28 7 Heinoseweg 21 21a 28 30 25 8 Referentiepunt noord* (1,5 meter) {50 meter} 41 41 36 18

Referentiepunt noord* (5,0 meter) {50 meter} 44 44 39 9 Referentiepunt oost* (1,5 meter) {200 meter} 35 35 30 Referentiepunt oost* (5,0 meter) {200 meter} 35 35 30 10 Referentiepunt zuid* (1,5 meter) {50 meter} 42 42 37 Referentiepunt zuid* (5,0 meter) {50 meter} 45 45 40 11 Referentiepunt west* (1,5 meter) {50 meter} 37 36 31 Referentiepunt west* (5,0 meter {50 meter} 39 39 35 * Exclusief muziekstraffactor Zie voor de positie van de meetpunten bijlage 2 van het akoestisch onderzoek. 3. De van de inrichting afkomstige piekgeluiden (L Amax ), gemeten in de meterstand "fast", veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en de daarin plaatsvindende activiteiten (waaronder mede begrepen zijn het produceren van muziek en het verrichten van laad- en loswerkzaamheden), mag ter plaatse van de omringende woningen van derden (zie meetpunten van het vorig voorschrift) niet hoger zijn dan 40 db(a). 4. Het meten en berekenen van de geluidsniveaus, alsmede het beoordelen van de meetresultaten moeten plaatsvinden overeenkomstig de "Handleiding meten en rekenen industrielawaai (uitgave Ministerie van VROM 1999). 5. De inrichting moet conform het akoestisch onderzoek opgemaakt door adviesburo Tauw, d.d. 5 juni 2015, Kenmerk R001-1230694ARB-srb-V02-NL in werking worden gehouden. Toetsingsdocumenten akoestisch rapport, d.d. 5 juni 2015, kenmerk R001-1230694ARB-srb-V02-NL, opgesteld door adviesbureau Tauw; Melding Activiteitenbesluit, ontvangen d.d. 18 maart 2015. 19

Tekening met referentiepunten 20

BIJLAGE 3, Registratie hinder/ overlast. Registratie hinder/ overlast Naam: Datum en tijdstip: d.d. tijd Aard overlast Relatie met Lakeside of derden Contact opgenomen met Welke actie is ondernomen Resultaat van de actie Terugkoppeling naar melder Zijn er vervolgafspraken met de melder gemaakt. Datum en tijdstip: d.d. tijd Aard overlast Relatie met Lakeside of derden Contact opgenomen met Welke actie is ondernomen Resultaat van de actie Terugkoppeling naar melder Zijn er vervolgafspraken met de melder gemaakt. 21