36 OCMW BEVEREN ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 15 APRIL 2015 AGENDA Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 1. Verslag vorige zitting (gedeelte openbare zitting) - goedkeuring Patrimonium 2. (GVM) Grond Verrebroek sectie A 283 en 284 - onderzoek ruil grond - goedkeuring Werken, Leveringen en Diensten 3. (KS) Diverse voorzieningen - aankoop schrobschuurmachines - delegatie - lastenboek - goedkeuring 4. (KS) Begrafenissen ten laste van OCMW Beveren - gunning Instellingen en algemeen beheer 5. (MVG) De Bron - Beheersovereenkomst FAM - Goedkeuring 6. (IC) Project wonen, zorg en welzijn - deelname - verhoging budget bemoeizorg - goedkeuring Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 7. Verslag vorige zitting (gedeelte besloten zitting) - goedkeuring 8. Beslissingen woonzorgcomité - aktename 9. Beslissingen vast bureau - aktename 10. Beslissingen bijzonder comité voor de sociale dienst - aktename DE VOORZITTER OPENT DE VERGADERING OM 18.30 UUR ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 15 APRIL 2015 AANWEZIG: VERONTSCHULDIGD: Dirk Van Esbroeck, voorzitter Erna Tindemans, Tony Vyt, Louis Engels, Claire Gillis, Mirèse Deckers, Annick Thibaut, Peter De Clercq, Leen Van Laere, Annick Van de Vyver, Stijn Van Remortel, raadsleden Filip Thyssen, secretaris 1. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE OPENBARE ZITTING) - GOEDKEURING Gelet op de vraag van de voorzitter of er opmerkingen worden geformuleerd over het verslag van de vorige zitting (gedeelte openbare zitting); Er worden geen opmerkingen gemaakt; Gelet op het huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11; Het verslag van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 18 maart 2015 (gedeelte openbare zitting) wordt goedgekeurd.
37 2. (GVM) GROND VERREBROEK SECTIE A 283 EN 284 - ONDERZOEK RUIL GROND - GOEDKEURING Het dossier ruil van gronden - voor de percelen, eigendom van het OCMW, gelegen te Beveren 5 e afd. Verrebroek (Bralstraat-West) sectie A 283 en A 284, groot respectievelijk 64a61ca en 1ha07a83ca (gegevens GIS) werd voorgelegd aan het vast bureau van 25 maart 2015 en notaris Vicky Duymelinck, Ciamberlanidreef 27 Beveren werd aangesteld. De heer en mevrouw Bert Anné (RRN 680919.295-44)-Ann Van den Bergh (RRN 710828.258-11), Oud Arenberg 57 A, 9130 Kieldrecht zijn vragende partij om de grond van het OCMW te ruilen met grond waarvan zij pachter zijn, gelegen te Verrebroek (Bralstraat), sectie A 236, A 313b en Kieldrecht (Bralstraat), sectie D 958, zodat zijn percelen dan beter op elkaar aansluiten. Ze wensen de oppervlaktes van de percelen van het OCMW te handhaven en hebben bevestigd alle onkosten (aanpassing oppervlakte perceel en ruil) ten laste te nemen. De eigenaars van deze grond met name Christa Van den Bergh (RRN 641219.280-93 en Marie- Louise Van Cleemput (RRN 251208.256-16) zijn akkoord met deze ruil. De pachter van de gronden van het OCMW heeft bevestigd geen bezwaar te hebben tegen de voorgestelde ruil. Zowel de gronden van het OCMW als de gronden van de vragende partij liggen in agrarisch gebied in Oost-Vlaanderen-polders (dit ivm de coëfficienten voor het bepalen van de pachtprijzen). De gronden van de vragende partij zijn gelegen in