bij de invoering van de Participatiewet Workshops Arbeidsmarktbeleid November 2014 Stimulansz-CliP in opdracht van de LCR 1
Programma Workshop Introductie Ontwikkelingen / achtergrond arbeidsmarktbeleid Arbeidsmarktregio s (Werkbedrijf) Cliëntenparticipatie arbeidsmarktregio / Werkbedrijf Huiswerkopdracht Evaluatie 2
Introductievragen Wat weet je van je eigen arbeidsmarktregio? Hoe worden jullie daarover geïnformeerd? Wat vind je van die informatievoorziening? Waarom is de arbeidsmarktregio belangrijk voor jullie cliëntenraad / groep? Beantwoord de vragen aan jullie tafel. 3
Arbeidsmarkt en Cliëntenparticipatie 4
Doelen van deze workshop Invloed uit oefenen op regionaal arbeidsmarktbeleid: - Geïnformeerd worden - Informatie onderling uitwisselen - Kritische vragen stellen Om lokaal en regionaal mee te kunnen praten 5
Achtergrond en ontwikkeling van arbeidsmarktbeleid Ontwikkelingen in de samenleving: 1. Crisis en bezuinigingen 2. Individualisering > eigen verantwoordelijkheid 3. Decentralisatie > gemeenten verantwoordelijk 4. Participatie > meer mensen moeten meedoen 5. Regionalisatie > uitvoering anders organiseren 6
Arbeidsmarktbeleid Arbeidsmarktbeleid is bedoeld om mensen aan het werk te helpen Koppelen van vraag en aanbod van werk Beleid en uitvoering gericht op: werkgevers werknemers / werklozen 7
Taakverdeling arbeidsmarktbeleid gemeente UWV gezamenlijk Regisseur regionaal arbeidsmarkt- beleid Sectoraal arbeidsmarktbeleid Inzichtelijk maken van ontwikkelingen landelijke en regio arbeidsmarkt Één aanspreekpunt voor werkgevers (Wet SUWI) Verplichte samenwerking (realisace 01-01- 2015) Uitkeringsintake en Inschrijving werkzoekende De lead bij het organiseren van het werkbedrijf (bestuurlijk met werkgevers en werknemers) Uitvoering geven aan taken werkbedrijf Uitvoering geven aan taken werkbedrijf 8
Taakverdeling Participatie- en Quotumwet gemeente UWV gezamenlijk Loonwaardebepa- ling moet uniform per AMR Draagt doelgroep baangarance voor Draagt doelgroep Beschut Werken voor Zet no- riskpolis in Zet werkvoor zieningen in Beoordeelt doelgroep Legt Register aan Beoordeelt doelgroep Kan BW inkopen (voor UWV- doelgroep) Beoordeling groep bij overname no- risico (moet AG zijn) Na 2 jaar zonder LKS is UWV aan zet WENS tot een beleid te komen weselijke instrumenten per AMR idem 9
Cliëntenparticipatie gemeente UWV gezamenlijk WeSelijke ankering in P- wet en WSW SUWI Niets, wel uitspraken Klijnsma: CliëntenparCcipaCe bij werkbedrijven Toezegging ministerie SZW als er niets gebeurt met cliëntenparccipace in de regio dan komt er regelgeving 10
De arbeidsmarkt : Samenhang onderwijs, economie en arbeidsmarkt Arbeidsmarktbeleid = > regionaal economisch vraagstuk Dus beleid: aan laten sluiten bij regionale ontwikkelingen En: ontwikkelen van nieuwe samenwerkingsverbanden met (bestuurlijke)verantwoordelijkheden 11
Cijfers van de Nederlandse arbeidsmarkt: Aantal mensen met een uitkering Totaal Personen tot AOW leeftijd met uitkering Personen met een WWuitkering Personen met een bijstandsuitkering Personen met een AOuitkering Maart 2014 Nederland 1 675 610 446 690 425 360 791 870 Aantal mensen met een uitkering Maart Grootste & Kleinste Personen tot 65 jaar met een uitkering Personen met een WWuitkering Personen met een bijstandsuitkering Personen met een AOuitkering Ameland 260 140 10 110 2014 Maart 2014 Amsterdam 103 980 22 670 42 330 37 000 12
13
Arbeidsmarktregio s Arbeidsmarktregio s -> belangrijke rol om mensen met arbeidsbeperking aan werk te helpen In elke arbeidsmarktregio komt een Werkbedrijf onder regie van de gemeenten In het Werkbedrijf maken gemeenten, werkgeversen werknemersorganisaties en UWV afspraken over beleidsontwikkeling en uitvoering op niveau van arbeidsmarktregio 14
Werkbedrijven spelen een belangrijke rol bij: het plaatsen van mensen op de garantiebanen; het bepalen van de loonwaarde bij loonkostensubsidies; het organiseren van werkvoorzieningen; het organiseren van de voorziening beschut werk; het ontzorgen van werkgevers die mensen met een arbeidsbeperking in dienst nemen 15
