De wereld van het sociaal domein. Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "De wereld van het sociaal domein. Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding"

Janne Devos
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 De wereld van het sociaal domein Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding

2 Presentatie: Bestaat uit twee onderdelen : Inhoudelijk Financieel

3 Wat komt er op ons af? Drie transities: Wmo Jeugdwet Participatiewet

4 Waarom hervormen? 1.Betaalbaar houden Zorgkosten stijgen meer dan onze economie groeit Zorg betaalbaar houden voor meest kwetsbaren in onze samenleving 2.Kwaliteit verbeteren Kwaliteit van zorg en ondersteuning Zoeken naar èchte oplossingen Meer aansluiten op individuele behoeften 3.Meer voor elkaar zorgen Eerst kijken naar eigen mogelijkheden, financieel en sociale netwerk Stimuleren betrokken samenleving

5 Vertrekpunt: Lokaal wat lokaal kan Aansluiting bij visie Rode draden en visie Meedoen Stuurgroep SIP Congruente samenwerking regio AV Visie sociaal domein

6 Wmo/AWBZ Nu: 9 prestatievelden Straks: 3 doelen Nieuwe taken: o.a. begeleiding, clientondersteuning, hulp op afstand

7 Kabinet Rutte II: Verschuiven van budgetten PGB GGZ GZ V&V Voorlopige toekomst huidig ZVW Wet AWBZ langdurige Intramuraal Intramuraal Intramuraal ZZP 1&2 Extramuraal Verpleging Intramuraal ZZP 1&2 ZZP 3&4 zorg Extramuraal Verzorging Intramuraal ZZP 3&4 ZZP 5 t/m 10 Extramuraal Begeleiding Intramuraal ZZP 5 t/m 8 WMO Extramuraal Verpleging Intramuraal ZZP 1&2 Extramuraal Verzorging Intramuraal ZZP 3 Extramuraal Begeleiding Intramuraal ZZP 4 t/m 6(7) Coöperatie VGZ Extramuraal Verpleging PGB Extramuraal Verzorging Extramuraal Begeleiding

8 Een doorkijk in de Wmo: Begeleiding individueel: 250 indicaties Begeleiding groep: 95 indicaties Combi groep/individueel: 60 indicaties Kortdurend verblijf: 30 indicaties Verhouding zorg in natura/pgb: 85 : 15

9 Jeugdwet:

10 Jeugdwet Alle ondersteuning, hulp en zorg bij opgroeiopvoedings-en psychische problemen en stoornissen (preventie, jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering)

11 Een doorkijk naar jeugd: Bureau Jeugdzorg: 182 nieuwe indicaties Advies- en Meldpunt Kindermishandeling: 149 onderzoeken Jeugdbescherming: 20 maatregelen GGZ: 541 kinderen LVB (extramuraal): 59 nieuwe indicaties

12 Participatiewet Nu: - Wet werk en bijstand gemeente - Wet sociale werkvoorziening gemeente - Wajong UWV Straks: - Participatiewet = Wwb + Wsw + deel Wajong gemeente

13 Participatiewet Nieuwe instrumenten: loonkostensubsidie en beschut werk Arbeidsmarktregio als uitvoeringsschaal (deze regio: AV inclusief Lingewaal) met werkbedrijven en werkpleinen Financiering: Inkomensdeel Gebundeld re-integratiebudget

14 Een doorkijk naar werk: Nu: Wwb RSD: 727 clienten Wsw Avelingen Groep: 356 werknemers (=268 SE/fte) Straks: (op basis van veronderstelling ministerie): Bestaande doelgroep/clienten RSD en AG Nieuw beschut werk: 92 Ex-Wajong; Gorcum: 230 Aandeel Gorinchem ten opzichte van regio: 46%

15 De verbinding: Meedoen naar vermogen: Mensen zijn aan het werk Doen mee aan de samenleving Gaan relaties met anderen aan Dit doet iedereen naar vermogen

16 Een doorkijk, rol gemeente meervoudige problematiek/ multiproblematiek (5%) enkelvoudige problematiek ( 10%) geen problemen ( 85%)

17 Beleidsuitgangspunten Voorkomen dat een beroep moet worden gedaan op een uitkering of voorziening Ondersteuning voor wie dat nodig is Zo snel mogelijk op het juiste spoor Maximaliseren van waarde voor de samenleving Maatwerk