het Gewestelijk RUP-Afbakening Zeehavengebied Antwerpen, havenontwikkeling linkeroever maar zijn: bestemd voor beroepslandbouw niet belast met beperkingen niet opgenomen in een onteigeningsplan. Uit dit onderzoek blijkt dat de gronden, kwestie van ligging, gelijkwaardig zijn. De bodemattesten OVAM kunnen opgevraagd worden door de notaris. voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; Gelet op het advies van de financieel beheerder: Positief advies. Art. 2. Het onderzoek ruil van gronden - voor de percelen, eigendom van het OCMW, gelegen te Beveren 5 e afd. Verrebroek (Bralstraat-West) sectie A 283 en A 284, groot respectievelijk 64a61ca en 1ha07a83ca (gegevens GIS) principieel goed te keuren. Notaris Vicky Duymelinck, Ciamberlanidreef 27 Beveren (BTW nummer BE 0842.384.820), opdracht te geven het dossier te behandelen. 3. (KS) DIVERSE VOORZIENINGEN - AANKOOP SCHROBSCHUURMACHINES - DELEGATIE - LASTENBOEK - GOEDKEURING Voor de centrale keuken van WZC De Notelaar, WZC Boeyé Van Landeghem, bejaardenflats De Beuken, Home en dagcentrum De Bron en WZC Briels dienen vijf schrobschuurmachines aangekocht als extra machine of ter vervanging van oude/kapotte machines.
38 In het vast bureau van 25 maart 2015 werd principieel akkoord gegaan om gezamenlijk met OCMW Sint-Niklaas de aanbesteding te organiseren en het lastenboek hiervan voor te leggen aan een latere raad. Een ontwerp van lastenboek voor deze aanbesteding met een geraamd bedrag van 30.000 EUR voor het OCMW Beveren wordt voorgelegd aan de raad. Voorgesteld wordt om OCMW Sint-Niklaas aan te duiden om voor deze aanbesteding in overleg met het OCMW in naam en voor rekening van het OCMW Beveren op te treden als opdrachtgever. In de budgetten 2014 en 2015 zijn volgende kredieten voorzien voor de aankoop van de schrobschuurmachines: Centrale keuken van WZC De Notelaar: 5.000 EUR (ACT-156 aankoop schrobschuurmachine) WZC Boeyé Van Landeghem: 6.000 EUR (ACT-137 aankoop schrobschuurmachine) Bejaardenflats De Beuken: 5.000 EUR (ACT-137 aankoop schrobschuurmachine) Home en dagcentrum De Bron: 7.000 EUR (ACT-181 - nieuwe aankoop + vervanging elektrisch toestel) WZC Briels: 7.000 EUR (ACT-25 - nieuwbouwproject Briels) Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum Art. 2 Art. 3 Het lastenboek voor de aankoop van schrobschuurmachines voor diverse voorzieningen goed te keuren voor een geraamd bedrag van 30.000 EUR (incl. BTW) voor het OCMW Beveren. Het OCMW Sint-Niklaas aan te duiden om voor deze aanbesteding in overleg met het OCMW in naam en voor rekening van het OCMW Beveren op te treden als opdrachtgever. Het resultaat van de gunning ter aktename voor te leggen aan een latere raad. 4. (KS) BEGRAFENISSEN TEN LASTE VAN OCMW BEVEREN - GUNNING De huidige overeenkomst voor het verzorgen van de begrafenissen en crematies ten laste van het OCMW Beveren bij begrafenisondernemer Melis, Grote Baan 234, 9120 Beveren eindigt op 7 juli 2015. In de raad van 25 februari 2015 werd het lastenboek voor het verzorgen van de begrafenissen en crematies ten laste van het OCMW Beveren goedgekeurd voor een geraamd jaarlijks bedrag van 29.000 EUR (incl. 6% BTW) en geopteerd voor onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als aanbestedingswijze.