Dienstverlening werkbedrijven per arbeidsmarktregio bepaald Gemeenten en sociale partners werken uit hoe de dienstverlening op het Werkbedrijf in de praktijk wordt uitgevoerd. Kan dus per regio erg verschillend zijn Beleidsvrijheid 16
Opdracht 17
Waarom moeten cliëntenraden zich met arbeidsmarktregio s bemoeien? Cliënten moeten werk te zoeken en te vinden. Deel beleid Participatiewet wordt in de arbeidsmarktregio opgesteld, vormgegeven en uitgevoerd Stem van de werkzoekende cliënt laten horen 18
Nota Participatiewet van uw gemeente Gebruik de nota Participatiewet / beleidsplan voor het beantwoorden van de volgende vragen: Welke doelstellingen op het terrein van arbeidsparticipatie worden genoemd in de nota? Worden deze doelstellingen in cijfers uitgedrukt? Hoeveel geld wordt uitgetrokken voor de reintegratie van mensen met een beperking Beantwoord deze vragen in tweetallen 19
pauze 20
Aandachtspunten lokaal/regionaal arbeidsmarktbeleid: 1. Cliëntenparticipatie 2. Informatie over het werkzoekendenbestand 3. Informatie over de vraagzijde van de arbeidsmarkt 4. Doel- en taakstellingen 5. Dienstverlening aan de cliënt werkzoekende 6. Dienstverlening aan de cliënt werkgever 7. Instrumenten 8. Samenwerking 21
1. Cliëntenparticipatie - hoe wordt tevredenheid van cliënten / werkgevers gemeten - hoe is de invloed van cliënten en werkgevers - hoe betrekt de gemeente cliënten bij beleidsontwikkeling, besluitvorming en uitvoering Wat vindt u hiervan als cliëntenraad? 22
2. Informatie over het werkzoekendenbestand - inzicht in het bestand: samenstelling - kennis van inwoners: potentie en perspectief - kunnen matchen van mensen en vacatures 23
3. Informatie over de vraagzijde van de arbeidsmarkt INFORMATIE VRAAGZIJDE ARBEIDSMARKT: - inzicht in aantallen vacatures en ontwikkelingen op regioniveau - relatie met werkgevers die nu of in de toekomst vacatures hebben - samenwerkingsafspraken met UWV en andere gemeenten 24
4. Doel- en taakstellingen - hoe bepaalt gemeente de doelstellingen - hoe gaat gemeente om met ontwikkelingen - hoe zet gemeente mensen en middelen in Wat vindt u als cliëntenraad van deze keuzes? 25
5. Dienstverlening aan de cliënt werkzoekende hoe bepaalt de gemeente het verschil tussen kansrijk en kansarm gaat gemeente uit van de mens of de vacature wanneer zet gemeente welke instrumenten in hoe ondersteunt gemeente mensen in hun zoektocht naar werk wat doet gemeente met de mensen die nooit werk zullen krijgen krijgt elke cliënt een passend trajectplan Wat is oordeel van uw cliëntenraad hierover? 26
6. Dienstverlening aan de cliënt werkgever - hoe maken gemeenten onderlinge afspraken - hoe worden de inspanningen per gemeente verantwoord - hoe worden de verschillende activiteiten gecoördineerd - hoe zorgen gemeenten voor tevreden werkgevers Wat vindt u daarvan als cliëntenraad? 27
7. Instrumenten - welke instrumenten wil gemeente inzetten: - re-integratie, onderzoek - hoe maakt gemeente de afweging van inzet van instrumenten - hoe wordt onderling afgestemd Hoe beoordeelt CR het resultaat van die inzet? 28
8. Samenwerking Interne samenwerking: - tussen portefeuilles (wethouders) - tussen afdelingen (organisatie) - gezamenlijk resultaat? Gezamenlijke doelen? Externe samenwerking: - hoe werken gemeenten samen - hoe verantwoorden gemeenten eigen inzet - taakverdeling Hoe kan een cliëntenraad hier zicht op krijgen? En een oordeel over geven? 29
Discussie over inbreng van cliëntenraden op arbeidsmarktregio Wat vindt u belangrijke onderwerpen voor uw arbeidsmarktregio? Hoe zou u die onderwerpen ter sprake willen brengen? Bij wie / waar wilt u dit ter sprake brengen? Hoe pakt u dat aan? Discussie in groepjes Antwoorden graag op flip-overvel schrijven 30
Huiswerk 1. Opdracht nota Participatiewet 2. Nagaan: Welke cliëntenraden zijn er in uw arbeidsregio? Welke willen meedoen aan cliëntenparticipatie arbeidsmarktregio? 31