18 Aanpak

19 Planning 2014 Start proces voor organisatie van de uitvoering, verordeningen, beleidsregels, Start proces voor inkoop informatievoorzieningen, klachtenregelingen. en aanbesteding Maart Beleid April Mei Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Begroting en beleid GR en Beleid + Verordeningen Pilots Implementatie Communicatie Participatie

20 Uitgebrachte adviezen: Laat niet het budget alleen leidend zijn Aandacht voor communicatie Goede toerusting van het sociaal team Garanties voor zorg van ernstig verstandelijk gehandicapten en dementen in de thuissituatie Het belang van het pgb Zorg over CVV als algemene voorziening Wees attent op stapelingseffecten (eigen bijdragen)

21 Uitgebrachte adviezen: Heb reële verwachtingen over de inzet van de samenleving Zorg over kansen van nieuwe doelgroepen (aandacht voor Wajongers en NUGers) op de arbeidsmarkt.

22 Uitgebrachte adviezen: U als gemeente stelt vertrouwen in de gemeenschap, kan de gemeenschap ook vertrouwen hebben in de gemeente?

23 Pauze

24 Financiën 3D s Wat vraagt onze aandacht vanuit financiën / control? Hoe wordt er financieel gestuurd op 3 D's? Wat betekenen 3 D's financieel voor gemeente?

25 Nog veel onduidelijk Welke taken worden gedecentraliseerd? Rijksinkomsten / kortingen Verdeling budgetten over gemeenten Invulling transities door gemeenten Kosten organisatie van de uitvoering Frictiekosten Transitiekosten Ontschotting van budgetten Kostenverdeling (prestatie/solidariteit/o.i.d.) Rol zorgverzekeraars

26 Sturing naar meer duidelijkheid Sturingsmodel: continue vullen met vragen Werken van vragen (breed) naar antwoorden Sturing op te beantwoorden vragen > inzicht Keuzes in model (knoppen) > inhoud en financieel (beleidskeuzes beïnvloeden sturingsmogelijkheden) Verbanden zichtbaar: inhoud > piofach-kosten Inzet en rol financiën en control. Langzaam meer zicht > lange tijd afn onzekerheid

27 Noodzakelijke duidelijkheid Mj inzicht huidig saldo baten en lasten Mj inzicht toekomstig saldo baten en lasten Mj voor-/nadeel > sturen op inhoud en fin (sturingsmogelijkheden afhankelijk van beleidskeuzes)

28 Omschrijving Begr Begr Begr Begr Begr Was: Inkomsten (+) specificatie:?? Uitgaven (-) specificatie:? Saldo (+= voordeel / -=nadeel) Wordt: Inkomsten (+) specificatie:? Uitgaven (-) specificatie:?? Uitvoeringskosten als niet in voorgaande posten?? Saldo (+= voordeel / -=nadeel) Verschil tussen was-wordt (+=voordeel/-=nadeel)

29 Conclusies Sociaal domein wordt veel groter in begroting Groot deel van de begroting langere tijd onzeker Diversiteit aan risico s (zorgverlening, budget, werkgelegenheid, regelgeving, enz., enz.

30 Aandachtspunten, o.a. Budgettering binnen de regio / gemeente, eventueel maatwerk naar type zorg Invulling ontschotten tussen 3 D's Beschikbare tijd (vb: inkooptrajecten en piofach) Risicomanagement: inhoud en financiën Inrichting p en c: inhoud en financiën Interne en externe communicatie Control en financiën rol in het vervolgproces

31 Kortingen decentralisaties (lokaal) Kortingen INDICATIEF totaal SW en Participatie 2015 Jeugdhulp 2015 WMO huishoudelijke verzorging 2015 Nieuwe WMO AWBZ Begeleiding Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam Molenwaard Zederik totaal

32 Wat blijft beschikbaar in 2015 Nieuwe WMO Beschikbaar startsituatie (INDICATIEF) totaal SW en Participatie Jeugdhulp WMO huishoudelijke verzorging AWBZ Begeleiding Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam Molenwaard Zederik totaal

33 Vragen??

Vergelijkbare documenten

Kompassie met elkaar Wmo 2015. 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen

Kompassie met elkaar Wmo 2015. 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen Kompassie met elkaar Wmo 2015 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen In deze presentatie 1. Hoe is het nu geregeld? 2. Hoe is het straks geregeld? De nieuwe Wmo 2015 Participatiewet Jeugdwet