39 Twee begrafenisondernemers hebben een offerte ingediend, nl. Rouwcentrum Melis (Melsele) en Van Raemdonck (Beveren). Uit het verslag van nazicht van de offertes d.d. 30 maart 2015 blijkt dat Rouwcentrum Melis bvba de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte heeft ingediend voor een jaarlijks geraamd bedrag van 22.297,05 EUR (incl. 6% BTW). Deze inschrijver biedt eveneens de laagste offerte aan. In het exploitatiebudget zijn onder AR 6481400 en AR 6149900 voldoende kredieten voorzien. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum Art. 2 De opdracht voor het verzorgen van begrafenissen ten laste van het OCMW Beveren te gunnen aan begrafenisondernemer Melis, Grote Baan 234, 9120 Beveren (BE 0812.003.529) voor een jaarlijks geraamd bedrag van 22.297,05 EUR (incl. 6% BTW) en tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver (inclusief opties). Deze opdracht start vanaf 8 juli 2015 voor een periode van één jaar, maar is stilzwijgend verlengbaar voor telkens één jaar met een maximum van 2 verlengingen wat een totale duur zou betekenen van 3 jaar. 5. (MVG) DE BRON - BEHEERSOVEREENKOMST FAM - GOEDKEURING Sinds januari 2014 startte het VAPH (Vlaams agentschap personen met een handicap) met een nieuw project waarbij het mogelijk wordt om meer zorg op maat voor volwassenen met een handicap te beiden, nl. flexibel aanbod meerderjarigen (FAM). Het VAPH streeft ernaar alle voorzieningen voor volwassenen al in 2015 te laten overstappen naar FAM, zodat op basis van een beheersovereenkomst en in een regelluw kader de voorzieningen zich administratief en inhoudelijk kunnen voorbereiden op de persoonsvolgende financiering. Voordelen hiervan zijn: Vraaggestuurde dienstverlening aan de gebruiker; Administratieve vereenvoudiging, o.a. door het werken met personeelspunten in plaats van het dagprijsdossier; Een recurrente besparing van 1,07% op de personeelspunten en werkingstoelagen in plaats van een besparing van 9,2% voor de voorzieningen die niet naar FAM overstappen. In de bijlage is de ontwerp-beheersovereenkomst opgenomen. Hierin is voorlopig enkel de situatie van De Bron zonder de uitbreiding opgenomen.
40 Vermits De Bron uitgebreid is met ingang van 1 januari 2015 met 8 plaatsen home en 8 plaatsen dagcentrum, is het VAPH momenteel nog bezig met de aanpassing van de beheersovereenkomst aan deze uitbreiding. In de te ondertekenen beheersovereenkomst zal de uitbreiding opgenomen zijn. Uit zowel simulaties van het VAPH als van de OCMW-administratie blijkt dat de subsidiering onder FAM gunstiger is dan de huidige subsidieregeling: Personeelspunten: 2015: 2.954,42 personeelspunten - 2016: 2.977,29 punten. Werkingskosten: 2015: 317.193,69 EUR 2016: 319.209,82 EUR Op het vast bureau van 25 maart 2015 werd de beheersovereenkomst principieel goedgekeurd. voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum. De beheersovereenkomst flexibel aanbod meerderjarigen tussen het VAPH en De Bron met ingang van 1 januari 2015, goed te keuren. 6. (IC) PROJECT WONEN, ZORG EN WELZIJN - DEELNAME - VERHOGING BUDGET BEMOEIZORG - GOEDKEURING In 2013 kreeg het Regionaal Welzijnsoverleg (RWO) Waasland middelen toegekend van de Provincie om het project Wonen Zorg Welzijn uit te werken. Naast het RWO Waasland, werken ook de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting, de Bouwmaatschappij van Temse, OCMW Beveren, OCMW Temse, OCMW Kruibeke en CAW Oost- Vlaanderen werken mee aan dit project. Het loopt af eind 2015. Dit project heeft als doelstellingen: 1. De methodiek van Bemoeizorg Beveren uit te dragen en te implementeren in de omliggende gemeenten. 2. Een breed, geïntegreerd woonbeleid/continuüm te creëren met aandacht voor preventie, hulpverlening en nazorg. De projectgroep onderzocht de problematiek van onaangepast woongedrag en de maatschappelijke gevolgen op zowel financieel als sociaal vlak. Op 16 maart 2015 legden de projectpartners hun bevindingen voor aan de bevoegde schepenen van Temse, Kruibeke en Beveren. Een verslag hiervan is opgenomen als bijlage bij de administratieve nota d.d. 2.4.2015. Vanuit dit overleg wordt voorgesteld: 1. Bemoeizorg structureel uit te bouwen in de 3 gemeenten waarbij de werkingskosten 1 EUR per inwoner bedragen vanaf 1.1.2016. In Beveren wordt deze kostprijs gedeeld door de gemeente, de Gewestelijke maatschappij voor Huisvesting en het OCMW.. 2. Een actieve rol op te nemen om een geïntegreerd woonbeleid te ontwikkelen met aandacht voor preventie, hulpverlening en nazorg
41 In zitting van 17 maart 2010 verleende de raad haar goedkeuring aan het project Bemoeizorg. Bemoeizorg wordt verleend bij dreigende uithuiszetting en is de ultieme kans om dit te vermijden. De werkingskosten van Bemoeizorg werden tot 2015 gefinancierd met o.a. subsidies van de provincie en de bijdrage van 10.000 EUR van de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting, de gemeente en het OCMW. Vanaf 2016 zijn er geen subsidies en zal de bijdrage van de 3 partners onvoldoende zijn om Bemoeizorg verder te zetten. Het project Wonen Zorg Welzijn biedt de kans om Bemoeizorg vanaf 2016 structureel in te bouwen dankzij de inbreng van middelen van 3 gemeenten. Er wordt aan de raad voorgesteld om bij begrotingswijziging de noodzakelijke budgetten te voorzien voor Bemoeizorg en goedkeuring te verlenen aan de afdeling maatschappelijke dienstverlening om actief mee te werken vaan de uitbouw van een geïntegreerd woonbeleid met de gemeenten Temse en Kruibeke. In zitting van 30 maart 2015 heeft het bijzonder comité voor de sociale dienst positief advies hiervoor gegeven. voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet;. Art. 2. Goedkeuring te verlenen om de budgetten voor Bemoeizorg te verhogen als volgt: 2016: 15.876,33 EUR 2017: 15.959,66 EUR 2018: 16.043 EUR 2019: 16.126,33 EUR Goedkeuring te verlenen aan de afdeling maatschappelijke dienstverlening om actief mee te werken aan de uitbouw van een geïntegreerd woonbeleid met de gemeenten Temse en Kruibeke. 7. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE BESLOTEN ZITTING) - GOEDKEURING Gelet op de vraag van de voorzitter of er opmerkingen worden geformuleerd over het verslag van de vorige zitting (gedeelte besloten zitting); Overwegende dat er geen opmerkingen worden gemaakt; Gelet op het huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11; Art.1 Het verslag van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 18 maart 2015 (gedeelte besloten zitting)
42 8. BESLISSINGEN WOONZORGCOMITÉ - AKTENAME Gelet op het huishoudelijk reglement; Er wordt akte genomen van de beslissingen van het Woonzorgcomité, genomen in zitting van 17 maart 2015. 9. BESLISSINGEN VAST BUREAU - AKTENAME Gelet op het huishoudelijk reglement; Er wordt akte genomen van de beslissingen van het vast bureau, genomen in zittingen van 11 maart 2015 en 25 maart 2015. 10. BESLISSINGEN BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST - AKTENAME Gelet op het huishoudelijk reglement;. Er wordt akte genomen van de beslissingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst, genomen in zittingen van 23 februari 2015 en 10 maart 2015. DE VOORZITTER SLUIT DE VERGADERING OM UUR. NAMENS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De secretaris De voorzitter, Filip Thyssen Dirk Van Esbroeck